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乡镇以案促改工作计划

发表时间:2025-02-15

乡镇以案促改工作计划(集锦六篇)。

营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。下面小编整理了优化营商环境以案促改剖析材料(通用6篇),供大家参考!

乡镇以案促改工作计划 篇1

我局自去年1月30日组建以来,充分发挥职能优势,认真落实市委市政府的决策部署,对标对表抓好优化营商环境工作,取得了较好的成绩。现将有关情况报告如下:

一、主要工作及成绩

(一)加强组织领导,提高站位,致力于营造优化营商环境的浓厚氛围

我局高度重视优化营商环境工作,党组会、局办公会多次研究优化营商环境工作,成立了局长任组长的优化营商环境工作小组,统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传,引导全局干部职工提高站位,统一认识,牢固树立营商环境既是生产力又是竞争力的理念,牢固树立人人都是营商环境、个个代表湘潭形象的观念,积极营造优化营商环境的浓厚氛围。

(二)依法平等保护各类市场,致力于营造公平有序的市场竞争环境

1.严格落实负面清单、非禁即入制度。认真落实《外商投资法》,发改委、商务部《市场准入负面清单(2019年版)》,外资企业不再需要一系列的专门审批,只要行业不在负面清单之内,即可进行企业注册登记。办理企业注册登记等手续,外商投资者与中国企业同等待遇。截至20xx年6月24日,今年共新设外资企业14 家。

2.全面落实公平竞争审查制度。全市公平竞争审查实现全覆盖。一是及时安排部署。今年3月10日,联合市发改委、市司法局、市财政局、市商务局印发《湘潭市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》(潭市监发〔20xx〕14号),4月23日,组织召开公平竞争审查联席会议,进一步强调公平竞争审查工作重要性,部署全年公平竞争审查工作。6月9日,召开湘潭市公平竞争审查工作业务培训会,公平竞争审查联席会议成员单位分管领导、各县市区(园区)等相关业务科室负责人参加了培训。二是清理存量。督促指导各相关单位全面清理20xx年12月31日前出台的政策措施,共对下发的504份“红头文件”进行了清理。废止规章2件,废止政策性文件1件,修订规章2部,修订规范性文件和政策性措施7件,适用例外规定的规范性文件2件,予以保留。三是严审增量。对市工信局牵头制发的《湘潭市人民政府办公室关于进一步做好两型产品推广使用工作的通知》提出公平竞争审查意见;对市市场监管局牵头制发的《湘潭市绿色发展质量规范》《湘潭市实施“百城千业万企对标达标提升专项行动”工作方案》的公平竞争审查结果把关。

3.着力推动价费政策落实。为降低企业用电成本,支持企业复工复产,加大对相关行政事业单位、港口企业、电网企业、燃气企业、转供电主体的检查力度,确保各类价费优惠政策落实到位。截至目前,燃气企业价费政策执行方面,累计为企业降低用气成本465.39余万元;电网企业、转供电主体价费政策执行方面,共计为非高耗能企业、工商业用户减免、节约电费约2880.59万元。

4.全力推进知识产权争资争项。上半年,共组织指导19家企事业单位、园区、学校申报20xx年度省知识产权战略推进专项项目(知识产权促进口),汇总促进、保护、运用11类67个申报项目,会同财政、教育部门联合推荐报省局。湘潭争取资金总计566.1万元(其中,专项资助资金251.1万元;市本级专项立项19个,205万元;省本级专项项目2个,资金110万元),超额完成450万元争资争项任务。

5.促进知识产权运用,助力中小企业融资。在全省率先发布《关于进一步促进知识产权质押融资工作的若干措施》。为助力企业复工复产,市市场监督管理局与湘潭企业融资担保有限公司共同签订了《知识产权质押融资战略合作协议》。未来3年,市知识产权局将与湘潭企业融资担保有限公司共同推进知识产权质押融资工作,为5亿元的知识产权质押融资项目提供担保支持,对知识产权优势企业给予担保费率减半或全免优惠。4月24日,湘潭市9家企业与银信机构进行了现场签约,获得知识产权质押融资授信共计7740万元。

6.加大知识产权保护力度。一是向省知识产权局申报我市湘电风能有限公司、湖南湘钢瑞泰科技有限公司等26家知识产权重点企业保护。湖南内容互动网络科技有限公司,湖南省天爪数据科技有限公司等3家电子商务平台知识产权保护;二是与长沙知识产权局、株洲市场监管局签订《长株潭知识产权运用和保护合作协议》,协议内容包括:执法协作、调解咨询、宣传培训、学习交流。建立了联席会议制度、联络员制度、专题工作小组制度;三是为我市“专利侵权纠纷行政裁决试点”项目申报,积极对接“口审庭”场地落实,与市仲裁委进行工作衔接。

(三)积极推进商事制度改革,致力于营造高效便民的政务环境

1.全面复制推广借鉴京沪营商环境举措。实行开办企业全程网上办。企业设立登记申请通过湖南省企业登记全程电子化业务系统实现全程网办。今年上半年全市通过全程电子化业务系统办理企业设立登记2719户、变更登记2056户、注销登记56户。全面推广电子营业执照。申请人成功申领营业执照后,可通过电子营业执照APP,也可以通过微信小程序,下载电子营业执照使用。提升企业档案查询便利度。我局在市政务服务中心大厅设置了企业登记档案自助查询机,企业申请人通过身份验证、信息核对后,可查询本公司“企业档案信息”。

2.再压缩企业开办时间,提升企业开办便利度。去年将企业开办时间再压缩至2.5个工作日内,比省、市要求的3天缩短了0.5天。今年4月下旬,开展了提升企业开办便利度优化营商环境工作调研。目前,企业开办设立登记、公章刻制、申领发票3个环节基本已实现2个工作日内完成(其中企业设立登记1个工作日、印章刻制0.5个工作日、发票申领0.5个工作日)。20xx年1月至6月24日,全市新增市场主体10693户,其中企业3192户,农民专业合作社186户,个体工商户7315户。

3.着力推动“证照分离”改革。根据《湘潭市加快推进“证照分离”改革工作方案》,继续对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。截至20xx年6月底,我市直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种改革方式累计办件总量为1582件,其中实行告知承诺累计办件总量为240件,优化准入服务累计办件总量为1342件。

4.提高商事合同案件审理和执行效率。今年上半年共配合法院进行司法协助98笔,其中股权冻结56笔、股权冻结续行9笔、股权冻结解冻30 笔、股东变更3笔。

5.深化“一件事一次办”改革。积极协助市行政审批服务局完成我市第一批110项事项梳理工作,参与了第二批“一件事一次办”征集梳理工作,组织完成“一件事一次办”明白卡编制、流程再造工作。优化市场监管政务服务办理程序。对食品、计量、特种设备,药品、医疗器械等业务实行湘潭市政务服务网网上申请、预约办理、精简流程。

6.取消、下放、合并一批行政许可。我局取消了“名称预先核准”行政许可事项;取消了单独登记企业集团,不再核发《企业集团登记证》;取消公司设立分公司备案和外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案;取消了《药品经济质量管理规范》认证。今年2月12日起,我局将特种设备使用登记下放到县市区市场监督管理局承担。权限内特种设备作业人员考核复审(焊接项目除外)下放至各县市区市场监督管理局、委托各园区分局实施。

7.推进审批便民服务。在市行政审批服务局的协助下,我局迅速将原工商局、质监局、食药局派驻窗口整合到政务中心A区集中办公。新“三定”下发后,我局成立了登记注册局(审批服务科),将审批职能整合到位,依申请政务服务事项均进驻市政务大厅,实现了窗口一站式办结。

8.加快推进“领照即开业”承诺制落地实施。对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。企业只要到市场监管部门领取营业执照,就可以从事一般性的生产经营活动,实现领照即可开业。为进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题,从去年11月20日起在万达美食旅游项目街区实行“领照即开业”试点,符合条件的市场主体领取营业执照后按规定向相关审批部门作出承诺,即可开业。

9.推行行政审批事项容缺受理。对于涉及生产经营防控急需物品的行政审批,开辟绿色通道,实行应急审批。采取“告知承诺”“容缺受理”等受理审批方式特事特办。企业承诺在规定时间补齐相关基础资料,网上申请后即可审批发证。现场审批事项,采取应急审批机制,网上申报并承诺符合开办条件,即可发证,两个月内现场复核。疫情防控期间,通过容错审批机制办理了4户,延后现场检查的21户。积极协调省药监局特事特办,启动应急审批程序,帮助湖南永霏特种防护用品有限公司拿到湖南省首张医用一次性防护服注册证,填补了我省医用防护服生产的空白。该公司生产的防护服迅即交付我省援鄂医疗队,为疫情防控作出了“湘潭贡献”,受到国务院联防联控机制的充分肯定。

10.切实维护消费者权益。整合了5条投诉举报热线,实现了“12315”一条热线对外。今年上半年,共受理消费者咨询、投诉、举报19239起,为消费者挽回直接经济损失253.79万元。

(四)规范涉企监管执法,致力于营造良好的法治环境

1、全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作。率先在十四个地州市中采取委托第三方(会计师事务所)协助执法人员参与“双随机、一公开”抽查,确保了抽查结果更客观、专业和规范。牵头组织19个市直部门建立了“一单两库一细则”,并通过国家企业信用信息公示系统公示“双随机、一公开”抽查结果。目前,全市市场主体名录库共录入市场主体183412户。48个市直部门建立执法检查人员名录库30个,共录入执法人员1094人,公示抽查检查信息14437条。

2.严格规范涉企行政执法检查。一是加强了行政执法资格管理,要求行政执法人员必须持证上岗,应当具备执法岗位所需的法律知识。积极衔接司法局妥善制定了执法证分批次领取和换芯方案,目前已完成第一批20人的执法证领取发放工作。二是在《湘潭市人民政府办公室关于严格规范涉企行政执法检查进一步优化营商环境的通知》(潭政办发 〔20xx〕1号)出台后,将文件精神及时传达至各监管执法部门,要求在监管执法中严格落实文件要求,实行行政执法检查报告制度,严格控制行政执法检查频次,严格行政执法检查程序。三是严格规范行使自由裁量权和强制措施。在实施行政强制措施前,应当充分考虑强制措施的必要性、合法性、合法性,要尽可能地减少对社会公共利益或者善意第三人利益的损害。保证法律面前人人平等,努力实现公开、公平、公正。

3.健全完善行政执法和执法监督制度。一是全面推行行政执法三项制度。在我局出台《湘潭市市场监督管理局全面推行行政执法“三项制度”实施方案》的基础上,进一步对标对表,全面推行行政执法三项制度。在全面推行行政执法公示制度方面,许可、检查、处罚等执法信息均进行了公示。在全面推行执法全过程记录制度方面,我局统一了执法文书,加强了执法装备配置,在执法过程中实行拍照摄像取证或执法记录仪截屏取证,避免执法过程中发生矛盾时“有理说不清”的弊端。在全面推行重大执法决定法制审核制度方面,我局设置了重大案件审理委员会,所有重大或复杂行政处罚案件均提请重大案件审理委员会进行审核,经负责人集体讨论决定后再依法作出行政处罚。二是加强内部建章立制。我局起草了《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》和《行政执法评议考核实施方案》等制度,通过扎紧制度笼子,不断提升依法行政能力。

(五)严格坚守安全底线,致力于强化法治保障基础

1.推进扫黑除恶专项。按照“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱,固本强基”十六字方针,将扫黑除恶专项与市场监管日常工作紧密结合。一是聚焦涉恶问题突出的重点行业和领域深入摸排走访,重点打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力,20xx年以来,共检查各类市场111场次,出动执法人员1065人次,检查和走访经营户1833户次。在宣传“扫黑除恶”斗争政策、摸排问题线索,共摸排线索7条, 3条已移送公安局,震慑了欺行霸市等违法行为。二是扎实推进“行业乱象”整治,结合假冒伪劣重点领域治理“雷霆”行动、知识产权执法“铁拳”行动,加大商贸集市、批发市场和食品、特种设备等重点行业重点领域行政执法打击力度,有效遏制了各类违法乱象。

2.严格把关规范性文件合法性审查。一是对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了梳理,清理规范性文件26个。后期将结合规范性文件定期清理工作对部分文件进行修改或者废止。二是严格执行合法性审查工作规定,规范性文件先经法制机构进行合法性审核后,再提交市司法局进行合法性审查。今年已完成以市政府名义出台的1个规范性文件的合法性审查工作。

3.严格涉企案件法制审核程序。严格遵守《市场监督管理处罚程序暂行规定》的程序规定,从事实清楚、证据充分、定性准确、适用依据正确、程序合法、处理适当等8个方面进行案件审核,对符合以上依据的案件从快办结。充分尊重当事人的陈述和申辩,听取当事人在听证时提出的意见和建议,今年共组织了2起行政处罚案件听证。在疫情期间,加大对医疗器械、防护用品等案件查处的力度,积极配合办案机构对案件查处,实行“快速审核制”,从十个工作日内完成行政处罚案件审核降为一个工作日内完成法制审核。四是对企业轻微违法行为,采取行政指导、责令改正、限期整改等方式,督促企业进行整改,或采取不予处罚、减轻从轻处罚等方式,教育企业规范生产经营行为,最大限度减少对其经营活动的影响。

二、存在问题及原因

(一)企业开办方面

软件硬件配备不足,影响企业开办全面复制推广借鉴京沪营商环境举措工作。

1.政务服务平台建设与发达地区比较仍很滞后。我市未自建企业开办业务平台,目前我市企业开办主要依托省级平台——湖南省“企业开办一站式”服务平台办理,涉及省市场监管局、省公安厅、税务总局、省人社厅、人民银行等多个省部级系统,市级层面无法协调实现全流程办事服务事项的对接,暂不具备“一窗通”服务平台的条件。市本级暂无法实现企业开办全流程“一网通办”。湖南省企业开办“并行一站式”服务平台为省级平台,暂未实现与省“互联网+政务服务”一体化平台的完全对接,仅实现了入口跳转。各部门要在线认证电子营业执照仍存在困难。

2.实现“一窗受理、并行办理”的政务服务环境尚有困难。企业开办涉及企业登记、刻制公章、银行开户、申领发票、社保登记等多个环节,全市部分政务大厅因场地限制,目前没有设置“企业开办功能板块”,也未配备企业公章刻制、发票申领等功能。如市本级因市民之家未落成,租赁场地限制、税务部门权限划分等问题,税务部门、公章刻制单位、社保登记等均未进驻大厅办公。县市区政务服务大厅也因场地限制等原因,如岳塘、雨湖等市场监督局企业注册大厅还未进驻政务大厅,难以实现“一站式服务”。

3.公章刻制属于市场行为,无法约束公章刻制时间。目前,公章备案已实现网上申报备案,企业在登记环节可自主选择公章制作单位。但公章刻制是公章制作单位的业务范畴,属于市场行为,并且全市各级政务大厅未将公章刻制纳入大厅办事服务中,企业取得营业执照到领取公章和备案,要多次往返,耗时耗力。影响企业开办时间。去年下半年,岳阳、长沙等市已实现了市场主体首次刻制印章由政府买单的政策,我市至今未能实现。20xx年湘潭市新登记注册的内资企业6665家,如政府承担新登记注册企业的公章刻制费用,主要存在两个方面问题,一方面财政负担较大。按每家企业刻制“公章、财务章、合同章、发票章、法人代表章”计算,结合目前市场价格,预计此项开支达200多万元。另一方面,可能打破刻章企业之间公平竞争的市场环境,引发“涉稳”风险。首次刻制印章的质量也难以保证。

4.我市目前社保登记未进驻大厅,也暂未实现用工登记和社保登记2个环节合并。因社保登记和用工登记在省人社厅建设的两个不同系统中办理,目前社保登记可从湖南省企业开办“并行一站式”服务平台查询企业登记信息,但未实现与其对接。社会保险业务经办系统是由省社保中心统一开发和管理,市人社局只有使用权限,也无系统开发、调试权限。

(二)提升政务服务水平、审批便民服务方面

1.市场监管部门内部使用的业务系统还未进行整合,暂时还达不到一网通办的要求。如企业登记事项使用的是省市场监督管理局湖南信息化综合管理系统;特种设备事项使用的是国家质量监督检验检疫总局特种设备综合业务监管系统;食品经营、生产许可事项使用的是湖南省食品药品监督管理食品经营管理系统(审批端);医疗器械(一类产品注册)使用的是医疗器械注册管理信息系统;申请材料和审批系统不统一,增加了内部流转时间,在一定程度上影响了证照办理时间。

2.通过全程电子化办理企业营业执照时,省外企业无法提交电子数据,不能进行电子签章,只能远道赶来窗口现场办理,便民原则没有全方位体现。

3.多部门信息互联互认程度较低,“信息壁垒”和“信息孤岛”现象仍未能消除。信息不能有效共享已成为打造营商环境的短板,成了制约营商环境优化再上一个台阶的瓶颈。比如政务服务网与省市场监管局开发的“湖南省企业登记全程电子化业务系统”需要实时对接,政务服务网中“一件事一次办”事项已与“湖南省企业登记全程电子化业务系统”对接,但是其他事项无法自动跳转,导致市场主体无法真正意义上做到全程网办。

4.改革步调不一致,导致百姓办事不便。如:住改商证明。《民政部 国家发展改革委 公安部 司法部 人力资源和社会保障部 国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》(民发﹝20xx﹞20号)已将“市场主体住所证明(经营场所证明、同意住宅改变为经营性用房证明、社区经营性用房无扰民证明)”列为第一批不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单。该指导意见中还明确指出“对于《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》所列的证明事项,现阶段如因政策措施衔接不到位或各类民商事主体明确要求,居民群众仍需办理的,基层群众性自治组织应本着便利居民群众办事创业的原则,对于属于自身职责范围内、且能够核实的,据实为居民群众出具相关证明。对于出具相关证明可能涉及法律风险的,基层群众性自治组织可在详细调查核实情况、采取灵活多样方式组织居民群众议事协商的基础上,予以充分评估并预先防范后出具。”目前,部分社区已不再出具此类住所证明,而我省企业住所登记目前仍依据的是《湖南省放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》(湘政办发﹝20xx﹞69号)规定,“第六条 允许住宅登记为市场主体的住所(经营场所),但必须符合《中华人民共和国物权法》相关规定。办理登记注册时应提交住所(经营场所)所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。”国、省政策衔接不到位的情况,极易造成申请人不理解,办事不方便,引发群众矛盾,影响到营商环境。

5.进一步放宽市场准入条件,造成了提交虚假材料,骗取公司登记的案例增多。商事主体诚信守法是营商环境的前提,依法监管及时、适度是营商环境的保障。

(三)“双随机、一公开”监管工作方面

1.思想上不重视。个别部门领导认为该项工作“与己无关”,以各种理由拒绝和拖延。本部门不落实双随机抽查工作,也不参与牵头部门组织的部门联合双随机抽查。

2.因工作量大和人员异动频繁,推诿和敷衍现象严重。有的部门行政许可、行政处罚、抽查检查事项涉及内部多个机构,信息分散、数据量大且没有专人具体负责。在牵头部门安排部署“双随机、一公开”工作时互相推诿或敷衍了事。

3.多个平台并存,信息不对接造成联合抽查障碍很大。涉企信息不统一归集公示将直接导致部门联合双随机抽查无法正常开展。

4.考核监督机制尚未建立。“双随机、一公开”监管工作一直未按照省市有关文件要求单独列入对市直各部门、县市区(园区、示范区)年度绩效考核范畴,市场监管局作为全市该项工作的牵头部门,难以有效推进。

5.部门联合抽查操作规范难以统一。参与抽查的各部门因检查方式、程序、标准和要求不一,导致被检查对象也无所适从。多部门联合抽查过程中,因参与检查人员众多、检查事项繁杂,也给被检查对象带来了一定的压力和不安。

6.“尽职照单免责、失职照单问责”过于笼统。国务院和省政府有关“双随机、一公开”的文件虽然都提出了这一原则,但具体如何适用并不明确。现阶段一旦出现任何责任事故,各级被追责问责的例子比比皆是。基层执法人员对“双随机、一公开”特别是部门联合“双随机、一公开”抽查主动性并不高,直接导致大多双随机抽查流于形式。

(四)公平竞争审查方面

1.公平竞争审查机制仍不健全。虽多次强调和督促各县市区(园区)、市直各单位要迅速建立公平竞争审查机制,个别地方仍重视不够,公平竞争审查意识不强,如湘潭经开区管委会仍未建立工作机制,未及时安排部署存量文件清理工作。

2.执法效能有待进一步提升。执法队伍建设亟待加强。竞争执法专业性很强,熟悉业务的办案人员少,老龄化越来越严重,与新形势、新要求也不相匹配,亟需稳定队伍,充实新生力量。

(五)执法办案方面

1、综合执法机构改革尚未到位。原有执法队伍老同志多、年轻人少,骨干人数少,工作人手不足,导致在优化营商环境工作的广度、深度和全面性上还存在一些短板和不足,还需要进一步改进。

2、“重实体、轻程序”现象仍然存在。行政执法办案过程中“行政执法程序不当”的现象时有发生。在处理行政案件时,注重案件的事实和结果,忽视了行政执法的法定程序。

3、服务意识还需增强。在执法办案过程中,执法人员能积极落实“谁执法、谁普法”责任制,及时向当事人介绍和普及相关法律法规知识,但主动及时为企业提供法律、政策、信息等指导服务的能力还不够,主要还是以处罚的手段来教育当事人。

4、处理行政执法办案与优化营商环境关系上有偏差。认为执法主要职责是查处企业存在的违法行为,考虑更多的是如何严格执法,对优化营商环境思考不多。如个别企业使用的特种设备超期未检,这些设备是企业正常生产必用的,一旦封存,势必影响企业的正常运转,不封存又存在严重的安全隐患,法律上要求封存,在执法办案中执法人员往往是履行法定职责、封存隐患设备为主。

5、市场监管工作与人民群众的期待仍有差距。假冒伪劣、侵权违法、虚假宣传等问题时有发生,食品药品安全风险犹存,市场安全形势依然复杂。

6.对执法办案的保障有待加强。办案手段缺失,执法装备不全,办案风险越来越高。我局综合执法机构共配备执法记录仪18台、摄像机4台、照相机6台,与完整记录执法全过程,实现执法全过程留痕和可回溯管理的总体要求相比较,存在行政执法全过程记录仪数量不足,办案场所配备不齐等问题,需投入经费保障,进一步完善音像记录等设备。

三、下步工作及目标

1.继续推进公平竞争审查制度的落实。引入专家评估机制,开展以文件抽查为主的公平竞争审查督查,确保政府行为符合公平竞争要求,保障各类主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。以关系营商环境的行政性垄断问题为重点,加强执法协调配合,加大制止滥用行政权力排除、限制竞争行为力度,营造公平竞争的市场环境、政策环境。加强对市场主体反垄断反不正当竞争法律法规宣传。

2.继续深化压缩企业开办时间,提升企业开办便利度。建议政务服务中心加强“企业开办专区”功能板块建设。设立“企业开办专区”,缩减办理环节。建议组织市场监管部门、印章刻制单位、税务部门、人社部门等进驻有条件的政务中心办公,设立“企业开办专区”,将企业登记、印章刻制、发票申领三个环节统一集中办理,三个窗口相邻办公,实现企业开办“一窗通办”一站式服务。进一步加强与公安、人社、税务、人民银行等部门的协调联动,推动企业开办各环节“一窗通办”,提升开办企业全流程“一件事”和企业登记全程电子化登记设立登记办件比例。

3.加大知识产权保护力度。组织开展商标、专利、地理标志侵权假冒专项执法,加大对侵权假冒案件的查办和督办力度,严厉打击侵犯知识产权违法行为。推动建立知识产权侵权纠纷多元化解机制,健全知识产权快速协同保护机制和知识产权维权援助机制。

4.继续推进市场监管行政许可事项“一件事一次办”改革。对市政府和市场监管部门“一件事一次办”事项,通过政务服务大厅窗口和网上在线业务系统平台协同运行,进一步减环节、减材料、减时限、减跑动,为企业和群众提供规范、便利、高效的政务服务。

5.加强行政审批制度标准化建设,提升窗口融合度。制定湘潭市市场监督管理局行政审批工作制度,完善行政审批服务管理工作流程标准化。按照“优化营商环境”的改革要求,简化流程、清理材料、缩短时限,提高行政审批效率,方便企业或申请人办事。

6.推行行政审批事项容缺受理。进一步简化市场准入手续,精简许可申报材料,压缩许可工作时限。对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式,但非关键性材料欠缺的行政审批事项,在申请人作出承诺后先行予以受理,在申请人补正全部材料后及时出具办理结果。对部分低风险食品类别试行申报企业“公开承诺”“先证后查”。

7.继续推进跨部门联合“双随机、一公开”监管。开展市场监管、生态环境、文化、农业农村、交通运输五大领域由牵头部门联合抽查,避免多部门多头检查、重复检查,执法扰民的现象,减轻企业负担。

一是加强协调和督查考核。会同相关单位积极争取省级部门的业务指导,推动省级部门与省市场监管局的沟通协调,实现各部门省级业务平台与协同监管平台数据的对接和互通;争取市委市政府尽快将“双随机、一公开”工作单独纳入绩效考核评估。定期召开双随机工作进展情况调度会议和责任部门协调会议,对各级各部门“双随机、一公开”进展情况进行通报,对工作进展缓慢、问题较多的部门以市政府名义进行重点督查。

二是组织培训,加强交流学习。对省级部门联合“双随机、一公开”监管平台运用多种形式对市县各级各部门的执法人员加强培训、指导;组织相关部门到深圳、江苏等双随机工作开展较好的地区学习和交流,对照不足,总结经验,推进工作纵深开展。

三是加强协同监管。加强对“双随机、一公开”抽查结果的综合运用,特别是对失信和被行政处罚过的各类市场主体。按照相关法律法规规定,在信息共享的基础上,针对失信企业开展协同监管和联合惩戒。

四是明晰免责和问责情形,启动监督机制。进一步明晰各种具体情形和责任。会同优化办、督查室等部门,进一步对在“双随机、一公开”工作、跨部门联合抽查工作中推进不力,经督查仍不整改落实的责任单位和个人;对依照信用信息(包含抽查结果、行政处罚信息、其他信用信息)确认为违法失信的市场主体不依法依职责实施联合惩戒的责任单位和个人,启动问责机制,严格追究相关单位及人员的责任。

8.加强涉企收费整治和垄断行业价格监管。确保各项减负降费政策落实到位,优化营商环境。加强行政机关、事业单位、履行行政管理职能组织以及商业银行涉企收费行为监管,严肃查处搭车收费、转嫁成本、巧立名目、强制服务并收费等各类违法违规行为。加强转供电优惠政策落实情况监管,进一步规范转供电环节电价加价行为,确保一般工商业用户享受到国家降价红利,降低企业用能成本。

9.围绕重点加大执法力度。加大对重点行业、重点领域、重点行为的违法违规行为的打击力度,重点对社会关注和民生聚焦的网络交易、医药、教育、中介等重点行业领域开展专项执法。加大曝光力度,集中曝光一批打击假冒伪劣、侵权违法等方面的典型案例,震慑违法违规经营者,营造打击违法违规行为的高压态势。

10.建立健全规范执法制度。起草出台《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》《行政执法评议考核实施方案》等制度,进一步落实行政执法责任制,加强执法队伍作风建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,定期开展行政执法评议考核,严格落实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、依法执法、廉洁执法。

11.强化联动提升执法效能。一是要积极抓好行政执法和刑事司法衔接,对查办案件中发现涉嫌构成刑事犯罪的案件,坚决移送公安部门。二是加强对重点行业、重点领域、重点行为、重点区域的日常监管、巡查,加大抽检范围、频次,及时发现违法行为,并移交综合行政执法支队查处。三是加强对各县市区局、园区分局的督查指导,落实属地管辖原则,坚持依法行政,认真履职尽责,切实做好优化营商环境工作,维护良好的市场秩序。

12.加强队伍建设。以提高治理能力为目标,建立健全“优化、高效、协同”的监管机制。以提高履职能力为目标,加强对干部职工业务培训、专业训练、实践锻炼,增强干部职工服务高质量发展水平。以全面从严治党为目标,加强作风建设,对在优化营商环境工作中不在状态、不作为、乱作为、慢作为的人员及时进行批评诚勉,对造成不良影响的人员严肃问责。

乡镇以案促改工作计划 篇2

一年来,在县整治办和保障企业发展环境领导小组的领导下,我镇立足本镇实际,围绕企业发展环境,以法律宣传、政策教育、依法规范企业生产,保障企业发展,兼顾群众利益角度出发,全面开展了企业发展环境整治和保障工作。具体工作情况总结如下:

一、认真开展了企业法制宣传月活动。

镇上成立了企业法制宣传月活动领导小组及各村(居)工作组,在企业及各村(居)开展了《安全生产法》、《矿产资源法》、《土地法》、《水利法》、《森林法》、《劳动合同法》、《物权法》等切近企业发展,维护和保障企业和群众利益方面法律法规进行了宣讲,也对企业依法生产、合法经营、维护合法权益方面进行了教育,指出过去企业和群众在发展环境上存在的问题,增强了企业和群众在发展环境上的法制意识,树立了企业依法经营、诚信经营,群众依法维护正当权益的法律理念,进而为企业发展打造良好法制环境。

二、扎实开展了企业发展环境整治和保障工作。

针对我镇矿山企业多、矿点多,又处在铁路沿线,企业发展环境存在方方面面的问题,重点抓了略钢公司吴家山铁矿开采和青岩湾组群众搬迁方面存在企业生产环境问题的整治,一方面督促企业在生产过程影响群众居住安全,从危险区搬离,协调安全地点集中安置建房,并妥善解决了搬迁户安置过渡问题。同时几次三番地引导、教育群众履行合同约定,搬离危险地带,及时在规划安置点建房,动员在建房期间撤离危险地带,入住略钢白水江铁矿过渡房,确保企业正常生产和群众居住安全。并采取“两条腿”走路依法对执意不搬,并再次阻碍企业生产不履行合同的搬迁户由略钢公司起诉进入司法程序予以解决。抓了来我镇投资开矿、选矿及河道采沙、采金的生产环境整治,监督检查其合法生产,引导他们在投资赢利的同时,支持地方各项事业的发展,和谐融洽地处理厂地关系,也从企业带动地方发展,企业合法生产受法律保护,不能向企业提无理要求方面,教育群众、支持企业生产。

三、从严查处违法经营企业和无理阻挠企业生产分子,优化企业发展环境。

针对无证私采滥挖的矿点,镇政府组成了国土、公安、安监、电力等站所,从矿石开采,爆破物资使用、安全生产、电力供给方面给予执法,并给予关停的处理,全镇查处私采滥点13家,特别是围绕“十天”高速建设材料供应引进的石厂加大检查力度,针对在土地使用手续不完备的百丰公司梁家湾石厂进行了叫停,督促其尽快完善。对在主体合法企业范围内开采的矿山,督促其与资源拍卖主体企业签订开采协议,并从支持当地企业发展角度,优先确保略钢矿石需求。为加大执法力度,针对少数不服管理者,申请县执法部门从重从严查处,有力地打击了违法开采行为。对于合法生产的权益进行维护,对无理阻挠矿山生产的青岩湾组群众在多次劝说无效的情况下,给予少数牵头策划分子绳之以法,起到了威摄作用。将河道沙金开采企业的合法经营,在确保当地群众利益的.基础上,给予少数闹事分子以制止,并对产生的纠纷依法进行处理,教育了大部分群众。

一年来,我镇整治和保障企业发展环境工作在上级的领导下,特别是县整治办的大力指导下,在复杂多变的环境中,妥善化解了企业生产中的种种矛盾,确保了企业生产。但也存在着一些问题:一是群众维权法律意识增强,各级政府以人为本思想深入,使群众趋于一味讲权益,加大了企业发展环境整治和保障的难度,在工作中提出了更高的要求。二是部分企业合法性上还存在不完善方面,一味强调企业正常生产,以合法生产、安全生产上加大了基层政府的责任,也为环境保障增加难度,发生阻挠生产,无合法依据说服劝导群众。以上这些问题,都需要在今后努力和改进,以利做好下半年工作。

乡镇以案促改工作计划 篇3

20xx年是县区“优化营商环境年”,集团响应号召,积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动,活动从“把握政治方向,强化‘四个意识’”、“坚定发展信心,聚力国企改革”、“坚决执行禁令,整治提篮子行为”、“坚持标本兼治,抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风,优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》,我将紧密联系本职工作和个人思想实际,认真进行查摆剖析,个人对照检查如下:

一、存在的主要问题

1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。

2.主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。

3.业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。

二、整改方向及措施

1.加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识武装自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。

2.转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。

3.树立创新意识。进一步解放思想,更新观念,开拓思维,与时俱进,学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。

乡镇以案促改工作计划 篇4

一年来,我镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府的工作部署,坚持以科学发展观为指导,以项目建设为抓手,大力推进“十大攻坚”,致力实施“强镇富民”发展规划,促进了经济和社会事业持续稳步发展,较好完成了年度发展计划。预计全年区域生产总值35亿元,比20xx年增长13%,其中工业23.5亿元,农业8.4亿元,分别比增17.5%和11%,;农民人均纯收入9920元,比增12%;财税收入1.856亿元(其中国税5860万元、地税1.27亿元),比增28.8%。人口计划生育保持在全县前列,社会安定稳定局面有效巩固,社会各项事业健康有序发展。

(一)推动科学发展,着力提升综合实力

镇党委、政府认真贯彻落实县委关于“加快工业发展、提升农业水平、做强商贸流通、做大文化旅游、统筹城乡建设、促进社会和谐”的战略部署,通过认真组织实施项目带动、工业拉动、商贸推动、财政支撑、农业稳固、民生实事等系列工程,努力推进“工业强镇、商贸旺镇、农业稳镇、和谐安镇”的发展战略,全年谋划并实施了22个重点项目和39个办实事项目,带动了全镇综合实力不断增强。

一是招商引资办工业。启动多渠道招商引资,全力服务项目落地,创办了9家累计投资亿元的工业企业,力促个项目新开工,个工业项目上规模,推动个续建项目加快投建进程,全年完成工业固定资产投资亿元,新增工业生产能力亿元,实现规工产值亿元,有效实现了抓工业拉动发展。

二是服务城建增后劲。立足地处县城区位优势,把服务城建、推动商贸发展做为工作重心,组织镇村强有力干部力量,为个城建项目和个高压线路塔基征地1320亩,并妥善解决了项目用地征迁件遗留问题,保证了高速路、西环路、城建开发等一批项目建设顺利实施,努力推动第三产业发展壮大,有效实现了抓商贸推动发展。

三是财税创收助发展。通过大力组织税收清查,严格核定税负,努力做到应收尽收,完成了税收入库任务,比上年增收4154万元,并严格控制非生产性支出,挤出财力万元投入招商引资以及基础设施、环境整治、文化旅游、村容整洁等一系列民生工程建设,有效实现了抓财政支撑发展。

四是打好基础强根基。通过抓好农业综合开发、水土保持、防洪堤建设、农村饮用水工程以及低产果园改造,积极推动现代农业建设,并加强农科服务、推广高效种植管理模式,引办农产品包装品企业,大力组织农产品促销,全镇以蜜柚为主体的水果总产万吨,保持在稳产水平,平均购销价创历史高位,群众收益大幅增长,有效实现了抓农业稳固基础。

五是注重民生办实事。把为民办实事列为“三农”工作的重要内容,摆上重要议事日程,组织实施了以农路水泥化、排洪排涝、村容整洁、环境整治、文体设施、校舍改造等为主要内容的39件、投资累计万元的为民办实事项目,涵盖所有23个行政村,有效促进了农村生产生活条件明显改善。

(二)落实惠民政策,着力创建和谐社会

坚持以政策为指引,以稳定为基础,以发展为己任,以富民为宗旨,坚决贯彻落实党的一系列惠民政策,惠及广大群众。

一是向上争取个“一事一议”财政贴补项目,累计万元,有力支持了农村道路、水利、村容整洁等基础设施建设,改善了农村生产生活条件、优化了人居环境,推动了新农村建设进程。

二是落实家电、摩托车下乡等惠农政策,累计办理18682件、补贴6216037万元。

三是落实校安工程建设,争取校安建设专款万元,新建在建古楼中心校、湖田、坑里、高南等小学校舍平方米,极大改善了办学条件。

四是全面落实城乡居民“低保”、“医保”、“社保”,做到应保尽保;落实城镇居民户人保障房、农村108户危房改贴补万元,让城乡人民得到巨大的实惠,低收入群体基本生活、居住得到有效保障,民众幸福指数实现不断提升。

(三)抓好文明建设,着力推动社会进步

坚持统筹协调发展的指导思想,在致力于物质文明建设的同时,两手抓两手硬,同步推进社会各项事业发展。

一是坚持不懈抓计生。坚持以稳定低生育水平为目标,紧紧围绕“生育文明.幸福家庭”促进计划,狠抓各项工作落实,较好地完成了各项责任指标,统计年全镇出生1022人(含补报1099人),出生率12.07‰(含补报12.96‰),性别比107.3,政策符合率92.07%(含补报90.35%);共落实四术1191例,其中结扎225例(其中二女扎43例),补救措施141例,上环997例,长效节育率86.06%;办独生子女证524本,办理计生家庭意外伤害保险1322户,优生检测例,完成%;发放幸福工程救助款29户30万元,发放二女扎慰问金35户2.1万元;社会抚养费征收入库261万元。

二是落实综治创平安。把创建平安作为软环境建设的首要工程,定期排查整治治安隐患,及时调处化解社会矛盾纠纷,积极稳妥解决信访案件,同时持续开展严厉打击刑事犯罪,重拳整治治安薄弱环节,大张旗鼓开展道路交通安全大整治、生产安全大检查,全年调处化解纠纷件、办结治安案件件、打击刑事犯罪件人,处理道路交通违规件,有力维护了全镇安定稳定。全年没有发生重大刑事和治安案件,没有出现群体性非正常上访,没有造成重大安全责任事故,人民安居乐业得到有力保证。

三是整治环境创宜居。以提高人居环境质量为目标,通过实施厝丘村环境整治、东溪片环境连片整治及4个村容整洁点,累计投入万元;通过经常性开展城乡环境卫生大整洁,定期清运农村垃圾,促进了农村环境卫生大改观,城乡人居环境质量不断提高,顺利通过了省级卫生县城验收。

四是倡导文明提素质。倡导健康文明的生活方式,充分利用城乡众多的文体活动场所,开展广场舞等各种健身活动,丰富了群众精神文化生活,促进了文明素质不断提高。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中存在的差距和面临的困难,主要有:在经济建设方面,表现为工业大项目引进困难,农业产业化水平不高;在服务项目建设方面,表现为个别项目用地的征迁留有尾巴,影响了项目建设进程;在财政工作方面,表现为工业税源还薄弱,影响了税收更快增长;在文明建设方面,表现为计生“村自管理”水平参差不齐,不少村庄的卫生状况不尽人意,部分群众文明意识不强,社会治安形势依然严峻等等。所有这些矛盾、困难和问题,需要我们引以高度重视,并以改革的办法和发展的思路去解决。

新一年发展任务

20xx年,是全面学习宣传贯彻党的十八大精神的'第一个年头,随着全国“两会”后的一系列新政出台,各个领域的改革力度必将加大,也将带来新的发展机遇。我们要以十八大精神为指导,以科学发展观统领改革发展全局,主动对接国家及省市县项目投向,抢抓发展新机遇,落实“强镇富民”措施,用改革的办法和发展的思路解决前进中的困难和问题,增创发展新优势,加快推进工业精品化、商贸城市化、农业产业化和农村城镇化,精心构建和谐幸福小溪,为我县全面建设又富又美的幸福平和作出应有贡献!

奋斗目标是:区域生产总值35亿元,比增13%,其中工业23.5亿元、农业8.1亿元,分别增长17.5%和7.1%;财税收入1.6亿元,增长15%;农民人均纯收入9280元,增长7.16%;计生工作稳步推进,政策符合率确保90%以上,巩固在全县前列、市级二类层面上;社会治安持续稳定,群众幸福指数稳步提升。

为实现新一年的奋斗目标,我们在指导思想和工作措施上,都要服从和服务于经济建设这个中心,强化执政能力建设,精心组织实施“工业强镇、商贸旺镇、农业稳镇、和谐安镇”发展战略,扎实推进社会主义新农村建设。

(一)找准路子,推动工贸突破

发挥区位优势,坚持“工贸并举”,努力谋求工贸产业新突破,争取新办各类型工贸项目5个以上,其中投资亿元以上的2个,千万元以上的3个。工业固定资产投资每年增长20%以上,工业税收每年增长25%以上。新的一年要力促3家企业上规模,使规模工业总量21家,规工产值11亿元,增长23.6%,壮大工业主导力量。

一是运用载体求突破。借助正兴大道开通,西环路、高速路即将开通,东环路开始建设的有利契机,重点做好大坂洋200亩工业用地,沿西环路、高速路出口一带的物流用地,高南、坑里一带的商贸用地规划,推动工贸新突破。

二是强化招商求突破。加大宣传推介,做好项目招商,兑现引资奖励,鼓励社会各界人士为招商牵线搭桥,激发引资活力,努力在效益高、规模大的项目上取得新突破,特别是农业产业化、农产品深加工以及商贸服务业等方面的突破。

三是优化服务求突破。增强“抓服务也是抓发展”的观念,从优化服务入手,兑现服务,切实为企业落户、投建、招工和扩大生产规模提供全过程的协调与服务,营造诚信、平安、宽松、高效的投资软环境,力促企业早投建、早投产、早见效。

(二)盯紧项目,增强发展后劲

要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,通过抓项目带动发展。要认真谋划项目,建立项目库,加强项目推介,做好项目招商,争取每年新上建设项目6个。要抓好项目跟踪,对“五大战役”在建项目和年度为民实事项目,要落实项目建设责任,加强跟踪督促,确保进展计划顺利推进。要做大文化旅游产业,重点要做好生态农业旅游观光园的总体规划设计,招商引进农家乐餐饮及别墅住宿等配套项目,不断丰富园区内涵,同时,要加快推进侯山宫广场和后殿建设,形成与小西天连成一体的朝圣、旅游、观光、休闲观光线路,促进旅游产业品位不断升级。

(三)把握基本,促进农业增效

蜜柚生产是我镇的农业优势项目。在蜜柚种植面积化和盛产后如何实现农业收益稳步增长,是我们必须应对的课题。因此,要落实一系列农业增效措施,巩固提高优势地位,做大做强蜜柚产业,重点要加强农科培训、指导、服务,推广优质高效新品系和种植管理模式,增施有机肥,扩大套袋保果面积,完善果园路网和水利设施,加快推进1万亩低产果园改造、2万亩出口基地建设、3万亩无公害化生产。要积极引导经销商自觉抵制劣质果品上市,诚信经营,加大宣传和监管,防止以次充好扰乱销售市场、影响蜜柚声誉。同时要培育农产品深加工企业、农业产业化龙头企业、农产品包装配套产业和观光农业产业,加快推动农业转型升级,延长产业链,力促水果总产、品质和产出效益稳步提升。

(四)增收节支,强化财力保障

财政工作要在大力组织财税收入的同时,强化节支制度,做好开源节流,聚集更多可支配财力,为各项事业发展提供资金支撑与保障。一要加强财税征管。坚持依法纳税、依法治税,严格核定税负,加强对重要税源、重点行业、重点企业和重点税种的纳税情况监管、清查、核算,严堵税收漏洞,确保应收尽收、公平税负,努力确保每年县下达的税收任务完成。二要强化节支制度。坚决抵制铺张浪费,限度压缩非生产性开支,每年多方筹措500万元以上资金,把有限财力重点用于支持项目园区基础设施、重点项目和社会事业建设。三要落实“村财镇管”制度。严格执行村级“三资”规范化管理制度,做到管理、运作不走样、不变通,特别要跟踪监督专项资金和村集体提留的管理与使用,确保村级财务公开透明。

(五)构建和谐,推动社会进步

要不断加强社会主义精神文明建设和民主法制建设,为加快发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。

一要毫不松懈抓计生。以“巩固市级二类乡镇、提升计生服务水平”为目标,树立常抓不懈的指导思想,狠抓各项指标落实。通过“抓双查、夯基础,抓‘四术’、固根本,抓征收、遏超生,抓导向、树典型,抓队伍、提水平”,着力建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效机制,防止反弹。人口出生率控制在11.6‰以内,出生人口政策符合率90%以上,严厉打击“两非”,确保年度达标。

二要创建平安保稳定。坚持以创建“平安先行乡镇”为目标,毫不动摇地把维护社会安定稳定摆在全局工作的突出位置,进一步夯实综治基层基础,着力排查化解人民内部矛盾,严厉打击各种违法犯罪,巩固发展平安载体建设,加快技防建设步伐,不断完善治安防控体系。要不断深化校安工程建设,强化生产安全和食品安全责任,及时消除安全隐患。

三要统筹协调齐发展。抓好科技普及,充分发挥全镇农科信息服务网络和分布在各村的农技员的职能作用,通过科技示范、培训、推广和应用,全面提高科技普及率和科技成果转化率。抓好教育设施建设,在全面改造校舍、强化校园保安的同时,要重视抓好教学设备配置,全面改善办学条件,实现教育质量稳步提升。抓好文化阵地建设,拓展农村文化活动区域,推进每个自然村建设活动场所,为农村文体活动、民俗活动、社戏演出等群众性活动创造条件,并经常组织先进文化下社区、进农村,不断丰富群众精神文化生活。抓好宜居环境建设,有条件的村要继续拓展村容整洁,对于已经完成村容整洁的自然村,要加强日常维护与管理,巩固整洁成果,防止脏乱差反弹;要加强组织领导,扎实抓好市定的联光村新农村示范点建设;要以创建“省级卫生县城”为动力,建立并巩固卫生长效管理机制,综合治理农村环境卫生脏乱差问题,不断提高人居环境质量。抓好保障体系建设,不断加强民政福利事业,持续进行济贫解困,确保弱势群体基本生活得到有效保障;新建立2个社区居家养老服务站,不断充实社区服务内容,创新社区服务形式;加快社区医疗服务中心基础设施改造,为城乡居民创造更便利的就医条件。抓好文明创建,广泛深入开展文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区以及文明户创建活动,促进文明素质不断提高,更好地巩固提升省级文明乡镇创建成果。

乡镇以案促改工作计划 篇5

按照县委关于推进以案促改制度化常态化的意见,我认真认真学习了有关以案促改方面的文件和材料,坚持“五查五确保”,围绕查理想信念、组织原则、纪律作风、职责落实、子女亲属五个方面问题,认真查摆,全面剖析,现对照检查如下:

一、存在的问题

(一)理想信念方面。理想信念坚定,能自觉做到坚决维护XXX在党中央和全党的核心地位,自觉在思想上行动上同以XXX为核心的党中央持续高度一致。但有时认为身处基层,应多干实事,少讲理论,学习上存在“实用主义”思想,与基层工作结合紧密的研究多一些、讨论多一些、思考深一些,学习不够全面系统,也在务必程度上放松了自己在精神层面追求和政治信仰高标准要求。

(二)组织原则方面。到千斤任职之初,就提出乡党政班子要做到民主决策、科学发展、务实发展、团结共事,能够带头贯彻执行民主集中制,坚持推进党务政务。

(一)理想信念淡化。我的党龄比工龄还早两个月,当初入党时,怀着崇高的理想信念,想着要为党和人民的事业去奋斗终身。但随着社会环境的变化、年龄的增长、工作岗位的变动,日常大多陷入事务性、具体性工作中,逐步放松了对自身建设的要求,没有时刻绷紧理想信念这根弦,对党的理论学习也越来越少,学习形式就是看看报纸、杂志、浏览新闻网页,思考少,沉淀少,真正安下心来认真读懂XXX新时代中国特色社会主义原著少,导致理念信念也有些滑坡。

(二)党性修养松懈。切实感受到自身在领导岗位上的时间比较长,自认为受党教育培养多年,政治上是可靠的,政治立场是坚定的,无形中放松了党性修养的自觉性。有时候认为自己做了一些工作得到组织和群众的认可,就产生自我感觉良好、自我满足的情绪,时刻按照党性原则自我教育、自我改造、自我完善的意识树的不牢,没有意识到自己作为党员领导干部,组织上和群众给了自己一个施展潜力的舞台,就应从更高层次来要求自己,任何时候都要树立标杆、作好表率,发挥好模范带头作用。

(三)自我要求不严。随着生活水平的提高、职务的变动,在执行纪律上产生了务必惰性,不经意间对自我的要求放松了,遇事首先想到反正是为组织干事,有组织担待,没有把严于律己的标准升华到更高更深的层次。对别人提要求多、对自己约束少,监督别人多、被别人监督少,在担当、用权、律己等方面降低了标准,有时难以平衡人情和原则。从机关到乡镇,思考基层条件差,干部干的苦、很累,在务必程度上放松了对党员干部的严格管理和严肃纪律,在教育管理时,和颜悦色多,严厉批评少。

二、努力方向

(一)强化党性锤炼。

一是加强理论学习。除参加乡党委中心组和乡机关群众学习外,制定个人自学计划,坚持每一天自学,自觉把十九大精神、XXX新时代中国特色社会主义思想、“两准则、四条例”等党规党纪作为重要学习资料,并组织好党委中心组群众学习,深刻领会中央党要管党、全面从严治党重要理论精髓。

二是坚持学用结合。在加强政治理论学习的同时,坚持把学习成果转化为指导实践、推动工作的动力,以理论上的清醒和坚定,始终持续行动上的清醒和坚定。

三是加强对照整改,对照以案促改典型案例、大别山精神、焦裕禄精神,检查自己思想和言行,深刻自我反思,真正找准找清自身不足,及时认真加以整改。

(二)用心履职尽责。

一是夯基层党建。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,强化主责主业意识,层层传导压实党建职责,坚持“党建+”工作模式,巩固村级组织换届成果,加强农村党支部规范化建设,坚持厚育优秀党内政治文化,持续在新型农业经营主体党的建设上下功夫,为实施乡村振兴、决胜全面小康带给坚强组织保障。

二是打赢三大攻坚战。持续用力推进脱贫攻坚,落实好脱贫攻坚相关政策,在贫困户产业就业创业上下功夫,强化脱贫产业支撑,加大非贫困村帮扶力度,汇聚社会力量全帮扶,拓宽贫困群众增收渠道,巩固脱贫成效。时刻不忘大气污染防治攻坚,把环境污染防治攻坚战放到全乡发展全局中来推进,注重源头管控、日常监管,狠抓整改,确保全乡生态环境日趋向好。做好重大风险防控,确保安全生产没有一点疏漏,信访稳定没有一丝懈怠,重大决策不缺一个环节。

乡镇以案促改工作计划 篇6

根据宛市监龙【20xx】46号,以案促改工作实施方案的要求,我所选取5个经典案例,剖析案发原因,深挖问题根源,对个人工作、思想剖析及整改措施如下:

一、存在问题:

1.学习上不够深入。特别是系统的理论学习还不够注重。学习仅浮在表面,还没有达到应有的深度。对一些新问题理解还不深,使理论水平不能尽快得到提高。2.自我反思和自我检讨不够。在组织生活会上自我批评多,在其他情况下作自我批评少。有时批评自已还打不开情面,不够大胆,怕触及自己内心感情深处,没有“刮骨疗伤”的勇气。3.工作缺乏担当。工作过程中积极动性不够强、创新意识不够,害怕出了差错被批评或处分。

二、改进措施:

1.加强业务学习,提高认识,增强拒腐防变的免疫力。在思想上高度重视,积极参加集中学习、集体讨论。全面增强对拒腐防变的认识,提高自身法律法规的学习能力,加强思想改造,树立牢固正确的世界观、价值观、人生观,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,做到自重、自律、自警。

2.以案促廉、警钟长鸣,筑牢拒腐防变的防线。通过案例分析,参加廉政党课学习方式,以摆事实、讲道理来引导,用发人深醒、令人深思的案例来警醒,进一步认清“明理、戒骄、敬畏、慎行”是保持清正廉洁的首要。通过学习对照,既要提高了自己的认识水平,又从从反面教材中汲取了教训,从点点滴滴处严格要求自己。清醒地明白自己该做什么,不该做什么。始终保持清醒的头脑,拒绝收受各方的贿赂。要严于自律、公道正派、洁身自好,清廉自守,在自己心里真正筑起一道防腐防变的思想防线。

3.对待工作要高标准、严要求。树立赶超一流的工作目标,克服小成即满的思想,对待工作多思、多想,研究规律、研究特点,发现问题,逐步提高,善于总结,善于挖掘。在工作中要充分发挥主观能动性,创新思维方式,改进工作方法,提高工作效率。促进自己工作不断上台阶、上水平。自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,勤勤恳恳,兢兢业业,以新的境界、新的姿态,扎扎实实,有创新的开展各项工作。严格要求自己,不论是学习上还是工作上,这样才能保证自己不断的在工作中进步,才能看到问题发现问题,然后解决问题,贡献自己的力量。

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