自贸区改革试点工作总结（收藏17篇）
发表时间：2017-08-19自贸区改革试点工作总结（收藏17篇）。
自贸区改革试点工作总结 〖1〗
国税局个体建账试点工作总结
为全面客观地总结祁门县国税局的个体建账试点工作，探索“盯住大户”的有效方法，日前，**市国税局组织开展了对祁门局个体建账试点工作的专题调研。调研组通过调阅户籍资料、提取和分析数据、上门调查和召开税务人员座谈会等方式，广泛收集第一手资料，认真分析对比数据，直接听取纳税人和税务人员的意见，对试点工作进行了全面评估和理性思考，提出了完善试点的改进意见，为在全市推广个体建账工作奠定了基础。
一、试点的背景
个体工商户依法设置账簿、按规定进行会计核算是税收征管法规定的一项法定义务。1997年国务院《关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作意见的通知》下发后，我市个体建账工作曾一度展开，但由于方方面面的原因，工作难见成效，最终不了了之。xx年集贸市场税收专项整治期间，国家税务总局又下发了《关于大力开展个体工商户建账和强化查账征收工作的通知》，个体建账工作再次被提上议事日程。为避免重蹈覆辙，祁门县国税局积极谋划，认真落实,对个体建账工作的难点进行了深入的剖析：
一是税收政策欠公平，建真实账难。当前，商业领域经过充分竞争后，平均利润率（近似于增值率）一再降低，小规模纳税人4%的征收率大大高于本地一般纳税人的平均税负率，税负不公平的矛盾已十分尖锐。个体建账户大多是规模较大的商业经营户，在“双定”征收方式下，核定销售额一般不足实际销售额1/3，税负不公的矛盾尚能得以掩盖。一旦如实查账征收，建账户的税负会猛增，在竞争中将难以生存，因而抵触情绪很大。
二是经营管理层次低，建规范账难。个体工商户点多面广，现金交易多，经营方式灵活，且缺少合法有效的收付款凭证；参与经营者又以家庭成员为主，内部控制制度缺失；加上个体经营者文化素质普遍较低，大多不会记账，即使聘请他人代账，多花钱不算，代账者也是接多少单据记多少账，会计信息真实程度很低。
三是征收管理手段少，遏制假账难。正因为个体经营信息难以监控，税务机关一直未能找到有效的控管手段。实行查账征收后，假账一度盛行，税务机关面对申报税款“滑坡”而束手无策，又不得不走“双定”征收的回头路。
在省局个体税收管理的16字原则，即“管理户籍、盯住大户、电脑定税、申报纳税”的指导下，该局认识到，推行个体建账是完善社会主义市场经济体制和鼓励非公有制经济发展的必然要求，引导和帮助个体工商户建立健全会计核算是税务机关应尽的职责，应以积极的态度、求真的勇气和创新的思维努力攻克这个难关。为此，该局依据国家税务总局和省国税局有关文件的精神，制定了《祁门县国税局个体工商户建账实施办法（试行）》，从xx年5月1日起，再次启动个体建账工作。
二、具体措施
（一）统一建账标准，明确建账要求。规定２人（含２人）以上合伙经营且注册资金达到10万元以上，或请帮工５人（含５人）以上的，或从事应税劳务月营业额在15000元以上，或者月销售收入在30000元以上的个体工商户应设置复式账；请帮工在２人以上５人以下或从事应税劳务月营业额在5000元至15000元，或者月销售收入在10000元至30000元的个体工商户应设置简易账；所有药品经营户均应按规定建立复式账或简易账。建立复式账的个体工商户应按《个体工商户会计制度（试行）》的规定设置总分类账、明细分类账、日记账等，进行财务核算，如实记载财务收支情况;成本、费用列支及其他财务核算规定按照《个体工商户所得税计税办法（试行）》执行。建立简易账的个体工商户应建立经营收入账，经营费用账、商品（材料）购进账、库存商品盘点表、利润表，以收支方式记录、反映生产经营情况进行简易会计核算。考虑到个体经营者建账的实际困难，为方便业户建账，推行初期所有建账业户暂时只建立营业收入账，商品（材料）购进账，并编制库存商品盘点表。
自贸区改革试点工作总结 〖2〗
采伐试点工作总结
20xx年我县人工商品林采伐试点工作将在县国营林场、森林经营所、林场3个林业企事业单位和20个乡镇范围内实施。为了确保人工商品采伐试点工作顺利开展，县林业局于-月-日召开了全县人工商品林采伐试点实施单位负责人、专业技术人员专题会议，对人工商品林采伐试点工作进行了周密细致的安排部署。
坚持强化领导，严把责任关县林业局及各采伐试点单位相继成立了人工商品林采伐试点工作领导小组，单位主要负责人为第一责任人，分管领导为第二责任人，实施工区、乡(镇)林业站负责人为直接责任人。县林业局分别与实施单位签订了采伐试点工作目标责任书，建立了责任机制。为加大对采伐试点工作监管力度，县林业局同时成立了以分管副局长为组长，为副组长，相关股室负责人为成员的试点采伐工作监督领导小组，并落实了两个领导小组各成员分片管理监督责任制，确保了采伐试点工作规范实施。
坚持规范运作，严把作业设计关市、县两级林业勘测设计队，严格按林木采伐技术规程和人工商品林采伐试点实施方案的`具体要求，高质量高标准地完成提交了人工商品林试点采伐施工作业设计说明书，做到了无超限额设计、无改变采伐类型、采伐方式和采伐对象设计，使全县人工商品林采伐作业设计做到了布局合理，重点突出，体现了注重实效，有效监管的原则。
坚持依法采伐，严把审批关各采伐实施单位的采伐作业设计必须坚持经省、市林业主管部门评审批准后，由县级以上林业主管部门核发林木采伐许可证，并由市、县林业主管部门专业技术人员到实地划拨伐区，方可凭证采伐。
坚持精心实施，严把监督关各采伐实施单位严格按人工商品林采伐实施方案及作业设计要求，精心组织，谨慎实施，坚持“四不采”（天然林不采、人工防护林不采、生态脆弱区和生态区重要地区的林木不采）、“四不超”（不超限额、不超范围、不超伐块、不超时间）、“四台帐”（采伐登记台帐、青山检尺台帐、运输销售台帐、木材检查查验台帐），坚决杜绝“拔大毛”、“开天窗”、“剃光头”等违规现象发生，确保全县人工商品林采伐试点工作高标准、高质量、按时完成。
坚持规范经营，严把木材流通关凡20xx年的人工商品林木材，坚持凭采伐单位出具的采伐证号、伐块号、检尺码单等相关材料，由采伐单位派专人到县林业局办理林木运输证和检疫证，进行凭证运输销售，坚决杜绝乱收乱购和无证运输，确保木材流通环节和销售市场规范有序。
自贸区改革试点工作总结 〖3〗
复兴镇发展改革试点工作情况汇报
复兴镇在2008年4月被国家发展改革委员会确定为全国小城镇发展改革试点镇。一年多来，我镇在上级领导的亲切关怀和指导下，全面贯彻落实科学发展观，在“工贸兴镇”的发展思路下，继续抓“农业基础，民营主体，商贸带动，城镇突破”四个工作重点，推动了复兴镇经济和社会各项事业的快速发展。
一、明确发展改革的工作思路和主要目标任务
1、工作思路
抓住试点契机，在城镇化进程上有所突破；紧扣产业发展，在发展模式有所突破；围绕城镇职能，在空间拓展上有所突破；找准资源优势，在城镇特色上有所突破；促进全面协调，在和谐发展上有所突破。
2、主要目标任务
力争到2015年，使复兴镇率先成为规划科学、功能齐全，经济繁荣、居民富裕，环境优美、文明和谐，具有较强辐射带动作用的现代化“工贸型”小城市，成为皖江沿线一流强镇和拉动县域经济发展的副中心。具体目标是：
城镇规模不断扩大，基础设施日趋完善。复兴镇建成区（含临江产业园）达到5平方公里以上，镇区人口达到5万人以上。建成较为完善的供电、供水、道路、通讯、广播电视、绿化、污水、垃圾处理等基础设施。
经济实力明显增强，产业结构得到优化。规模以上工业增加值年均增长40%以上；
二、三产业比重显著提高；固定资产投资年均增长50%以上；财政收入年均增长30%以上。
1 社会事业全面发展，文明程度明显提高。教育、科技、文化、卫生、环保、社会福利和社会保障等设施基本满足发展的需要，生态环境明显改善，各项社会事业发展指标均居全市领先水平，人民群众的科技文化素质和民主法制意识不断增强，乡风文明，社会和谐。
二、发展改革试点中上级政府支持我镇的具体政策措施
1、深化人事制度改革。深化复兴镇党政机关机构改革，复兴镇党政领导班子主要负责人经考核工作实绩突出的，按副县级高配，并在本镇连续工作5年方可交流调整；增设一名党委副书记专职负责临江产业园有关工作；党委副书记、常务副镇长经考核工作实绩突出的，享受正科级待遇；适当增加复兴镇编制，现退居二线人员3年内达到法定退休年龄的，可不占编，腾出的编制专门用于招录新进人员；设置党政办公室、经济发展办公室、社会事业发展办公室（加挂人口和计划生育办公室牌子）、建设环保分局、财政分局（以上五个机构为副科级建制）和城镇综合执法大队；加强复兴镇国土资源管理分局建设，适当增加人员编制。在每年的公务员招录计划中，专项安排一定数量指标用于复兴镇。县直派驻复兴镇机构主要负责人的任免，应事先征得镇党委同意，并参加镇政府年度考核；对工作不力的，镇党委可以提出调整建议。
2、扩大管理权限。按照“能放则放、责权统一”的原则，将相关部门的行政审批许可和处罚权，通过授权或委托的形式逐步下放到复兴镇。①简化项目审批服务环节，需上报国家、省和市投资主管部门审批、核准或备案的项目，由复兴镇办理预审，报县发改委“见文行文”，予以转报；其他项目由复兴镇办理备案预审，报县发改委“见章盖章”，予以备案。②镇建设环保分局受县建设、规划、环保主管部门委托，依据控制性详细规划，负责确定镇区建设工程项目的规划 2 设计条件；核发镇区建设工程的规划许可证；核发村庄规划区内建设工程乡村建设规划许可证；负责本辖区范围内违法建设的查处；履行环保相关职能职责。③县发改委、工业委、建设局、国土资源局、环保局、民政局、工商局、国税局、地税局等部门下放到复兴镇的职能权限，由县直相关部门与复兴镇政府签订委托协议书，赋予相应的管理权限，并由复兴镇承担相应的责任。鼓励县直其他单位按照“依法下放，应放尽放，能放则放”的原则，积极向复兴镇下放职能权限。所有下放、委托给复兴镇的行政许可和审批事项，一律进入镇便民服务中心，实现“一站式服务”。
3、强力推进临江产业园建设。加快临江产业园基础设施建设步伐，加大招商引资力度，大力培育新型建材、重化工业、机械（船舶）制造、农副产品加工以及物流等产业，力争三年成型、五年见效，将临江产业园建设成为皖江城市带承接产业转移示范基地之一。力争一年内通过省级开发区申报批复。
4、加强对试点工作的组织保障。县委、县政府成立复兴镇发展改革试点工作协调小组，由县政府主要负责同志任组长，县委、县政府有关领导任副组长，县直有关部门为成员；协调小组办公室设在县发改委。下一步将制定更为具体的实施细则，明确分阶段的目标与任务，强化措施，扎实工作，努力使试点工作达到预期目标。
三、一年来发展改革的主要成效
1、城镇建设见成效。复兴镇党委、政府抢抓机遇，努力探索适应经济发展的管理体制，逐步完善复兴镇的整体功能，不断扩大开放，招商引资，积极培育新的经济增长点。试点前，2007年的GDP是亿元、财政收入750万元、农民人均纯收入3800元、镇区人口万、镇区面积平方公里。经过一年多的努力发展改革试点后的 3 GDP达到了4亿、财政收入1500万元、农民人均收入5100元，镇区人口万、镇区面积平方公里（临江产业园1平方公里）。与全县其他建制镇数据对比如下：取各镇平均值：亿，财政收入430万元，农民人均纯收入3200元（不包括孚玉镇县政府所在地）。
加快城镇规划编制和城镇建设。规划是龙头，规划是建设的奠基性工程。2009年6月，我们聘请了安庆规划设计专家，在去年临江产业园概念性规划的基础上，对我镇总体规划进行了调整，规划成“一轴三区一带”的布局结构。所谓一轴三区一带：是指以安九公路为发展轴，镇区、临江产业园区、孤山旅游休闲区和滨江绿色生态带，在镇域总体规划的基础上，启动规划编制临江产业园起步区控制性规划、镇区控制性规划及镇污水处理可行性研究报告，做好临江产业园起步建设，构筑产业集聚区。为筑巢引凤、打造产业集聚基地、整合资源、盘活用地、开发长江黄金水道。起步区正在抓紧建设，水、电、路等配套设施逐步完善，污水处理系统同步规划，将为产业向园区集中提供良好的生产场地和优越的发展环境，给未来的发展留下充足空间，为复兴镇的发展定位规划好了蓝图。
抓好建设投入，创新投入机制。在建设过程中，我们不断的创新融资机制，积极筹建复兴镇城镇建设投资公司，多元化筹措资金，狠抓基础设施建设，不断完善小城镇载体功能。试点这一年来我们投资300多万对镇区复兴路十字路口的人行道、下水道进行了改造，亮化了街面，华复小区的开发建设得到了安庆市农行银行的大力支持，成为全省首个在乡镇一级办理按揭买房的小区。为复兴镇今后的城镇化建设及房地产开发带来了资金的支持。
2、商企繁荣，市场活跃。民营经济快速发展，建成了果品干菜批发市场、农机销售市场、建筑材料批发市场、工贸市场和农贸市场。 4 建成了两个大型百姓超市，解决了一批下岗人员的就业问题。加强农业产业化，促进农业发展，农民增收。利用资源禀赋，认真做好万亩粮油示范基地建设，聘请了农业专家加强农业技术指导和农民技术培训。积极发展和壮大农村经纪人队伍，支持和鼓励棉花和油菜加工纵深发展，延伸产业链，实现订单生产，有40家棉花加工作坊，12家油菜加工厂和800多个商业网点遍布全镇，是皖西南区域内较大的商品集散地。
3、按照市场化动作机制，积极招商引资，加大项目建设力度。我镇坚持“发展抓项目”的方针，把抓好项目作为各项工作的重中之中。我镇招商引资取得重大突破，引进了上海德正化工、东林磁性、泰丰棉业、生威纺织、盛丰棉业等发展潜力大、联动性和辐射性强的外商企业，为镇域经济的发展提供了强大支撑。带动了全镇的快速发展。2008年工农业总产值亿元，工业企业20个，吸纳农民工就业6300人，外来务工人员3200人。
4、以小孤山为依托，精心打造旅游品牌，完善小孤山风景区卫生环境，加强绿化建设，改建和扩宽复小公路，进一步便捷交通。利用位于长江优势、位置条件，与龙宫洞、石钟山串起精品旅游线，并大力发展农业休闲观光产业。
总的来说，我镇发展和改革工作取得了一定的成绩，但还有很多不足的地方需要进一步的努力。我镇党委、政府将会克服重重困难，争取把我们复兴镇建设成为长江边上一颗璀璨明珠！
镇 经济体制改革 工作汇报
发改委经济发展亮点汇报
乡镇监察体制改革试点工作汇报
三变 改革试点工作汇报
经济技术开发区改革创新工作汇报
自贸区改革试点工作总结 〖4〗
9月9日下午，凤阳县召开社会心理服务体系建设试点工作多部门协调会议。县委政法委、县卫健委、公安局、民政局、财政局、残联、司法局、教体局、融媒体中心、疾控中心、妇计中心、两家县级医院和乡镇卫生院等单位的分管负责人及联络员出席会议。
会上，县卫健委对凤阳县社会心理服务体系建设试点工作开展情况进行了汇报，县疾控中心对《中共凤阳县委办公室凤阳县人民政府办公室关于印发凤阳县开展全国社会心理服务体系建设试点工作实施方案的通知》及《关于印发凤阳县2020年社会心理服务体系建设试点重点工作安排的通知》进行了详细解读。各成员单位负责人就试点工作推进中存在的问题进行认真细致地分析讨论，并提出了行之有效的解决办法，为下一步工作推进理清了思路。会议还对下一步试点工作开展及严重精神障碍患者管理服务工作进行了安排部署。
会议强调：一是社会心理服务体系建设试点工作是一项系统、复杂的综合性工作，各部门之间要加强协作配合，对照任务分解表，认真落实部门职责，形成工作合力。二是切实做好信息报送工作，各单位确定一名联络员与试点工作办公室及时对接，报送信息。三是加强督导评估，县委政法委、卫健委将适时组织开展督导，发现问题及时通报，督促整改，进一步夯实社会心理服务工作根基，扎扎实实把工作做好、做出成效，造福凤阳人民。并及时总结工作经验，突出亮点，打造社会心理服务体系建设凤阳特色。
自贸区改革试点工作总结 〖5〗
今年3月下旬，我街被确定为全市第三批学习实践科学发展观活动试点单位和市政府梁市长的联系点，我们根据梁市长把试点办成示范的指示要求，既把学习实践活动作为重大的政治任务，又把学习实践活动作为推动各项工作上台阶的重大契机，切实把学习实践活动当作金钥匙、开启车站发展的新思路，充分运用科学发展观这个锐利武器，在消除观念羁绊中冲破体制羁绊，在拓展思维空间中打开开放空间，在提升思想活力中激发发展活力。为此，我们结合实际，按照高标准起步、高质量推进、高水平达标、高要求巩固的要求办试点，较好地完成了学习调研、分析检查阶段的任务，目前正转入整改落实阶段集中解决问题和完善机制环节的工作。学习实践活动开展以来，我街多次受到市、区两级领导和指导检查组的肯定，街道党工委分别被市、区两级党委授予全市先进基层党组织和全区创建“好班子”活动先进单位荣誉称号，在今年区委四届六次全体(扩大)会议上，我街以《科学发展为统领，全力实现保增长》为题作了典型发言。
下面，我分三个方面汇报街道学习实践活动情况。
一、学习实践活动的主要做法
（一）坚持高标准起步，在抓好活动开局、学习调研上下功夫
良好开端是成功的一半。活动开始，我们就深入开展调查研究，高标准制定方案和设计活动载体，注重抓好分类指导，确保了活动起好头、开好局。
一是调查摸底有针对。为确保学习实践活动对辖区党员的全覆盖，我们抽调干部深入社区和企业，摸底调查，对党员状况做到了“五清”，即党员类型清、性别年龄清、身体状况清、家庭条件清、现住何地清，为有针对性地指导党员参加学习提供了依据。为了消除党员干部在学习实践活动中存在的模糊认识，我们通过个别访谈、问卷调查、召开座谈会等形式，对党员干部进行深入的思想状况调查，共征集到各类意见和建议85条，找准了党员干部对科学发展内涵把握不够、推动科学发展力度不够等六个方面的问题，有效地增强了活动的针对性。
二是方案制定有创新。
我们把制定方案作为活动的首要环节和基础性工作，在广泛征求意见的基础上，根据市区活动方案的总要求，结合街道实际，大胆创新，制定了学习实践科学发展观活动
（二）坚持高质量推进，在抓好分析检查、整改落实关键环节上下功夫。
在抓好学习调研活动的基础上，我们严格活动程序、方法和步骤，做到程序不少，内容不缺，动作规范，突出重点，抓好关键环节，有序推进了分析检查、整改落实阶段活动的开展。
在分析检查阶段，我们紧紧抓住报告形成前、形成过程中、初稿形成后三个步骤，努力做到提升分析检查报告的准度、高度、深度和精度，确保分析检查报告成为指导街道科学发展的纲领性文件。在报告形成前，我们坚持走群众路线，广泛征求各方面对党工委班子集体和个人贯彻落实科学发展观情况的意见和建议，重点查找在发展思路、发展举措方面存在的突出问题，查找在解决民生问题、维护社会稳定方面存在的突出问题，查找在党性、党风党纪尤其是作风建设方面存在的突出问题，经过认真汇总梳理，共收集到对党工委班子集体的意见和建议87条，每名班子成员也征求到意见和建议10余条。通过广集民意，全面摸清情况，找准问题，明确方向，为高质量形成分析检查报告奠定了坚实基础。6月8日，街道召开了高标准的领导班子专题民主生活会，区长杨军安同志到会指导，对我街民主生活会质量给予充分肯定，同时对我街民主生活提了意见。在报告形成中，我们对上积极邀请省委党校教授、省情和战略办公室主任、博士生导师邹德文教授作指导，请市长梁伟年到街道作了辅导报告，对下，街道党工委班子成员参与各参学单位的专题组织生活会，问计与基层，问计于民众，为充实分析检查报告带回实情，提供了决策依据。报告形成后，坚持面向大众，组织15名“二代表一委员”、9名企业代表、9名老干部代表和61名干部群众代表对分析检查报告开展评议，其中评议“好”的`占88.3%，“较好”的占11.7%，无一份“不好”评议票，达到了集思广益的目的。
在整改落实阶段，我们对前段征求到的意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类，明确了要解决的6个方面30个突出问题，据此科学制定了车站街学习实践活动整改落实方案。方案制定中，我们坚持做到整改目标和整改措施具体化，使整改落实有方向；整改落实时限具体化，采取时间倒逼、工作倒计时；整改落实责任具体化，避免工作推诿；整改落实承诺具体化，让群众广泛参与监督评议，促进群众关注热点难点问题的有效解决。同时，坚持善始善终、持之以恒，既防止盲目急躁和敷衍塞责，又防止松懈思想、厌倦情绪和虎头蛇尾。
(三)坚持高水平达标，在落实“四保”举措、取得成效上下功夫。
今年是学习实践科学发展观之年，也是应对金融危机之年。我们按照“两手抓、两不误、两促进”的要求，以学习实践活动为动力，全面落实保增长、保民生、保稳定、保先进各项举措。
二是千方百计保民生。我们坚持把解决民生问题作为最大的政治，把改善民生、富裕百姓作为最大的政绩，让人民群众共享街道改革发展成果。今年以来，在整改群众反映的行路难、排水难问题上，筹资200多万元，对友谊后街、八一南巷、月湖街、长征北路东巷、西巷5条路共1270米进行了维修和改造。在解决就业难问题上，与区 四是争先创优保先进。我们对照市委学习实践科学发展观领导小组树立的8个典型，对照年初确定的工作目标，认真查找自身存在的薄弱环节，发扬街小不示弱、人少敢争先的豪情锐气，真心干事，用心思考，事争一流，勇争第一，创先进、创优秀、创亮点，走出了一条有车站特色的奋起之路。今年以来，区民族宗教现场会、工商联环节
（四）坚持高要求巩固，在完善各项制度、构建长效机制上下功夫。
我们开展学习实践活动，不仅立足于解决现有突出问题，而且注意抓住引发问题的深层次原因，在完善防止问题重复发生的各项制度上下功夫，着力构建科学发展的长效机制。
一是完善干部学习培训机制。健全党员干部周六理论超市学、周五学习日制度，采取党员干部培训、班子成员轮流现身领学、邀请专家教授讲座等形式学，完善述学、考学、评学和督学制度，推动党员干部学习的经常化、实效化，提高干部的自身素质、业务能力和工作水平。
二是完善干部考核评价机制。将街道全体干部下到各个社区进行分片包保，各项任务具体分解细化分解到每一个干部身上，建立健全重点工作联系制度、督办制度、通报制度、百分考核制度、单位和个人工作激励办法，在干部中设擂台、评标兵，对成绩突出的加大奖励力度，激励干部迎难而上、勇创佳绩，促进工作落实。
三是完善议事决策机制。认真贯彻民主集中制原则和党工委议事规则，定期不定期召开党工委会议，重大事项提交会议研究决定，实行民主决策、民主管理、民主监督，做到了说了算，定了干，干就干好，形成整体合力。坚持工作通气，思想常见面，感情常交流，意见常交换，形成思想上合心，工作上合力，行动上合拍的坚强领导核心。
四是完善干部关怀机制。坚持每年为干部提供免费体检，建立干部健康档案，开展丰富多彩文娱活动，丰富干部精神文化生活，逐步改善干部生活工作条件。
五是完善促进经济发展长效机制。进一步完善关于加快街道经济发展的意见，强化街道经济发展措施，建立经济发展奖励制度，建立街道 三、学习实践活动的主要体会
（一）坚持把加强理论学习贯穿始终，是确保学习实践活动取得实效的前提。车站发展水平不高、层次不高，一个重要原因就是党员干部中存在重实践轻理论的问题、重经验轻创新的问题，就是掌握运用理论水平不够。眼光决定目标，认识决定力量，境界决定影响，理论认识的高度决定学习实践活动的程度和力度。在学习实践活动中，我们注重把理论武装贯彻始终，坚持理论联系实际，在学习中推动实践，在实践中深化学习，促进了党员干部思想的大解放，观念的大转变，进一步增强了党员干部用理论指导实践的自觉性。
（二）坚持把加强组织领导贯穿始终，是确保学习实践活动取得实效的关键。搞好学习实践活动，关键在领导。在学习实践活动中，我们明确街道党工委书记为开展学习实践活动的第一责任人，各级党组织主要负责同志为直接责任人，形成了“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局。各级领导干部带头深入学习，带头宣讲辅导，带头调查研究，带头征求意见，带头分析检查，带头整改落实，坚持亲自抓、抓到底，真正把学习实践活动的目标任务落到了实处。
（三）坚持把贯彻群众路线贯穿始终，是确保学习实践活动取得实效的根本。科学发展的最终目的是人民群众得实惠。人民群众是科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者。因此，街道党工委在学习实践活动的每一个阶段每一个环节，都坚持把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿活动全过程，充分集中群众智慧，凝聚各方力量，切实做到了谋划部署向群众问计，让群众献策；学习调研听群众意见，让群众参与；活动成效请群众评判，让群众检验，使学习实践活动真正成为群众关心、群众参加、群众支持的民心工程。
（四）坚持把突出实践特色贯穿始终，是确保学习实践活动取得实效的核心。学习实践活动重在实践。我们在活动中始终做到“三个结合”，即把学习实践活动与街道热点难点问题相结合，把学习实践活动与推动今年各项任务完成相结合，把学习实践活动与边学边改、拓展成果中惠及群众相结合，还针对不同活动对象，设计了许多实践载体，有效增强了活动吸引力，促进了活动顺利开展。
（五）坚持把加强督促检查贯穿始终，是确保学习实践活动取得实效的保障。我们注重将班子成员组织引导、办公室协调指导、指导检查组检查督导有机结合起来，及时召开工作例会，沟通情况，了解进度，解决问题，推动工作，形成了“上下联动、左右互动，统筹协调、整体推进”的工作格局，确保了学习实践活动出成果见实效。
各位领导，我街学习实践活动取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，这次活动只是在有限的时间内实现了有限的目标，与上级的要求相比，还存在一定的差距。下一步，我们将按照市、区两级党委的部署，按照梁市长把试点办成示范的指示要求，继续抓好整改落实各个环节的工作，抓好巩固和扩大活动成果，真正达到“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上台阶”的目的，为“建设经济强街、构建和谐车站”作出我们应有的贡献！
自贸区改革试点工作总结 〖6〗
新型农村社会养老保险是政府推出的又一项惠农政策，极大地解决了百姓老有所养的问题。下面就我镇近期新农保工作开展情况汇报如下：
一、新农保工作开展基本情况
我镇自开展新农保工作以来，首先在第一时间内成立了工作领导小组，于12月31日及时召开由镇班子成员、镇干部、教育办和各村负责人参加的新农保工作动员会，由镇党委书记和各村负责人签订了新农保工作目标责任书，并将我镇新农保试点工作实施方案发放各村。要求各村按照政府主导和农民自愿参保的工作原则，通过各项措施，实现应保尽保。
为使广大群众更好地了解新农保政策，提高他们的参保意识，我镇进行了广泛的宣传。
一是于元月一日各村召开两委班子会议（参会人数共计160人），并将60周岁以上人员在各村政务公开栏予以10天的公示；
二是于元月四日召集各村文书由镇政府领导和经办人员就如何深入宣传、贯彻落实政策以及操作流程进行详细、全面的讲解，使村专职人员进一步了解、掌握政策，熟悉业务流程；
三是将印制的新农保一封信6000册分发到各村社，并将新农保政策复制成光碟分发十四个村进行广播宣传，广泛造势；
四是制作张贴标语580条、横幅2条、各村固定标语共计28条开展各种宣传活动，使广大群众更清楚的了解新农保的好处；
二、我镇目前新农保参保现状
我镇立足实际，一周一落实，目前应参保人数17813人，已参保1780人，参保率达到10%。
三、在推动新农保工作中困难与解决办法
1、部分群众没有更换第二代身份证，造成没有身份证问题。解决办法：首先镇派出所积极接纳来所办理拍照和身份证明手续的'人员；其次，镇政府联系派出所人员在休息时间出动人手对村上老弱病残人士进行入户现场拍照和办理手续。
2、个别村老百姓的基本生活投入较大，很多福利措施的实施造成了部分群众认为只要是福利就应该政府出，新农保政策的好处他们很清楚，但是等、靠、要思想严重，造成这部分群众目前还处于观望态度。
3、受自身条件和就业形式的限制，部分农户收入低负担重，前来咨询的人多但缴费人少，其中一个主要原因就是部分家庭人口多，算起来一个人钱不多，但是一家几口人还是负担不起，在这方面弱势群体困难更为突出。
四、下一步工作举措
1、进一步宣传政策的优势，深入各村开展宣传活动，提高村民参保积极性，推进新农保工作的开展。
2、将新农保工作列入对各村年度目标责任考核范围，并相应提高新农保在考核中所占比重。
3、按时兑现全镇60周岁以上人员的补贴资金。
4、督促各村立足实际，认真按照目标责任书的要求，一周一落实，促动农民参保。
自贸区改革试点工作总结 〖7〗
钟山区农村综合改革试点调研报告
市委政研室
〔内容摘要〕 钟山区紧紧围绕“三改革一化解”扎实推进农村综合改革试点工作，取得了明显成效：乡镇机构改革稳步推进;农村义务教育体制逐步完善;财政管理体制基本理顺,乡村债权债务清理核定。本文针对目前存在的问题，提出进一步搞好农村综合改革试点工作对策建议。
〔关键词〕 农村综合改革对策建议
〔作者简介〕 市委政研究室课题组
推进农村综合改革，是社会主义新农村建设的重要任务，是一次重大的制度创新和社会变革。钟山区是全省首批农村综合改革十个试点县（区）之一。为了解试点工作进展情况，总结好的做法和经验，对全市全面展开农村综合改革工作提供借鉴，我们组成了调研组，对钟山区农村综合改革工作情况进行了认真的调研，现将调研情况报告如下。
一、主要做法和成效
2005年11月以来,钟山区被列为全省农村综合改革十个试点县区之一,区委、区政府高度重视,成立了相应机构，制定了试点方案和落实措施，做到了有人具体抓，确保工作经费，使试点工作有序推进，取得了明显成效。
（一）乡镇机构改革稳步推进
1.转变职能,明确职责。在试点中，对人事关系在乡镇（街道)管理的党政机构及事业单位,乡镇(街道办)党委(党工委)、政府(行政)主要履行领导和管理的职责,区政府工作部门履行业务工作的指导、监督和考核的职责;对人事关系在区政府工作部门并设在乡镇(街道办)的延伸机构或派驻机构,实行区政府工作部门和乡镇(街道办)双重领导、双重管理的体制,区政府工作部门履行对相关延伸机构或派驻机构人员的人事管理和业务工作的部署、指导、监督和考核的职责,乡镇(街道办)履行日常工作的管理、组织、指挥、协调、监督和考核的职责。各类人员职责明确，对于建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制奠定了良好基础。
2.推进村民自治,扩大基层民主。抓组织建设和制度完善,加强对村民自治活动的指导。坚持把村民自治工作纳入全区经济和社会发展的总体规划,按照区委区政府《关于进一步推进村民自治扩大基层民主的实施意见》等文件要求，与乡镇(街道办)及相关单位签定目标责任书,分解落实村民自治工作指导任务。各乡镇(街道办)根据《村民委员会组织法》，指导所辖村结合实际制定《村民自治章程》或《村规民约》,建立和完善“村民会议”、“村民代表会议”、“村干部述职评议”等配套制度,村民自治活动基本按制度开展。帮助建设村民自治活动场所、完善村务公开阵地、健全民主管理制度、强化档案管理,并及时解决村民自治阶段性工作经费,确保工作所需。积极争取上级专项资金或向社会募集资金等方式,改善农村生产生活条件。
3.整合乡镇(街道办)机构,完善和加强社会化服务体系。对乡镇(街道)所属事业站所进行整合,人事关系在乡镇(街道办)的事业站所设置为四个:农业服务中心(办事处不设置)、科技教育文化服务中心、人口和计划生育技术服务站、财政所、劳动保障事务所(乡镇不设置);人事关系在区政府工作部门管理的延伸机构有:安全生产监督管理站、煤炭管理站(产煤镇设置)、林业站、畜牧兽医站(办事处不设置)、中小学校、卫生院。撤销了乡镇的乡镇企业管理站、统计站、流动人口管理办公室、扶贫工作站、劳动保障事务所和街道的乡镇企业管理站、统计站、流动人口管理办公室、农业服务中心、街道管理办公室、最低生活保障办公室、城管中队等机构,其职能划入相关机构。为保证乡镇机构改革后,农村教育、科学、文化等工作力度不减弱,在各乡镇(街道办)设立科技教育文化服务中心,为区直部门与乡镇(街道办)建立齐抓共管、分工协作的管理体制和协调机制提供了保障。
4.妥善分流安置超配干部。对超配的乡镇(街道办)领导干部主要采取五项措施:一是对年龄较大、身体不适应工作岗位的,根据实际情况,实行改任;二是根据考核结果,被评为基本称职或不称职的,实行改任;三是对在乡镇(街道办)工作时间较长的领导干部,根据工作需要,交流到区直机关单位任职;四是对工作
能力较弱,不适宜在乡镇(街道办)任职,又达不到改任年龄的领导干部保留原级别,三年之内逐步安排岗位;五是对自愿提出辞职的,同意其辞去职务。对乡级非领导干部严格按照省市有关规定妥善安排。
(二)农村义务教育体制逐步完善
1.认真落实“以县为主”义务教育管理体制。农村义务教育管理体制改革后,全区教师的工资、奖金统一由区财政拨给教育局发给全体教师,教育经费统一由区教育局管理拨付。预算拨款关系和单位财务收支计划的编制程序及单位会计管理分为三级:财务管理分主管会计单位(区教育局)与同级财政部门直接发生经费领拨关系,预算外资金审批关系,财务收支计划与会计决算审批关系;各直属学校,各乡镇(街道办)中心校为二级会计单位,与主管会计单位发生经费领拨关系,财务收支计划和会计决算审批关系;三级会计单位与二级会计单位直接发生经费领拨关系,实行单据报帐制度,作为报帐单位管理。
2.加强中小学教师队伍建设。一是教师结构趋于合理。全区初中教师449人、小学教师1305人中,大专以上学历、中高级职称比例上升，年龄下降，基本达到了知识化年轻化要求。二是严把教师入口关。每年由区人事部门牵头,陆续招考教师,并全部分配师范类本科毕业生。同时推进中小学继教,提高教师水平,教师潜力得到激发,教学质量不断提高。三是完善管理制度。制定了《钟山区教育系统人事变动管理暂行规定》及其补充规定,统一全区教师管理、流转。对连续五年以上在农村(点)校任教,工作成绩突出的教师,可以优先考虑调入中心校或其它学校工作。
3.调整中小学布局。在实施 “两基”攻坚的基础上,不断推进“义教工程”、“国债资金工程”、“危改工程”和“希望工程”,按照《贵州实施九年义务教育第一阶段必备办学条件标准(试行)》的要求,合理调整学校布局,撤消13个教学点,新选址建校8所,扩建学校32所,学校数量从2000年前的85所调整为72所,基本实现初中能相对集中,小学生能就近入学。
4.认真落实贫困学生救助工作。区政府根据国家规定免除了农村义务教育阶段学生学杂费,取消了各项行政事业性收费,并从2006年春季学期起,农村中、小学除代收课本费、本子费和寄宿费外,不再向学生收取任何费用。把农村独生子女、二女结扎户子女作为重点救助对象，在免除书费、寄宿生生活补助等方面给予优先照顾。
(三)财政管理体制基本理顺
1.组织实施有力。区政府成立了工作机构,并派员到安徽省无为县学习考察,在对全区乡镇(街道办)财政工作广泛调研的基础上,制定了《钟山区“乡财县管乡用”改革工作实施方案(试行)》,在全区九个乡镇(街道办)推行。同时在区财政局增设“乡财股”,负责“乡财县管乡用”具体工作。乡镇(街道办)财政继续设置总预算会计,负责办理体制算账、预算编制、会计核算等具体事宜,使乡镇(街道办)在财务核算中保持独立主体地位。
2.清理工作细致。对乡镇(街道办)资产、财产、票据、财政供养人员和债权债务“五项清理”,逐一登记造册,摸清乡镇(街道办)家底。同时,围绕实施方案制订和完善相关规章制度,实现收入的源头控管,并严格支出程序,严控资金流向,规范支出行为。
3.农民补贴到位。综合直补和种粮直补两项补贴共涉及29188户14万多人。由于金融部门在偏远地区无营业网点,全面实现发放“一折通”较为困难，先确定汪家寨镇和月照乡为试点,试行“一折通”,对其他暂时无法实现的乡镇(街道办),及时采取印制“贵州省对农民补贴通知书”的办法,张榜公示,由乡镇(街道办)财政所以现金方式发放。
4.形成网络管理。为适应“乡财县管乡用”改革的需要,提高服务水平和工作效率,在省财政厅的大力支持下,积极搭建财政区乡局域网。目前,全区除月照乡和凤凰街道办事处需采用光纤接入方式,搭建时间较长,尚未开通外,其余7个乡镇(街道办)已基本实现网上申报、网上审批。
(四)乡村债权债务清理核定
1.清理核定乡村债权债务。区政府及时成立清理化解乡村债权债务试点工作领导小组,并制定了工作实施方案。经区税改办核定,自1992年“撤并建”到2003年12月31日止,全区9个乡镇(街道办)乡村两级因兴办企业、发展公益事业和种养殖业等共累计负债2117.74万元,全部为乡级债务。村级没有债务。
2.提出了化解办法。一是建立健全有效的决策机制,加强监督,增强民主决策的透明度,从源头上杜绝不良债务产生，不准再发生新的债务。二是认真分析原因,积极与银行部门协商债务解决和处理方法。三是大力扶持乡镇(街道办)发展经济,壮大经济总量,强化税收征管,开源节流,加强预算管理,约束支出行为，逐步化解乡镇(街道办)债务。
二、几点启示
（一）认识到位是抓好试点工作的关键。钟山区紧紧围绕“三改革一化解”扎实推进农村综合改革试点工作，取得的初步成绩表明了区委区政府认识到位，思想统一，高度重视，把农村综合改革试点工作列入议事日程，结合实际制定落实措施，积极探索，重点突破，抓实抓细每一个环节，扎实推进改革健康发展。
（二）加强领导是抓好试点工作的前提。钟山区列为全省农村综合改革试点后，即成立了专门领导小组及其办事机构，做到了人员到位，确保工作经费。领导小组办公室按照区委区政府的要求，对全区的试点工作统一实施，重大问题及时研究解决，负责地认真组织协调推进各阶段工作。尤其对乡镇机构改革调整、精简分流富余人员等政策性很强的重要环节，反复研究方案，周密考虑，稳妥谨慎，在操作过程中没有出现任何问题。
（三）制定方案是抓好试点工作的保障。制定符合实际又便于操作的试点方案，对于抓好试点工作至关重要。钟山区按照中央和省、市的要求，在制定每一项改革方案之前，一方面深入乡镇（街道办）进行认真广泛调查研究，对区情乡情再认识，尽可能考虑方案的适应性和可操作性；另一方面，还派员到省外学习考察,借鉴别人好的做法和经验，补充完善方案的具体内容。“三改革”的方案通过实践证明基本符合区情乡情，为深化改革奠定了坚实的基础。
（四）协调推进是抓好试点工作的动力。乡镇（街道办）机构改革、农村义务教育体制、县乡财政管理体制都涉及农村政治、经济、文化、社会建设的方方面面，钟山区在全区全面实施农村综合改革中，不断创新工作方法，按照中央和省、市对搞好农村综合改革试点的统一部署，明确改革目标，把握总体要求，使“三改革一化解”工作同步进行，协调推进，既保证了改革方案的顺利实施，又为农村的全面发展注入了活力。
三、存在的主要问题
（一）宣传力度不够。推进农村综合改革，是巩固农村税费改革成果的迫切需要，是建设社会主义新农村的重要内容，涉及农村政治、经济、文化、社会等诸多领域，关系农村生产关系和上层建筑的深刻变革，应当在试点范围内大张旗鼓地宣传贯彻中央和省的有关政策，让广大群众都知道都参与。但在试点中，除机关和乡镇（街道办）参与试点操作的人员外，知晓的不多，农村群众更少。
（二）教育经费缺口大。实行农村义务教育经费保障新机制以后,虽然中央转移支付资金力度加大,但由于县级财政十分紧张,主要用于发放工资和基本建设,生均公用经费不足。近几年来,民办教育发展迅速,但各级政府引导扶持不够，办学校条件受制约。民办教育水平不高。
（三）乡镇债务化解困难。从钟山区清理的情况看，自1992年“撤并建”以来,全区9个乡镇(街道办)累计负债2117.74万元，主要是因兴办企业、发展公益事业和种养殖业等贷款，而乡镇经济发展缓慢，靠自身财力逐步化解,需要很长的时间。再是乡镇支出随意性大,预算约束力不强,支出安排不尽合理。
（四）农村金融机构布局不合理。在试点中，根据中央建设中国农民补贴网的要求，将粮食直补、综合直补、良种补贴、退耕还林补助粮食资金等纳入“一折（卡）通”发放管理，由于农村信用社等金融机构营业网点较少,推行这项工作难度大，给群众补贴兑现不及时，带来很多不便。
四、对策建议
（一）要高度重视农村综合改革试点工作。根据《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》（国发[2006]34号）文件要求，为进一步扩大市、县农村综合改革试点范围，省委省政府确定从2007年起，我市作为全省农村综合改革试点市，试点方案已于今年9月经省农村综合改革领导小组批准。各县区应尽快拟制完善试点实施方案，加强领导和协调，统筹规划和部署，精心组织和实施，认真探索和创新，做到操作有序，富有成效，为全省农村综合改革做好表率。
（二）要尽快成立和充实试点办事机构。农村综合改革工作是一项长期复杂的工作，涉及面广，政策性很强，县区必须成立精干务实的领导小组办公室，抽调政治坚定、熟悉政策规定、业务能力强、各方面素质好的工作人员组成和充实，并明确要求，落实责任。领导小组办公室在抓好试点的同时，要及时总结既符合本地的实际，又有创新性的好的做法和经验，互相交流，互相促进，使全市面上的试点工作统一协调推进。
（三）要加大对农村综合改革方针政策的宣传力度。市和县区农村综合改革领导小组办公室要和宣传部门共同组织实施，重点宣传党和政府推进改革的整体工作部署，宣传各县区、各部门积极贯彻落实改革政策的具体工作措施和情况，宣传广大基层干部和农村群众支持改革、参与改革的热情和行动，宣传农民群众在改革中真正得到的实惠。通过积极广泛宣传，在全市上下形成扎实推进改革试点的良好氛围。
（四）要严格执行农村综合改革纪律规定。省人民政府《关于做好2007年全省农村综合改革工作有关问题的通知》（黔府发[2007]12号）文件，对严肃工作纪律作出了明确规定。农村综合改革工作涉及面广，直接关系乡镇干部和农村群众的切身利益，政策性很强，在试点的各个阶段，必须按规定进行严格对照检查、督促落实，对违反规定的人和事要据情及时纠正和严肃查处，确保全市农村综合改革试点工作顺利进行。
（五）要通过试点着眼于解决实际问题。从钟山区试点中反映出的问题看，主要是县级政府财力薄弱，转移支付力度小，对化解乡镇债务、解决乡镇教育经费不足等困难较大。要树立城乡统筹发展的观念，落实党的十七大提出的“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”的要求，重点考虑对农村的投入支持。我市城乡差别比较大，城市比农村条件好，农村太落后，应当引起高度关注，城市少投入一点，多向农村倾斜，千方百计为加快农村发展注入活力，逐步缩小城乡差距。
自贸区改革试点工作总结 〖8〗
在脱贫攻坚、同步小康以及社会经济多元化发展的新形势下，为切实扎实落实社会救助“兜底线、织密网、建机制”工作要求，根据《民政部办公厅关于开展社会救助综合改革试点的通知》（民办函〔2018〕111号）、省民政厅办公室关于印发《贵州省社会救助综合改革试点指导方案》（黔民办函〔2018〕89号）精神，按照市民政局《关于转发省民政厅办公室关于印发<贵州省社会救助综合改革试点指导方案的通知>的通知》（安市民发〔2018〕186号）工作部署，为切实推动全区社会救助工作创新发展，结合区情实际制定实施方案。
“方案”紧紧围绕***新时代中国特色社会主义思想关于民政工作的相关要求，以及国务院、省、市、区关于社会救助工作改革创新的重大决策部署，结合全区社会救助工作实际，着眼8+1社会救助框架体系，重点从八个方面对如何抓好改革试点工作，进一步健全社会救助体系机制等工作，明确了原则和方向，提出了新的工作要求。
一、明确目标任务
“方案”提出坚持“兜底线、织密网、建机制”；坚持目标导向、问题导向和需求导向相结合；着力改革完善社会救助制度、创新社会救助体制机制，努力打造统筹衔接、政社互补、高效便捷、兜底有力的多层次综合救助新格局，进一步提高社会救助体系的科学性、规范性、系统性和有效性，切实兜住兜牢兜好民生保障底线的总体目标。是遵循《社会救助暂行办法》、顺应社会发展新形势和促进社会救助工作现状发展的必然方式；是切实解决社会救助多头管理、服务形式固定和僵化问题有效途径；是让困难群众及时有效得到相应救助的措施改革。改革立足形成可复制、可推广经验的初心设置目标，有利于推动社会救助向纵深发展。
二、明确了领导小组
成立以分管副区长为组长，区政府办副主任和区民政局局长为副组长，相关部门分管副局长为成员的领导小组；领导小组下设办公室在区民政局，强化“方案”实施的组织保障。领导小组的建立，为在系统推进、齐抓共管的基础上，实现社会救助基础环节事有人管、责有人担、规范运营；实现通过社会救助综合改革试点工作，优化社会救助服务困难群众的工作目标。
三、提出了基本要求
“方案”立足社会救助规范化建设要求和工作实际，提出“精准化、标准化、综合化、信息化、法治化”要求。针对救助对象认定程序促进对象精准、完善按标施保环节规范要求、整合政策资源化解多头管理、精准数据服务服从于大数据格局以及坚持以法治的思维和方式推动社会救助事业发展等方面，明确了根本遵循。
四、明确根本任务
一是明确了社会救助综合改革试点“四个机制”建设任务。强调从基层入手，结合自身实际建立健全困难群众基本生活保障领导小组，充分发挥困难群众基本生活保障领导小组统筹协调作用。同时，健全完善领导小组工作制度，切实履行好民政部门在社会救助工作中的统筹职责。在此框架下，通过改革措施实施，不断健全社会救助制度统筹协调机制、个案会商机制和社会力量参与社会救助工作机制。
二是强调压实工作责任，强化自我监察。严格执行《贵州省城乡居民最低生活保障工作党政领导干部问责办法（试行）》（黔委厅字〔2012〕71号）规定，按照“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的责任划分方式，建立责任倒查机制，充分调动积极因素开展“回头看”，通过夯实基础，杜绝不良现象发生。
三是规范工作程序，促进对象认定精准。在不断规范业务管理的基础上，主要明确通过社会救助诚信体系建设，增强社会救助经办机构及人员、出证机构责任意识，探索建立子女不尽赡养义务约束机制和骗保等行为惩戒机制，建立社会救助失信人员“黑名单”。
五、明确主要措施
“方案”从六个大方面和9个具体工作环节，认真践行民政“为民解困、为民服务”职责。明确在新的形势下，着眼救助为民勇于创新、敢于担当。通过具体措施实施，结合工作实际，做实、做细、做好基础工作。
一是打造“15分钟服务圈”。主要通过落实“一门受理、协同办理”工作职责来实现。
二是注重通过常规促进长效。坚持实行城市低保月动态、农村低保季动态、特困供养和临时救助、医疗救助、教育救助、就业救助、住房救助等社会救助适时常态化，以及每月15日至20日传送动态电子信息、每月25日前上报经审核纸质资料的管理模式，夯实及时有效救助工作基础。
三是通过强化基层工作力量、建立信息员队伍、主动发现、加强公开并畅通监督渠道、使用“维度”核实经济收入、融入大数据“人脸识别”、助推户籍改革、创新公办养老机构管理等9项措施，补供给侧短板，促进供需无缝对接。
四是瞄准困难群众困难点，扩展救助范围。对症下药把实物救助、精神慰藉、生活照料、心理疏导、健康护理等纳入社会救助工作范围。
五是坚持示范引路。区内明确示范点，集中精力指导督促，实现示范引领，共同发展工作目标。
六是创新服务机制、强化社会参与，通过激发社会力量参与社会救助，不断提高社会救助工作质量。
六、目标管理
社会救助综合改革试点工作，实行责任单位工作目标量化管理，由区民政局牵头社会救助8+1体系中区有关部门设定量化指标印发落实。具体明确牵头单位和成员单位工作职责，并结合试点工作实际，梳理总结成功经验，巩固试点工作成果，促进全区社会救助工作健康有序科学发展。
七、工作步骤
“方案”明确了宣传发动、调研、实施、总结验收和成果运用五个阶段步骤，特别在实施阶段按月明确了具体任务和措施，体现了科学设置、分部实施、推广成果、促进发展的工作流程。
八、组织保障
主要从强化组织领导、加强指导调度和切实宣传引导等方面，就责任落实、方案推进和群众参与等工作内容，提出要求。
同时，此项工作作为省市既定的社会救助综合改革试点，“方案”在征求意见过程中，得到了支持和关注，并呈报跟踪备查。
自贸区改革试点工作总结 〖9〗
综合试点改革项目工作总结
随着我国经济社会发展的不断进步，综合试点改革项目的推进成为了实现我国现代化建设的重要举措。在过去的一段时间里，我们团队积极参与了综合试点改革项目的推进工作，通过实践经验和反思总结，我愿意分享以下工作总结。
首先，我们对综合试点改革项目的目标和意义有了更深刻的理解。综合试点改革项目旨在通过在局部区域进行综合改革试点，找到适合我国国情和发展阶段的改革措施，以推动全国改革进程。我们深入研究了与项目相关的政策法规和文件，明确了项目的定位和重要性，确立了明确的工作目标。
其次，我们在项目的实施过程中始终注重沟通与合作。项目中涉及到多个部门和单位的合作，我们积极与各方沟通，确保信息畅通和共识达成。同时，我们注重跨部门、跨领域的合作，通过多方资源整合，实现协同推进，提高工作效率。在项目过程中，我们总结了有效的沟通方法和经验，为未来项目的顺利推进提供了有益参考。
第三，我们在项目过程中注重创新与试验。综合试点改革项目正是探索新理念、新模式的重要平台。我们充分发挥团队成员的创造力，敢于尝试新的想法和措施。同时，我们制定了详细的工作计划和实施方案，明确了各项任务和时间节点，以保证项目的顺利进行。我们也运用了一些评估和监测工具，及时了解项目的进展，并及时调整和优化工作方案。
第四，我们在项目过程中注重数据分析和评估。综合试点改革项目的一个重要目的就是通过具体数据和案例来验证改革措施的有效性和可行性。因此，我们建立了完善的数据收集和统计体系，及时收集和整理项目实施中的相关数据，并进行综合分析和评估。通过数据分析，我们能够更加客观地了解项目的实际情况，为下一阶段的改革提供参考和指导。
最后，我们还加强了项目宣传和推广工作。综合试点改革项目的成功和影响力需要得到广泛认可和宣传。我们积极与媒体合作，发布了相关项目的新闻稿件和报道，引起了社会各界的关注和讨论。我们还举办了一些宣传活动，如研讨会和培训班，邀请相关行业专家和学者分享经验和成果。这些宣传和推广工作有助于提高项目的知名度和影响力。
总之，通过参与综合试点改革项目的工作，我们深刻认识到了改革的重要性和复杂性。通过沟通与合作、创新与试验、数据分析与评估以及宣传与推广等工作，我们在项目中积累了宝贵的经验和教训。我们将继续努力，进一步推动综合试点改革项目的顺利实施，为我国现代化建设贡献自己的力量。
自贸区改革试点工作总结 〖10〗
晚报讯昨天，上海市社会科学界第十一届学术年会大会在上海展览中心举行。市委宣传部副部长李琪出席开幕式并讲话，市社联主席秦绍德致开幕词。本届年会的主题是“中国梦：道路·精神·力量”，由年会大会、学科专场、主题专场活动组成。在年会大会上，裴长洪、王新奎、简大年、石磊等专家学者围绕中国（上海）自由贸易试验区的创新与建设做了主旨演讲。中国社科院经济研究所所长裴长洪在演讲中表示：自贸区内可先行突破对电信、教育和医疗等服务业的管制，提高开放水平，起到试点作用。
裴长洪认为，为充分发挥自贸区推动上海创新驱动、转型发展的作用，应扩大区域内服务业的开放程度。按照增加值来计算，20xx年上海市服务业经济结构已占到增加总量的60%，是拉动经济增长的动力。因此，自贸区不仅拥有扩大服务业开放的能力，更应承担起拉动转型发展的责任。裴长洪说：“电信、教育和医疗等服务业扩大开放水平，不会导致监管上太大的问题，这些领域可以先行先试。”
自贸区改革试点工作总结 〖11〗
县医院公立医院改革试点工作总结
我县被确定为全市首批县级公立医院改革试点县后，县委、县政府高度重视，把抓好公立医院改革作为重大民生工程，全面部署落实。县卫生局按照改革的总体思路和要求，举全系统之力，坚定不移地落实改革措施，顺利完成了县级公立医院改革阶段性目标任务，现总结报告如下：
一、顶层规划设计，分步实施改革
公立医院改革是新医改的难点，为有效破解难题，我县结合县情和行业实际，从制度设计入手，提出了一个目标、三个体系、九大领域的改革原则。一是以提升县医院综合服务水平，解决群众看得好、看得起病为目标，充分发挥县级医院的主力军和龙头引领作用，努力为群众提供安全、高效、优质的医疗卫生服务。二是突出三个体系。进一步完善医疗服务体系，加快基础设施、人才、设备三项建设，构建公益目标明确、功能完善、结构优化、布局合理、规模适当的县级医院服务体系。建立高效的医院管理体系，不断改革创新管理机制、补偿机制、运行机制和监管机制，增强公益性，调动积极性。强化内部质量控制体系，做到安全上更有保障，质量上更加提高，成本上更加合理，服务上更加改善。三是找准切入点，重点做好财政补偿机制、人事分配制度改革、基本药物制度、县镇一体化、临床路径改革、优质护理示范工程、信息化建设、人才培养、医疗纠纷第三方调处机制等九个领域的工作，按照改革路线图和时间表，本着循序渐进、先易后难的改
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一建设规划和详规，从源头上避免重复建设、低水平建设和功能布局不合理的问题，保证功能适用又兼顾长远综合发展的服务能力需求。
三、突出工作重点，推进改革发展
㈠积极主动探索试点，改革运行管理机制。一是明确政府办医职责，理顺管办职能，强化政府对县级公立医院的所有者职能，按照医疗服务监管职能与医疗机构举办职能分开的原则，加强卫生行政部门对县级公立医院的统一管理。二是以规范医院权力运行为重点，按照“决策、执行、监督”三权制衡的权力运行架构要求，初步建立了以理事会、院委会、监事会为核心的医院法人治理结构。三是以增强医院行政、业务、后勤运行的透明度为重点，全面推行了院务公开和医院信息公开制度。四是以提升医疗质量安全为重点，探索建立医患纠纷第三方调解机制，在完善医疗纠纷责任追究办法的基础上，建立医疗意外伤害和医疗责任保险赔偿制度。五是加强医院国有资产管理，确保医疗资产的保值增值。
㈡加大政府资金投入，建立财政保障机制。完善政府投入保障机制。一是按照“核定收支、补足差额、突出重点、确保发展”的原则建立有力的政府投入机制。二是将人员工资、药品加成、突发公共卫生事件、已形成的历史债务、基础设施建设和大型设备购置全部纳入财政补偿支付范围。三是确立补偿原则。对编制内人员工资实行全额补偿，对突发公共卫生事件急救医疗、承担的其它公共卫生服务等由财政予以定额补偿；对历史债务、住院
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了工作质量和工作效率。
㈤狠抓临床路径管理和优质护理示范工程，优化医疗服务流程。按照医改目标任务要求，县医院选择了自然临产阴式分娩等5个病种作为临床路径管理试点病种，优化诊疗方式，简化服务流程。以内科为试点，扎实开展以“夯实基础护理，提供满意服务”为主题的优质护理示范工程，以点带面，逐步在全院范围内推广，年底前示范病区达到全院病区的40%，为患者提供安全、优质、温馨、满意的护理服务。
㈥加快推进信息化建设，提高现代服务水平。县医院投资30余万元完成了电子病历软硬件系统的安装与调试，各科室电脑、打印机等硬件设备配备到位，对医护人员进行了全面的操作培训。同时，将电子病历系统与医院现有HIS系统、传染病管理系统、医保系统、新农合系统衔接，实行联网统一管理，有力促进了医院信息化建设整体水平的提升，进一步规范了医务人员诊疗行为和管理，提高服务质量。
㈦大力推进基础设施建设，提升医院综合服务能力。县医院投资2600万元的住院楼改扩建工程六层主体建设已经完成，内部装修工程正有序开展。二期工程附属用房建设前期征迁工作正式启动，明年年底前将完成全部工程建设并投入使用。改扩建项目全部完成后，平利县医院的医疗用房紧张局面将得到彻底解决，群众的就医环境将极大改善。
㈧下沉优质医疗资源，统筹推进县镇一体化管理。围绕“以城带乡、资源共享、互促发展”的目标，扎实开展县医院托管长
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纳入财政预算，确保资金的按时足额到位。五是加强督导检查，建立定期督导机制，及时研究解决县级公立医院改革过程中出现的困难和问题。
五、改革成果共享，政府群众满意
通过一年来的改革实践，广大群众切实感受到了县级公立医院改革带来的实实在在的效果。一是环境明显优化，平利县级医院医疗卫生基础设施建设不断加快，布局更加优化，群众就医环境持续改善。二是医疗费用明显下降，县医院住院病人平均费用在全市同级医院中始终处于较低水平，群众医药负担明显减轻。三是医疗服务显著改善，通过开展临床路径试点管理、优质护理示范工程以及县镇一体化工作，我县县级医疗机构的技术水平不断提高，服务质量和服务能力得到明显提升。
虽然我县县级公立医院改革工作取得了初步成效，但与改革目标和群众的期望相比仍有不少差距，在以后的时间里，我县将认真贯彻落实医改各项决策和部署，以决战的姿态，更高的标准，更严的要求，更大的力度，坚定信心，真抓实干，坚持不懈的推进县级公立医院改革工作，努力达到让政府放心、让群众满意的改革效果。
自贸区改革试点工作总结 〖12〗
为深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，完善城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等各项社会救助制度，进一步深化社会救助体制机制改革，**制约我镇社会救助发展的瓶颈难题，有效发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会中的兜底保障作用，根据省民政厅《关于确定社会救助综合改革试点地区的通知》要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实党中央、国务院和省、市、县关于保障和改善民生的重大部署，以统筹城乡社会救助体系建设、增强兜底保障能力为目标，以改革完善社会救助制度、创新社会救助体制机制为重点，着力打造统筹衔接、政社互补、高效便捷、兜底有力的多层次综合救助新格局，进一步提高社会救助体系的科学性、规范性、系统性和有效性，切实兜住兜牢兜好民生保障底线。
（二）基本原则
坚持问题导向。积极实践探索创新与改革，紧盯困难群众关心的热点问题、制约社会救助工作发展的瓶颈问题、长期以来得不到有效解决的难点问题，确保我镇在社会救助领域创新实践中再上新台阶。
坚持因地制宜。根据我镇社会救助发展实际和困难群众基本生活实际需求，按照社会救助功能特点和制度定位，因地制宜，探索适应基层特点、符合本地实际、满足发展要求的改革工作新路子。
坚持重点突破。切实解决我镇社会救助工作迫切需要解决的体制、机制、体系问题和社会普遍关注的社会救助热点难点问题，以社会救助综合改革试点县的契机，着力在“点”上求突破，带动“面”上改革整体推进、取得实效。
坚持统筹兼顾。统筹城乡、区域社会救助发展，使社会救助标准与经济社会发展水平相适应、社会救助制度与其他社会保障制度相衔接，形成整体合力。
（三）总体目标
让社会救助更加精准。不断完善社会救助体制机制，推进社会救助对象标准化认定、标准化管理、标准化服务，确保“应保尽保、应养尽养、应救尽救”，实现程序规范、对象精准、数据精确、管理有效、群众满意的阳光救助、廉洁救助。
让社会救助更加及时。不断创新救助措施和服务方式，深入推进“一门受理、协同办理”社会救助服务窗口工作，拓展窗口服务功能，让困难群众求助有门，受助及时。深入推进社会救助审批权下放工作，减少审核审批层级，减少工作环节，提高工作效率，第一时间为困难群众送去温暖和关怀，第一时间为困难群众排忧解难。
让社会救助更加暖心。扎实做好农村低保制度与脱贫攻坚的有效衔接，充分体现低保及社会救助在脱贫攻坚中的兜底功能；全面建立低保及社会救助标准随物价上涨而自然增长的联动机制；不断提高城乡低保、特困人员供养和临时救助等社会救助水平，保障困难群众基本生活，让困难群众暖身更暖心。
二、试点内容
（一）优化社会救助流程。社会救助审批确认流程为：对象申请、镇人民政府审核审批（受理、入户调查、民主评议、审核、审批、公示），在审核审批过程中县级相关部门开展申请对象家庭经济状况核对，并将核对结果反馈乡镇人民政府，提高社会救助审批精准程度。
（二）简化城乡最低生活保障审核审批程序。以高效便捷为目标，探索进一步简化社会救助审核审批流程的办法措施，将城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助审批确认权下放到乡镇；健全主动发现机制，完善乡镇“一门受理、协同办理”平台；进一步强化常年固定公示公开工作，推进社会救助制度公开公平公正实施。核查小组和群众对申请对象纳入城乡最低生活保障无异议的可不再开展民主评议。
（三）简化社会救助申请需提交的材料。取消可通过社会救助系统及其他数据库查询相关信息材料，探索推行只需提交“一证一书”（身份证和家庭经济状况核查授权委托书）即可申请社会救助新模式。
（四）探索人户分离居民最低生活保障的申请。结合户籍制度改革，申请人或其家庭成员户籍在本市、县辖区内，申请人经常居住地与户籍所在地不一致的，应将户籍迁移到居住地后，再向户籍所在地镇人民政府提出申请。因特殊原因无法迁移的，通过社会救助系统查询未享受低保的，可向经常居住地镇人民政府提出申请。
（五）建立和完善社会救助“失信人员黑名单”制度。凡生活困难的家庭，在申请最低生活保障时，应对家庭成员和经济状况等内容真实、详尽负责，无虚假、隐瞒行为，并积极配合低保管理工作人员进行家庭经济状况的调查核实。对采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段骗取低保待遇的低保对象和不诚信申报家庭经济、财产状况及拒绝接受工作人员入户调查的申请对象，纳入全省信用信息管理平台，实施失信惩戒。特困人员救助供养、临时救助申请对象失信惩戒，参照执行。
（六）将符合条件的困难家庭中的重病、重残人员纳入低保范围。对困难家庭中的重度残疾人、重病患者，充分考虑家庭经济收入、刚性支出和家庭财产状况等情况，按程序将符合条件的重病、重残人员纳入低保范围。
三、工作步骤
坚持整体推进与分步实施相结合，有序推进各项改革创新任务。社会救助综合改革试点工作分四个阶段实施。
（一）制定方案阶段（2020年1-3月）。根据县民政局社会救助综合改革试点工作要求，成立镇社会救助综合改革试点工作领导小组，制定完善试点实施方案。针对社会救助工作中普遍存在的突出问题，围绕试点目标，明确试点内容，细化任务措施，落实责任分工。
（二）宣传动员阶段（2020年3-4月）。及时召开全镇社会救助综合改革试点工作动员及业务培训会，加大试点工作宣传力度。
（三）组织实施阶段（2020年5-10月）。按照社会救助综合改革试点工作要求，稳步扎实推进工作，确保试点工作取得成效。
（四）评估总结阶段（2020年11-12月）。采取多种方式对试点进展、受益人群、资金投入、救助效率、救助效果等进行监测，并及时提交中期评估报告。试点结束后，对照试点方案，对主要做法逐项做出说明，对试点情况进行全面总结，形成试点工作报告。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立由镇主要领导任组长，分管领导为副组长，镇纪委监委、镇党政办、民政办、财政所等相关部门负责人为成员的镇社会救助综合改革试点工作领导小组，加强对试点工作的组织领导。领导小组下设办公室在镇民政办，具体负责社会救助综合改革试点日常工作。
（二）明确工作职责。社会救助工作涉及面广、参与部门多、政策性强、工作要求高，各级各部门务必牢固树立“一盘棋”的思想，各司其职、密切协作，全面推动试点工作的顺利实施。
镇人民政府职责。镇人民政府为社会救助审核审批的责任主体，主要负责社会救助各项政策的宣传、贯彻、执行。负责本辖区内社会救助对象申请的受理、经济核查、入户调查、民主评议、审核审批，及日常管理、档案管理、资金管理、监督管理、长期公示等。负责在审批新增和出保结束后5个工作日内上报县民政局备案，并录入全省社会救助综合服务平台。负责按规定对辖区内社会救助对象的复查复核。负责本辖区内社会救助信访处理及民政领域违纪违规行为查处。负责汇总数据及向县民政局报送相关正式文件及纸质资料等。
村民委员会职责。协助镇人民政府主动做好社会救助发现、报告及审核审批相关工作。
镇纪委监委负责社会救助工作中的作风巡查及违纪违法案件的调查处理。
（三）加强宣传。各村民委员会要通过召开群众会议、散发宣传单、现场咨询等多种形式、多种渠道将社会救助政策的保障范围、保障标准、办理程序、社会救助对象的权利和义务等情况讲细、讲实，积极争取广大群众对试点工作的支持和理解，努力营造良好的舆论氛围。
（四）加强监督检查。镇纪委要加强对镇村组干部廉政纪律教育，加大对入户走访核查、信息公示等的检查力度。要积极畅通举报渠道，层层公开举报电话、设置举报信箱，搞好宣传教育，充分发动广大群众主动参与试点工作，引导广大群众敢于举报在社会救助领域存在的违纪违规行为，自觉维护自身利益。
（五）建立健全长效机制。进一步明确镇、村两级在社会救助工作中的职责定位，以最低生活保障制度为重点，探索完善社会救助标准量化确定机制、社会救助对象认定办法、救助申请家庭经济状况核查办法、社会救助金核算办法、低收入家庭救助办法、建立社会救助容错、纠错机制等，推进社会救助城乡统筹发展。
自贸区改革试点工作总结 〖13〗
为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，探索社会心理服务模式和工作机制，依据呼市卫健委等十部门《关于印发呼和浩特市社会心理服务体系建设试点工作方案的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
到2021年底，逐步建立健全社会心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设，融入平安和林格尔、健康和林格尔建设。建立健全党政领导、部门协同、社会参与的工作机制，搭建社会心理服务平台，将心理健康服务纳入健康城镇评价指标体系，作为健康细胞工程（健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭）和基层平安建设的重要内容，基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案（事）件明显下降。具体工作指标包括：
（一）依托村（社区）综治中心等场所，普遍设立心理咨询室或社会工作室，为村（社区）群众提供心理健康服务。以村(社区）为单位，心理咨询室或社会工作室建成率达80%以上。
（二）高等院校设立心理健康教育与咨询中心（室），健全心理健康教育教师队伍。中小学设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师，有条件的学校创建心理健康教育特色学校。
（三）各党政机关、企事业单位、新经济组织及用人单位规模达到4000人以上应当设立专职心理咨询服务人员，不能设立专职人员或规模在4000人以下的，应当通过购买服务的方式对工作人员逬行心理咨询服务和心理健康体检。特别是从事服务业的用人单位，应当为从业人员购买心理咨询服务和心理健康体检等服务。
（四）县人民医院、蒙中医院开设心理门诊。培育发展一批社会心理服务专业机构，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。利用各种资源，建立24小时公益心理援助平台，组建心理危机干预队伍。
二、主要措施
（一）搭建基层心理服务平台。按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》等要求，在县、乡、村三级综治中心或城乡社区综合服务设施规范设置心理咨询室或社会工作室。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）安排符合心理健康服务要求的场所，为有需求的居民提供健康教育、答疑释惑、心理咨询等服务。基层综治中心等要畅通群众诉求反映渠道，及时了解和掌握社会心理需求。充分发挥综治信息系统平台优势，建立社会心理服务电子档案，开展社会心态预测预警，定期开展分析研判和风险评估。及时发现和掌握有心理问题的高危人群及突发事件的苗头。在村（社区）党组织和有关部门的指导下，组织心理服务工作者、社会工作者、网格管理员、人民调解员、志愿者等，对居民摸排各类矛盾问题，及时疏导化解。利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、留守老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女，流动、留守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。政法委、卫生健康、民政、公安、司法等部门要建立健全基层综合管理小组，结合矛盾纠纷多元化解，完善流浪乞讨人员、公安监所被监管人员、**人员、社区矫正人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区戒毒社区康复人员、参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员等特殊人群心理沟通机制，做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。制订个性化疏导方案，特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到60%以上。健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，加强人文关怀，促进社会融入，对有劳动能力者积极提供就业引导，提升其适应环境、重返社会的能力。
（二）完善教育系统心理服务网络。进一步加强各级各类学校心理健康服务机构的建设力度。高等院校要完善心理健康教育与咨询中心（室）建设，按照师生比不少于1:4000配备心理专业教师，开设心理健康教育课程，开展心理辅导与咨询、危机干预等。中小学校设立心理辅导室，配备专（兼）职心理健康教育教师，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展，积极创建心理健康教育特色学校。学前教育配备专（兼）职心理健康教育工作人员，开展以学前儿童家长为主的育儿心理健康教育，及时发现学前儿童心理健康问题。特殊教育机构要结合听力障碍、智力障碍等特殊学生身心特点开展心理健康教育，注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。教育局要将心理健康教育纳入教育事业发展规划和年度工作计划，统筹现有经费渠道，为教师和学生提供发展性心理辅导和心理支持。各级各类学校要建立以专职心理健康教育教师为核心，以班主任和兼职教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。在日常教育教学活动中融入适合学生特点的心理健康教育内容。要密切与村（社区）联动，及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等学生情况，并提供心理创伤干预。要创新和完善心理健康服务提供方式，通过“校社合作”引入社会工作服务机构或心理服务机构，为师生提供专业化、个性化的心理健康服务。每年对教师不少于两次心理评估，根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。文明办协调各相关部门，设立未成年人心理健康成长辅导中心，依托条件较好的心理咨询站点，整合区域内心理健康服务资源，面向未成年人开展心理健康知识普及与专业的心理咨询服务，对村（社区）、学校等基层心理咨询站点提供技术指导和培训。将未成年人心理健康成长辅导中心的建设纳入未成年人思想道德建设测评考核范围，夯实文明城镇创建工作基础。
（三）健全机关和企事业单位心理服务网络。党政机关、企事业单位、新经济组织及用人单位等依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室，设立心理辅导室，建立心理健康服务团队或通过购买专业机构服务的形式，为员工提供心理健康服务，每年不少于一次心理健康体检。从事服务业的用人单位，应当为从业人员购买每年不少于一次的心理咨询服务和心理健康体检等服务。要广泛开展心理健康科普宣传，举办职场人际关系、情绪调节等方面公益讲座，提升员工心理健康意识，掌握情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法。通过员工心理测评、访谈等方式，及时对有心理问题的员工进行有针对性的干预，必要时联系专业医疗机构治疗。公安、司法、信访等部门要根据行业特点，在公安监管场所、刑满释放人员过渡性安置基地、社区戒毒社区康复工作办公室、司法所、社区矫正场所、救助管理站、信访接待场所等设立心理服务场所，配备一定数量的专业人员，成立危机干预专家组，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育，普及心理健康知识，提供心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务。
（四）规范发展社会心理服务机构。卫生健康委牵头，政法委等10部门要积极培育社会心理服务机构参与心理健康服务，并研究制订管理、规范、监督、评估社会心理服务机构的政策措施，促进社会心理服务机构专业化、规范化发展。通过购买服务等形式，向各类机关、企事业单位和其他用人单位、基层组织及村（社区）群众提供心理咨询服务，逐步扩大服务覆盖面，并为弱势群体提供公益性服务。社会心理服务机构要加大服务技能和伦理道德的培训，提升对心理行为问题的服务能力和常见精神障碍的识别能力。
（五）提升医疗机构心理健康服务能力。卫生健康等部门要整合现有资源，支持精神卫生医疗机构提升心理健康服务能力。通过平安医院创建、等级医院评审等，推动县医院开设精神（心理）科，对躯体疾病就诊患者提供心理健康评估，为有心理行为问题者提供人文关怀、心理疏导等服务。妇幼保健机构要将心理健康服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓励蒙中医院开设中医心理等科室，支持中医医师在医疗机构提供中医心理健康诊疗、咨询和干预等服务。疾病预防控制中心、基层医疗卫生机构要加强与精神卫生医疗机构合作，结合家庭医生签约服务，开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传，对辖区居民开展心理健康评估，推广老年痴呆适宜防治技术。鼓励医疗卫生机构运用互联网等信息技术，拓展精神卫生和心理健康服务的空间和内容。鼓励医疗集团通过互联网技术，实现医疗资源上下贯通、信息互通共享，便捷提供预约诊疗、双向转诊、远程医疗服务，提高服务质量。鼓励各级各类医疗机构培育医务社会工作者队伍，充分发挥其在医患沟通、心理疏导、社会支持等方面优势，强化医疗服务中的人文关怀。
（六）建立健全心理援助服务平台。依托精神卫生医疗机构或具备条件的社会服务机构等方式，通过热线、网络、APP、公众号等建立提供公益服务的心理援助平台。通过报纸、广播、电视、网络等多种形式宣传、扩大心理援助平台的社会影响力和利用率。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，加强心理危机干预和援助队伍的专业化、系统化建设。在自然灾害等突发事件发生时，立即组织开展个体危机干预和群体危机管理，提供心理援助服务，及时处理急性应激反应，预防和减少极端行为发生。在事件善后和恢复重建过程中，对高危人群持续开展心理援助服务。
（七）健全心理健康科普宣传网络。宣传部、卫健委等部门要加强协作，健全包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络，运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网（门户网站、徼信、微博、手机客户端等）等，广泛宣传“每个人是自己心理健康第一责任人”“心身同健康”等健康意识和科普知识。积极组织开展心理健康进学校、进企业、进村（社区）、进机关等活动，开展心理健康公益讲座。在公共场所设立心理健康公益广告，各村（社区）健康教育活动室或社区卫生服务中心（站）向群众提供心理健康科普宣传资料。组织志愿者定期参加科普宣传、热线咨询等志愿服务。城市、农村普通人群心理健康核心知识知晓率达到50%以上。
（八）完善严重精神障碍患者服务工作机制。各乡镇、政法委、卫生健康、公安、民政、残联等单位要建立健全精神卫生综合管理小组，多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，依法开展案（事）件处置，使在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到80%以上。对病情不稳定的患者，要建立由村（社区）“两委”成员、网格员、精防医生、民警、民政专干、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队，对患者实施个案管理。做好医疔救助、疾病应急救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度的衔接，减轻贫困患者医疗费用负担。贯彻落实民政部等4部门《关于加快精神障碍社区康复服务的意见》，开办多种形式的社区康复机构，使居家患者在社区参与康复率达到60%以上。基层医疗卫生机构要对50%以上居家患者及家属提供心理疏导服务。辖区建立绿色通道，患者在社区康复期间病情复发的，可通过社区康复机构向精神卫生医疗机构快速转介。
（九）发展心理健康领域社会工作专业队伍。要探索鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务的政策措施，开发心理健康服务相关的社会工作岗位。对社会工作专业人员开展心理学和精神卫生知识的普及教育和培训，提高心理健康领域社会工作专业人员的职业素质和专业水平。按照《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，建立社区、社会组织、社会工作者“三社联动”机制，充分发挥社会工作专业人员优势，通过政府购买服务等方式，支持其为社区居民有针对性地提供救助帮扶、心理疏导、精神慰藉、关系调适等服务，对严重精神障碍患者等特殊人群提供心理支持、社会融入等服务。
（十）培育心理咨询人员队伍。研究制定吸引心理学专业背景人员和经过培训的心理咨询人员从事心理健康服务的相关政策，设置相关工作岗位，提高心理健康服务的可及性。通过购买服务等形式，引导和支持心理咨询人员为公众提供心理健康教育与科普知识宣传，为有心理问题人群提供心理帮助、心理支持、心理教育等服务。同时，开展实践操作等方面的继续教育、专业培训，定期开展督导，提高心理咨询人员的专业化水平。
（十一）发展医疗机构心理健康服务队伍。卫生健康委要引进心理学、社会工作专业人才，增加心理健康服务专业人员。通过精神科专业住院医师规范化培训、精神科医师转岗培训等，提升精神科医师数量和服务水平。县医院（含蒙中医院）要通过培训、继续教育等形式，对全体医务人员进行临床心理知识培训，对常见心理行为问题和精神障碍进行识别和转诊。加强基层医疗卫生机构临床医师心理健康服务知识和技能培训，提高临床医师常见心理行为问题和精神障碍早期识别能力。精神科医师、心理治疗师对心理咨询师、社会工作者等给予技术指导，对常见精神障碍和心理行为问题进行治疗和心理干预等。
（十二）组建心理健康服务志愿者队伍。政法委、民政、卫生健康等部门向社会广泛招募心理健康服务志愿者，探索支持引导志愿者参与心理健康服务的政策，鼓励和规范心理健康志愿服务的发展。要对志愿者开展心理健康相关培训，健全奖励表彰机制，支持其开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务。特别是鼓励和引导医务人员、高校心理教师、心理专业学生等加入心理服务志愿者队伍。
（十三）健全行业组织并加强管理。政法委、卫健委、教育局、民政局等有关部门，要整合辖区社会心理服务资源，完善社会心理服务行业组织。指导心理服务行业组织加强能力建设，有序开展心理服务机构和人员摸底调查、行业服务规范制订和实施、专业培训和继续教育、督导等工作，要求心理服务专业人员严格遵守保密原则和伦理规范。卫生健康等十部门在试点过程中要注意将有关资料立卷归档，妥善保管。加强心理健康数据安全的保护意识，建立健全数据安全保护机制，防范因违反伦理、安全意识不足等造成的信息泄露，保护个人隐私。发挥社会心理服务行业组织的枢纽作用，建立心理健康机构、社会心理服务机构、学校心理咨询中心、精神卫生医疗机构、社会工作服务机构、心理健康志愿组织的合作机制，形成连续性的服务链条，实现共同发展。研究制订心理服务机构和人员登记、评价等工作制度，对承接政府购买服务和享受财政资金资助的社会心理服务机构进行考核评价，逐步将机构服务数量、质量等评价结果向社会公开。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立和林格尔县社会心理服务体系建设工作领导小组。
组 长：图 亚 副县长
副组长：乔 波 卫生健康委员会主任
成 员：李全贵 政法委主任科员
刘迷所 宣传部副部长
曹海军 政府办公室副主任
郝永旺 政府办公室副主任
伊俊文 教育局局长
李生栋 工业和信息化局局长
云 楠 公安局政工监督室主任
陈 勇 民政局局长
秦少飞 司法局局长
魏 斌 财政局局长
马志斌 人力资源和社会保障局局长
郭银良 文化旅游体育局局长
云福珍 医保局局长
王建功 总工会**
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武荣华 妇联**
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马俊伟 城关镇党委副书记、镇长
白 皓 盛乐镇党委副书记、镇长
张晓旭 新店子镇党委书记
郭鹏飞 巧什营镇党委副书记、镇长
王建平 舍必崖乡党委副书记、乡长
李瑞丽 大红城乡党委副书记、乡长
孟东升 羊群沟乡党委副书记、乡长
云 青 黑老夭乡党委副书记、乡长
王 军 经济开发区管委会副主任
领导小组下设办公室，办公室设在县卫健委，办公室主任由乔波兼任。领导小组要明确成员单位职责，制定试点实施方案和年度工作计划。要定期召开领导小组会议，协调解决试点工作重点难点问题。政法委、卫健委要协调相关部门做好试点工作，牵头成立跨部门、跨行业的专家委员会，为试点工作提供技术支持和指导。政法委要将社会心理服务疏导和危机干预纳入平安建设考评内容。卫健委要对试点工作提供技术支持。宣传部、政法委、卫生健康、教育、公安、民政、司法、财政、政府办（信访）、残联等部门加强部门间交流合作与信息共享。各行业各部门要加强对本行业心理健康服务的领导，开展相关人员的培训和继续教育。
（二）加强政策扶持。研究制定体现心理健康服务技术劳务价值的相关政策措施，增加岗位吸引力，调动心理健康服务工作人员的积极性。通过政策引导和项目支持，培育发展医疗机构、社会心理服务机构和心理健康志愿组织，为公众提供专业化、规范化服务。创新心理健康服务模式，建立心理健康服务网站、心理自助平台、移动心理服务应用程序等，通过网络平台向不同人群提供针对性服务。民政、卫生健康、政法委等部门根据居民需求，确定适宜社会组织参与的项目，引导社会组织有序参与科普宣传、心理疏导等服务。将心理健康相关机构纳入社会组织孵化基地建设，培育发展一批以心理健康服务为工作重点的社会组织。
（三）加强经费保障。统筹利用现有资金渠道支持开展试点工作。对社会心理服务体系建设给予必要的经费保障。建立多元化资金筹措机制，积极开拓公益性服务的筹资渠道，探索社会资本投入心理健康服务领域的政策措施，探索加强社会心理服务体系建设的保障政策和激励措施，推动各项任务有效落实。
（四）督导评估。政法委、卫生健康、教育等有关部门，定期对试点工作情况进行督导。对于工作完成差、重视不足的部门和单位进行重点督查，发现问题，限期整改，确保试点工作取得实效。
（五）加强联络。请各有关单位于10月25日前将社会心理服务体系建设试点工作分管领导及一名联络员（姓名、单位、职务、联系电话）报送至15661087723@。
附件：和林格尔县社会心理服务体系建设试点责任清单
自贸区改革试点工作总结 〖14〗
汇 报
各位领导:
时值实施“十二五”规划承启之年，适逢《国家发展改革委办公厅关于公布第三批全国发展改革试点城镇名单的通知》（发改办规划[2012]507号）将XX县XX镇纳入全国发展改革试点小城镇，首先感谢省、市各级各部门对XX镇发展的支持和信任，这既是给予我们加快发展的厚望，同时也深知肩身发展改革试点的潜在压力。根据安排，下面就XX县XX镇发展改革试点工作情况作如下汇报。
一、基本概况
XX镇地处XX县城关镇，是全县政治经济文化中心，国土面积92.26平方公里，辖20个社区（村）153个居（村）民小组。建成区面积10平方公里、12万人；县城第四轮总规修编，建设规模近期按40平方公里30万人建设，中长期按100平方公里100万人的规模控制。辖区集聚全县城镇经济实体，现有规模企业11家、建筑企业6家、大型商场（超市）8家、私营小商铺2500余家、景区4个、公共娱乐场所85个，城北工业园区引资入驻企业34家。2017年，全镇实现地方生产总值26397.4万元，完成地方财政收入2545.9万元，累计完成全社会固定资产投资4380万元，农民人均纯收入4271.4元，城镇居民人均可支配收入11109.8元；全年粮食产量900万公斤。
二、青龙镇发展改革试点工作开展情况
立足XX镇经济、政治、区位优势，紧紧围绕《国家发展改革委办公厅关于开展全国小城镇发展改革试点工作的通知》（发改办规划?2004?1452号）查漏补缺、立足创新，于2017年9月按《国家发展改革委办公厅关于开展第三批全国小城镇发展改革试点工作的通知》（发改办规划?2004?1452号）要求，书面呈报《关于将青龙镇列入第三批全国小城镇发展改革试点的报告》。近年来，XX镇坚持以科学发展观为统领，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，突出建设“XX铁路交通枢纽和区域性中心城市”主题，围绕“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”发展思路，抢抓机遇、迎难而上，着力建设“一座城市”（XX区域性中心城市）、打造“两种文化”（X文化，XX舞龙炸龙）、夯实“三项基础”（城市基础设施配套建设，基础产业升级，基础人文素质教育）、构建“四大区域”（城中商贸活跃区、城南行政观光休闲区、城北高新产业核心区、城郊农特服务区），形成“五个中心”（区域性教育中心、文化中心、医疗中心、物流中心、金融中心），全面优化社会服务，加快推进工业化、城镇化和农业产业化进程，促使全镇经济社会又好又快、更好更快发展。
（一）科学制定发展规划
围绕XX构建XX铁路交通枢纽和区域性中心城市的主题，本着“面向未来、适度超前、留有余地、区域分明”的原则，编制完成了《XX县城总体规划修编》（第四轮修编）和《城南新增面积控制性详细规划》、《XX县城老城区控制性详细规划》、《城北
控制性详细规划》、《XX县玉溪河综合治理规划》、《XX县傩文化景区和风景旅游景区规划》、《铁路规划研究》、《XX县综合交通规划研究》、《XX县物流产业发展规划》、《XX站综合交通枢纽规划》、《XX镇城镇总规修编》等发展规划。
（二）着力提高城镇综合承载能力
1、扩大城镇容量。XX镇是XX政治经济文化中心，是构建XXX铁路交通枢纽和区性中心城的载体，围绕XX的发展主题，全面启动城南新区建设，进一步扩大城镇容量，城南世纪大道和城南新区快车道已建成通车。
2、大力培育城镇经济。以城北工业园区建设载体，着力构建产业发展平台，大力培育城镇经济，已完成7平方公里核心工业园区“三通一平”，引资入驻企业34家。
3、完善城镇配套设施建设。加强城镇道路、供水、供电等配套基础建设，全面完成镇区道路“白改黑”、供水扩建、污水处理、垃圾卫生填埋工程和电网升级改造，建成特殊教育学校、青少年活动中心、四小建设，完成卫生院改扩建工程，启动玉溪河景观带、城北新农村、城南行政中心、客车站、五星级酒店、体育馆、文化广场、商贸城、大学城等重点工程。
4、加强城镇管理。规范城镇建设，严厉查处“两违”建设268户，有力惩治了乱搭乱建违法行为；以争创国家级文明卫生城镇为契机，彻底整治“脏、乱、差”现象，加大城镇绿化、亮化、美化、净化工程建设。
（三）探索试点行政体制改革
本着“精简、统一、高效”的原则和“小政府、大服务”的要求，科学设置机构，合理确定事权财权，探索试点行政机构改革，逐步将工作重心转移到管理社会事务和提供公共服务上来。一是推行行政改革试点，将原有镇属机构整合为6个党政办事机构和9个事业机构，进一步明确职能、提高办事效率；二是从相关办、站（所）抽人分别组建便服务中心和综合执法大队，为提升公共服务水平和城镇综合执法能力迈出了坚实的步伐。
三、扩权强镇试点工作中存在的主要问题
扩权强镇试点没有成功的经验借鉴，探索建立先行先试的体机制不健全，有待进一步解放思想、探索创新、健全和完善体制机制；受制传统思想束缚，先行试点工作难于广为接受，部分还停留在传统思想意识基础上待观其效；城镇建设滞后、配套基础不完善等客观因素是近年突击的重点，但是在未获国家许可即发改办规划[2012]507号文件发布之前，城镇建设仍受传统体制机制制约，城镇化进程缓慢，城镇化水平低。
四、下一步工作措施
XX镇是德江政治经济文化中心，是XX构建XXX铁路交通枢纽和区域性中心城市的载体。2012年，是实施“十二五”规划的承上启下之年，更是XX建设XXX铁路交通枢纽和区域性中心城市的攻坚之年，《国家发展改革委办公厅关于公布第三批全国发展改革试点城镇名单的通知》（发改办规划[2012]507号）进一步明确了青龙镇科学发展的方向，更加坚定了城镇建设和发展的步履。紧紧围绕发改办规划[2012]507号文件精神，我
们进一步抢抓各级各部门支持XX镇发展改革试点的`契机，坚持以科学发展观为导，切实转变政府职能，积极推进发展规划创新，完善农民工公共服务，增强城镇综合承载能力，健全政府管理体制，强化城镇产业功能，增加城镇公共服务和居住功能。结合镇情，积极探索促进XX镇又好又快更好更快发展新途径，增强XX镇改革发展示范带动效应。
（一）成立领导机构。围绕XX镇“十二五”发展总体目标，组建XX镇发展改革领导小组办公室，明确专人科学合理编制《XX镇全国改革发展试点方案》报上级政府批复后启动实施。
（二）建立健全体制机制。贯彻落实发改办规划[2012]507号文件精神，勇于探索、敢于创新，建立健全XX镇强权扩镇试点的体制机制。一是本着“精简、统一、高效”的原则和“小政府、大服务”的要求，进一步转变行政管理职能。二是正确处理好小城镇建设与耕地保护的关系，建立健全集体土地招标承包、租赁、拍卖和农村土地依法转包、转让、出租、互换等土地流转制度，推动土地向种养能手、种养大户合理有序流转。三是建立健全户籍准入制度。探索建立户籍准入制度，促进农村人口向城镇和非农产业有序转移。四是健全社会保障制度。积极探索建立社会福利、社会救济、优抚安置、社会服务、社会保险等公共服务均等化的社会保障机制。五是创新住房管理制度。结合国家保障性住房政策，加大限购商品房、经济适用房、廉租住房供给，着力解决城镇低收入群体住房困难问题。六是创新人才培养机
自贸区改革试点工作总结 〖15〗
参加工作一年来，在各级领导的关心培养和同事们的支持帮助下，我立足本职工作，严格要求自己，时刻保持谦虚、认真、务实的工作态度，始终坚持刻苦钻研、勤奋学习，切实履行好岗位职责，认真完成各项工作任务，在实际工作中不断锻炼自己、磨练自己，工作能力有了很大的提高，但同时还存在着欠缺和不足，现从以下几个方面将一年来的思想、工作、学习情况总结。
作为一名新时期的监狱人民警察，必须要有坚定的政治立场，着眼大局，找准定位。时刻同党中央保持高度的一致。一年来，我认真学习和贯彻执行党的基本路线、方针、政策，自觉践行三个代表重要思想和党的十七大精神，严格遵守《监狱法》、《人民警察法》等法律和司法部六条禁令等规章制度。通过深入学习实践科学发展观，积极参加大学习、大讨论、新解放、新跨越、新崛起三新大讨论以及司法厅组织开展的综合素质教育训练等活动，我的政治立场更加坚定，理论修养得到了提高，政治敏锐性得到了明显增强，在大是大非面前保持清醒的头脑。树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，打牢了立警为公、执法为民的思想根基，为圆满完成各项工作任务提供了可靠的思想保证。
在个人修养方面，我始终坚持真诚待人，尊敬领导，团结同事，和谐相处，坚持正直、谦虚、朴实的作风，不趋炎附势，不欺上瞒下;不在背后议论他人是非，豁达大度，不小肚鸡肠，大事讲原则，小事讲风格，不与同事斤斤计较。
虽然在到监狱工作之前有着一年多的工作经历，但以前的工作经验、工作能力和所掌握的知识、掌握的业务只能代表过去。在新的工作岗位和领域，有很多新的知识、新的业务、新的文化需要去学习和掌握。在工作中，我从最基础的一点一滴做起，脚踏实地学习，立足本职工作，刻苦钻研工作方法，不断开拓创新。
一年来，通过向书本学、向实践学、向老干警学，使我学到了很多管理教育罪犯方面的工作方法，能够正确处理日常工作中出现的各类问题，妥善地解决罪犯在生产改造中发生的矛盾，能够对自己所承包的罪犯较好的开展个别谈话教育，及时掌握罪犯的思想动态，解决其思想上出现的问题，加快其改造进程，能够比较熟练地制作一些常用的法律文书，服务整体工作。
通过一年来的工作和学习，我的组织管理能力、综合分析能力、处理问题能力、语言表达能力等方面有了很大的提高，保证了各项工作的正常开展，在日常的各项工作中，没有出现差错。
勤勉尽责是对一名监狱人民警察的起码要求，是一种品质，更是一种工作态度。自到监狱工作以来，我热爱本职工作，始终保持着饱满的工作热情，始终保持着旺盛的工作石头，任何时候都以工作为重，全身心投入。在实际工作中，我不断总结工作经验，探索工作方法，努力做到勤工作。作为处在最基层的分队长，既要懂生产，又要会管教，在工作期间，我认真学习生产方面的知识以及做好罪犯思想工作的方式方法，努力做到勤学习。
此外，在今年下半年开展的综合素质教育训练活动中，我提高认识，响应上级要求，积极参加训练，练出好身体，练出好形象，练出好素质，努力做到勤训练。除此之外，在日常工作中，我努力做到勤动口、勤动手、勤动脑。遇到问题勤动口,多向老干警请教，不懂就问，不会就学;多写笔记心得勤动手，写各种法律文书，努力提高自己法律文书的制作水平;多思考问题勤动脑，只有勤思考、勤琢磨、勤研究，善于分析问题，才能更好的解决问题。
到监狱工作一年，所做的工作都是职责范围之内该做的工作，没有什么显著成绩，只能说一年来的监狱工作经历让我收获不少。为期七十天的入警培训让我对监狱有了全新的认识，学到了监狱业务的基础知识和技能，取得了良好成绩。到基层一线工作后，学会了如何组织好罪犯生产劳动，如何开展罪犯个别谈话教育，如何处理罪犯生产改造重出现的问题和矛盾以及如何制作常用的法律文书等。通过参加司法厅组织开展的综合素质教育活动，在思想政治、法纪观念、岗位专业技能、基本体能和队列等方面得到了很大的提高。十月份还参加了全省监狱劳教人民警察综合素质教育训练汇报演练。
工作中能够一丝不苟、扎扎实实贯彻好省厅、局、监狱的精神，落实好各项规章制度，执行好对罪犯的直接管理规定，在干好自己本职工作的同时，积极协助中队领导做好各项工作。能够自觉主动加强对罪犯的管理，耐心说服教育并化解罪犯之间的矛盾，教育的人知法、懂法、守法，不断提高分监区罪犯遵守监规狱纪的自觉性，营造良好的改造氛围和改造环境。
参加工作一年来，我时时处处严格要求自己，牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观，始终对自己高标准、严要求，率先垂范、以身作则，不与罪犯套近乎、拉关系，没有索要、接受过罪犯及其亲属的任何财物，时刻做到自重、自醒、自警。坚持把廉政建设变成自觉行动，贯穿于日常工作始终，坚决做到立警为公，执法为民，自觉抵制不正之风的侵蚀，以清廉简朴为荣，以奢移享乐为耻，不断增强反腐倡廉的自觉性，做到拒腐蚀永不沾。
存在的不足之处也很多，主要体现在以下几个方面：
一是随着时代的发展以及服刑人员的构成、知识水平等也在不断变化，这对教育改造工作提出新要求，业务知识还存在欠缺，需要加强学习，不断提高;
二、工作积极性不稳定，时好时坏，需要进一步改进;
三、思想上有依赖性，有时怕麻烦，存在畏难情绪。
回顾一年来的工作，虽然在思想上、工作上、学习上取得了一点进步，但我深知离一名合格的监狱人民警察相距甚远，在今后的工作中我一定克服存在的缺点，认真学习业务知识、法律知识和其他相关知识，不断提高自己的政治素质、业务素质，努力把自己培养成合格的学习型、实践型监狱人民警察。
自贸区改革试点工作总结 〖16〗
我区自20xx年7月成为宁波市信息化建设（区域）试点单位以来，在贵办的支持和帮助下，引入fidic进行信息化建设，积极探索多元化投资的信息化建设模式，努力开展推进信息化的工作，现将工作情况向贵办汇报如下：
一、采用多元化投资方式大力发展园区信息化建设
自科技园区成立以来，管委会致力于改善园区的招商引资软环境，加速建设第二代基础设施，据统计已完成投资约1.1亿。其中信息化基础设施管道铺设约1600孔公里，光缆铺设约1500芯公里。
20xx 年，园区启动“数字园区”建设项目，积极大胆地探索创新“数字园区”多元化投资运营模式，营造多家电信运营商公平竞争态势，吸引运营商投资建设“数字园区”硬件运行平台，目前联通宁波分公司已与园区签定了出资600-800万元建“数字园区”一期工程硬件运行平台的合作协议，设备即将安装、运行和调试。
二、运用菲迪克模式(fidic)进行信息化建设
为促进宁波市科技园区数字园区一期工程建设规范化运作，项目建设的管理模式与国际接轨，引进国际工程管理通行模式—菲迪克模式(fidic)，构筑起“三位一体”模式。实行此管理模式弥补了园区在信息化工程建设管理中专业技术、知识、经验上的不足；对承建方的监督、管理、建设时间和质量控制更加有效；降低了园区的风险，也有效降低了开发商的投资成本。园区成立项目管理小组— 数字园区领导小组办公室，负责对咨询商（宁波市信息技术推进服务中心）、开发商和监理机构的选择和监督管理；咨询商、开发商和监理机构相互制约，共同对建设项目负责。
目前，“数字园区”一期工程经过招投标、选择了有经验的开发商合作开发应用软件。通过需求调研工作明确了整个系统的需求，撰写完成《“数字园区”一期工程需求规格说明书》正在进行应用软件的总体设计。
三、开展了企业信息化调研工作，为园区信息化工作挖掘潜力
20xx年11月份，我们开展了园区企业信息化建设现状抽样调研工作。从企业拥有计算机专业人员、企业拥有计算机设备、企业建立信息工程情况三个方面全面了解园区企业信息化建设现状。通过这次调研，总结出了一些经验和建议，为20xx年园区企业信息化工作的落实和推广准备了第一手的资料。
四、数字园区建设的体会
我区数字园区建设的前期曾得到了贵办的大力支持和技术指导，前期工作开展较为顺利。在建设中特别在需求调研和确认中，还是碰到了在信息系统建设中常遇到的问题。这主要表现为：开发商对政府业务和事物不熟悉，根据他们对园区业务的理解书写完成的需求规格说明书难以被具体操作业务的工作人员所接受。这主要是开发商和业务人员的沟通问题。需求规格说明书中有大量的术语，而具体操作业务，能够认可需求规格说明书中业务正确性和完整性的工作人员阅读有困难。最后我们要求开发商多运用图表和简略文字描述的需求规格说明书模版与用户见面，同时帮助开发商多角度理解园区业务，经过几轮的交流和沟通使得需求说明基本能够反映业务的要求。因此，探索采用快速、便捷的途经使得用户与开发人员顺利沟通将有利于推进信息化建设的进程。
此外，我们也寻求能够得到贵办在项目进行的关键阶段给予指导和帮助。
五、下一步工作计划
数字园区（20xx-2007）规划纲要提出“数字园区”的战略定位是：创全国一流，与世界同步。通过2-3年的“数字园区”建设，显著提高园区政府、企业、社区和个人的信息化、网络化、智能化程度，达到全国一流的水平，保持与国际先进科技园区的同步发展。因此我们将进一步深化“数字园区”建设，主要将做好如下工作：
1、深化“数字园区”一期工程建设
“数字园区”建设，是一个持续、渐进的过程。一期工程覆盖面广、工作量大，并且涉及到部门业务流程的规范化和重组，因此系统建设不能一次到位，需不断深化和完善，在时机成熟继续扩充其他政务服务内容。
2、推广电子政务应用
一期建成后，关键是应用。科技园区准备重点做好园区机关工作人员电子政务知识和应用操作培训，出台相应管理制度，使电子政务系统成为工作人员良好的助手，工作人员想用、喜欢用。同时，引导园区企业将有关报表、审批事项在网上办理，便捷高效，节省办公成本。
3、开展园区企业信息化工作
20xx年中国软件博览会上举办了专场论坛“企业信息化看宁波”，宁波企业的信息化，在国内已有相当知名度。下一步我们将通过组织园区企业听取经验报告、参观信息化示范企业、牵线搭桥、政策鼓励等等，推动企业上网、内部办公和业务流程自动化及电子商务，进一步加快园区企业信息化步伐。
4、着手数字园区二期建设，搭建园区企业信息化公共服务平台
根据园区实际，因地制宜，制定相关鼓励政策引导企业参与建设园区企业信息化公共服务平台。推行有关激励机制，吸引企业积极参与使用该平台。
5、打造数字电视园区，普及信息化基础知识，为推进居民上网和社区信息化奠定基础。
科技园区“数字园区”建设项目，经过园区上下齐心努力，通过重组政务流程、重组社会资源、重构社区生活网络，一定会从根本上改变整个园区的工作和生活方式，打造出高起点、高标准的“数字化”科技园区，为宁波的区域信息化做出良好的示范。
根据省厅《20xx年国土资源系统政务公开和电子政务建设工作要点》的通知要求，以及省厅信息化工作总体部署，结合我州实际，20xx年，我州信息化工作重点即：开展“三网一张图一网站”建设。“三网”，即推进网上办公、网上审批、网上交易； “一张图”，即整合国土资源基础类数据库，形成国土资源管理一张图；“一网站”，即完成州局门户网站的改版，推进政务信息网上公开工作。围绕这一指导思想，中心全体人员齐心协力，共同推动和开展各项工作，现将前段工作情况总结如下：
一、前段工作情况
（一）制定方案
中心结合省厅要求和我州实际,先后制定并印发了《湘西自治州国土资源信息化建设及电子政务工作实施方案》和《湘西自治州国土资源数据库整合建库工作方案》。还根据我局信息工作实际情况，起草了湘西自治州国土资源信息化建设各项规章制度，经领导审定后汇编成册。同时还加强对县市信息化的工作的指导督查，对县局提出的全年的工作目标和制定下发年度考核表。
（二）具体工作进展
1、电子政务及政务大厅建设工作。一是结合州政府电子政务流程梳理的要求，在总工程师李生岩、副局长彭英彪、副调研员杨仁颜三位领导的主抓下，由法规科牵头，信息中心做好技术支撑，全面完成了州局地政、矿政、测政等31项电子政务流程的梳理工作。二是积极与省信息中心和技术单位衍接，做好新电子政务流程开发工作。三是制作了政务大厅的规章制度和办事指南，安装完成整个大厅的办公网络和设备的调试工作。四是做好网上审批工作，已使用远程报件系统进行电子报件30余件，由中心制作上报的电子报件10件。五是积极督促检查县市电子政务使用情况，原未使用电子政务流程花垣、凤凰、泸溪三县已开始使用电子政务流程办公。
2、网上交易工作。为规范全州国土资源交易市场，实现土地和矿权市场招、拍、挂的网上交易，降低交易成本，增强交易的公平性，优化投资环境，州局现采用省厅网上交易系统，实现国有建设用地使用权统一网上招拍挂。针对此项工作，中心全力做好技术支撑和技术服务工作，专门派了一名技术人员全程参与开展网上交易工作。先后参与我州网上交易系统的技术方案以及采用平台的选择，完成对湘西州国土资源网上交易系统的整个后台设置、与交易中心配合先后完成对系统的十数次测试。同时，在6月25日土地日活动上，中心人员全力配合完成对湘西州国土资源网上交易系统的演示工作。目前，全州网上交易系统已正式使用，现有8宗地进行网挂中。中心负责做好网挂资料的后台录入，以及竞买人数字证书的购买和系统使用的技术指导和培训等相关工作。下一步，随着县市的网上交易系统的陆续启用，中心将要协助县市局的交易中心完成系统后台的配置、系统的正式运行前的测试等相关技术和指导工作。
3、数据整合建库工作。中心完成《湘西自治州国土资源数据库整合建库工作方案》并报省信息中心评审通过，依据工作方案开展建库，目前已完成二调数据库整合建设所需要软硬件设备的招投标工作，完成平台的搭建、调试工作，完成数据中心k9管理平台的搭建工作。9月底县市提交了20xx年二调矢量数据，由我中心多次向省信息中心汇报，现已从省信息中心拷贝20xx年八县市更新的影像数据和5县市的矢量数据，现已完成了已有数据入库工作，并开始整合建库。中心计划建成20xx城调农调、20xx年农调两套数据库，现因缺少20xx年全州八县市影像数据和20xx年凤凰、花垣、泸溪三县的矢量数据，影响数据拼接，造成建库工作进度缓慢。在完成二调库的基础上，逐步完成规划和耕地后备资源数据库的建库工作。
4、州局门户网站改版工作。州局门户网站改版是开展“三网一张图一网站”建设工作中其中一项重要工作，针对州局现有门户网站版面已旧，功能和栏目已不适应要求的情况，提出对网站进行升级改版。目前，改版方案已完成，新版网站的版面设计和后台开发工作正在进行中，新网站中增设了互动功能，并与政务大厅和电子政务相结合，开通便民通道，这将是网站建设一大亮点。预计11月底，新网站全面启用。
5、数据中心大机房建设工作。省信息中心贺主任一行在总工程师李生岩的陪同下，对我局信息化工作进行了一次检查，并查看我局中心机房，因我局机房达不到地市数据机房建设标准（一是面积100平方，州局机房仅30平方，二是防雷达不到要求），提出大机房建设方案，结合我局实际，建议将内外网机房分开。目前，中心已多次修改完成数据中心大机房建设的方案、图纸和装修预算的工作,经省信息中心审查通过后，报州局党组审定后开始建设工作。
6、“数字湘西”工作。中心积极配合测绘科做好“数字湘西”建设的技术支撑工作。并针对“数字湘西”地理空间框架建设工程项目方案多次提出修改意见，并配合省测绘二院做好项目工程建设书的设计和修改工作。并在总工程师李生岩的带领导下与测绘科和省测绘二院赴先进地区进行考察学习。
二、下一步工作安排
继续以“三网一张图一网站”建设为主线，争取其它日常工作及相关工作在年底全面完成。具体安排如下：
1、完成八个县市局网上交易系统后台配置、测试工作。（交易模版确定与配置、保证金帐号支付银行设置、系统测试等）。
2、完成二调数据库整合建库和验收工作。
3、筹备、组织全省国土资源信息化建设（北片）经验交流会的召开。交流会按惯例于每年11月底12月初前后召开。
4、完成州局门户网站改版和发布工作。
5、经省厅同意后，及时做好电子政务流程开发工作并为新的电子政务流程启用做好技术支撑工作。
6、数据中心大机房建设方案经省信息中心审查通过和局党组批准后，开始大机房的装修工作。
7、做好州局三级网络技术支撑工作和视频会议系统的维护和应用工作，打造高效低碳型机关。
三、建议
1、鉴于全省国土资源信息化建设北片区会议在我州召开，为了展示我州近几年来的信息化工作取得的成效，宣传我州国土资源工作，建议制作我州信息化宣传专题片一个。
2、鉴于中心逐步完成数据整合建库工作，由信息中心做好数据加密工作，建议由州局出台数据保密、管理和使用办法，并与县市局局长签订数据保密协议，以防数据外流，全方位做好数据保密和安全使用工作。
3、八县市如需要启用交易平台，建议提前一个月要求县局以书面报告形式报告州局，并由州局地产科通知州局信息中心为其配置后台和进行测试工作。
为深入贯彻落实自治区国土资源厅、自治州国土资源局有关开展20xx年国土资源政务信息网上公开执行情况相关文件精神，切实推进我局政务信息公开工作，提高政务信息网上公开的普及率，拓宽政务信息网上公开的深度和广度，提升服务质量，我们按照上级要求，及时安排部署我局国土资源政务信息网上公开情况，抓好自查工作，建设完善制度。现将20xx年信息化应用情况汇报如下：
一、领导高度重视、明确责任分工
我局始终将政务信息公开工作作为国土资源管理工作的突出任务，切实抓紧抓好此项工作。20xx年，按照自治州国土资源局以及和静县委县政府有关文件精神要求，进一步落实科学发展观总体要求，加大政务信息网上公开力度，落实政务公开工作实施方案，扎实开展政务公开工作，提高依法行政水平和业务办理效率，取得了社会各界的好评。
成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的政务公开领导小组；并专门安排1人负责网站建设和信息更新工作，建立起了信息发布联络机制，完善了申请受理机制、保密审查机制；形成了局长亲自抓，分管领导具体抓，各股室负责人分工明确的工作局面；各股室具体工作事项由各股室负责人按照政务公开的要求，认真按程序审查需要公布的政务信息，及时在网站上向社会公开；为政务信息全面及时安全公开建立了强有力的.组织保障。
二、工作重点突出、整体推进迅速
1．完善门户网站、加强平台建设
20xx年8月，我局派专人参加自治区国土资源厅举办的网站建设培训班，以“政务公开、服务社会、提高效率、加强监督”为目标，建立了内容全面、安全可靠、技术先进、页面美观大方、能实现统一信息发布、提供方便快捷服务的门户网站，为了使网站内容更加丰富多彩和新颖有特色，网站在内容方面开辟了多个栏目，内容有：单位概述、政务动态、法律法规、土地资源管理、矿产资源管理、测绘管理、工作动态、通知公告、规划计划等多个栏目。开辟了政务公开专栏，建立了举报专栏、意见薄，还专门设立了信访箱、局长信箱，促进依法行政和行政为民，听取群众意见，搞好网上窗口服务，树立网上和静国土新形象。今年8 月，我局又派专人前往自治区国土资源厅参加三级网络培训，目前我局三级网络机房建设和线路布置已全部完工并初步接通使用。
2．加强制度建设，规范政务信息公开
我局先后制定了《和静县国土资源局推行政务公开工作制度》、《保密审查制度》等相关工作制度，明确了信息公开的目标、任务和工作机制，并以股室为单位，分解细化了政务信息公开工作职责，做到责任、任务、措施三落实，确保了政务信息公开工作依法、有序的开展。
我们加强了信息保密审查。建立了政务信息公开审查程序，对公开的政务信息，都由股室负责人、分管领导严格把关，审查无误后方可上网发布，从而保证符合国家法律政策规定，保证信息公开安全、内容真实有效。
3．加大办事服务力度、加强互动栏目建设
一是及时丰富政务信息公开内容。我局围绕人民群众关心的重点和热点，进一步丰富政务信息公开内容。我们在网站上主动公布了机构职能、政策法规、土地交易信息、党风廉政建设、工作动态；公布了公众举报电话、信访地址等。
二是认真学习贯彻落实《政务信息公开条例》。为确保《政务信息公开条例》落实，我局按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则，严格工作制度、工作程序，强化政务公开工作的监督制约机制，配备兼职人员承办此项工作。
三是重视利用其他媒体发布信息。我们在办公楼大厅安装室内外两块电子屏幕重复发布重要信息，如：土地招拍挂公告、土地出让结果公示等。在土地市场网上我们及时发布规定信息，在办公楼大厅设置公示栏向外张贴公告公示信息。
四是创建了局长信箱、信访投诉、在线咨询等互动栏目，实现了对社会民情的上达反映、对执法巡查情况监督举报、对业务办理流程及时咨询的功能。我局通过门户网站，自觉接受社会各界监督，主动听取群众意见和建议，不断改进我们的工作质量，提高办事效率。
三、存在的问题和下一步打算
虽然我局在建设政务信息网上做了一些工作，政务信息网上公开执行情况有了较大改善，但我们认为仍然存在许多不足之处，主要表现在：一是信息公开宣传力度不够；二是网管专业技术人员缺乏，导致部分栏目建设仍不够完善，发布信息量少；三是由于信息公开是一项全面的，系统的工作，时间短，任务重，工作机制方面还不够完善。
下一步我们决心在自治区国土资源厅和自治州国土资源局的指导帮助下，借鉴兄弟单位的先进经验，进一步加大工作力度，完善网站栏目建设，丰富政务公开信息内容；进一步细化各项任务分工，加大政务公开宣传力度，将国家的各项国土资源惠民政策和我们国土资源系统落实双保目标、促进经济发展所做的工作向社会宣传推介；增加信息管理人员，强化人员技能培训，提高管理水平和业务水平；通过学习、交流掌握更多的专业技能，把我们的网站建成有自己特色的一流网站，让更多的群众来监督我们的工作，了解我们的工作，支持我们的工作，依靠信息网站推进依法行政，推进网上阳光政务，使信息化建设和政务信息网更好地服务于我们的国土工作。
自贸区改革试点工作总结 〖17〗
xx经济发达镇行政管理体制改革工作经验交流材料
（2019年2月14日）
去年以来，县认真贯彻落实市委、市政府安排部署，以xx镇为试点，积极探索推进经济发达镇行政管理体制改革工作，通过扩大经济社会管理权限、科学配置管理职能、加强财政扶持、推进镇域配套建设、破解镇域发展过程中遇到的体制机制障碍，逐步构建起了符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制，走出一条具有新时代特征、特点的新型城镇化与城乡统筹发展新路子。
一、改革背景
xx镇拥有皮草从业人员数万人，并已辐射到周边多个市县，形成了方圆百里的经济圈。但近年来，随着改革不断深入，体制性障碍和机制性弊端愈发明显，同时受国际、国内经济形势影响，xx皮草产业陷入低谷。要想实现弯道取直、跨越赶超，与全省同步全面建成小康社会，实现皮草产业转型升级，唯有通过改革行政管理体制补齐营商环境这个短板。2018年3月，根据省委、省政府关于深化经济发达镇行政管理体制改革通知，xx镇被中央编办列为市唯一的国家经济发达镇行政管理体制改革联系点。县委、县政府高度重视、审时度势、抓住机遇，顺应改革趋势，按照“建立运行规范、顺畅协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制”的思路，瞄准突出问题和关键环节，动真格、用真劲，大刀阔斧地启动了xx
- 1权力下放部门与xx镇签定《县下放xx镇经济社会管理权限交接协议书》；在放权步骤上，先易后难，按照xx镇承接能力逐步下放。目前，在充分征求xx镇和权力下放部门意见后，我县第一批112项权力事项已下放到位。二是着眼务实高效，科学配置管理职能。按照“精简统一效能”的原则，进一步理顺职责关系，优化组织结构，综合设置党政综合办公室、经济发展办公室、综合治理办公室、社会事务办公室、综合行政执法办公室、农业农村办公室、财政资产管理办公室7个党政工作机构和综合行政执法队、社会治理服务管理综合指挥中心、退役军人管理服务站、政务服务中心4个事业单位。另外，按照“立足实际、便于管理”的原则，在省、市委编办领导的指导和支持下，我们积极探索镇区合一管理模式，由经济开发区将xx园区委托xx镇管理，实行一套班子、两块牌子，有效促进了xx镇与园区融合发展，使xx镇在产城融合发展、推动乡村振兴、做大城镇格局上具有更大的自主权。在人员队伍方面，根据工作需要，全县编制资源向xx镇适当倾斜，核定机关行政编制65名，事业编制72名，大力推行政府购买服务，积极探索人员聘任制，通过公司化渠道，先后为xx聘用了50名学历高、能力强、适应岗位要求的大学生，全面负责皮毛园区管理工作，实现了由“花钱养人”向“购买服务”的转变。三是加强财政扶持，激发经济发展活力。在“镇财县管”财政体制下，按照预算管理权、资金所有权、财务审批权“三权不变”的原则，积极探索财权与事权相匹配的财政管理体制，重点提高了
- 3网合一，把多领域各类网格整合为一套综合统一、覆盖全域的网格化管理体系，xx镇综合执法队严格实行执法人员分包片区联网责任制，对重点领域进行全天候巡查，发现问题与网格管理员及时有效处理。五是统一资源配置。我们以“一张网”建设为抓手，深入推进网格化管理与信息化网络建设，推进社会治理服务管理综合指挥中心建设，中心设在xx镇政府，面积达400平方米，共投入资金100多万元，负责统一协调指挥镇域网格管理服务信息工作。
三、主要成效
（一）行政管理体制更加顺畅。统筹镇党委和政府机构设置，建立健全了工作机制，强化了镇党委的领导核心作用，实行党政合一和大部门体制，提高了服务管理效能。探索镇区合一管理模式，有效促进了xx镇与皮毛园区融合发展。
（二）镇域经济不断壮大。把行政管理体制改革与转型升级相结合，大力推进招商引资，美国力维、俄罗斯阿列克斯等国际知名品牌落户xx，引进京津转移项目4个；搭建设计研发平台2个，扶持电子商务龙头企业3家，6家企业在石交所、上海股权交易中心挂牌，为产业转型升级奠定了坚实基础。
（三）城镇建设水平不断提高。行政管理体制改革与城镇建设相结合，建成了占地80亩的惠和公园，完成了7条主干道的拓宽及便道、绿化、亮化提升工程；完成了投资1300万元的人民街改造，实施建筑立面、牌匾、路灯等13项改造工程，打造一条明清风格的商业街，城乡面貌和人居环境不断得到提升。
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