纪检监察法治述职报告|纪检监察法治述职报告(精华十七篇)
发表时间:2019-10-26纪检监察法治述职报告(精华十七篇)。
⏤ 纪检监察法治述职报告 ⏤
党风廉政建设和反腐朽工作是事关党和国家整体发展的重要内容。在新形势下,基层单位如何加强纪检监察工作,狠抓党风廉政建设和反腐朽工作,充分发挥职能优势,严格履行监管和服务职责,为推动地方经济发展、全面建成小康社会贡献新的力量,值得我们深思和探索。笔者作为一名基层单位的纪检监察工作者,结合工作实际,就如何做好纪检监察工作谈一下自己粗浅的认识。
(一)监督力量薄弱。
一是机构不健全。目前基层单位虽然已经配备纪检组长和纪检监察员,但大部分没有独立纪检监察室。二是人员配备不齐。现在大多数基层单位纪检监察人员只有1~2人,并身兼多职,兼顾本职工作较少,致使纪检监察职能履行不到位。三是体制不健全。基层单位纪检组和监察室是在本级党组的领导下开展工作,这样的体制要发挥好监督作用就显得有些乏力。
(二)队伍素质不高。
纪检监察工作的专业性和政策性很强,需要纪检监察人员要有较高的政治素质和业务水平。然而大部分基层单位纪检监察人员刚刚走向纪检工作岗位,工作经验不足,同时缺少专业知识培训,致使纪检监察人员业务素质和知识水平不高,从而缺少新的工作思路和强有力的工作力度。
(三)干部职工认识不足。
基层单位处于工作的第一线,业务工作面广,任务繁重,大部分领导干部把工作重心放在完成工作任务上,而纪检监察工作往往流于形式。同时,部分干部职工没有认识到纪检监察工作的重要性,认为只要把工作做好了,不违背大原则就行,对纪检监察工作不支持配合,并有一种抵触情绪,严重制约纪检监察工作的开展。
(四)宣传教育不到位。
大部分基层单位把反腐倡廉宣传教育工作错误的认为是“软件”,没有把反腐倡廉宣传教育纳入整体工作之中。从当前基层单位反腐倡廉教育情况来看,仍是以开会、学文件、读报纸、看电教片等简单方式方法为主,教育方式方法缺乏时代性和多样性,制约了反腐倡廉的实效性。
十八大对党风廉政建设和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求,纪检监察工作人员必须深入贯彻党的十八大精神,奋力拼搏、勤学苦练,创新举措的做好纪检监察工作。
(一)纪检监察人员加强自身建设,提高履职能力。
俗话说,打铁还需自身硬。一是加强自身学习。古人云:只有学而知之,没有生而知之。纪检监察人员加强自身政治理论学习和业务学习,提高其政治理论水平和业务能力,把党风廉政和反腐朽工作贯穿到日常业务工作中去,切实使纪检监察工作服务和保障系统事业有效的发展。二是强化自身责任意识。强烈的责任感是做好纪检监察工作的基础,责任心强,就会勇于负责,敢于担当,不回避矛盾和问题,积极克服困难,推动工作开展。三是提高自身创新能力。创新是推进反腐倡廉建设的不竭动力。创新能力是纪检监察人员必备的素质。基层工作者面对的人员素质参差不齐,人际关系错综复杂,创新意识强,才会把创新贯穿到谋划、推进和落实纪检监察工作全过程中去,在创新中破解工作难题、在创新中推动工作落实、在创新中提高工作水平。四是树立自身廉政形象。公生明,廉生威。纪检监察人员要带头讲党性、重品行、作表率,树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观,做到廉洁从政,树立纪检监察人员的良好形象。
(二)加强对纪检监察干部的业务培训。
纪检监察是一项专业性极强的工作,但现在基层单位的纪检监察室很少有主修这个专业或在专职纪检监察部门工作过的人员。各级纪委部门应加强业务培训,让纪检监察干部知道从何干、如何干,怎样干好。
(三)纪检监察人员找准定位,正确处理纪检监察工作和日常业务工作的关系。
纪检监察工作是单位工作的一个重要组成部分,是我们全面履行工作职责的保障。纪检监察干部坚持党组的领导,当好局党组的参谋助手,与其他党组成员凝心聚力,团结一致地完成单位的各项工作任务。在实际工作中,纪检监察工作一定要围绕全局工作,服务于单位工作大局,从全局的高度谋划部署工作、协调工作,实现党风廉政建设工作与各项业务工作相互促进共同落实。
(四)健全制度,加大基层单位纪检监察工作规范化建设的力度。
要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。因此,基层单位应该针对当前工作中容易发生问题的领域、岗位和环节,建立健全工作程序和内部监督管理制度,使质监的各项工作在执行上有章可循,有规可依,切实做到用制度管人、按制度办事。
(五)纪检监察人员加强干部职工宣传教育,营造廉政工作氛围。
宣传教育是惩治和预防腐朽体系的重要组成部分,是做好纪检监察工作的基础。一是充分利用各种载体,开展日常教育活动,努力营造学廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。二是开展深受干部职工喜爱、易接受、有吸引力、喜闻乐见的廉政活动,通过环境育廉。三是将廉政文化融入单位整体工作中去,使干部职工在“润物细无声、潜移墨化中”接受教育。
(六)纪检监察干部争取领导支持,创造良好工作环境。
做好纪检监察工作,领导的支持至关重要。纪检监察人员要经常主动地向上级纪检监察部门和本机关党组汇报工作情况,让领导意识纪检监察工作的重要性,争取业务工作的指导和帮助,为纪检监察工作创造良好的工作环境,从而充分发挥纪检监察的保驾护航作用,落实党的各项工作任务。同时,加强与本部门党组成员的沟通和交流,增加了解,消除偏见,赢取大家工作上的理解与配合,争取各方力量共同抓好党风廉政建设。
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20xx年,在市纪委监委和县委的坚强领导下,本人认真学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,团结带领县纪委监委一班人,牢记使命,忠诚履职,较好完成了上级纪委监委和县委安排的各项工作任务,有力推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。现将本人一年来理论学习、履职尽责、廉洁从政等情况报告如下,请予评议。
一、勤学善思、锤炼党性,始终秉持坚定信念不动摇
面对新形势、新任务,自己深感学习的重要性,牢固树立起勤于学习、善于学习、终身学习理念,坚持把勤学善思作为加强党性修养和履行职责使命的基础,坚持边学习边思考,边实践边感悟,力求学出“四个自信”、学出使命担当、学出能力水平、学出绝对忠诚。
一是紧跟中央精神学懂。始终把政治理论学习摆在首要位置,坚持集中学习和自主学习相结合,积极参加县委、县纪委组织的集体学习,倍加珍惜到中国纪检监察学院集中学习机会,全面系统学习XXX新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和新修订党章,坚持读原著、学原文、悟原理,认真撰写学习笔记和心得体会,做到学而信、学而用、学而行,在持之以恒的学习中深刻掌握新时代纪检监察工作的新要求、新任务,不断增强全面从严治党政治定力。同时,牢牢把握正确的政治方向,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。今年共参加集体学习X次、专题辅导X次、研讨交流X次,撰写心得体会X篇,其中X篇发表在《中国纪检监察》杂志上。
二是紧扣党性修养学深。紧密结合“两学一做”学习教育常态化、制度化,严格落实“三会一课”制度,带头落实领导干部双重组织生活制度,充分利用民主生活会、组织生活会,认真开展党性“体检”,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,在责躬省过中常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终保持共产党人的高尚品格、廉洁操守和政治本色,真正做到对党忠诚老实,与党同心同德,不论任何时候、任何情况下都保持政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏。
三是紧盯业务知识学通。紧紧围绕全面从严治党,精研细读廉洁自律准则、党内政治生活若干准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等重要党内法规,潜心研学中央和省市纪委监督执纪问责工作规则及执纪监督监察工作办法,认真学习宪法、监察法、公务员法等相关法律法规,不断更新知识结构,切实增强法治思维,着力解决新形势下“知识恐慌”“能力恐慌”“本领恐慌”问题,自身履职能力有了明显提升。
二、勇于担当、真抓实干,始终坚持惩腐倡廉不松劲
紧紧围绕全面从严治党总体部署和县委中心工作,忠诚履职担当,全力协助县委推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
一是保持定力严明纪律规矩。始终把党的政治建设摆在首位,对全县各级党组织和党员干部学习贯彻党的十九大精神、践行“两个维护”、落实党内政治生活等情况开展监督检查X次,发现并督促整改问题X个。深入推进党纪党规教育,会同县委组织部开设“廉政讲堂”,教育培训党员干部X场次X余人。
二是坚持实行“任前廉考”,对县委提拔使用的X名科级干部进行廉政知识测试,并开展廉政谈话,打好廉政“预防针”。严把廉政审核关口,回复党风廉政意见X人次。为X名县管领导干部建立廉政档案,精准“画像”。
三是持续用力促进化风成俗。协助县委研究制定《中共X县委常委会贯彻规定精神进一步加强作风建设的实施办法(试行)》,明确改进调查研究、精简会议活动等X个方面X条规定,扎紧密织制度笼子。盯紧重要时间节点、重要场所领域、重要岗位人员,落实“一节三抓”工作机制,有效推动规定精神落实。持续推进“三纠三促”专项行动和“转变作风改善发展环境建设年”活动,发现各类问题X个。
四是集中精力护航脱贫攻坚。对标“五个着力”,紧扣“八件事”,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严格落实固定接访日和领导干部下访制度、村级廉政监督员制度、乡镇纪检干部包村等制度,推行县、乡党政班子成员和村级“三委”班子成员“三级接访”活动。开展扶贫领域专项巡察,共发现问题X条。五是突出活力抓好廉政教育。
依托“一课、一网、一信、一博、一号”(廉政党课、X纪检监察网、“X清风”微信公众平台、“X廉政”微博、“X县纪委”头条账号)五位一体宣传教育平台,开设“监察法释义”、“学条例、谈体会”栏目,开展党规党纪和法律法规教育,促进党员干部懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧。开展“抓党风·带民风·促清风”系列实践活动,开设“听家风·读家训”和“讲述身边的好规矩”栏目,用“好声音”讲述“好家风”、“好规矩”,营造崇廉尚廉的浓厚氛围。
对X红军长征廉政教育基地进行改造提升,努力把廉政教育基地打造成党员干部锤炼党性修养、提高能力素质的重要阵地。六是齐心协力强化自身建设。顺利完成监委挂牌组建、人员转隶融合、流程规范磨合、线索移交处置等关键任务,改革后,监察对象由X万人增长到X万人,增长了X%。
着眼于全面融合,突出“内涵发展”,强化建章立制,加大干部轮岗、交流和培训力度,共制定完善机关内部管理制度和工作制度X项,统一规范各类文书、表册范本X余种,举办纪检监察干部培训班X场X人次,干部履职能力明显提升。
三、严于律己、率先垂范,始终保持清正廉洁不褪色
正人者必先正己,律人者必先律己。身为纪委书记、监委主任,自己始终坚持挺纪在前,自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线,堂堂正正做人、干干净净干事、清清白白为官。一是坚持洁身自好,规范从政行为。
始终把廉洁自律当作为人、处事、从政的行为准则,严格遵守《准则》《条例》和中央、省、市纪委关于廉洁从政各项规定,以身作则,带头改进工作作风,到基层和部门调研检查工作,坚持轻车简从,不讲排场,不接受吃请,不参加高消费娱乐,时刻把自己置身于党和群众的监督之下。同时,认真贯彻民主集中制,自觉维护班子团结,对县委作出的决定,自己坚决执行,始终与县委保持高度一致,对分管的工作,及时请示、汇报,对重大事项及时提请县委常委会研究决定。二是坚持从严要求,树立良好形象。
牢固树立“严管就是厚爱”的观念,高标准、严要求约束自已,要求大家做到的,自己首先做好,要求大家不做的,自己首先不做。办公用房面积X平方米,没有超标。对家属、朋友和身边工作人员也从严要求,自觉净化“生活圈”、“社交圈”、“朋友圈”,妻子X在X工作,儿子X在X就读,本人及家人没有经商办企业情况。
一年来,本人虽然能够认真履职、严格自律,在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩,但与市纪委监委、县委的要求和群众的期望还有一定的差距。今后,我将继续坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指引,按照中央、省市纪委监委和县委关于全面从严治党的部署要求,不松劲、不停步、再出发,以更加坚定的意志、更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加务实的作风,勇于担当,忠诚履职,努力为党风廉政建设和反腐败工作作出新的更大贡献。
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一、金元公司、遵义产业公司纪检监察工作回顾
(一)金元公司纪检监察工作回顾,金元公司纪检监察工作在贵州省纪委、省国资委纪委和公司党委的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大关于惩防腐败精神,紧紧围绕公司工作会议确定的中心任务,在教育、制度、监督等方面不断创新工作思路和工作方法,深入推进公司的党风廉政建设各项工作,党
风建设和反腐倡廉工作取得新的进展。
(一)始终把思想建设放在首位,党风廉政宣传教育进一步加强
各单位按照公司纪委的要求,以深入学习贯彻党的十七大关于惩防腐败精神为主线,大力开展党风廉政宣传教育。一是主题教育常抓不懈。各单位充分利用中心组学习、支部大会、党课等形式,认真组织广大党员干部对十七大报告进行学习、讨论,深刻领会十七大报告关于惩防腐败的精神实质。同时,通过新《党章》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规的学习贯彻,党员特别是党员领导人员的思想政治素质和拒腐防变能力得到了提高。二是专题教育扎实开展。各单位按照公司党委的实施意见,利用宣传栏、局域网、厂报等方式,大力宣传“七个不准”的具体要求和主要内容,努力营造企业职工全员监督的工作舆论氛围。三是综合性教育形式多样。各单位根据企业实际,把廉洁教育和生产经营紧密结合。通过早会、例会和每月的安委会,加强中层管理人员和生产骨干,特别是“三管人员”和电煤管理人员的廉洁教育,把廉洁教育深入生产经营一线,受到了广大职工的好评。四是专题讲座效果明显。5月,公司纪委邀请省纪委领导到公司本部作《加强反腐倡廉工作推动企业又好又快发展》专题报告,进一步提高了各级领导人员的廉洁从业意识。各基层企业也通过举办“预防职务犯罪”廉洁教育专题讲座等形式,加强各级领导人员及重要管理部门的廉洁教育,取得了很好的效果。五是发挥传媒优势,认真开展党风廉政教育宣传活动。充分利用《贵州金元报》、金元信息网、《党群工作动态》和各单位的网站、报刊、黑板报等各种载体,大力宣传政策法规和廉洁教育的正反典型。通过学习教育,广大干部职工的遵纪守法观念和领导人员的廉洁从业意识得到进一步增强。
(二)制度建设和监督保证取得实效,从源头上预防腐败的领域进一步拓展
各单位按照标本兼治,从源头上防治腐败的工作思路,进一步建立完善了监督保证机制,并强化了督促检查。一是加强了制度建设和监督检查。针对管理中存在的问题,有的基层单位重点研究了民主决策、科学决策问题,出台了领导班子集体研究决定“三重一大”问题的规定。有的完善了招投标管理办法,有的单位在探索领导人员公务消费等方面作了有益的尝试。各级纪检监察机构注重把鼓励各级领导人员大胆工作,充分发挥主观能动性,同时注意防止权力失控、行为失范有机结合起来,努力做到监督到位而不失位。在监督检查中注意把握重点,在燃煤采购及管理、物资设备采购、工程项目管理、财务管理等方面下功夫。同时注意发挥审计监督的作用,努力从源头上拓展防治腐败领域,拓宽监督渠道,增强监督的合力。
二是党风廉政建设责任制得到进一步落实。各单位通过对党风廉政建设责任制的工作目标、工作任务的逐级分解,党风廉政责任书的签订,廉政建设保证金的交纳等方式,把廉政责任落实到部门和岗位。不少基层单位中层及以上管理人员与厂纪委签订廉洁自律承诺书,党风廉政建设责任制的考核得到进一步细化和落实。
(三)课题研究取得成效,效能监察工作深入开展
初,公司纪委为贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系---2012年工作规划》和公司纪检监察会议精神,提高公司系统纪检监察工作服务企业改革发展的能力,推动公司党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,提出了在基层单位有针对性地开展纪检监察工作理论研究。各单位根据自身的情况和行业特点,结合管理工作实践中难点和热点问题,认真开展课题研究,内容涉及创新教育方式,增强廉洁从业意识;重点岗位和关键环节的管理;深入开展效能监察;如何发挥审计和财务监督作用;完善“三重一大”制度;规范公务消费;建立完善招投标制度等方面。课题研究开展过程中,各单位领导高度重视,多数单位的主要领导亲自过问或担任课题组长,调研工作结合单位管理中存在的突出问题扎实开展,不仅理性上有思考,对加强企业管理也起到了积极的促进作用。
效能监察工作进一步加强。各单位按照公司年初纪检监察会议要求,继续深入开展效能监察。针对企业生产经营的重点和管理的薄弱环节,选题立项,在燃煤管理、工程项目招投标、大宗设备物资采购等方面开展效能监察,取得了一定的成效。全年开展效能监察共立项42项。通过监察,为企业避免或挽回经济损失866万余元。
(四)努力作好群众来信来访督办工作
公司纪委认真对待群众信访举报,严格按照有关程序和规定处理举报信件,加大调查核实力度,做到举报
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税务机关是国家重要的行政执法机关,而税务纪检监察部门又是内部的专门监督机构,担负着对税务队伍的监督和保护的重要职责。多年来,通过不断地自我完善和机制改革,税务机关已逐步形成有效的权力制衡机制,腐败现象得到很大程度的遏止,使税务机关在社会上树立了良好的形象,促进了税收执法水平的不断提高。但是,就整个税务系统来讲,如何从源头上根除腐败现象依然是当前工作的一个重要课题。
一、明确纪检监察工作职责,做解放思想的先行者
纪检监察机关首先要结合税务部门实际,解放思想。要明确税务部门的工作性质、职责、任务作为解放思想的前提,有的放矢地进行。作为纪检监察机关,能不能解放思想,解放到什么程度,取得什么样的成效,将直接影响到整个税务系统纪检监察的创新力度。因此,纪检监察机关和纪检监察干部都要正视目前存在的困难和不足,以与时俱进和开拓创新的精神和气魄,从自身做起,把思想大解放贯穿于纪检监察的各项业务工作中,用思想的大解放,方法的大更新,制度的大创新,推动反腐倡廉工作的大发展,有力地推动各项税收工作顺利开展。
二、正确认识解放思想与纪检监察工作的关系
作为纪检监察干部,要正确认识并恰当处理好解放思想与纪检监察工作的关系。不能仅为解放思想而解放思想,更不能单从“讲”到“讲”。解放思想而要结合税收工作实际,结合纪检监察工作实际,做到既要解放思想,又要发展纪检监察工作,并且要把解放思想触入到纪检监察工作的各个环节中去。在认识上,要主动学习,认真查找差距,看看在纪检监察各项业务工作中是否已经符合科学发展观,是否有待进一步解放思想,是否要把过去那些不适宜于纪检监察工作发展的旧框框老条条打破。在今后的工作中,应如何去应对这些问题,身为纪检监察干部,要如何以务实的精神和扎实的工作在关键问题、难点问题的突破上有新法、出实招。这是纪检监察干部今后能否真正做到解放思想,创新工作的重要问题。
三、坚持以人为本,激活纪检监察队伍
以人为本,作为一种社会价值取向,古已有之。解放思想就是要坚持以人为本,首先抓好纪检监察干部队伍的自身建设。作为纪检监察机关,要围绕以人为本这个核心解放思想,正确回答反腐倡廉建设为了谁、依靠谁的根本问题。认真抓好纪检监察干部队伍建设和培养干部的创新思想能力,在机制上,要抓好纪检监察干部队伍建设。要坚持任人为贤、为才,为想干事、敢干事、能干事的人撑腰壮胆,使那些自己不想干事也不想让别人干事的人感觉到压力。在体制上,要出实招,培养纪检监察干部创新的思维模式。以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点,着力培养纪检监察干部的工作能力和提高纪检监察干部的工作水平。同时,把阻碍纪检监察工作发展的一些体制进一步更新。纪检监察干部要在实际工作中出奇制胜,就要尽量做到在业务上掌握一两个“杀手锏”,这样才能形成“敢想、敢干、敢闯、敢负责”的工作责任感,才能创造出纪检监察工作新的业绩。
四、提升服务意识,推动纪检监察工作
要树立服务理念,首先,要摆正位置。作为一名纪检监察干部,尤其是领导干部,我们面对的是广大基层群众,要树立服务意识。在解放思想的过程中,服务于广大党员领导干部,服务于机关、服务于基层群众;同时,要在服务中更进一步地进行思想解放,用服务全局的眼光,全面谋划反腐败工作。反腐倡廉工作如果不关注纳税人的呼声,就没有生命力和感召力。所以,纪检监察机关不但要帮助纳税人解决热点难点问题,还要帮助困难纳税人解决长远的利益和出路问题,真正达到源头治本的目的。其次,要更新观念。在这思想解放的大潮中,要更新服务观念,纪检监察干部首当其冲,要当好服务的排头兵。实践证明,解放思想是扫除障碍,引领发展的“法宝”。过去,人们普遍认为,纪检监察机关就只是办办案,写写总结和工作汇报而已,用不着做什么。事实说明,这种说法是错误的。纪检监察机关就是要立足为广大纳税人和税务干部职工的安全着想来定位。不但要查办违纪违法的党员干部,还要保护好党员干部合法权益。因此,纪检监察干部要做大“服务”这篇文章,必须树立正确的服务意识。
五、依托工作实践,创新纪检监察工作
实践出真知。检验真理的标准是实践。只有实践,通过实践,工作才能得以发展,才能寻找过去的存在问题和自身的不足和缺点,才能明确今后的努力方向。第十七届中央纪委二次全会明确了今年的工作任务,要重点围绕七个方面的工作来抓反腐倡廉建设。因此,在新时期,摆在纪检监察干部面前的任务是艰巨的,还有许多在工作过程中出现的复杂问题需要我们去面对、去解决。纪检监察干部必须要紧紧围绕工作重点,认真总结过去的纪检监察工作业绩和工作亮点,进一步解放思想,创新思路,总结典型。要从传统的工作模式中迈向创新的工作模式,以实实在在的工作态度,全新的工作理念,按照纪检监察工作新的要求,将纪检监察工作要主动靠前,关口前移,把事前防范、事中监督、事后检查有效结合起来,抓住突出问题、瞄准重点部位、把握关键环节,积极从源头上预防腐败。做好“党的忠诚卫士”,做好“税务工作人员的保护神”,做好“纳税户的贴心人”,用良好的精神面貌,开创纪检监察工作新的局面。
六、做到“两个必须”,提高纪检监察干部队伍素质
要提高纪检监察队伍的整体创新能力和创造力,必须该做到“两个必须”:一是必须保持良好的精神状态。精神状态的好坏,不仅影响工作思路、工作质量、工作效果,也影响到工作的力度、广度和深度。一个精神萎靡不振的人,既不会想干事,也不可能干成事。因此,首先必须保持良好的精神状态,比如,原有的干部人事管理已经开始变为人力资源开发,人事管理工作的内涵不再是简单的日常事务,要用良好的精神状态,推进干部人事制度改革创新,实施新的人才战略,发掘与纪检监察业务相关的各类人才,才能适应这种发展趋势,为纪检监察队伍注入新鲜血液和活力。二是必须提升综合素质能力。要端正学风,主动学习,学习政策理论、法律法规、纪检监察业务知识、税收知识和现代办公设备使用技术,广泛涉猎多个领域的相关知识,用学习增强动力,提高自身综合能力素质和业务水平。因为,相对陈旧的纪检监察工作思路和工作方法已不再适应时代的要求,新形势、新任务对纪检监察队伍提出了新的要求,要求纪检监察必须与时俱进,做到主动适应,积极融入。所以,纪检监察队伍综合素质能力务必提高,才有魄力大胆地开展工作,才有勇气开拓性地开展工作,才有能力创造性地开展工作,才能安全平稳地为整个税收工作保驾护航。
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(是啊,正如前面几位同仁所讲,我们纪检监察人骨子里应该流淌的是是忠诚,是刚正、是廉洁的血液啊)记得08年和同事到乡村调查取证时,有位老大娘拉着我的手说“闺女啊,现在有两种人让百姓最信得过:一是军人,二是你们.军人保家卫国,你们为百姓守护公正啊”.
是啊,正是纪检监察人对党、对人民的无比忠诚和那如“荷花出淤泥而不染,濯清涟而不妖”的廉洁品质,让人们如此信得过.如今,新一轮西部大开发战略的航空母舰已经起航,是国家之盛事,宁夏之幸事.
作为一名纪律监察官,我们如何保护他的进步?纵观中华古今,我们的榜样数以万计,史有置瓜梁上,誉声传万代的苏琼;今有生如夏花之绚烂,死若秋叶之静美“万事民为先”的王瑛.让我们向他们学习,在宁夏这个千载难逢的机遇中时刻做到三个平常:
第一,做一个普通人:老领导退休后,他说:做大官、做小官是没完没了的,钱多钱少有麻烦,问心无愧是无价之宝
我们要摆正自己的位置,不搞特殊,始终牢记,我们是为了党的事业、为了人民的幸福努力守护的一群普通人.二要保持一颗平常的心:“宠辱不惊,看庭前花开花落;去留无意,望天空云卷云舒.
”寥寥数语,却深刻道出我们纪检监察人面对人生、对事物、对名利的态度:要满足于现有工作环境,满足于现有经济状况,满足于现有生活需求.得之不喜、失之不忧、宠辱不惊、去留无意.
第三,我们应该做一些平常的事情。对人民来说,中国的形象就是人民的工作态度、思想作风和道德情操
我们纪检监察人是党纪国法的守护天使,必需认真履行一名党员的职责,做一名普通纪检监察人应该做的事:在工作中不断强化自律意识,守好人生底线,自觉淡薄功名利禄,做到寒不改叶绿,暧不争花红,富不行不义,贫不起贪心.仅仅这些是不够的,我们还应拥有五种情怀:
第一要拥有忠诚感恩的情怀:“无情未必真豪杰”.
党组织是领导干部成长进步的摇篮,是履行职责的支撑。我们的纪检监察人员要时终忠于党组织
把组织的培养之恩,人民的哺育之恩,父母的关爱之恩时刻放在心上,时常提醒自己现在要做什么,将来要留什么;我们要象郑培民同志那样,在收获和付出之间作出正确的选择——权为民所用,利为民所用。我们要真正对得起党和人民
第二.要拥有责任如山的情怀:责任是勇气、是担当,是境界、是觉悟.“责任重如山”.
西部大开发战略的第一要义就是发展.纪检监察干部身处反腐倡廉第一线,面临新形势、新任务、新要求,要进一步解放思想,以责任高于一切的态度,用心工作.
始终保持知难而进的品格;不甘人后的精神;雷厉风行的作风;廉洁奉公的正气;对腐败分子和消极腐败现象作最坚决斗争,以如山的责任心为西部大开发保驾护航.第三要拥有民如父母的情怀:“感人心者,莫过于情”.
纪检监察工作最根本的就是服务民生,坚持以人为本,在思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众.坚持从群众最欢迎的地方做起,从群众最需要的地方抓起,从群众最不满意的地方改起,自觉地接受人民群众的监督.
当人们遇到困难需要帮助时,我们应该给予爱;当人民群众遇到需要解决的矛盾时,我们要真诚;人民信访工作需要解决的时候,要有耐心;当人民群众提出要求事,我们要热情,在人民群众心目中树立友好、可信、可敬的形象
真正地让老百姓感受到“贴心人”的温暖.第四要拥有表里如一的真我情怀:记得老父亲常说“喝凉酒,花赃钱,早晚是病”.
可君子爱财,要取之有道.我们纪检监察人处于反腐最前沿,也不是天生的防腐剂,但面对形色色的**和歪风邪气的侵蚀,要保持清醒头脑,——看破“红尘”,不为所惑;看淡名利,不为所累;看穿“糖弹”,不为所害.
始终做到明辨是非,光明磊落;始终做个直白人,率真坦诚,对人对事,一把尺子量到底;始终做个清白人,干净用权,干净做事.做个表里如一的真自我.
第五要拥有坚决守**度的情怀:同仁们啊,作为纪检监察人,当我们看着别人的时候,有千万双眼睛也盯着我们呀?我们必需维**律法规,道德和良知
严格遵守“五严守、五禁止”,在廉政建设上,不以权谋私;在执法执纪上,不徇私情.
守住拒腐“底线”,不踩道德的“红线”,不触法纪的“高压线”.才能真正有效的为西部大开发稳步发展保驾护航.
同志们,纪检监察工作任重道远,为了祖国的繁荣富强、为了宁夏的灿烂辉煌,让我们携手共进,以洁身自爱的荷花自比,用赤心铸就忠诚,用忠诚守护这飞速前行的航船吧!最后,请让我为大家献上自编的小诗:黄河滔滔金岸美,广袤大地丰收忙;在西部大开发过程中,大浪难以阻挡;纪检监察保障,廉洁廉洁赛荷乡;家国天下奔小康,幸福安乐康展笑颜.
我的演讲完了,谢谢大家!
⏤ 纪检监察法治述职报告 ⏤
根据全县纪检监察系统“队伍建设年”活动第二阶段活动要求,围绕“爱岗位,强素质,作表率,保廉洁”结合本单位实际工作和廉政建设方面存在的问题,我们认真开展了自查,经过认真反思、查找,我乡纪检监察队伍也暴露出了一些问题,对存在的问题也有了进一步的认识,主要表现在以下方面:
一、政治、业务学习有待加强,理论水平有待提高。
不能很好地坚持对马克思列宁主义、XXX思想、邓小平理论的学习。有时具体工作多,理论学习少,工学关系处理不得当。工作重、事情多时,往往把理论学习看成是软任务、虚工作,可学可不学;有实用主义的思想,急用先学,存在时紧时松的现象,造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。对于高速发展的中国经济相关的方针、政策、法律法规,的变化和完善只是停留在翻翻报纸、看看电视的基础上,理解得不深、不透,在理论联系实际方面存在差距。
二、创新意识不强,工作标准要求不高
对待案件在查办工作中有时不够主动、积极,只求过得去,不求过得硬,缺乏新思维,遇到困难和问题主动性不够,不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。在工作中遇到难题,常常等待上级部门和领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细,只满足于完成领导交给的任务。有时由于工作的重复性,图个省事,照搬照抄,只要按时完成工作就算了事。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会有畏难情绪,在此期间不是自己力求寻找对策,而是认为“船到桥头自然直”,等待办法自己出现,缺乏一种刻苦钻研的精神。
三、纪检监察干部综合素质还不高,个别干部在办案中有畏难情绪。
个别干部对纪检监察工作的重要性认识不足,责任意识淡薄,缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性;有的纪检监察干部把自己混同于一般干部,对自己要求不严,有的甚至违规违纪。随着社会的发展和科技水平的不断提高,公务人员作案越来越隐蔽、复杂,一起案子往往要牵扯纪检干部很多精力才能结案,使得一些纪检干部对该项工作存有畏难情绪;另一方面,纪检监察工作是查办违纪违规人员的工作,工作中不免会遇到领导、朋友打招呼、说情等尴尬事情,这给纪检工作也带来了一定阻力。
四、针对查摆出来的问题今后将努力做到以下几点:
1、加强理论学习,提高政治素质。坚持用马列主义、XXX思想和邓小平理论武装自己的头脑。有针对性、有重点、有计划的进行理论学习,用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法去认识问题和分析问题,增强自己的政治敏锐性,提高政治鉴别力。坚定正确的政治方向,工作中严格要求自己,努力改造人生观、世界观和价值观。自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础。
2、加强业务培训,提高综合能力。开拓创新,注重实际,不断提高工作能力使之上升到一个新的水平。廉洁自律,转变作风,要进一步树立大局意识、加强主观能动性。针对我乡今年乡镇换届后纪检干部“新手”较多的情况,组织对新进乡镇纪委班子的人员开展业务培训,使其在较短的时间内掌握纪检监察工作的方式、方法、工作程序和基本条规。定期、不定期举办业务培训班,切实加强对纪检监察干部队伍业务知识的培训。不断提高纪检监察干部队伍素质。加强职业道德教育,切实增强纪检监察干部的事业心和责任感。更好把工作做实、做深、做细,真正做到让领导放心,让群众满意。
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根据《xx市20xx年纪检监察工作目标考核办法》文件精神,我办对照全年纪检监察工作开展情况进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:
(一)协助党委抓党风廉政建设责任制(10分)
1、年初就对党风廉政建设工作任务进行了责任分解,制定了实施意见,明确了领导班子及班子成员的职责和任务分工。(自查得分3分)
2、认真将党风廉政建设工作计划向党委专题汇报,积极争取党政班子重视,把党风廉政建设工作与经济工作和部门业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。按各项要求抓好领导干部廉洁自律工作,认真治理和解决突出问题。(自查得分3分)
3、认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实抓好领导干部廉洁自律工作。(自查得分2分)
4、按要求组织了一次市国资办党政“一把手”讲廉政党课,并认真召开领导班子民主生活会,材料及时上报。(自查得分2分)
(二)协助党委抓廉政风险防控机制建设(自查得分5分)
1、建立了国资办廉政风险防控机制建设领导小组,组建了工作机构,制定了实施方案。(自查得分1分)
2、认真开展了廉政风险点排查及整改。(自查得分2分)
3、建立了廉政风险防控措施和国资办内部管理制度。(自查得分2分)
(三)协助党委抓惩治和预防腐败体系建设(自查得分15分)
1、建立健全了惩防体系工作机构。(自查得分2分)
2、制定了惩防体系建设工作计划。(自查得分2分)
3、建立惩防体系建设工作台账。(自查得分2分)
4、认真抓好了xx市委惩防体系建设交办及协办的各项任务。(自查得分4分)
5、完成了市国资办惩防体系建设基本框架构建任务。(自查得分5分)
(四)信访工作(自查得分10分)
1、建立了信访举报制度,有工作班子、接待场所,制度健全完善,信访工作资料齐全。(自查得分2分)
2、及时调查处理来信来访案件,落实了专人负责,做到件件落实,全年无集体越级上访或重复访。(自查得分2分)
3、按时按质完成了上级信访交办件,当年结案率达100%,按期结案率达90%以上。(自查得分2分)
4、严格执行了信访监督卡。(自查得分2分)
5、及时上报信访相关资料和信息简报。(自查得分2分)
(五)案件检查工作(自查得分10分)
1、一年来无群众举报涉及本级职责范围内的党员干部违纪违法案件。(自查得分3分)
2、一年来没有发现本单位重大违纪违法案件线索,也无瞒报、漏报、压报行为。(自查得分2分)
3、一年来无上级交办的违纪案件的查处。(自查得分3分)
4、积极支持上级纪检监察机关查处违纪违法案件。(自查得分2分)
(六)执法监察工作(自查得分10分)
1、认真贯彻落实市委、市政府和市纪委监察局的重大决策部署。(自查得分4分)
2、实行了“巡查制”和“督办制”,对国投公司代建政府投资工程进行监督检查,保证了政府投资工程安全、高效、廉洁运行。(自查得分3分)
3、认真落实安全生产责任制,全年来国资系统无安全生产责任事故。(自查得分3分)
(七)纠风工作(10分)
1、一年来无乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为。(自查得分2分)
2、建立了纠风工作制度。(自查得分2分)
3、认真开展了民主评议政风行风工作。(自查得分2分)
4、开展了“小金库”专项治理工作。(自查得分2分)
5、认真开展了软环境治理工作,治理机关“庸懒散”,纠正行风。(自查得分2分)
(八)效能工作(自查得分10分)
1、加强了机关行政效能建设,“庸懒散”专项治理有方案、有措施、有总结,提升了机关形象。(自查得分3分)
2、认真落实了“两集中、两到位”,产权交易进驻政务大厅。(自查得分3分)
3、建立干部执行力档案,重点加强了绩效管理工作。(自查得分2分)
4、认真开展了国资办党务、政务公开工作,开辟了党务政务公开专栏。(自查得分2分)
(九)宣传教育调研及其他工作(10分)
1、定期开展了“互帮互学”集中学习教育活动,有学习计划和学习资料。(自查得分2分)
2、组织干部职工深入学习和认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及实施办法,制定实施了《市属国有企业领导人员廉洁从业实施办法》(万国资办[20xx]178号)。(自查得分2分)
3、深入开展“勤廉双优”活动,按时上报相关材料。(自查得分2分)
4、积极参加上级纪委组织的学习培训。(自查得分1分)
5、切实开展廉政文化“八进”活动,在国资办办公场所制作悬挂了五幅廉政文化宣传画和警示语。(自查得分1分)
6、按时按质完成市委、市政府和市纪委监察局布置的学习、宣传、教育、调研工作任务,一年来上交了纪检信访和反腐倡廉调研文章2篇。(自查得分2分)
通过自查,市国资办20xx年纪检监察工作自查得分90分。
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1.负责全区各街道、区直各部门、单位的区管干部违法违纪案件和其他重要、复杂案件的查处工作,监督、检查各街道、区直各单位及其领导干部遵守党章、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令的情况,以及.党风廉政建设的情况。
2.综合、协调、指导各街道、区直各单位的纪检、监察工作。统计、汇总、综合分析全区纪检监察机关办案情况。
3.协助委、局领导制订并落实办案计划,协调有关办案工作;对重要案件进行跟踪、督办、检查和反馈;对案件和办案工作进行专题分析和典型剖析,编发案例材料和案件通报。
4.协调办理查报件、阅处件和领导同志的批示件,承担区执法执纪机关联席会议与区委组织部的联席会议的有关工作。
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纪检监察工作汇报 (征求意见稿) 尊敬的巡视组各位领导:
按照巡视工作要求,我代表纪检组汇报20**年以来工作情况。
一、主要工作情况 目前,xx市检察机关市、县(区)两级院纪检监察机构设置齐全,人员配备到位,共有纪检监察人员23人,大专以上学历20人,占87%,平均年龄42岁;
其中纪检组长8人,均为党组班子成员,市院设监察处,基层院设监察科,配备监察科长及工作人员15人。
20**年以来,全市检察机关纪检监察部门认真贯彻落实上级党委、纪委和省院从严治党、从严治检决策部署,以“四个意识”为标杆,以党章党规为尺子,以深化“无违法违纪、无责任事故”检察院创建和“守纪律、正检风、做表率”两个专项活动为载体,紧密结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育活动和规范司法行为专项整治活动,把握运用“四种形态”,聚焦中心任务,突出主业主责,强化监督执纪问责,持续正风肃纪,推动检察机关党风廉政建设和反腐败工作取得了扎实进展和成效。
市院、7个县区院、2个基层检察室被市委市政府命名为市级“党风廉政建设示范点”,市院及3个县区院被省院评为“无违法违纪、无责任事故”先进单位。
(一)聚焦中心任务,强力推动“两个责任”落实。一是创新制度机制。制定出台了《进一步落实责任加强党风廉政建设的意见》,谋划了党风廉政建设和反腐败工作“1263”总体工作思路,率先在全省出台了《**市检察机关落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》,细化责任清单,明确了党组、党组书记主体责任、纪检监察监督责任及各级领导“一岗双责”的责任内容、责任要求和追责办法。切实强化了“四个一”工作机制,即:强化“一岗双责”管理机制,实现检察业务与党风廉政建设两手抓、两促进;
强化“一述双报”述廉机制,领导干部述职时,不仅报告本人是否廉洁,还报告执行党风廉政建设责任和所带队伍是否廉洁等情况;
强化“一考双评”考核机制,在平时考核、年度考核、任期考核和干部考察中,既评价领导干部推动检察业务工作的绩效和能力,又评价其推进党风廉政建设的绩效和能力;
强化“一案双查”追究机制,对廉政方面出现问题的,既查处违纪人员的自身问题,又严肃追究相关领导的责任。
二是压实责任,层层传导。构建起了“党组统一领导、党组成员分工负责、职能处室组织实施、纪检监察执纪监督”的党风廉政建设新格局。市院党组书记自觉履行第一责任人职责,坚持把党风廉政建设与业务、队伍建设一起研究部署、一起督办考核,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,全力支持纪检监察履行职责,听取党风廉政建设专题汇报37次,作出批示指示31次,组织召开党风廉政建设联席会议46次,廉政监督员联席会议29次,上廉政党课6次。领导班子成员牢固树立“抓不好廉政建设也是失职”的理念,在抓好业务工作的同时,强化对职责范围内党风廉政建设的直接领导,各位领导成员坚持抓廉政“五个一”,每年对分管部门正副职和所联系基础院班子成员进行一次廉政谈话,上一次廉政课,每半年听取一次廉政情况汇报,每季度分析研判一次廉政状况和风险点,学一次纪律条规。各部门负责人充分发挥承上启下的排头兵作用,把本部门的党风廉政建设融入业务工作之中,在机关各部门设立了兼职纪检监察员,纪检监察员由部门副职兼任。层层签订党风廉政建设责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。党风廉政建设的任务,每年都进行量化细化分解,明确责任部门、责任领导和责任人,建立部门责任清单,每名干警都作出廉政承诺,把责任传导至 “神经末梢”,防止责任落实弱化层层递减。三是定期检查考核,推动责任落实。制定了《关于建立党风廉政建设“两个责任”落实情况定期检查和分析通报制度》,对基层院党组、机关各部门落实党风廉政建设责任情况、签订的责任书落实情况及廉政承诺践诺情况进行半年、年终两次专项检查和分析通报,把检查结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
(二)突出主业主责,强化对检察权的监督制约。一是突出对领导干部的监督。把对领导班子和领导干部的监督作为重点,建立了领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、谈话批评、廉政档案、廉政鉴定等制度,制定了《关于实行市院班子成员同基层院班子成员廉政谈话制度的意见》,市院班子成员与基层院检察长、新任职干部和在同一职务任职5年以上的干部开展廉政谈话150余人次,市院纪检组直接约谈基层院班子成员19人次,约谈重要岗位领导干部38人次,谈话批评26人次。组织干警每半年填报一次个人收入、配偶子女从业、收受礼品礼金情况,建立了标准规范的廉政档案室,检察院领导班子成员廉政档案上提市院登记管理。二是突出对执法办案的监督。紧紧围绕廉政风险高发点,强化执法办案行为监督与过程防控,制定了《执法办案内部监督规定》、《内部人员干预案件记录通报制度》等, 推动建立了统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评为一体的案件监督新模式,严格落实“一案三卡”、执法档案、网上监督、执法过错责任追究等机制,对所有自侦案件都进行廉政回访。围绕自侦案件、律师会见、同步录音录像、控申接访规范化建设等重点部位和关键环节开展专项督察75次,集中整治各类问题90余项,有力促进了廉洁规范执法。三是突出监督机制创新。立足于强化对执法办案各环节监督,自20**年创新实施当事人评议机制,自主研发了“检察案件评议监督系统平台”,运用信息化手段,由执法办案中接触到的29类人员对10个业务部门的执法程序、作风和廉洁文明情况等进行满意度评价,提出意见建议。当事人评议机制创设以来,共组织评议案件7746件,参与评议10548人,发出短信12673条,回复6977条,回复满意6960条,回复“不满意”17条,满意率99.97%。我们对17条“不满意”情况全部进行调查核实,反馈处理。同时,收集群众意见建议383条,采纳意见建议67条,纠正不规范问题185个,并以制度形式固定和落实到执法办案中。
当事人评议机制的实施,把检察权运行置于社会监督之下,畅通了社会监督渠道,实现了外部监督与内部监督无缝衔接,形成了对执法办案人员的廉政倒逼机制和监督制约机制。
纪检监察人员对检察宣告全程参与监督。深度应用廉政风险防控系统,经常分析研判风险数据,及时掌握高危风险点,及时发现苗头性问题,做到了关口前移。四是突出纪律建设开展巡察工作。用好从严治检利器,持续开展巡察,出台了《巡察工作实施意见》、《巡察工作流程》等,成立了领导小组,组建了专业化队伍,围绕一个中心,突出“四个着力”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和从严治党、从严治检不力,分层逐项检查,实现巡察全覆盖。通过对4个基层院的巡察,共收集意见建议85条,发现涉及领导班子、检察队伍等方面问题65个,通过负面清单、限期整改,通过巡察“回头看”,督查整改纠正问题60个。
(三)教育查究并举,狠抓纪律作风建设。一是创新廉政教育模式。把学习贯彻落实XXX关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述、十八届中央纪委历次全会工作部署,省院历年党风廉政建设和反腐败工作会议精神及市纪委全会精神作为首要的政治任务,通过会议部署、专家解读、领导授课、学习研讨、周末讲堂等形式,领会把握实质,结合实际谋划工作思路,扎实贯彻落实。将廉政教育纳入群众路线教育实践活动、“三严三实”教育、“两学一做”教育的重要内容,组织干警参观警示教育基地、观看警示教育片,在检察局域网发布各类党纪条规、 题库、每日一题、教育信息、案例通报等,搭建起了学党规用党纪的平台。认真学习《准则》和《条例》,组织了考试竞赛,适时召开政法干警违纪违法案例通报会和警示教育大会,每年检察长上党课,组织干警德廉知识测试,层层选拔5名干警组成自身廉政宣讲团巡回宣讲,受教育干警659人。举办“反四风、树新风”廉政漫画巡回展览。借助检察飞信、e信等平台定期发送“廉政短信”2万余条,教育干警增强四个意识,遵守政治纪律和政治规矩,适应从严治党、从严治检新常态。二是弛而不息纠“四风”。紧紧围绕纪律作风建设从严要求、严格督察、形成常态。综合运用督察、专项检查、明察暗访等手段,弛而不息纠正“四风”,整治“庸懒散”,深入推进 “守纪律、正检风、做表率”专项活动,组织干警签订“禁酒令承诺书”,瞄准元旦、春节、清明、五一、中秋等时间节点,紧盯公车使用、公款吃喝、公款送礼、禁酒令、干警八小时外行为禁令执行以及上下班纪律、工作秩序等问题,组织开展纪律作风突击督察、明察暗访284次,发现问题347个。对发现的问题公开通报点名道姓曝光,对违反工作纪律的38名同志进行了约谈, 强化了对“四风”问题的刚性约束。三是围绕精神落实抓督察促整改。制定了《关于建立“六位一体”督察工作机制全面提升督察效能的意见》,抓住党的十八大后、规定出台后和党的群众路线教育实践活动开展后三个重要节点开展督察,着力发现问题、整改纠正。围绕 干警出入私人会所、办公用房超标、公车管理、节日发放福利进行了专项整治,对“三公经费”、津贴补贴、国有资产收益、财政专项资金使用、政府采购等进行了专项清理,全体检察人员作出会员卡“零持有”承诺、不出入私人会所承诺以及不在企业兼职承诺。清理违规用车11辆,整改腾退办公用房面积1728平方米,发现并整改问题403个。
(四)扎实实践“三转”,加大执纪审查力度。20**年以来,纪检监察坚持转职能、转方式、转作风,把执纪审查作为主业,坚定政治定位、严格政治标准、强化政治责任,坚持挺纪在前,勇于担当。一是拓宽案源线索。坚决克服“等靠要”思想和“老好人”心态,积极主动发现问题,对来信来访来电网络举报甄别分析、分类管理,同时,通过专项检查、检务督察、巡察等多渠道排查线索,注意抓早抓小,防患于未然。二是加强纪律审查。以“六项纪律”为尺子,把握执纪“四种形态”,将“三类人”作为主要审查对象,把滥用检察权、贪赃枉法、失职渎职、违反办案纪律“跑风漏气”、办人情案关系案、以案谋私和十八大后不收敛不收手,问题严重、群众反映强烈的问题作为查处重点。工作中坚持“两个优先”,即优先办理实名举报件,优先办理上级转办件。省院和市纪委“要结果件”,一律由市院纪检组组织力量直接核查,重点案件和涉案上访由纪检组长带队调查,严格执行初核、立案请示报批制度,重点案件由检察长统一领导,统一调度业务人员和技术资源。20**年以来,先后对34起信访案件进行了初核处理,党纪处分1人,诫勉谈话3人,批评教育11人。
三是持续深化“三转”。切实加强纪检监察干部思想政治建设,认真学习贯彻十八大以来历次全会、中央纪委历次全会精神及XXX系列讲话精神,学党章党规、学《准则》、《条例》,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提高履职担当能力,找准职责定位,清理退出了所有议事协调机构,对纪检组长分工进行了清理规范,只分管纪检监察和检务督察工作。注重工作规范化,制定了《党风廉政建设责任制工作规范》、《信访工作规范》、《信访督促办理和责任追究办法》、《案件初核工作流程》等一系列制度规定,促进了工作规范化。
二、工作中存在的问题 从总体上看,xx检察队伍整体上是好的,严格规范公正文明的司法理念进一步树立,守纪律、讲规矩的自觉性进一步增强,干警精神面貌健康向上,整体工作充满活力。从工作层面看,“两个责任”不断压实,纠正“ 四风”、惩治腐败的力度不断加大,各项工作均取得了较大进展。但是,必须清醒地认识到,我们的工作中还有不少问题和薄弱环节。
一是在强力落实监督责任上还有差距。市院纪检组对党风廉政建设监督责任的落实还不够有力,由于对党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性还缺乏足够认识,对全面从严治党的紧迫性认识不深,导致在落实监督责任的理念思路、方式方法、追究问责等方面与全面从严治党的要求还有不少差距。工作中从严治党、从严治检各项规定执行的不严格,对发生在检察机关个别干警中的违纪违法问题监督纠正不够有力,对检察人员八小时以外的监督还缺乏有效措施,对党员干警特别是市院机关干警的监督管理还存在一些薄弱环节,同级监督弱化,尤其对执法办案各环节的监督还不到位,对重点环节、关键部位的精准监督做的不够,致使对一些执法办案的重点岗位、重点人员、关键环节的监督弱化。近年来,我们紧紧围绕执法办案的各个环节,通过联合检查、专项督察和当事人评议等方式,对司法不严、司法不公、司法不廉洁等问题,及时发现纠正,以“零容忍”态度,坚持有案必查、违纪必究。但是,监督制约还存有“死角”和“盲点”,特别是监督的内容、范围、方式方法上还有待进一步完善,监督的力度、强度、效果上还需进一步强化。
二是在准确把握监督执纪“四种形态”上还有差距。围绕“四种形态”,坚持把纪律挺在前面,聚焦监督执纪问责,思想观念和方式方法需要进一步转变。工作中,在把握运用“常态”、“大多数”、“少数”、“极少数”,及时扶正“歪树”、治疗“病树”、拔出“烂树”,努力保护检察队伍整个“森林”方面,认识上不全面、工作上有偏差。不善于掌握运用批评与自我批评这个有力武器,开好党组织民主生活会,使红脸出汗成为常态;
不善于抓早抓小,经常使用党纪轻处分和组织处理,严格追究违反纪律的小节;
不善于态度鲜明,对少数严重违纪的,及时作出纪律重处分或重大职务调整;
不善于严肃执纪,对极少数严重违纪涉嫌违法的检察人员,坚决立案审查。不能全面准确综合运用好监督执纪“四种形态”,没能把监督执纪问责做深做细做实,监督执纪不规范,问责机制不完善,工作的内容、对象、事项、方式等方面,需进一步实现制度化、程序化,真正做到既不纵容小错、养痈遗患,又能惩前毖后、治病救人。
三是在高标准工作水准上还有差距。纪检组对全市检察干部作风建设状况缺乏深入细致的调查研究和经常性的分析研判,对检察人员存在的一些苗头性、倾向性问题,思想上也存在管不了、管不好的错误认识,导致对苗头性问题发现不及时,见微知著、防患于未然做的不够。工作上缺乏“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲,有时满足于“水过地皮湿”,深察严纠、跟踪问效不够。
执行纪律满足于文件规定出了、会议开了、要求提了,对工作是否取得实效、纪律规定执行是否到位还重视不够。在具体执纪问责过程中,对出了问题的干警满足于批评教育,严管严查严处怕得罪人,有息事宁人的行为,存在“老好人”思想,虽有维护检察队伍整体形象的考虑,但没能起到处罚一个教育全体的效果。执法执纪的对象不能一视同仁,存在对基层院管理监督严一些,对市院机关相对较宽的问题。纪检监察人员由于长时间身在机关,工作前瞻性、创新性不强,不同程度地存在教育、制度、监督等方面工作措施不硬,有重形式轻实效的倾向。
四是在从严纠治“四风”问题上还有差距。在正风肃纪高压之下,显性“四风”已经大为收敛,绝大部分干警严于律己、循规蹈矩,但并非“四风”已在我们队伍中绝迹,极少数人仍存在侥幸心理、攀比心理和惯性思维,对改头换面了的“四风”问题鉴别力不强、认识上模糊、行动上跟从,甚至还在越线犯规,如,婚丧事宜不严格按规定办理,办喜事公开发短信请客收礼,上班时间外出办私事等。有的检察人员党章党规党纪意识还不够强,对从严约束心存抵触,办事不遵守纪律规矩,政治敏感性还不够强,对“四风问题”仍停留在“不敢”阶段,树倒根在、病源未除。
对防止“四风”反弹的任务艰巨性认识不足,对出现的各种变异束手无措,执纪的理念思路还转变的慢,强力释放越往后执纪越严、处理越重做得不够,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪处分、组织处理经常使用还需进一步努力。针对“四风问题”党规党纪教育不够深化,需进一步教育引导干警坚持高线、守住底线,牢记党纪戒尺,防止小问题变成大错误,把“四风”消灭在萌芽状态。
三、工作措施和打算 下一步,我们将以省院这次巡视为契机,在市院党组的坚强领导下,围绕中心工作,忠诚履行责任,强化监督职能,聚焦执纪问责,为全市检察事业实现新发展提供坚强有力的纪律作风保障。
(一)全面加强纪律作风建设。把开展好“两学一做”活动作为一项重大政治任务,严格执行《准则》和《条例》,做到用准则号召人、引导人,用条例约束人、惩戒人。强化对“四风”和执法作风的监督检查,针对“四风”表现出来的新形式,采取“盾变矛也变”的办法,及时制定有力措施进行遏制。持续加**报曝光力度,传递执纪越来越严、处理越来越重的鲜明立场。及时完善作风建设制度体系,实现抓作风建设的制度化、常态化。建立健全队伍作风状况经常分析研判、群众反映突出作风问题及时核查机制,坚决防止“四风”等问题反弹。
(二)全面加大执纪审查力度。突出特点和重点,增强办案主动性和前瞻性。坚持抓早抓小,经常使用党纪轻处分和组织处理,严格追究违反纪律的小节。对少数严重违纪的,及时作出纪律重处分或重大职务调整。对极少数严重违纪或涉嫌违法的,坚决立案审查。综合运用“四种形态”,实现惩处极少数、教育大多数的效果。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,以眼里不揉沙子的严肃性、认真劲,切实解决执纪执法存在的宽松软问题,坚决克服“等要靠”思想和“老好人”心态,及时拔掉“烂树”。将违反“六项纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反规定精神问题作为审查重点,将“三类人”作为主要审查对象,持续保持遏制腐败的高压态势。 (三)全面推进“两个责任”落实。牢牢抓住“两个责任”这个“牛鼻子”,完善责任传导机制,形成上下贯通、层层负责的责任落实链条。突出主业主责,强化担当意识,善于监督,敢于问责,一把尺子执纪到底。进一步健全监督机制,落实党员干部廉政档案、廉政谈话、诫勉谈话和约谈制度;
充分发挥好在机关各部门设立的兼职纪检监察员 作用,延伸监督触觉。按照签订的党风廉政建设责任书的郑重承诺开展践诺情况检查,紧盯关键环节、重要事项,认真抓好教育、管理、制度、监督等具体措施落实。着眼于全面从严治检,以实现巡察全覆盖为目标,加大巡察工作力度,继续对全市检察队伍“把脉问诊”。下半年,拟对**、**、**三个基层院进行巡察,对**、**两个院的巡察反馈意见整改落实情况进行“回头看”,加强对整改落实情况的督促检查。深入开展检务督察工作,继续强化“三项建设”跟进督察,继续加强对司法办案易发问题的重点岗位、重点环节的督察,特别是加强对“九类重点案件”的督察,逐渐实现由一般规范性督察向实体性督察的延伸。对督察发现的问题跟踪问效、一督到底。
(四)全面强化内部监督制约。健全完善廉政鉴定制度,加强对拟提拔干部的廉政考察和干部选拔任用制度落实情况的监督。加强对重大经费开支、政府采购、招标投标项目的监督,严肃纠正违反财经纪律的行为。立足职能,对侵犯当事人合法财产权、人身权及对告状求助群众冷硬横推、吃拿卡要、违反财经纪律等群众反映强烈、性质恶劣的问题,从重从严查处。做好廉政风险防控系统的升级和深度应用,认真落实“一案三卡”、执法档案、职务犯罪案件现场监督、执法过错责任追究等监督措施及“当事人评议监督系统平台”的应用。
加快推进以视频督察为基本功能的“1+X”远程网络督察平台建设,积极开展司法办案、纪律作风和检务管理的网上督察;
年内,建成覆盖两级院包括检察室在内的远程网络督察平台,打造实时动态督察的“撒手锏”,确保检察权始终在法治轨道内运行。
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5月28日,中央纪委国家监委机关党史学习教育专题党课报告会议强调,纪检监察机关要深入学习领会领导人关于中国共产党历史重要论述,要深刻把握纪检监察机关在党的百年奋斗历程中的宝贵经验,更好推进新时代纪检监察工作高质量发展。百年党史见证了共产党人敢于刀刃向内、勇于自我革命的历史自觉和勇毅担当,也书写着纪检监察机关坚守职责使命奋斗和成长。中国共产党之所以能历经百年而风华正茂、勇立潮头,关键在于严明的纪律、优良的作风。
强化政治监督,加强党的政治建设。纪检监察机关必须牢牢把握监督“第一职责”,在新时代党的建设总体布局中找准定位,充分发挥“纪检监察强党建”的作用,保证党的集中统一、令行禁止;以党史学习教育为契机,切实发挥政治导向作用;以“关键少数”特别是各级党组织“一把手”为监督重点,管好关键人、管到关键处、管住关键事,充分发挥各级领导班子和“一把手”的核心作用。同时,纪检监察机关要加强自身政治建设,加大自我净化力度,推动纪检监察干部依法依规行使权力。
不忘初心使命,维护人民根本利益。“江山就是人民,人民就是江山,人心向背关系党的生死存亡。”我们党来自人民、服务人民,人民立场是党的根本政治立场。纪检监察机关作为党和人民的忠诚卫士,要把“为人民服务”意识贯穿纪检监察工作各方面。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,及时回应并着力解决群众的“急难愁盼”问题,有效维护群众利益,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,不断增强人民群众对党和国家事业的信心。
净化政治生态,保障国家事业发展。当前,我国发展面临百年未有之大变局,正是最需要充分调动广大党员干部干事创业积极性的时候。站在第二个百年的历史新起点上,纪检监察机关必须紧扣党和国家中心工作,持续营造良好的整治生态氛围,为“十四五”实现良好开局提供坚强作风保障。要贯彻“惩前毖后、治病救人”的一贯方针,尤其要坚持实事求是、精准问责,更要严禁任性问责,真正把该打的板子打准,把广大党员干部的积极性、主动性、创造性充分激发出来,为党和人民作贡献。
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市纪检监察工作年度总结 今年以来,在长春市纪委和市委、市政府的正确领导下,全市党风廉政建设和反腐败工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中央纪委三次全会、省纪委四次全会、长春市纪委五次全会和市委十一届八次全会精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,以经济建设为中心,以建立“三个体系”为目标,以优化经济发展软环境为载体,以切实解决阻碍改革与发展的热点、难点性问题为重点,以坚持整体推动与实施重点突破为原则,以深化改革创新为手段,以狠抓落实为保障,坚持标本兼治,实行综合治理,不断加大治本力度,到目前,各项工作得到了较好的落实,取得了阶段性的成效,促进了反腐倡廉工作不断深入发展,为加快我市的经济发展做出了一定的贡献。 一、努力构建服务保障体系,切实加强了软环境建设和政(行)风建设 (一)切实加大了经济发展软环境建设的工作力度,为全市的经济建设服务 1、创新治软举措,营造优良的经济发展软环境 (1)以培育创业文化为重点,全力打造昂扬向上的一流人文环境 ①贴紧中心,倾力营造“千方百计谋发展,围绕创业抓落实”的浓厚舆论氛围。开展了“全民创业机遇形势方针政策”宣传月活动。市级8支工作队和各乡镇144支基层工作队针对百姓当前最渴求的创业政策、最缺乏的致富技术,进行了全方位的一线服务。据不完全统计,到目前为止全市城乡共刷写标语4500多条,悬挂横幅410条,出板报、墙报1500多板(次),发放各类宣传单45万份,解读宣讲1500多场次。 ②凝神聚气,组织开展主题教育大讨论活动。在“四解服务一线行”工作中,精心设计并开展了“全面建设小康社会,A市人需要什么样的精神状态”等四轮教育大讨论活动,在广大干部群众中产生了强烈反响。 ③满足需求,为推动全民创业搞好一线服务。市乡两级“四解服务一线行”工作队员共串“百家门”15万多户,传递信息6万多条,解答疑难问题1.5万件次。 ④真抓实干,各类创业技术技能培训陆续展开。正式成立市“农村富余劳动力转移暨协调组织培训基地”,到目前为止,已开办种植、养殖、加工、防疫等各类培训班35期,培训人员达7460人次;劳务输出法律法规应知应会培训班12期,有近4000名外出务工人员接受了培训。 (2)以整顿机关工作作风和转变政府职能为重点,全力打造优质高效的一流服务环境 ①以转变思想观念为先导,进一步转变机关作风,优化服务态度,提升服务质量。一是严格执行机关管理制度。下发了《A市市人民政府工作规则》,各部门也从建立健全各项规章制度入手,用制度约束机关工作人员行为。二是组织软环境集中教育培训,制定了《A市市软环境集中教育培训实施方案》,并于6月25日对全市1900名执法人员进行了以学习贯彻《行政许可法》为重点的培训。三是培树推广先进典型。总结树立了市公安局、市国税局等两个软环境建设工作先进单位,以带动全市软环境建设工作上水平。 ②组建A市市行政服务中心和软环境建设监督投诉举报中心,优化整体服务职能和监督制约机制。一是组建了A市市行政服务中心,5月份正式挂牌,服务中心由市级分管领导担任主任,市软环境办公室、外经局、民营办的负责人为主要成员,中心分别在外经局、民营办两地办公,分别配备了2—3名责任心强、具有较强协调能力的工作人员负责协调办理域内外企业在新建、扩建过程中涉及的审批、收费事项。中心的联系电话在电视台向全社会公开。在整个办理过程中,由市软环境办公室进行全程跟踪监督,坚决杜绝“中梗阻”现象的发生,保证一路绿灯,顺利办结。到目前为止,服务中心已为招商引资企业办理立项、兴建、扩建事务28项,为全市153家招商引资企业协调解决问题280多件;为民营企业办理立项、年检等13件。二是以市软环境办公室为主体成立软环境建设监督投诉举报中心。中心设立软环境监督举报“110”投诉电话(2356110),在全社会公开。中心坚持“涉软无小事”的原则受理企业和群众关于“涉软”问题的来信来访和电话举报投诉,做到“举报必查,查必有果,查实严惩,限时反馈”,实现了件件有回音、有着落,对查实的问题,坚决严肃处理,做到让企业和群众满意。到目前为止,中心共接到企业和群众的投诉举报28件,其中立案查处4件,协调解决13件,咨询答复11件。 ③深入推行政务公开,进一步增强依法行政透明度。大力实施“阳光政务”建设,今年重点试行政府重大项目决策前听政制度,重点推行公用(公益)事业定价、行政事业性收费听政制度;全面推行项目建设和政府采购的招投标制度;实行政府发言人制度,使政府的工作全部公开化、明朗化。经统计截止目前,全市共公开部门管理权限350项,公开收费标准和依据304项,公开岗位职责904项,公开办事结果216项,设置公开栏1652块,公开举报电话76部,印发办事指南16000多册。 ④强化服务制度建设,进一步优化政府服务职能。在继续全面实行“首办负责制”、“首问负责制”等制度,严格服务时限、规范服务行为、提高服务效率的同时,逐步建立完善“走⏤ 纪检监察法治述职报告 ⏤
关于乡镇纪检监察
工作机制改革的调研
和平镇适应农村党风廉政建设需要,积极探索实行乡镇纪检监察工作机制改革。实践证明,新的工作机制对于加强基层党员干部的监督、解决发生在群众身边的腐败问题、促进农村党风廉政建设发挥了重要作用。同时,在机制运行过程中也遇到一些值得研究和亟待解决的问题。
基本做法
实行乡镇纪检监察工作机制改革成效显现
一是强化了对乡镇领导班子及其成员的监督检查。和平镇对乡镇贯彻落实党风廉政建设和反腐倡廉工作情况进行自查6次,列席镇党委研究“三重一大”事项7次,对科级以下党员干部开展廉政谈话25人次,有力地推动了对乡镇领导班子及其成员监督检查工作的落实。二是推进了基层党员干部违纪案件的调查工作。通过实行新的办案机制,整合办案资源,调动了乡镇纪委书记的积极性,有效解决了市纪委监察局办案力量不足和乡镇纪委查办案件难的问题。三是帮助解决了农民群众关心的热点难点问题。镇纪检委紧紧抓住群众关心的专项资金管理使用、村级财务管理、土地征用、动迁补偿、农民负担等问题,积极开展专项检查,帮助解决信访问题,有效化解了矛盾,维护了社会稳定。当前乡镇纪检监察工作机制改革存在的问题
在乡镇纪检监察工作机制改革的进程中也遇到一些值得注
意和研究的问题。一是乡镇纪委工作力量比较薄弱。乡镇纪委专职纪检干部不足,大多数乡镇纪委只配备一名专职干部。有的乡镇纪委专职干部不按专职使用,分工过多,难以集中精力在纪检监察工作上。有些纪检监察干部受人际关系影响,履行职责存在后顾之忧,难以开展有效监督。二是纪委成员存在兼职矛盾。纪委成员多数为兼职,这样就难以保证乡镇纪委工作两不误;乡镇纪委书记工作后,也难以保证所在乡镇纪委日常工作不受影响。三是基层纪检监察干部业务能力亟待提高。基层纪检监察干部中有相当一部分人没有接受过系统的业务培训,掌握的纪检专业知识不够,化解矛盾能力不强,办案能力需要提高。同时,上级纪检监察机关对基层纪检监察干部的培训组织得较少,业务知识得不到更新和补充,这在一定程度上影响了工作任务的完成。发挥乡镇纪检监察组织职能作用的建议
要进一步研究制定加强乡镇纪检监察组织建设的政策规定,推进基层纪检监察组织制度创新。当前,乡镇面临的党风廉政建设和反腐倡廉工作任务繁重与基层纪检监察组织力量不足的矛盾凸显,迫切需要通过加强基层纪检监察组织建设来推动乡镇反腐倡廉建设。明确加强乡镇纪检监察组织建设的政策规定,重点在加强基层纪检监察干部队伍建设、整合乡镇纪检监察工作力量、完善村级监督组织、建立健全基层纪检监察组织的经费和装备设施保障机制等方面提出明确要求,抓好落实,推动乡镇纪检监察组织建设取得实效。
要进一步加强乡镇纪委组织建设,大力推动基层纪检监察组织发挥监督职能作用。一要制定编制和人员配备标准。联合组织、人事等部门,要求各地制定乡镇纪委或纪检委员的人员设置标准。努力保证规模较大的乡镇配备不低于两名专职干部。乡镇都要配备专职纪委书记,确实不能配备专职纪委书记的,要配齐专职纪委副书记。二要鼓励体制机制创新。鼓励各级纪检监察机关发扬改革创新精神,积极探索乡镇纪检监察管理体制机制改革的新思路、新途径。
要进一步加强乡镇纪检监察干部队伍建设,提高基层纪检监察干部履行监督职责的能力水平。一要优化干部结构。明确专职纪检干部任职条件,严把入口关,注重选调35岁左右、具有全日制大学本科以上学历,政治素养高、原则性强、有纪检专业知识的优秀干部充实到乡镇纪检监察工作岗位。二要加强干部培训。按照分级分类和全员培训的原则,对乡镇干部的教育培训工作实施全覆盖。新任乡镇纪委书记、副书记,新进乡镇纪委专职干部必须进行培训。三要规范干部管理。乡镇纪委书记、副书记、委员的任免和调整,必须征得市纪委同意后,按照干部管理权限履行任免程序。在同一乡镇纪委工作满5年的纪检监察干部,原则上要进行轮岗交流。建立完善乡镇纪检监察干部上挂、下派和多岗位锻炼等制度,对工作业绩突出的干部,予以提拔任用。适当加强对纪检监察干部的激励,落实纪检监察干部享受的办案补贴。
要进一步组建基层派驻纪检监察机构,整合乡镇纪检监察工作力量强化监督职能。一要科学设置组织机构。采取“毗邻相近、分片派驻、统一管理”的方法,在市纪委和乡镇纪委之间,设立纪检监察派驻机构,履行有关部门监督检查,特别是查办案件职责,各乡镇纪委书记为派出机构的兼职成员,以便于履行工作职责。二要准确定位工作职责。履行“有限职责”,对上不包办代替市纪委的职责,对下不包办代替乡镇纪委的职责。通过整合乡镇纪检监察工作力量,重点监督检查辖区内乡镇领导班子及其成员,调查辖区内乡镇正科级以下党员干部违纪案件,开展农村党风廉政建设专项检查。三要完善工作运行机制。建立健全规章制度,特别是监督检查制度、集中办案制度等,明确派出机构与市纪委和乡镇领导班子的工作关系,保证工作有效运行,推动派出机构工作走向程序化、制度化,确保监督检查职责落实。
要进一步加强村级监督组织建设,建立健全从乡镇到农村、社区的监督网络。一要健全村级监督组织。村级党组织都要配备纪检委员,有条件的应建立纪委或纪检小组。二要明确村级监督职责。村级监督组织的职责应是协助乡镇纪委和村级“两委”做好农村、社区基层党风廉政建设工作,重点是检查上级惠农支农政策的贯彻落实,纠正损害群众利益的不正之风,查处农村基层干部违纪违法案件等。三要完善村级监督制度。建立健全规范村级干部行为的制度、村级纪检监察组织与村务监督组织整合力量开展监督的制度、对干部进行评议和考核的有关制度等。
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20XX年,在组织和领导的关心下,作为院监察室主任,我坚持以邓小平理论和 三个代表
重要思想为指导,以科学发展观为统领,加强学习,勇于实践,自觉遵守廉洁自律的各项规定,保持清正廉洁,按照党风廉政建设责任制的有关规定和院党组党风廉政建设和反腐败工作责任分工,努力做好党风廉政建设的组织协调工作,较好地完成了工作任务。现将一年来工作、学习以及廉洁自律情况报告如下:
一、认真学习反腐倡廉理论,不断强化了对反腐倡廉工作的理性认识
当前,加强党风廉政建设,必须坚定不移地贯彻落实好《实施纲要》五年规划,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,解决好不想腐败、不能腐败、不敢腐败的问题。要在全体党员干部特别是领导干部中,大力弘扬胡锦涛倡导的八个方面的良好风气,以党员干部个人良好风气的养成促党风的根本好转。自己作为一名专职纪检监察干部,只有扎扎实实地做好本职工作,不断把党风廉政建设工作推向深入,才能不负众望,不辱使命。作为纪检监察战线的普通一兵,面反腐倡廉工作的新形势和新任务,必须不断加强学习,来逐步提高驾驭工作的能力。一年来,我坚持做到平时自学与集中学习、岗位培训相结合,使自己的综合知识水平得到了较大提高监察室主任述职报告监察室主任述职报告。一是学理论,增强党性修养,坚持用科学的理论武装自己。结合工作实际,比较全面系统地学习了党的十八大及十八届五、六中全会精神,学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》20XX-20XX年工作规划、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和最高人民法院《关于贯彻落实《工作规划》的实施办法》等法规文件,为做为纪检监察工作奠定了坚实的基础。二是强化业务知识学习。纪检监察工作政策性强,程序严格,为了进一步提高纪检监察工作的有效性,我深入学习了《纪检监察简明教程》及与我系统相关的法律法规,。极大地丰富了自己的业务知识和理论素养,为创造性地开展工作提供了知识源泉,真正做到了学习业务,精通业务。
二、履职尽责,圆满完成了纪检监察的各项工作任务
1、着力加强了党风廉政建设责任制的落实。一是组织召开全院干警大会,党组书记、院长与班子成员,班子成员与分管各部门的负责人、各部门负责人与部门干警层层签订了《党风廉政建设责任书》,进一步增强了全院干部职工依法、廉洁从政的责任感。同时,对于责任书的落实情况,我们还进行了经常性性的监督检查,全年共开展了三次党风廉政建设工作的监督检查。二是建立领导干部和干警个人廉政档案。按照统一内容分类、统一填写要求、统一案卷形式的
三个统一
的要求,对本院22名科级领导干部和56名干警分别建立了廉政档案,进一步加强了对领导干部和干警遵守廉洁自律各项规定及履行党风廉政建设责任制情况的管理,为党组织选人用人、评价干部提供了可靠的依据。三深化廉政教育,不断提高干警遵守党风廉政规定的自觉性。组织开展了学习实践科学发展观教育活动、最高法院颁布的
五个严禁 规定的学习和
司法廉政教育活动,极大地激发了全院干警的工作热情和遵守党风廉政规定的自觉性;组织干警认真学习贯彻了省、市、区纪委全会精神。我院组织召开了中心学习小组会议、中层干部会议、全院干警大会等,认真传达学习各级全会精神和上级法院纪检监察工作会议精神,同时印发《最高人民法院关于贯彻落实﹝建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的若干意见》至庭科室队局负责人进一步促进了本院党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。四是积极开展廉政文化建设,进一步夯实干警思想道德基础。精心制作了
乌当区人民法院党风廉政建设宣传教育栏 、 廉政文化宣传展板
。二是用书画的形式书写了十幅廉政警句,分别悬挂在综合大楼大厅醍目处、会议室、各层楼道、四人民法庭、院领导办公室等;组织全院干警观看警示记录片 老周三年的困惑
,并要求干警在观看后写出心得体会;组织干警参观 三江农场警示教育基地 ,观看由三江农场举办的 廉政教育文艺节目
的演出。通过上述多形式的廉政教育,使全院干警在潜移默化中接受廉政文化的熏陶,使廉政文化不断深入人心。
2、着力加强了反腐倡廉的制度建设。先后制定了《五个窗口单位的工作范围》、《关于审判人员违法审判责任追究办法(试行)》、《对外委托司法鉴定、评估和拍卖的规定》、《关于增强执行工作透明度的若干规定》、《人民法院执行工作纪律处分办法(试行)》、《乌当区人民法院举报投诉制度》、《法官违法违纪举报工作办法》、《关于干警廉洁自律的规定》、《信访接待首问责任制度》、《关于
整治发展软环境建设服务型机关
的实施细则》等,并坚持把建立和完善制度作为构建惩防体系的一个主要载体,深入调研、积极探索、不断创新,紧密结合审判执行工作,对符合发展方向的,积极开展试点、试行;经过试行条件成熟的,我们积极加以推广;实践证明有效的,我们形成制度巩固深化,并随着形势的变化发展逐步完善、规范、系统化,形成了法院各项工作体系的基本制度框架。
3、着力构建了内外互补的监督网络。一是经常性的督查。定期对干警执行党风廉政建设情况进行经常的督促检查,并采取定期和不定期的抽查。在院纪检组组织下,与院政工科配合不定期对四人民法庭的党风廉政建设执行情况和执法执纪情况进行督查。二是加大节假日期间的廉政督查力度。每逢重大节日,对干警提出具体明确的要求,重温
五个严禁 、 十个不准
等廉政规定,有效地杜绝了奢侈浪费、请客送礼等不正之风的滋生和蔓延。三是加强了外部监督。院党组充分发挥党风廉政监督员的作用,并坚持定期不定期的走访人大、政协和有关乡镇、企业,征求对法院干警党风廉政和执法执纪的意见。还通过走访案件当事人、发放征求意见表和接待来信来访,及时了解、把握干警的廉政情况,发现问题及时纠正,受到了社会各界的好评。
4、着力加强了信访接待工作。我们坚持从维护稳定的大局出发,认真处理信访举报,全年共查办纪检监察信访投诉7件,6件已处理结案,1件正在调查处理中。在信访工作中,我们严格按照上级部门规定的查办时间和要求,以书面的形式进行了答复,且要求承办法官向其投诉人进行法律方面的解释和输导,确保信访件
件件有着落落,事事有回音 。
三、从我做起,自觉遵守了廉洁自律的各项规定
加强党风廉政建设,对党员干部个人而言,就是要认真落实好廉洁自律的有关规定,自己作为一名专职纪检干部,更有责任和义务带头遵守好这些规定。因此,我恪守
清清白白做官,兢兢业业做事,老老实实做人
的信条,并始终坚持从自身抓起,凡是要求别人做到的自己首先做到,凡是要求别人不做的,自己和亲属首先不做,真正守紧自己,管好亲属。在权、钱问题上,能够正确看待和行使职权,无违反《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中规定的八个方面问题;没有收受过任何单位和个人现金、有价证券和支付凭证;没有借工作之便经商谋利和到下属单位、企业报销个人费用。在生活作风上,没有用公款搞过个人宴请;没有借公务接待之机大吃大喝和从事高消费娱乐活动;没有用公款旅游和违规参与赌博。总之,在廉洁自律方面,自己始终保持了清醒的头脑,有明确规定的自觉遵守,没有明确规定的,坚持用胡锦涛倡导的八个方面的良好风气为行为准绳,做到了清廉正派。
虽然在院党组正确领导和同志们的大力支持下,一年来的工作取得了一定成效,但与组织的要求和群众的期望还有一定差距。在具体工作中仍然存在着学习不够、深入基层不多等方面问题。为此,我将在今后的工作中继续狠抓政治理论、业务知识、法律法规的学习,在求广求深上下功夫,不断充实自己,丰富自己,提高自己,增强执政为民的能力;继续深入基层、以高度负责的精神为基层服务,及时解决基层遇到的各种问题,使我院纪检监察工作再上新台阶。
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正文:
20xx年以来,派驻市建委纪检组在市纪委的指导和委局领导关心及大家的支持下,紧紧围绕“聚焦三转、突出主业”的工作要求,以抓好“两个责任”为重点,以进一步促进党风政风行风的明显好转和党风廉政建设责任制的良好落实为目标,开展了一系列工作,现将履行岗位职责及执行党风廉政建设责任制等情况报告如下:
一、履职情况
(一)着力抓好主业突重点。一是严格履行监督检查职责。监督、检查驻在单位贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行政府决策情况,监督驻在单位党组及其成员。二是履行组织协调职责。协助驻在单位党组抓好党风廉政建设责任制和反腐朽工作,纠正部门不正之风,对党员、干部进行党纪、政纪教育。协助驻在单位党组建章立制,研究和制定本系统预防和治理腐朽措施。协同驻在单位有关部门考察驻在单位干部、党员和下属单位领导班子成员的廉政情况。三是履行受理群众举报和查办案件职责。
(二)着力抓好谋划明思路,抓好调研明情况。一是协助驻在部门党组科学谋划党风廉政建设工作,先后制定了《20xx年党风廉政建设工作要点》、《市城乡建设委员会落实主体责任实施意见》、《20xx-20xx年预防腐朽惩防体系方案》等文件,明确了党风廉政建设的主体责任。深入谋划监督检查工作,确定了“严督实导”的监督工作总体思路,突出监督的独立性和权威性。二是将调研作为强化监督的一项基础性工作来抓,针对派驻单位所属二级单位多、业务专业性强、潜在风险点多等因素,通过学习业务相关法律法规、走访服务对象、调阅过往案例、个别谈话等方式多方了解情况,制定了调研方案,组成调研小组,对党风廉政建设情况开展专题调研,及时掌握、发现和分析党风廉政建设的热点难点问题,对历史遗留的问题梳理分类,深入分析找准问题症结及形成问题的深层次原因,为监督驻在部门党组履行主体责任、履职尽责解决问题奠定基础。
(三)着力抓好责任体系建设。着力构建和实施“履行三大职责、抓实七大任务、健全十大制度、活用四大载体”主体责任体系。一是监督党组履行好党组集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任三大职责。纪检组紧紧抓住“一把手”第一责任人这个核心,充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动的作用;督促班子成员切实承担起主动研判、承接任务、细化措施、监督管理和及时汇报等职责,做到党组积极负责不松手、党组书记自觉尽责不甩手、班子成员主动担责不缩手,基本形成落实主体责任的整体合力。二是明确党组要切实履行的七大任务。即严明政治纪律、选好用好干部、加强作风建设、坚决惩治腐朽、规范权力运行、着力深化改革、做到表率引领等七个方面的重点工作。三是协助党组建立健全十项工作机制。协助党组印发了《推行十项制度促进党风廉政建设主体责任落实的实施意见》,进一步建立和落实责任报告、责任传导、述职述廉、绩效考评、“签字背书”、警示谈话、纪委约谈、风险点防控、重大事项报告、问责和责任追究十大制度。紧紧围绕主体责任的全面落实,抓好党风廉政建设责任制和风险惩治任务的责任分解、党风廉政建设现状的分析研判、领导干部的谈话提醒、纪检监察监督职能的延伸整合联动、选人用人防止带“病”提拔的把关、廉政风险点的排查管控、重大腐朽线索的核实查处、案件查处的跟踪督办以及执行“一岗双责”问题倒查等重点工作。四是充分利用四大载体。加大对行风热线、电视问政、新闻媒体和信访平台的运用,对其反映、曝露的情况和苗头性问题积极应对,加大力度治理庸懒散慢、不作为乱作为等现象,严肃查处利用职权索贿、吃拿卡要、优亲厚友等问题。
(四)着力抓好监督检查。一是立足制度保障,完善监督的制度建设。协助党组对现有的30余项机关制度进行“废立改”,先后制定完善了《委机关作风和效能问责暂行办法》、《委机关绩效考核办法》、《委重点工作督办管理办法》、《委议事规则》、《委财务管理制度》和《委公务车辆管理制度》等制度。为履行监督职责奠定良好基础。二是找准权力要害部位,熟悉业务流程。派驻纪检组长、监察室主任共同列席参加党组会、主任办公会等重要会议,将监督的重点放在驻在单位领导班子及其成员,监督的重点环节、部位是对执行“三重一大”情况开展有效监督,监督的重点内容包括驻在部门重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金支出是否经班子集体研究决定、审批程序是否符合规定、财务支出报销凭证是否由分管副职审核签字、财务收支情况是否定期公布等。在干部选拔任用工作中纪检组坚决行使一票否决权,防止出现“带病提拔”及“懒政庸政”不作为仍被提拔重用的问题。三是将监督工作常态化。每月至少开展一次的明查暗访,并将检查结果同绩效考核挂钩,重点对派驻单位和所属二级单位的工作纪律、作风、效能作为监督检查目标,做好台账纪录,每月印发一期作风情况通报。并将检查结果运用到年终绩效考核中去;通过列席驻在部门重大事项的党组会、主任办公会等相关会议,定期或不定期对驻在单位巡查,查阅重要会议记录、管理制度、财务收支、工作信息等文件资料,规范驻在单位相关管理工作。四是加大对重大改革事项的监督检查。加大对行政审批“三集中”改革和联合执法的监督督查力度,对行政审批改革提出的“人员、地点、权限”三集中的落实情况进行监督,确保对外承诺办结时间、程序流程、权限下放等都合法合规。对联合执法改革提出的执法内容、方式等进行监督检查,确保改革能取得实效。五是抓住关键时间节点开展督查。盯紧重要节点开展纪律作风明察暗访。每逢节日前夕,印发《严禁党和国家工作人员大操大办婚丧嫁娶事宜借机敛财暂行规定》、《关于严禁党政机关及其工作人员违规收送礼金礼券购物卡的若干规定》、《关于严禁清明节期间公车私用的通知》、《关于“五一”节期间严禁公款吃请娱乐、公款旅游、公车私用等行为的通知》、《关于严禁中秋节期间用公款购买赠送月饼等礼物的通知》,同时,在元旦、春节、元宵节、清明节、五一、端午期间,对各单位车辆入库封存情况,以及酒店、茶楼、商场等场所公车使用情况进行暗访,发现和查处公车私用行为。等文件,重点对元旦、春节、“五一”、中秋、“十一”等重要节点开展检查、抽查,发现违纪问题严肃处理。六是运用市纪委、审计、财政等部门的监督成果。七是运用新闻、报纸、网络等媒体的监督成果。八是运用群众监督、信访、举报等。
(五)着力抓好信访防未然。对信访举报坚持分类处理。对单位遗留多年的信访问题,梳理分析甄别问题性质,坚持以人为本、化解矛盾、彻底解决问题的原则,跟踪督办限时解决。对有群众反映的典型性、苗头性问题先梳理,再约谈,防患未然。对匿名举报但线索清晰的,列为重点排查内容。线索不清晰、不具体、缺乏可查性的,采取警示谈话的方法,尽早对被反映人进行预警提示,做到抓早抓小。
(六)着力抓好严格执纪问责。严把法纪规“高压线”,坚持以零容忍态度严肃查办案件惩治腐朽。截止目前,共廉政谈话54人次,任前谈话9人次,开展明查暗访8次,印发情况通报8次,给予党内严重警告1人次,诫勉谈话2人次,通报批评5人次,上缴市财政各类违规资金共计 93万元。
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今年以来,我市纪检监察工作在市委、市政府和广安市纪委、监察局的领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委政府的中心工作,按照“一个坚决、三个更加注重”和“强化政务、突出业务、搞好服务”的要求,强化监督检查,加大预防和惩治腐败的工作力度,为华蓥抢先发展、加快发展、科学发展提供了坚强的纪律保障。现将我市20xx年上半年纪检监察工作目标完成情况报告如下:
一、常规工作目标完成情况
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(一)党风廉政建设
1、党风廉政建设责任制工作。积极协助市委政府抓好党风廉政建设和反腐败工作的安排部署,上半年市委市政府专题研究党风廉政建设和反腐败工作会议2次,进一步明确责任分工,将整个工作细化为8个大项80个小项,每项工作都明确了责任领导、牵头部门和协办单位。在年初市委印发的宣传思想工作和中心组理论学习安排意见中,将反腐倡廉教育列为了重要内容,认真落实“一把手负总责、班子成员各负其责”制度,切实将党风廉政建设责任制落到实处。按要求公示领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告。收集党政领导班子成员履行党风廉政建设职责情况报告。
2、领导干部廉洁自律工作。认真贯彻落实市纪委三届五次全会提出的关于廉洁自律工作“五个严禁”的要求。深入治理“小金库”和规范津贴补贴工作。严格执行《广安市党政机关公务车辆购置使用管理办法》。继续推行“四醒”制度。要求全体党员干部时刻做到“自醒”、“警醒”、“提醒”、“互醒”,筑牢思想道德防线,保持清廉本色。认真开展廉政审查。1-6月,共有8个(次)拟表彰的先进单位被否决,有6人(次)拟表彰的先进个人被否决。抓好节假日廉政提醒。春节、“五一”期间,利用廉政网站、电视台、电台等媒体,滚动播出警示标语80余次,播放廉政歌曲13首,警示教育片5部。向全市500余名副科级以上干部发送了廉政短信。
3.干部监督工作。抓好科级领导班子民主生活会指导工作。做好征求拟提拔领导干部党风廉政建设意见工作。认真落实领导干部重大事项向上级纪委报告工作。
(二)案件检查
1、初核工作。1-6月,初核案件线索17件,转立案5件。
2、立案查办工作。立案查办5件,结案5件;给予党纪处分5人,政纪处分4人,其中副科级以上领导干部4人。大要案件3件:一是立案查处华蓥市公安局实职副科级领导干部市公安局经侦大队大队长袁剑明、干警石铭妨碍执行公务案;二是立案查处实职副科级领导干部市森林公安局局长赵玉千、市法院副院长张曼、司法局干部陈康丽等人违规从事营利活动案;三是立案查处实职副科级领导干部永兴派出所所长杨华清、内勤民警违纪案。
3、向广安市纪委报送办案情况。一是办理的赵玉千等人违规从事营利活动案、公安局袁剑明等人妨碍执行公务案、永兴派出所杨华清违纪案,在立案后的1日内向广安市纪委上报了《立案报告表》;二是双河街道办事处宋陆飞参与赌博案在立案后3日内向广安市纪委上报了《立案报告表》。我们在办案中未有初核对象是正科级领导干部,也未获得广安市管干部的违纪线索。都是按规定程序和规定时间内上报广安市纪委纪检二室。三是做好每月的案件统计工作。
4、充分发挥查办案件和治本功能。在查办永兴派出所违纪案件时,针对该所乱收费、违规发放奖金问题,及时撰写了案件剖析报告,并向公安局党委发出了《纪律检查建议书》,责成市公安局开展专项整改,并取得了较好效果,很好地发挥了查办案件的治本功能。查办的赵玉千等人违规从事营利活动案有案例剖析和整改建议。特别是针对政法系统干警违规违纪易发多发,目前在全市政法系统开展作风整顿。
5、坚持依纪依法办案。在办案中,严格按《案件检查工作条例》、《行政监察法》等相关规定依纪依法办案,全年无一案件是违规办理。
6、严格执行暂扣违纪款物有关规定。上半年,对暂扣违纪款物严格履行报批手续并妥善保管,未出现违规行为,按要求及时上缴财政。
(三)执法检查和纠风
1、执法监察工作。按时对上级部署的制发检查工作和监督检查工作。自立监察项目1项,相关资料齐全。对市国土局07年、08年向职工发放津贴、补贴、奖金、补助情况进行了检查。对国土局无依据发放补助和奖金、自定目标发奖、超范围发放津补贴、擅自提高奖励标准、突破发放限额发奖等问题进行了处理。
2、纠风工作。一是开展教育收费专项检查。对部分学校未及时清退作业本费的问题进行了纠正。二是开展清理规范评比达标表彰工作。共有23个单位进行了自查清理,清理出评比达标表彰项目共37项。三是专项清理检查全市各单位发放津贴、补贴、补助项目情况。全市共清理出28项津贴、补贴、补助项目。四是认真开展小金库专项治理工作。督促各单位认真开展自查自纠,对4个单位15余万元的小金库进行了及时纠正。
3.安全责任事故查处。配合川西煤监分局对李子垭南煤矿“1.13”、“3.7”、溪口煤矿“2.14”“4.26”、石林煤矿3月“5.9”、老岩湾煤矿“6.11”等七起安全事故进行调查,参加溪口黄泥坡采石场“4.28”事故和天池水泥厂“6.1”事故调查,对相关责任单位和责任人进行了处理。
(四)信访举报
1-6月,共受理群众信访举报50件,与去年同期65件相比,减少15件,下降23.1%。其中,上级纪检监察机关下转14件,华蓥市本级直接受理36件;群众来信45件,群众来访5件;业务范围内信访42件,占信访总量的84%,业务范围外信访8件,占信访总量的16%;署名反映26件,占信访总量的52%,匿名反映24件,占信访总量的48%;重复信访(一信多投)3件,占总量的6%;涉及乡科级单位和干部27件,一般干部11件,企业人员2件,农村7件,其他人员3件。广安市纪委交办信访案件4件,按期应结4件,已结4件,转立违纪案件1件。共立信访案件32件,按期办结23件。通过信访立案查处3件,给予党纪处分4人,政纪处分2人。追缴违纪款123万余元。
1、凡上级转办信访举报件基本信息和交办信访举报件办理情况都100%录入信访信息管理系统。
2、信访信息工作。(1)上半年,我们按时上报一季度、二季度和半年信访分析各一期,上报科级干部信访摘报2期,上报专题分析2期。(2)按时上报了信访举报工作要点和半年信访举报工作总结。(3)完成了广安市纪委临时要求上报的各项专项材料、报表。(4)对6起不稳定因素和矛盾纠纷进行了排查和化解。报送12篇信访信息,广安市纪委采用了3篇。(5)认真完成上级安排的专题调研任务。上半年,完成了省纪委信访室曾主任一行对我市信访监督工作的调查研究,形成一篇有较高价值的调研报告,得到了省纪委曾主任一行的一致好评。上报调研文章2篇。
(五)案件审理
1、案件质量工作。我们对审理的每一件案件都做到了事实清楚、证据确凿,定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。对案检室和各乡镇纪委移送审理的案件,严格把关,对手续不完备或者证据不足的案件,我们都退回要求补充查证。在审理时,我们一是认真贯彻落实中、省纪委领导的重要指示和广安市纪委领导的重要精神,真正发挥好审理工作的“关口”“出口”和“窗口”作用,力争把每一件案子都办成铁案。二是立案案件、申诉、复查的案件均在2月内审结,当年审理率100%,优质结案率达95%。三是严格按照相关规定制作审理文书,并将案卷及时整理、及时归档。
2、公开审理工作。继续探索和规范“庭审式”、“陪审式”、“听证式”三种公开审理方式,今年4月对永兴派出所杨华清违纪案进行了公开审理,公开审理率达到自办案件的50%。
3、按时按质审结申诉复查案件。今年没有交办的申诉案件。
4、回访教育工作。本月已将回放教育方案形成,争取本月将回访教育工作全面结束,争取回访率达到100%
(六)宣传教育
1.上半年在市级以上媒体用98篇。其中,国家级20篇,《中国纪检监察报》、《中国监察杂志》共用稿8篇,省级媒体33篇、市级媒体45篇以上。完成临时安排的网评任务。
2.完成市纪委安排的调研课题,在省级纸质媒体采用调研文章3篇,市级4篇。
(七)效能监察
1、机构制度建设及管理。配齐了2名效能监察工作人员,建立健全了效能监察工作制度,印发了《华蓥市20xx年行政效能监察工作意见》,差设备。
2、行政效能电子检查系统监督管理。加强每周1次的明查暗访,专人进行实时监控,并有记录,对环保局、水利局2名工作人员上网聊天打游戏,发出了预警通知书,责成单位按照效能问责规定进行了处理。到目前为止,无超期件发生。
3、专项监督检查。已督促工业园区制定了《入园企业管理制度》、《企业联系制度》等,并对国土局工作人员在正大汽配有限公司、豪顺达矿山机械有限公司土地挂牌过程中,前期工作比较拖拉,进行了谈话提醒,责成国土及时进行办理;对农业园区开展了每10天一次的进度督查,目前农业园区工作按期推进。牵头开展了城乡环境综合治理效能专项检查1次,配合整治办开展每周一次的专项督查。目前,正与市绩效办衔接,在惠民、拉动内需等项目工作上选择2-3项进行专项效能监察。
4、行政审批制度改革工作。督促法制办、政务服务中心等单位进行清理,我市于20xx年12月对清理后的行政审批项目及服务项目进行了公布,并纳入了政务服务中心管理。
5、行政效能投诉举报工作。今年4月,我们在《华蓥廉政网》上公布了行政效能投诉举报信箱、处理机构、处理流程、效能监察相关制度。1—6月,我市行政效能实现“零”投诉。
(八)招投标监督管理
1、召开了全市招投标监督工作会议。
2、加强了同步监督。今年1—6月,我市工程项目招标(含比选)23次,投资概算(控制价)7103万元,中标金额6792万元,节约资金311万元,节资率4.4%;组织147次政府采购活动,采购货物预算金额1174万元,实际采购金额978万元,节约资金196万元,节资率达到16.7% ;国有资产交易2起,都是拍卖国有资产,评估价4.296万元,竞买价4.246万元,增值0.05万元。
3、今年1-6月我市没有发生土地矿权出让。
(九)干部管理工作
1、班子建设。以“四好.五强”班子创建活动为载体,加强纪委监察局班子建设。
2、组织建设及队伍建设。纪检监察机构设置完善,人员应配尽配,建立健全了学习培训、轮岗交流、目标考核、日常管理等制度,并落实到位。
3、深入开展学习实践科学发展观活动。结合纪检监察工作实际制发了活动实施意见和阶段性意见,各个阶段的.规定动作顺利完成并通过检查验收,收到实效。
4、结合本地实际,在纪检监察系统深入开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动和学习王瑛同志先进事迹活动。两项活动均应有方案、有部署、有总结。
5、作风建设。加强干部作风建设,纪检监察干部作风进一步优化,无违纪违法行为发生。委局机关职工及所属乡镇纪委书记、部门纪检组长(纪委书记)没有任何人受党纪政纪处分。
6、干部任免。严格执行纪检监察领导干部提名、任免、交流、调动征求上级纪检监察机关同意制度。
7、信息报送。及时向市纪委、监察局上报干部管理等工作信息、调研文章。工作信息每季度上报不少于4条,被市纪委监察局采用不低于2条
二、重点工作目标完成情况
(一)以学习实践科学发展观活动为抓手,为三次创业提供坚强纪律保障。
1、对扩大内需项目开展了2次专项检查。组织发改、财政、审计部门对全市33个扩大内需和灾后重建项目进行了巡查,对部分项目启动较慢、资料不完善的项目进行了督促整改,并由市督查办发出了督查通报。同时,配合中央检查组、省检查组开展了3次检查。
2、强化效能监察,优化发展环境。上半年开展1次优化工业集中区发展环境的专项效能监察。已聘请了效能监察员15名,召开了效能监察员会议,督促工业园区制定了《入园企业管理制度》、《企业联系制度》等。认真受理对行政机关及其工作人员行政效能方面的投诉、举报,按期查结和处理结果落实率均达到100%。针对市国土局工作人员在正大汽配有限公司、豪顺达矿山机械有限公司土地挂牌过程中,前期工作拖拉的情况,我们对其进行了诫勉谈话,责成国土局及时进行办理。
3、开展“信访案件办理质量大比武”专项活动。一是按照广安市纪委的要求,结合我市实际,制定并印发了全市信访案件办理质量大比武文件及方案、办法。二是对全市各级纪检监察干部进行了信访案件办理质量大比武动员和培训。三是加大信访案件调查处理工作力度。推行了领导包案、主动下访、直接查办、限时办结等工作制度,确保“事事有回音、件件有着落”。注重发挥直查快办职能作用,对正在发生、线索单一、情节简单、时效性强、易造成负面影响的信访问题,由信访室牵头直接进行了查办,及时消除了影响,防止新的问题产生。今年上半年共立信访案件32件(包括广安纪委信访案件4件),办结23件。我们对广安市纪委信访交办件,一律由我委局一名领导包案、相关室直接办理。今年上半年,广安市纪委交办信访案件4件,截至目前,办结4件,转立违纪案件1件。四是严把质量审核关。信访室对办结信访案件严格审核,对问题未查清,证据不充分,手续不完备,处理不恰当的,坚决退回重新办理。检举控告信访举报件转立信访案件的比例进一步提高,从去年的55%提高到76%;信访案件优质结案率达到到100%;息诉息访达到100%;业务范围内无新增重信重访。
4、积极开展城乡环境综合整治专项效能监察工作。已牵头开展了1次专项监察,并对检查结果在全市进行了通报。另外,自从5月以来,每周1次对城乡环境综合治理开展明查暗访。
5、开展专项治理,着力解决群众反映强烈的突出问题。一是抓好惠民工程、安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查。将惠民工程与扩大内需项目一并进行了检查。配合市安监局、督查办,开展了市内企业、煤矿、非煤矿山等的安全检查,督促业主单位整改安全隐患。二是开展扩大内需和灾后重建工程项目招投标情况、工程建设项目合同执行情况专项检查。组织市发改局等单位对20xx年8月至20xx年3月已实施的17个扩大内需和灾后重建工程项目招投标情况进行了检查,涉及水利、卫生、教育、城建等行业,预算控制价4716.5万元,中标价4549.8万元,节省资金166.7万元,节资率3.5%。各项目均能按照基本建设程序进行立项、编制可研,完善项目建设程序,通过招投标或比选方式选择施工队伍,资金实行专人、专帐、专户管理,合同执行情况较好。
(二)以贯彻落实《工作规划》为重点,积极探索惩治和预防腐败举措。
1、抓好《工作规划》和《实施办法》的贯彻落实,制定出台责任分工细化方案并认真实施,对方案执行情况检查督促。
2、继续开展预防腐败联系点工作,建立预防腐败联系点6个。
3、完善重大案件查处“五个一”制度、反腐败协调工作机制。
4.认真落实党委委员、纪委委员开展党内询问和质询制度,严格执行上级纪委负责人同下级领导班子成员日常廉政谈话制度。上半年谈话面40%
(三)以深化“勤廉双优”争创活动为载体,进一步推进农村党风廉政建设。
按照《广安市农村党风廉政建设责任制规定(试行)》(广委办〔20xx〕19号)、《关于在学习实践活动中进一步深化“勤廉双优”争创活动的通知》(广廉发〔20xx〕11号)和《广安市农村基层“勤廉双优”考核评价办法》(广委办〔20xx〕40号)的要求,深入开展农村党风廉政建设。依据《广安市农村党风廉政建设考核暂行办法》制定《华蓥市农村党风廉政建设考核暂行办法》。制定出台了《华蓥市农村党风廉政建设20xx-20xx年工作规划》,明确了今后三年我市农村党风廉政建设的主要任务、工作重点、保障措施。成立了华蓥市农村党风廉政建设领导小组,印发了《华蓥市农村党风廉政建设联席会议制度》,明确了联席会议和联席会议成员单位的主要职责;出台了《华蓥市农村党风廉政建设考核暂行办法》;出台了《华蓥市乡镇(街道)干部行为规范(试行)》、《华蓥市基层站所工作人员行为规范(试行)》、《华蓥市村(社区)干部行为规范(试行)》和《关于规范村务公开流程进一步深化村务公开工作的通知》,进一步规范了农村基层干部的行为和村务公开工作。突出抓好深化“勤廉双优”争创活动。印发了《关于在全市深入学习实践科学发展观活动中进一步深化“勤廉双优”争创活动的实施方案》,对全市争创活动作了具体安排布置。3个试点乡镇深入开展“读书思廉”活动。在学习期间,3个乡镇党政主要领导都分别作了“读书思廉”辅导报告,共20名党政领导班子成员和92名村干部撰写以“争当勤廉表率,推进‘五大跨越’”为主题学习心得体会。组织干部职工观看了王瑛先进事迹报告会和电视专题片。大力宣传“廉内助”赵英、奋战在抗击雨雪冰冻灾害第一线的李元、优秀村干部欧宪章等一批“勤廉双优”先进典型。开设了“学习王瑛先进事迹,争当勤廉双优好干部”讲坛,乡镇(街道)副科级以上党员领导干部及村(居)书记结合所负责的工作,逐一进行演讲,目前已开展演讲30余次。印发了《华蓥市“勤廉双优”基层党组织、基层干部考核评价办法(试行)》。明确了“勤廉双优”乡镇(街道)党(工)委和村(社区)党支部(党总支、党委)、“勤廉双优”乡镇(街道)党员干部和村(居)“两委”党员干部评价考核标准。
三、特色工作目标完成情况
(一)积极探索在非公组织组建纪检机构,延伸监督领域。与市委组织部一道,探索组建途径和方法,在非公组织探索建立党组织,为下半年组建纪检机构的,加强监督管理奠定基础。
(二)努力构建具有广安特色的廉政文化体系
1、扎实开展廉政文化“七进”(含进景区)活动,建成示范点4个。
2、开展“读书思勤廉”、领导干部上廉政党课、正反典型教育等活动3次以上,开展干部培训1次以上,每项活动有文字、图片等资料,并上报信息、发表外宣稿件。
3、结合学习科学发展观,深入开展学习宣传王瑛先进事迹活动,发表《从王瑛话语学其人生三重境界》、《华蓥市“三个四”掀起学习王瑛事迹热潮》等稿件2 篇。
4、拍摄专题片1部(农村党风廉政建设专题片)。
5、打造廉政文化重点项目2个。
(三)全面深化“片组+巡查”工作,进一步完善工作机制
1、领导重视。纪委常委会半年研究片组工作3次;片组组长全年研究安排片组工作2次。即将召开全市性片组工作专题会议1次。
2、机构健全。及时调整完善机构设置,机构设置科学、合理。根据干部人事变动情况,及时调整相关人员,明确纪委监察局领导班子、片组组长、副组长、相关室、片组成员、乡镇和部门党政等各级责任。
3、阵地建设及制度建设。配齐办公桌椅、电脑、打印机等设施设备,落实固定活动场所。根据工作开展情况,健全完善制度,在全市范围内对制度统一进行了规范,严格抓好制度执行。
4、工作开展。各片组每年开展学习培训、召开联席会议均达4次以上。各片组有全年工作要点,制定了巡查计划。上半年,各片组每年开展巡查2次以上,每次巡查有方案、有审批、有结果、有报告、有督促整改落实。每个片组办理信访平均2件以上,办理质量高。每个片组平均办理案件2件以上。制订了纪委、监察局对各片组的工作目标考核、各片组对组内成员单位开展了业务考核办法,并开展了半年督促检查。
5、信息调研。上半年向市纪委干部室报送片组信息,被采用2条;在省级以上刊物发表片组外宣文章1 篇。
(四)进一步深化落实“两个办法”,营造干事兴业良好环境。加强了对“两个办法”的学习宣传,华蓥市委中心组组织学习1次,市政府廉政工作会议组织学习1次,制定了相关配套制度。
(五)试行审批部分违纪案件邀请代表列席纪委常委会(监察局局长办公会)制度,创新案件审工作机制。今年上半年完成审批违纪案件邀请代表列席纪委常委会(监察局局长办公会)试行案件1件,采纳代表意见5条,并按规定选择了案件和列席人员。
四、保证目标完成情况
(一)重大决策的贯彻落实。对党的方针政策和新颁布出台的法律法规以及上级党委政府和纪检监察机关的工作安排、重大决策做到了认真学习、及时贯彻落实。
(二)信息工作。认真撰写纪检监察信息,积极上报,已被采用10余条。
(三)指令性工作。积极筹备全省农村党风廉政建设现场会,按标准要求打造现场点,准备现场资料,拍摄专题片等。完成了广安市纪委监察局安排的各项接待任务。
(四)请销假与重大事项报告。全部按规定要求参加上级纪检监察机关和上级党委政府安排的各种学习、会议、办案、上挂等活动。未发现无故缺席现象。
(五)安全保密工作。制定了安全管理措施,落实了安全工作管理责任,未发生安全责任事故。严格遵守保密工作相关规定,定期对重点奢靡岗位开展检查,未发生失泄密事件。
(六)文件材料及报表报送。全部按时向广安市纪委监察局上报各种报表和文字材料。无缺报漏报和迟报。
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xxxx年起,xxxx县纪委积极探索加强派驻基层纪检监察组织建设的思路,推行向各县直部门单位派驻纪检组织的作法,实现了对县直部门单位和领导干部的监督关口前置、工作重心下移。现结合工作实际,对加强县直派驻纪检组织建设谈几点粗浅看法。
坚持在学习中创新,在实践中完善,积极借鉴派驻乡镇纪检监察机构建设的成熟作法,分战线向县直单位部门派驻纪检监察组织。一是推进上力求四个到位:机构组建到位。按照性质相关、归口设置的原则,将县直各部门单位划分为综合、农林、公交、文卫、政法和财贸6条战线,分别组建了派驻县直单位纪检组,配备了纪检组组长或负责人。培训调研到位。开展了学习培训和外出考察活动,组织到其他市县乡镇派驻室进行了考察学习,深入各驻管部门单位进行座谈调研,很快适应了新的岗位。工作规范到位。研究制订了会议监督、工作报告、内部管理等17项工作制度和工作流程图,统一建立了一帐二册三表四簿五档等基础资料,工作实现了规范统一。后勤保障到位。为各派驻纪检组协调解决了办公室,配备了办公桌椅、电脑、打印机、电话、档案柜等办公设备,并随时保障办公车辆。二是机制上做到四个明确:明确了管理权限。规定每个驻检组编制为3人,组长为正科级,人员编制、工资福利、组织关系以及管理考评等统一由县纪委监察局负责。明确了责任定位。
对县直派驻纪检组织具有的监督权、指导权、建议权和调查权四项权利进行了明确细化,确保派驻组织工作到位不越位,治乱不添乱。明确了工作关系。县直派驻纪检组织与县纪委监察局是被领导和领导关系,直接向县纪委监察局请示报告工作;与所辖各部门单位是监督与被监督的关系,不参与部门单位业务分工;与所辖单位纪委是指导与被指导的关系,协调、指导驻管部门和单位开展纪检监察工作。明确了管理要求。实行周五例会制度,主管领导与各派驻组一起总结分析本周工作,研究谋划下周思路。县纪委每月集中听取一次各派驻组工作,每季度对派驻工作进行一次实地督导检查,半年和年末时对派驻工作进行全面考核测评。三是效果上实现四个防止:防止了权力失控。综合运用列席会议、现场监督、督导检查等手段开展监督工作。年初以来,共列席驻在部门各项会议31次,参议各类事项70余项,参与重大事项监督活动23次,有效规范了权力运行。防止了决策失误。督促各部门单位制订《党委会重大决定集体票决制度》、《重大决策征求意见和听证制度》等制度53项,并认真监督各项制度落实情况,进一步推进各部门单位科学民主决策。防止了行为失范。
为县直部门单位领导干部建立廉政档案712份,组织干部职工参观廉政教育基地11批次,督促领导干部认真报告重大个人事项,对出现的廉政倾向性问题进行及时提醒预防,促进了驻管单位领导干部廉洁自律。防止了工作失职。通过专项督导、明查暗访、半年考核等方式,加强对各驻管部门贯彻执行上级决策部署、落实党风廉政建设责任制等情况的监督检查,确保了驻管部门单位认真履行廉政建设工作职责,上级决策部署贯彻落实到位。
由于还处在摸索完善阶段,向县直部门派驻纪检组组织工作还存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:
一是机制不全,不利监督。虽然明确了派驻纪检组对驻管单位有监督权,但对监督工作没有制订统一要求、具体标准和实施细则,纪检组在履行监督职责时对监督什么内容、以什么标准、方式监督、达到什么监督效果等认识不清把握不准,工作有时带有随意性,缺少规范性,影响了监督效果。
二是关系复杂,不愿监督。有的派驻纪检组长与驻管部门单位领导非常熟悉,或与驻管单位有着千丝万缕的联系,从碍于情面,不愿深入监督。有的从自身利益考虑,怕得罪人,怕丢选票,发现问题时睁一只眼闭一支眼或大事化小、小事化了,导致监督作用弱化,职能发挥不好。
三是业务不熟,不会监督。大多数派驻组干部是从各单位、各乡镇干部转任,且集中培训时间较短,对纪检监察业务不精通,对工作程序不熟悉,进入角色有些慢,有些工作不够深入,仅停留在上传下达上。加上不了解所监督单位的工作性质、工作流程、运行状况、资金流向和容易出问题的环节,抓不住监督重点,找不准症结所在,导致监督上比较盲目,工作缺乏针对性和实效性。
四是配合不够,不能监督。有的被监督单位对设立县直派驻纪检组织重要性认识不足,在配合工作上不积极主动,有些情况不及时通报,有些文字材料不按时报送,导致驻检组信息渠道单一不畅。有的部门单位甚至存在抵触和防范心理,把派驻干部当成外人防范,有些重要工作会议,特别是涉及三重一大的会议不邀请或不及时邀请派驻纪检组织参加,导致无法对重点领域和环节实际有效监督。
五是常期驻在,不便监督。目前对派驻纪检组织实行分战线派驻,统一管理的管理模式,工作人员受县纪委的直接领导和管理。但由于工作人员在驻在部门工作,县纪委无法实现全程直接管理,驻在部门又不便管理,不敢监督,在人员管理上存在真空地带,有管理两层皮现象。
加强县直派驻纪检组织建设,要从完善机制,创新形式入手,紧紧围绕强化监督这个重点,深入研究探索派驻工作规律,认真解决工作中存在的问题,确保派驻职能得到有效发挥。
(一)以确保平稳运行为基础,优化工作格局。
一是配齐配强人员。积极争取上级纪委和县委县政府对县直派驻工作的大力支持,认真核定并落实好人员编制和职级,确保人员数与工作量相匹配。同时,要不断优化人员结构,充实工作力量,通过面向社会招考、从基层纪检机关选调等方式把那些政治成熟、思想坚定、能力突出、作风过硬的优秀干部充实到派驻纪检监察组织工作,为做好县直派驻工作提供保障。
二是做到专人专用。派驻纪检组长可以担任驻在单位党委委员(党组成员),并参加有关党委(党组)会议和行政会议,但不要参与或变相参与驻在单位业务分工,确保纪检组长从其他琐碎事务工作中解脱出来,集中精力抓好监督工作,研究解决派驻工作遇到的各种问题。
三是加强内部管理。建立县直派驻纪检组织的`考核机制,每年对派驻纪检组长进行一次述职考核,重点考核派驻纪检监察机构完成所承担的党风廉政建设和反贪腐工作情况;向纪委及时报告请示重要事项、定期报告工作制度的落实情况;存在的问题及改进措施等方面,切实提高派驻组织的责任和履职意识。同时,建立和完善联合督查、交叉办案、定期轮岗、目标管理等工作制度,激发纪检干部的工作积极性,减少工作阻力。
(二)以提升人员素质为重点,加强队伍建设。一是提高思想认识。进一步加强派驻工作人员政治思想教育,增强政治责任感和使命感,使其牢固树立加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职的观念,敢于从监督的角度发表不同意见,敢于在干部监督和查办案件中坚持原则,自觉维护党纪、政纪的严肃性。二是强化学习培训。针对派驻工作的实际和特点,认真制定派驻纪检监察干部培训计划,并有组织,有步骤开展业务学习培训活动。同时,坚持多措并举,双管齐下,通过抽调参加委局机关的专项工作、协助办案、挂职锻炼等形式,提高党纪法纪意识和业务能力;通过查阅相关资料、参加驻管部门会议、参与业务检查等方式学习熟悉驻管部门主要业务知识,不断提高派驻干部的素质和能力,使其成为纪检监察业务和驻管部门业务的双内行。三是加大指导力度。加强对派驻纪检监察组织的领导和指导,每个纪委领导负责联系、指导和协调一个派驻纪检组工作,帮助派驻纪检监察组织把握工作重点和程序,研究解决各种矛盾和问题,建立健全基础软件,尽快帮助派驻工作走入正轨,看到成效。
(三)以改进工作方式为切入,增强监督效果。一是加强协调,取得支持。要加强和驻管单位的联系,使各单位充分认识派驻工作的必要性和重要性,了解派驻组的工作性质、工作要求、工作程序,提高驻管部门党政一把手主动接受监督意识,更好地支持和配合派驻组开展工作。同时,要建立定期汇报制度,对各部门接受监督中存在的问题及时主动地向纪委汇报工作,取得县纪委监察局的支持和指导。二是主动融入,履职尽责。县直派驻纪检组织要坚持在融入中监督,在监督中服务,围绕驻管单位的工作中心,将监督的各项职能巧妙地融合、穿插于驻管单位的各项具体工作职责之中,通过主动参与驻管单位的重要工作、参加有关会议和活动、开展调查研究等多种方式,履行对驻管单位领导班子及其成员监督检查的职责。三是讲求方法,统筹推进。在整体推进派驻工作的同时,要选准工作的侧重点和突破点,抓住三重一大事项集体决策、党风廉政建设责任制落实、领导干部廉洁自律等重点事项和关键领域开展监督工作,确保派驻工作重点突出,事半功倍。
(四)以健全工作机制为保障,促进长效推进。一是推进统一管理。进一步强化派驻县直部门纪检组织统一管理模式,县纪委监察局对派驻纪检监察组织实行人、财、物统管,不但真管派驻干部的考察考核、交流任免及日常业务工作,而且要负责他们的工资福利和后勤保障,使派驻组织能够超脱于驻管部门之外,无后顾之忧地开展工作,提高行使监督权力时的独立性和权威性。二是加强制度建设。要加强长效机制建设,制订完善监督工作的会议参与、监督检查以及年度述廉、办案回避等具体办法和规章制度,明确具体参与监督的环节、方式,确保工作人员工作中有据可依,有章可遵,规范工作程序,依法依纪开展工作。三是抓好制度落实。认真落实重大决策、重要干部任免、工程建设项目和大额度资金使用等三重一大事项集体决策和考核问责制度,对制度落实情况进行全面督查考核。同时,要加大问责力度,对有意回避监督、规避问题,甚至制造阻力对抗监督的一经查实要严肃处理,从机制上防止或减少不配合监督问题的发生。
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【摘要】新形势下医院迎来新改革,为进一步提高医院整体发展能力,作为医院纪检工作人员,要积极重视医院纪检监察工作具有的特殊性,只有进一步开展反腐倡廉工作,才能营造出风清气正、政治环境健康的正常环境。为此,本文针对医院纪检工作的作用进行了简明阐述,希望能够保证医院整体发展,为新形势下医院各项工作的顺利开展提供有效保证。
【关键词】医院;纪检监察;工作策略
随着我国体制改革创新的进一步推动,为了适应市场经济的需求,部分医院进行了有效改革,在创新和转变过程中,医院要打破传统的工作方式,改变固有的观念,接受转变的挑战,医院的党员干部、医护人员和职工群众的思想都受到影响,因此,新时期在推动医院发展适应机制改革的背景下,医院纪检监察监督、宣传教育、惩处的工作要探索新途径、采取新办法,充分发挥维护思想和社会稳定、推动体制改革、促进医疗事业发展为国家经济建设保驾护航的作用。
一、医院管理工作中纪检监察的作用
(一)对医护人员起教育制约作用。近年来我国经济有了不断提升,给医疗事业也带来了一定的影响,推动我国医疗事业研究的发展,但是,也正是由于经济发展的原因,导致医院工作中出现腐败的现象,因此,想要有效减少腐败现象的发生,医院管理工作中纪检监察就要发挥出本身的作用。在医院管理工作中进行纪检监察可以有效杜绝医院内的腐败现象,同时也对医护人员起到制约的作用,消除医护人员思想腐败的情况。
(二)发挥监督作用。我国市场经济呈现多元化的发展,这样的发展给一些医务工作人员带来了影响,无法抗拒利益诱惑的工作人员会在工作中出现****的情况,这样虽然使自己的利益有了增加,但是却严重破坏了医院的声誉。因此,对于这种情况,医院纪检监察工作就对其起到监督的作用,根据医院具体情况完善相关的规章制度,从而减少****现象,推动医院内纪检监察工作的有效开展。
(三)发挥惩戒作用。纪检监察工作除了可以对医护人员起到制约和监督的作用外,还能在一定程度上对医护人员进行惩戒作用。所以在开展纪检监察工作时,务必要加强相关的责任力度,对于一些贪污受贿或者违法乱纪的医务人员必须要进行严厉的惩罚,并在医院内部进行通报,对于一些严重的情况更要对其进行大力度的整治,可以对其劝退或者永不录用等,加大惩戒力度可以有效杜绝医务人员的****现象。
(四)组织协调作用。医疗行业的竞争愈发激烈,使很多医院将经济效益作为重点,盲目追求较高的经济效益,忽视了医院本该具有的作用,从而导致医院内发生医疗器械费用较高、医护人员工作服务态度较差等现象,致使医患关系愈发紧张。因此,对于这样的情况,医院内的纪检监察工作要对其进行严格的调查,出面缓解医患之间的关系,使纪检监察工作在整个医院内渗透,从而使医护人员规范自己的行为,协调医患之间的关系,提高医院的各方面指标。
二、加强医院纪检监察工作的措施
(一)坚持“三管齐下”,完善长效机制。1.建立完善的医德医风教育引导机制。新形势下医院工作环境也有了一定的改变,在多变的工作环境中必须要建立完善的醫德医生教育引导机制,但是在充满诱惑的工作环境中,医务人员很容易被影响,这样的情况也严重影响了医院纪检监察工作的开展。在建立完善医德医风教育引导机制的过程中,医院领导人员也要在平时将经常性思想和引导工作充分结合,将医学教育知识和实际工作情况结合,从而推动医德医风教育的开展,同时,也要经常在医院内部开展谈话活动,培养医护人员的综合素质,并使全体医护工作人员树立正确的人生观、价值观以及责任感等,提高全体医护人员的道德素质。2.建立健全的纪检监察工作规章制度。在新形势下医院纪检监察工作中,不但要发挥出本身的作用,还要建立健全的纪检监察工作规章制度,这样才能有效推动纪检监察工作的开展。在医院中经常会出现****等问题,针对这样的问题,纪检监察部门就要对其制定相应的制度和监管方法,使开展纪检监察工作可以按照规章制度开展。另外,除了对医护人员的监管外,还要对医院管理人员进行严格的监督,使医院内所有工作人员都可以按照相关的规章制度工作,无论是基层人员还是医院的管理人员,都要有法可依,将纪检监察工作实施到医院的各个部门中。
(二)坚持“标本兼治”,增强工作实效。1.重视医疗服务质量,治理不正之风。在医院内开展纪检工作时,一定要重视“标本兼治”的原则,不要仅仅治理医院表面出现的问题,而忽视内在的问题,这样根本无法有效解决医院内存在的问题。因此,将“标本兼治”作为纪检工作的原则,重视医疗服务质量,治理不正之风。首先,医院内的不正之风通常出现在医药购销等方面,很多医院为了提高自己的收入,就会在医疗器械等方面出现违法乱纪的现象,所以医院要严格实施所制定的制度,按照医德医风监督约束机制进行管理,保证医护人员都能按照规章制度进行工作。2.规范医药购销秩序,治理商业贿赂。医务人员为了增加自己的经济利益找到医院管理内容薄弱的部分,贿赂一些管理人员或者上级领导人员,这样就使医药购销工作不能有序开展,因此,针对这样的(下转第17页)(上接第15页)情况医院必须要规范医药购销秩序,治理商业贿赂行为。纪检工作人员可以在医院内部建立专门的评审部门,医院内的仪器设备购置、药品等进货等活动都要通过评审部门的检查,并且在购置的过程中必须要按照相关的采购程序来进行。另外,在新形势下开展医院纪检工作,在药品以及仪器购买的过程中对生产厂家、价格等方面进行监督,严格监督购买的流程,避免交易过程中出现虚假行为。
(三)坚持“服务中心”,促进医院发展。1.多管齐下,充分发挥纪委职能。目前医院工作中纪检工作占据了重要的位置,也是医疗建设过程中不可缺少的一部分,医院工作必须要将眼光放长远,按照相关的规章制度来进行工作,不断提高医疗服务的质量,提高医院工作的质量和效率。因此,医院必须要多管齐下,充分发挥纪检监察工作的效果,通过科学合理的管理方法不断提高医院的医德医风建设,同时对医院的领导人员也要进行严格的管理,提高管理人员的领导水平,完善医院每个管理环节的开展以及纪检工作的建设。另外,医院是服务大众的一个行业,所以医院的工作人员必须要克服个人主义思想,推动医院医德医风的建设。2.营造良好的氛围,提高医德医风建设的热情。因为医院是服务行业中的一部分,所以必须要坚持以服务为中心,从而推动医院的发展,在开展医德医风建设的过程中,要营造良好的工作氛围,提高医护人员的综合素质,使每位医护人员都能在建设医德医风的过程中积极响应。另外,医院也可以开展一些关于医学技能的竞赛活动,通过竞赛的形式调动医护人员的积极性,使医院内部具有良好的学习风气,从而提高医护人员的综合素质和工作能力。
纪检监察作为指导医院管理工作顺利展开的一个重要部门,对于医院的长期稳定发展具有重要的推动作用,同时有利于医院更好地为患者提供医疗服务,充分履行自己的社会责任。因此,医院一定要做好纪检监察工作,严格按照纪检监察的要求开展工作。本文主要就医院管理工作中纪检监察工作的重要性进行了相关的分析与探讨,从而提出了加强医院纪检监察工作的措施。希望通过本文的分析研究,能够为医院的发展提供科学保证。
【参考文献】
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[2]陆新华.新形势下做好医院纪检监察工作的创新思路与探讨[J].中国卫生产业,2016,13(02):21-23.
[3]毛谦生.新形势下医院纪检监察工作的实践与探索[J].中医药管理杂志,2015,23(18):159-160.
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