企业污染应急预案(汇集12篇)
发表时间：2021-04-25企业污染应急预案(汇集12篇)。
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消防预案这件事可不容小觑，普及好员工的消防安全应急措施是很重要的。下面是我的公文网为大家整理的企业应急预案，供大家参考选择。企业应急预案
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：
（1）公司门口向内流水不及。
（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位。
（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；
（2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；
（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
五、组织指挥机构
总指挥：（单位负责人）。
1、行动组：负责现场扑救。
2、疏散引导组：
（指定的组长和各区域主要负责人）协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。
3、安全救护组：
（有一定救护知识的人员组成）携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。
4、通讯联络组：
（消控室或值班室人员）处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。
各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。
企业应急预案
根据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求，结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：
一、指导思想
为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。
二、防汛工作指挥系统
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：
总指挥：集团公司党委书记、总经理副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席。
成员：公司各分管领导、本部各部门负责人。
联络员：xxx。
值班电话：xx。
公司办公室：xx。
综合部：xx。
夜间值班：xx。
值班室：xx。
三、组建抢险应急分队
在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照xx集团（控股）有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
四、建抗洪抢险队伍
1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壯年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。
五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备
为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。
六、做好防汛物资的'准备
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
七、严格防汛值班制度
为确保安全渡汛，在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。
八、防汛工作中各部门职责
在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：
在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从公司安排。
企业应急预案
为了做好企业的消防工作，确保所有工作人员的人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应付突发的火灾事故，特制定本预案：
一、组织机构
以企业领导为总负责，组建灭火和应急疏散组织机构，由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：
1、灭火行动组：由保卫科科长任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责本企业的一般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络组：由办公室主任任组长，负责通信联络及各部门的统一协调。
3、疏散引导组：由人事科科长担任组长，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组：由安全科科长担任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员要坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。
值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫科应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所(人员相对集中的场所)应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统
一指挥，分工明确，密切配合。
5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作：
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证1-2次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
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1、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。
2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。
4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。
5、现场指挥者应及时向公司领导汇报。
6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向公司领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。
7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间！千万不要耽误救治受害者的最佳时机！时间就生命！
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按照《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和阜阳市住建委《关于印发〈阜阳市重污染天气建筑扬尘防治应急预案〉的通知》要求，为更好地保障人民群众身体健康，积极应对重污染天气，进一步完善重污染天气应急预案，结合我县建筑施工扬尘防治工作实际，制定太和县重污染天气建筑扬尘防治应急预案。
一、编制目的
建立健全重污染天气扬尘防治应对工作机制，有效控制和减少建筑扬尘产生的大气污染。
二、编制依据
《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及《安徽省大气污染防治条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《阜阳市突发环境事件应急预案》、《阜阳市生态环境保护工作责任规定》等法律法规和文件要求。
三、适用范围
全县住建系统重污染天气下扬尘防治的应对工作。本预案的重污染天气是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-20__），AQI值大于200的大气污染天气。
四、工作原则
（一）统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，县住建局负责辖区重污染天气建筑扬尘防治的应对工作。
（二）及时响应，协同配合。及时响应上级政府发布的应急预警，快速落实应急措施，并在县政府统一指挥下，协同相关部门联防联治建筑扬尘。
（三）按照分级，区别应对。按照《安徽省重污染天气应急预案》预警分级，分为四个级别，对不同级别的预警，采用不同等级的响应措施。
（四）动态管控，调整响应。根据市、县政府重污染天气应急工作领导小组发布的预警信息，启动对应级别的响应，并随预警信息变化做相应调整；预警结束后，响应解除恢复到正常管控状态。
五、组织机制
成立重污染天气建筑扬尘防治应急工作领导小组。县住建局应急工作领导小组由主要负责人任组长，副局长和党组成员任副组长，相关各科室和单位负责人为小组成员，下设办公室负责日常工作。
县住建局应急工作领导小组负责制定重污染天气应急期间停工工地、停建市政道路、停产搅拌站名录并及时更新；负责督查应急响应期间县城建筑工地、城区市政工程施工扬尘以及混凝土搅拌站应急响应措施的落实。
六、预警分级
（一）预防工作。强化重污染天气“事前控制”工作措施，当空气质量预测为中度污染（150〈AQI〈200）时，应加强空气污染指数偏高的土石方施工工地、混凝土搅拌站等项目管控工作，确保防尘措施落实。
应急工作领导小组应建立健全本地区建筑扬尘防治责任单位（以下简称责任单位）扬尘防治分类台账，动态掌控防治对象（项目）进度，及时调整重污染天气限制作业、停工项目名单以及责任单位采用的针对性防尘措施，检查各责任单位应急准备工作落实情况。
（二）预警分级。参照《阜阳市重污染天气应急预案》，预警分级分为4个等级，由低到高顺序依次为蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）：
1.蓝色（Ⅳ级）预警：经预测，市区范围内AQI〉200，且未达到更高级别预警条件。
2.黄色（Ⅲ级）预警：经预测，市区范围内AQI日均值大于200将持续2天且未达到更高级别预警条件。
3.Ⅱ级（橙色）预警（符合下述条件之一时）：
（1）当城区范围内前两日AQI日均值〉200，经预测，城区范围内AQI日均值〉200仍将持续2天且未达到更高级别预警条件时，或AQI日均值〉300将持续1天且未达到更高级别预警条件时。
（2）经预测，城区范围内AQI日均值〉300将持续2天且未达到更高级别预警条件时。
4.Ⅰ级（红色）预警（符合下述条件之一时）：
（1）当城区范围内前三日AQI日均值〉200，经预测，城区范围内AQI日均值〉200仍将持续2天，或AQI日均值〉300将持续1天及以上。
（2）经预测，市区范围内AQI日均值〉450并将持续1天及以上时。
七、应急响应措施
根据阜阳市预警级别，我县建筑工地采取如下响应措施。
（一）发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应
1.限制土方开挖外运作业，禁止装饰露天切割作业。
2.施工工地增加洒水降尘频次，封闭、覆盖易产生扬尘的.物料、垃圾、裸土，加强建筑工地出入口道路冲洗。
3.搅拌站骨料露天堆场、进料仓口增加喷淋频次，控制铲车上料产生的扬尘污染。
（二）发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应
1.停止涉土基础施工作业，禁止装饰露天切割作业。
2.施工工地增加洒水降尘频次，封闭、覆盖易产生扬尘的物料、垃圾、裸土，加强对产生扬尘的作业和工序管理。
3.禁止城市建成区内未封闭搅拌站生产作业；停产1条生产线；禁止使用国四及以下重型载货车辆进行物料运输。
（三）发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应
1.停止建筑工地、道路工地等涉土基础施工作业；停止易扬尘材料运入工地，停止装饰露天切割作业。
2.施工工地增加洒水降尘频次，封闭、覆盖易产生扬尘的物料、垃圾、裸土，加强对产生扬尘的作业和工序管理。
3.所有混凝土搅拌站实施停产措施，禁止运输。
（四）发布红色预警时，启动Ⅰ级响应
1.建筑工地停止一切作业，开启各类喷雾降尘设备。
2.施工工地增加洒水降尘频次，封闭、覆盖易产生扬尘的物料、垃圾、裸土，加强对产生扬尘的作业和工序管理。
3.所有混凝土搅拌站实施停产措施，禁止运输。
八、保障措施
（一）人力资源保障。加强应急工作组专业人员队伍建设，要求专业技术人员比例不少于三分之一，责任单位工作组技术负责人必须参加，为应急重污染天气提供技术支撑。
（二）纪律监督保障。应急领导小组负责指导县区级应急小组的工作，对辖区责任单位响应应急预警、落实应急措施进行督查，依据《安徽省大气污染防治条例》处罚责任单位；对工作不力、造成严重后果的单位，依法依纪追究责任。
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1 目的
为加强环境污染的应急处理，减少环境污染损失，特制定本规定。
2 范围
本规定适用于公司各单位。
3 职责
3.1生产技术部: 负责组织制定各类环境污染的应急处理预案，并协调落实。
3.2安全监督部：参与各类环境污染应急处理预案的制定与实施，及时将污染情况报主管副总经理。
3.3各单位负责人：严格执行上级有关环境保护的各项规章制度，组织制定本单位环境污染应急处理措施, 并定期组织进行演练。
3.4各单位安全员：负责对本单位职工进行环境保护教育，参与制定本单位环境污染应急预案及演练，经常深入现场监督各项规章制度的贯彻执行情况，加大环境污染治理力度，确保清洁生产。
3.5班组长：负责对本班组职工进行环境保护教育，自觉遵守上级有关环境保护规章制度，督促岗位人员按时进行巡回检查，对本岗位的污染源及时进行治理，当污染源无法排除时，应采取紧急措施向单位领导汇报。
3.6岗位员工：自觉遵守上级有关环境保护规章制度，接受单位的环境保护教育和应急演练，对本岗位的污染源心中清楚，按时进行巡回检查，发现问题及时处理，并及时向上级领导汇报。
4 环境污染应管理程序
4.1在所管辖区出现环境污染，应按如下步骤进行现场应急处理：
环境污染——切断污染源——保护污染现场——汇报上级有关部门——到现场勘查，根据现场情况制定应急处理措施——组织处理队伍——对污染现场进行应急处理（祥见附录1）。
4.2人员管理:
4.2.1发生环境污染事故后，现场负责人采取紧急措施防止事态扩大，并向生产技术部报告。
4.2.2污染单位负责人应在污染区设置专门人员保护现场，严禁非工作人员进入。
4.2.3生产技术部接到报告后，通知有关人员就位，严格按各自的职责迅速开展工作。
4.2.4环境污染处理人员要一切行动听指挥，不得单独行动。
4.2.5进入污染区的人员应按规定穿戴劳保，佩带防护用具，只充许在指定的区域内活动，不得到处走动。
4.2.6污染事故处理完毕，要做到工完料静场地清，安全监督部和事故单位应记录存档。
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都知道谁是生命之源，健康的水尤其重要.工业污染后的水大多是含有重金属离子，使用的话主要会破坏人体的蛋白，从而引发一系列的疾病.像中毒，抽筋，骨骼疼痛，晕厥，生长不正常等等水污染对人体的危害人体在新陈代谢的过程中，随着饮水和食物，把水中的各种元素通过消化道进入人体的各个部分。
当水中缺乏某些或某种人体生命过程所必需的元素时，都会影响人体健康。例如，有些地区水中缺碘，长期饮用这种水，就会导致“大脖子病”，就是医学上所称的“地方性甲状腺肿”。
当水中含有有害物质时，对人体的危害更大。致癌物质可以通过食用受污染的食物（粮食、蔬菜、鱼肉等），带入人体，还可以通过饮水进入人体。
据调查，饮用受污染水的人，患肝癌和胃癌等癌症的发病率，要比饮用清洁水的高出61.5%左右。当污水中含有汞、镉等元素排入河流和湖泊时，水生植物就把汞、镉等元素吸收和富集起来，鱼吃水生植物后，又在其体内进一步富集，人吃了中毒的鱼后，汞、镉等元素在人体内富集，使人体患病而死亡。
美国进口普卫欣天猫有效防雾霾出门做好防护这样，从水生植物→水生小动物→小鱼→大鱼→人体，形成了一条食物链。人体最后成了汞、镉等元素的“落脚点”。
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随着食品供应链的不断延长和全球化，食品污染已经成为一个严重的全球问题。食品污染不仅严重威胁人们的身体健康，也给社会稳定和经济发展带来了巨大的挑战。为此，制定一套完善的食品污染应急预案成为当务之急。
食品污染应急预案是针对食品污染事件所制定的一系列应对措施和指导原则。它的目的是迅速、有效地应对食品污染事件，保护公众的身体健康，并最大程度地减少污染对社会和经济的影响。
一、早期预警机制
食品污染应急预案的首要任务就是建立和完善早期预警机制。通过建立监测网络、实时数据收集和信息共享平台，及时发现食品污染风险，并对可能出现的食品污染事件进行预测和预警。早期预警机制需要依赖科技手段，包括遥感、传感器检测和大数据分析等，以提高预警的准确性和及时性。
二、危机管理和应急响应
一旦发生食品污染事故，食品污染应急预案需要规范危机管理和应急响应的流程。这包括组织构架、协调机制、人员分工和职责等。危机管理和应急响应过程中需要重点关注以下几个方面：
1.风险评估：首先需要对食品污染事件的危害程度进行准确评估，判断污染物种类和浓度，并对可能受到影响的人群进行分析，以便有针对性地采取措施。
2.信息发布：及时向公众发布相关的食品污染事件信息，包括污染源、受到影响的产品和地区、风险等级等，以便公众可以及时采取防护措施，避免食用受污染食品。
3.应急处理：根据食品污染方式和程度，采取相应的控制措施，例如停产、召回、销毁、消毒等。同时，加强监测和抽检，确保出厂产品和市场产品的质量安全。
4.协同合作：食品污染应急工作需要多个部门和机构的协同合作。国家相关部门、地方政府、食品生产企业和消费者等都需要积极参与，并与国际组织和国外同行交流合作，共同应对食品污染事件。
三、监督和责任追究
食品污染应急预案不仅需要规定应急措施，还需要明确监督和责任追究机制。监督机制应包括监督程序、监督标准和监督责任人。同时，应该强化责任追究，对于因管理失职、违法违规行为引发的食品污染事件，要依法从严追究相关责任人的法律责任，以起到震慑作用。此外，对于长期监管不力的企业，应该依法进行行政处罚，并取消相关资质。
四、宣传和教育
食品污染应急预案的最后一个环节是宣传和教育。通过开展宣传活动、进行食品安全知识普及和教育培训，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。同时，要加强对食品企业的宣传引导，推动其加强科学管理和质量控制，提高产品质量和食品安全水平。
总之，建立健全的食品污染应急预案是保护公众身体健康和维护社会稳定的关键措施。只有通过制定科学、规范的预案，加强监测预警、危机管理和应急响应，严格监督和责任追究，加强宣传和教育，才能有效应对食品污染事件，降低食品安全风险，保障人民群众的身体健康。
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一、总则
(一)编制目的
为建立健全重污染天气应急响应机制,统筹各级重污染天气应急响应工作,提高预防、预警、应对能力,及时有效应对重污染天气,最大限度降低重污染天气造成的危害,保障人民群众身体健康,制定本预案。
(二)编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《环境空气质量标准》(GB3095-2012)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)、《城市大气重污染应急预案编制指南》、《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)、《京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案(试行)》(环发〔2013〕111号)、《山东省2013-2020年大气污染防治规划》、《山东省重污染天气应急预案》、《潍坊市重污染天气应急预案》(修订稿)、《安丘市重污染天气应急预案》以及其他相关法律、法规、标准、文件。
(三)适用范围
新安街道辖区范围内出现重污染天气,并达到预案启动条件的应急处置工作。
(四)工作原则
统一领导,属地管理;预防为主,准备在先;分级预警,及时响应;部门联动,社会参与。
二、组织机构与职责
(一)组织机构
成立街道重污染天气应急指挥部(以下简称“指挥部”),总指挥由街道主任担任,副总指挥由分管副主任，担任,成员由街道宣传办、派出所、经贸办、教管办、城管执法中队、交管所、农业综合服务中心、卫生院、环保所、建房办、水利站以及各社区书记组成。指挥部下设预报预警组、应急处置组、信息宣传组、医疗防护组、专家咨询组。指挥部办公室设在街道环保所。
(二)主要职责
1.组织机构设置
①指挥部:主要负责本街道重污染天气的应急领导工作,制定和修订重污染天气应急预案,负责预警的发布与解除,应急处置重大事件的决策,将各项污染减排措施实施和监管责任落实到具体部门和人员。根据空气污染情况,适时调整预警等级。对本街道重污染应急工作进行督导,对超出本街道应对能力的重污染天气应急工作,向上级部门报告。
②预报预警组:由街道环保所、水利站组成,负责根据市环境空气状况进行监测预报,确定重污染天气预警信息,及时上报指挥部。
③应急处置组:由街道环保所、经贸办、派出所、建房办、城管执法中队、交管所、农综中心组成,负责按照职责分工督导我街道应急预案的启动和落实情况。
④信息宣传组:由街道宣传办、环保所、水利站、派出所、建房办、城管执法中队、交管所组成,负责重污染天气发生时信息公开、新闻宣传和舆情引导工作。
⑤医疗防护组:由街道卫生院、教管办组成,负责指导和监督医疗卫生机构做好医疗救治工作,指导和监督街道中小学及幼儿园做好健康防护工作。
⑥专家咨询组:由街道环保所和水利站聘请的专家组成,负责在重污染天气发生时提供技术支持和对策建议。
2.指挥部各成员单位主要职责及分工
①街道宣传办:负责牵头协调新闻宣传、舆情处置工作,会同应急指挥部办公室适时召开信息发布,正面引导舆论。
②街道经贸办:参与落实和督促应采取停产限产的企业采取相应措施,监督检查工业企业露天堆场扬尘污染防治情况。
③街道教管办:指导和督促各级各教育机构做好健康防护工作。派出所:负责制定机动车临时限行方案,并指导和监督方案落实。督查黄标车限行情况,对渣土运输车辆违反道路交通安全行为进行查处。
④街道建房办:监督检查建筑工地等易起尘作业施工情况,查处各方主体不规范操作行为。会同城管执法中队督查拆迁工地扬尘污染防控监管工作情况。监督检查各路段清扫情况。
⑤城管执法中队:监督检查露天烧烤取缔情况,依法查处渣土运输车辆泄漏遗撒、带泥上路等行为。
⑥交管所:根据不同预警级别,监督公交运力增加情况,保证居民正常出行,配合派出所开展督查。
⑦街道农综中心:指导秸秆综合利用的实施工作,配合有关部门加强秸秆等露天焚烧督查工作。
⑧街道卫生院:做好健康防护知识的宣传工作,组织医疗机构有针对性地做好应急期间的医疗救治工作。
⑨街道环保所:负责空气质量信息发布,提醒公众采取健康防护措施。会同街道经贸办监督应停产限产的企业落实相应措施;配合建房办、城管执法中队等部门做好扬尘污染控制;会同派出所、交管所督查机动车限行情况;检查重点排污企业治污设施运行情况。环保所、水利站组织开展空气重污染天气信息发布工作。各社区、村、企业:按照本预案要求,结合自身实际,将各项污染减排措施的实施和监管责任落实到具体部门和人员,确保积极有效应对重污染天气。
⑩应急指挥部办公室:负责组织制定、修订重污染天气应急预案;向应急工作相关成员单位传达指挥部指令;完成指挥部交办的其他事项。
三、应急准备
1.废气排放浓度日均值超标的企业,实施限产治理,且限产期间不得超标;限产后仍然超标的企业,环保部门责令其停产治理。
2.环保、经贸、建房、城管、交通、派出所、市场监管等部门按照各自职责,联合开展针对工业企业废气排放、建筑扬尘、交通运输扬尘、机动车限行、车用燃油品质保障等工作的专项行动,坚决遏制污染大气环境的各类违规违法行为。
3.环保、经贸部门根据各企业污染源大气污染物排放总量和社会敏感度,列出限产、停产、停工的应急响应优先次序,组织各污染源单位签订应急责任承诺书。派出所制定机动车限行方案。列入限产、停产名单的企业要编制重污染天气应急响应减排方案并报当地环保部门审核、备案。
4.街道应急领导机构组织辖区内重污染天气应急演练。
四、预报预警
(一)预警分级
将重污染天气预警分为4个级别,由轻到重依次为蓝色预警(Ⅳ级)、黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)和红色预警(Ⅰ级)。蓝色预警(Ⅳ级):预测未来1-2天发生重度或严重污染天气(200
黄色预警(Ⅲ级):预测未来连续三天及以上发生重度污染天气(200
橙色预警(Ⅱ级):预测未来连续三天及以上发生严重污染天气(300
红色预警(Ⅰ级):预测未来一天及以上发生严重污染天气(AQI≥500)。
(二)监测预报
建立重污染天气信息发布平台。环保部门负责空气污染物的监测及其动态趋势分析;环保部门所属环境监测机构和市气象部门建立专线网络连接,充分共享监测信息资源,联合组织开展环境空气质量预报、重污染天气监测预警工作。
建立重污染天气联合会商机制,环保所与市气象部门联合组建专家咨询组,构建交流平台,开展重污染天气预警会商,联合发布环境空气质量预报。达到预警等级时,将重污染天气预警信息上报应急指挥部,为预警发布提供决策依据。重污染天气发生时,适当增加联合预报频率。
(三)预警发布与解除
1.预警发布
达到相应预警启动条件时,由街道应急指挥部发布预警通知。应急通知发出后,各成员单位按照各自职责分工开展工作。
2.预警调整与解除
经市监测,预警区域空气质量指数(AQI)低于预警条件,且预测未来48小时不会反弹时,解除相应等级预警。一旦再次出现本预案规定的Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警重污染天气时,重新发布预警信息。预警的调整解除和预警发布的主体及程序保持一致。蓝色预警不设解除审批程序,空气质量好转时自动解除。
五、应急响应
(一)响应分级
对应急预警等级,实行4级响应。
当发布蓝色预警(Ⅳ级)时,启动Ⅳ级响应。
当发布黄色预警(Ⅲ级)时,启动Ⅲ级响应。
当发布橙色预警(Ⅱ级)时,启动Ⅱ级响应。
当发布红色预警(Ⅰ级)时,启动Ⅰ级响应。
(二)响应程序
重污染天气预警信息发布后,各成员单位按照职责分工落实本职工作,采取与预警级别对应的应急响应措施。
(三)响应措施
1.Ⅳ级响应措施。Ⅳ级响应时,各成员单位应至少采取以下措施:强制性减排措施。城市主干道保洁适当增加洒水降尘作业频次。强化施工工地、裸露地面和物料堆场扬尘控制措施。建议性减排措施。倡导大气污染物排放单位控制污染工序生产,减少大气污染物排放,尤其是化工、水泥等大气污染物排放量大的企业,要根据大气污染情况适当调整产能。倡导公众减少能源消耗,尽量乘坐公共交通工具出行。健康防护措施。提示儿童、老年人和易感人群减少户外活动,特别敏感人群停止户外活动,外出采取防护措施。
2.Ⅲ级响应措施。Ⅲ级响应时,各成员单位应至少采取以下措施:强制性污染减排措施。火电、化工、水泥和其他非集中供热燃煤工业锅炉等大气重污染行业实施限产减排措施,完成超低排放改造的`燃煤机组和锅炉严格执行超低排放标准,大气污染物排放总量削减30%以上。保障群众基本生活的企业最大限度限产减排。城市建成区禁行黄标车和渣土(砂石)运输车。城市建成区停止燃放烟花爆竹。禁止露天焚烧及烧烤。城市建成区增加道路保洁洒水降尘作业频次。严格施工工地、道路扬尘和堆场扬尘监督管理,停止易产生大量扬尘的土石方作业等施工环节。建议性污染减排措施。倡导公众减少能源消耗,尽量乘坐公共交通工具出行。健康防护措施。建议儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群减少户外运动,特别敏感人群停止户外活动;中小学、幼儿园减少户外运动;一般人群减少户外运动和室外作业时间,外出采取防护措施。
3.Ⅱ级响应措施。Ⅱ级响应时,各成员单位在Ⅲ级响应措施基础上,至少增加以下措施:火电、化工、水泥和其他非集中供热燃煤工业锅炉等大气重污染行业实施限产减排措施,完成超低排放改造的燃煤机组和锅炉严格执行超低排放标准,大气污染物排放总量削减60%以上。停止所有建筑、道路、拆迁工地的施工作业。
4.Ⅰ级响应措施。Ⅰ级响应时,各成员单位应在Ⅱ级响应措施基础上,至少增加以下措施:强制性减排措施。除保障群众基本生活和确保生产安全之外,涉及大气污染物排放企业应当停止生产。在现有基础上,道路保洁洒水降尘作业频次至少增加一倍。城市建成区机动车实施限行。健康防护措施。停止所有大型户外活动。中小学、幼儿园临时停课。
(四)响应终止
应急指挥部根据空气质量监测预报情况,及时调整预警级别、响应级别和响应措施。预警解除后,自然终止应急响应。
(五)后期评估
街道应急指挥部各成员单位要组织对每次重污染天气应急情况进行总结、评估,除Ⅳ级响应外,其他应急响应终止3个工作日内,将应急响应情况报送街道应急指挥部办公室。评估报告应包括重污染天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题以及改进建议等。
街道应急指挥部要根据重污染天气应急情况和有关要求,及时组织对重污染天气应急预案进行修订。建立重污染天气应急启动台账管理和备案督查制度,对重污染天气应急预案启动情况进行督查,确保各项应急措施落实到位。
六、信息公开
(一)信息公开的内容
信息公开的内容包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续时间、潜在的危害及防范建议、应急工作进展情况等。
(二)信息公开的形式
通过广播、移动通讯等媒体以信息发布、科普宣传、情况通报、专家访谈等形式向社会公布。
(三)信息公开的组织
应急指挥部办公室负责重污染天气应急信息公开的指导协调,各成员单位负责重污染天气应对工作信息公开,宣传办负责新闻宣传和舆情引导处置。
七、监督问责
对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的,依法依纪追究责任。对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业依法责令其停止生产,除予以经济处罚外,依法追究法律责任。
八、附则
(一)名词术语定义
1.应急预案:面对突发事件及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。
2.重污染天气:按照《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)规定,AQI大于200,即空气环境质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。AQI(AirQualityIndex,空气质量指数):描述了空气清洁或者污染的程度,以及对健康的影响。数据由二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧六项监测指标计算得出,每小时更新一次。
(二)管理与更新
根据国家环境空气质量标准、山东省、潍坊市及安丘市重污染天气应急预案的调整和本预案实施过程中发现的问题等情况,街道重污染天气应急指挥部办公室负责对本预案适时进行修订和完善,并经街道办事处批准后执行。
(三)实施时间
本预案自印发之日起实施。
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1.编制目的
建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面持续发展，特制定本应急预案。
2.公司简介和污染物处理
2.1本公司基本概况
深圳艾意特电子技术有限公司宝安分公司位于深圳市宝安区沙井街道沙一村万安路长兴高新技术工业园18栋1-2层西侧，租用建筑面积1870平方米，职工总数50人；公司年生产银油通孔产品约50000平方米、银油飞线产品5000平方米、高阻产品5000平方米。
2.2污水处理设施
本公司污水处理站由深圳市罗湖长箐环保科技有限公司设计承建，污水站处理能力为20m3/d。
2.3污染物分析处理
公司污水处理站处理所产生的固体废物（污泥）对环境有一定影响的，本公司与深圳市东江环保股份有限公司已经签订处理工业废物合同，污泥由东江环保公司定期派车运走处理。
3.应急组织机构及职责
3.1设立事故现场指挥组，建立健全公司突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机构职责。
3.2现场总指挥：总经理
3.3现场指挥：行政部
主要职责：在事故现场对有可能受到污染的物品及人员进行抢救疏散。
3.4主要负责人：刘武仕
职责：定期组织安全检查，对污水处理操作员进行安全教育，掌握安全知识；对污水处理站设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态；当发现污染物出现泄漏及设备出现故障后，先迅速通知总经理，到现场按自身任务迅速抢修设备及堵住污染物的泄漏。
3.5污水处理操作员：
职责：定期对设备的保养、定时定量添加药品、经常检查污泥存放处是否有外泄，保证污水达到达标排放。发现事故问题要迅速向负责人汇报、及时采取处理。
3.6后勤保障组：
负责人（刘武仕）
主要职责：负责事故得到及时抢救及设备正常运行，保护现场、协助环保部门做事故的调查工作。
4.应急响应
4.1公司行政部第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。
4.2发现事故的操作人员应立即做到污水不外排再报告公司负责人。报告要求（说明事故发生的原因或设备故障的起因）；现场操作人员和负责人将事故通知总经理或其它负责人，迅速对设备的抢修及做好污染物不外泄，听从指挥组统一安排部署；
4.3所有应急人员接到通知后要立即到达现场。在应急抢救过程中，本着“救人先于救物”的原则下进行。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听从指挥，有问题要及时上报指挥组。
4.4本公司已经定期的对污水处理操作员工组织过培训。使污水处理操作员工熟悉环保知识，熟知自己的任务。在人员、电话等其它情况有变化时可以随时组织起抢救抢修队伍。
5.应急安全防护
5.1现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。
5.2符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
5.2.1、事件现场得到控制，事件条件已经消除；
5.2.2、污染源的泄漏已降至规定限值以内；
5.2.3、事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
5.2.4、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
5.2.5、采取了必要的防护措施以保护公众免受危害，并使事件可能引起的影响趋于合理且尽量低的水平。
6.应急终止后的行动
6.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；
6.2组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。
6.3参加应急行动的部门、环境应急队伍应该及时维护、保养污水处理站设备，使之始终保持良好的技术状态。
7.宣传
7.1应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
7.2加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。
7.3定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。
⬙ 企业污染应急预案 ⬙
随着工业化和城市化的快速发展，水质污染问题日益严重。水污染不仅威胁到人类的健康，也对生态环境造成了巨大的破坏。因此，制定针对水质污染的应急预案，对于保护人民的身体健康和生态系统的稳定至关重要。本文将针对水质污染问题，详细、具体且生动地展开讨论，并提出一套可行的应急预案。
一、水质污染的种类和来源
水质污染是指水中存在有害物质的情况，这些物质可能来自工业、农业、生活废水等多种渠道。其中，重金属、有机物、化学物质是常见的污染物，它们可能导致水中毒、癌症和生态系统破坏等严重后果。因此，需要针对不同的污染源制定相应的应急预案。
二、水质污染应急预案的制定原则
制定水质污染应急预案应遵循以下原则：及时性、科学性、切实可行性和社会参与性。及时性是应急预案的核心原则，要求在污染发生后能够迅速做出反应，避免进一步的损害。科学性要求预案基于充分的科学研究和实践经验，确保针对具体污染情况有针对性的应对措施。切实可行性要求预案能够在实际应急情况下有效实施，不仅要充分考虑技术和经济条件，还要考虑资源的可获得性。社会参与性要求广泛纳入政府、企业、社会组织和公众的意见和建议，增强预案的可操作性和可接受性。
三、水质污染应急预案的主要内容
（一）监测与预警：建立水质监测网络，实时监测水源地、河流和水库等重点位置的水质。预案要包括预警机制，一旦发现异常情况，及时发布预警信息，提醒相关单位和公众采取必要的措施。
（二）快速反应和处置：同时进行紧急救援和源头治理。预案要规定急救队伍和应急物资的配置，以便迅速展开抢救工作。对于污染源，要立即停止排放并对污染物进行处置，防止进一步扩散。
（三）信息共享和沟通：建立跨部门、跨界别的信息共享机制，确保及时传达和共享相关信息，并发布详细的应急方案。预案要规定统一的应急指挥部和沟通协作机制，确保各相关单位之间的有效沟通和协作。
（四）恢复和修复：应急预案要规定在污染事件结束后进行水质恢复和生态修复工作。这包括监测、评估、修复措施的制定和实施等，以尽快恢复水资源的可持续利用。
四、水质污染应急预案的实施
（一）建立健全法律法规和标准体系，明确相关机构的职责和权限。
（二）加强应急队伍建设，培养专业人才，提高应急处置能力。
（三）加强宣传教育，提高公众的水质污染防治意识和应急知识。
（四）加强国际合作，共享经验和技术，提高水质污染应急预案的科学性和可行性。
小编认为，水质污染应急预案对于应对水质污染事件具有极其重要的作用。只有制定科学、可行的预案，并有效实施，才能在水质污染发生后迅速做出反应，最大限度地减少污染物对人类健康和生态环境的威胁，从而保护人民的身体健康，维护生态系统的稳定。
⬙ 企业污染应急预案 ⬙
为明确了加强水污染防治工作的目标任务和责任主体，进一步改善水环境质量，保障饮用水源安全，促进环境与经济协调发展，根据县委办、县政府办印发《关于进一步加强水污染防治工作的通知》（委办〔20xx〕18号）的要求，现就我镇进一步加强水污染防治工作提出以下实施意见。
一、统一思想，提高认识
水是生命之源，河流水环境质量好坏与沿河群众的生产生活息息相关，直接关系到广大群众的饮水安全、身体健康和社会稳定，也关系到一个地区的城镇形象和发展环境。加强河流水污染防治，保护好全镇水环境既是以人为本的体现，也是践行科学发展观、做好城乡环境综合治理工作、实现经济可持续发展和又好又快发展的需要。近年来，随着水污染防治工作的不断加强和深入，全镇水环境质量得到一定程度的改善，但部分河段的水质还常年未达标，场镇生活污水、生活垃圾、畜禽养殖场、屠宰场、水产养殖等还未得到有效治理，农村面污染源治理难度较大。各村（居）、镇级相关部门、各企事业单位要充分认识进一步加强全镇水环境保护必要性和艰巨性，按县委政府要求，切实抓好河流水污染防治工作。
二、明确任务，狠抓治理
1、抓好场镇生活污水治理。对场镇的生活污水，新建房屋必须100%配套建设沼气池，原有建筑物的生活污水，要采取单户建沼气池、联户建沼气池、单位建沼气池、集中区域建沼气群、统筹规划建大沼气池等多种形式，千方百计对场镇生活污水进行收集处理。所有纳入治理范围的村（社区）原有建筑的生活污水处理率要达到30%以上。对农村生活污水，要结合新农村建设，以农村户用沼气池建设为载体，对人畜粪污、生活污水进行处理，处理后的沼液用于农灌。
2、抓好畜禽养殖场和屠宰场的治理。对启昌食品养猪场的废水要经沼气池处理后用于农灌，不能直接外排；屠宰场的屠宰废水要经生化设施处理后达标排放；畜禽养殖场、屠宰场的粪便等固体废物，要进行有效收集，综合利用，不得随意倾倒。对全镇所有水域，要严禁肥水养鱼；对网箱养鱼要科学合理规划与布局，对水体污染严重的水域、饮用水源保护区内的网箱养鱼要取缔和禁止。
3、抓好河流沿岸的生态保护。加大河流沿岸的退耕还林还草、天然林保护力度，做好土地利用的合理规划与控制，防止水土流失；在农村逐步推行生态农业模式，科学合理使用农药和化肥。
4、抓好河道与河面的管理。对河面漂浮物、水葫芦等要定期或不定期进行打捞，每月要对每条河流至少集中组织两次全面清理打捞。对污染严重的河道要进行清淤，并做好河面船舶污染的控制工作。
三、分解职责，整体联动
水污染防治是一项系统工程，必须统筹考虑各方面因素，多管齐下，才能抓好水环境保护的各项工作。各村（居）、镇级相关部门要按照各自的职责，密切协作，整体联动，共同抓好工作实施，确保各项目标任务全面完成。各单位的职责明确如下：
1、镇联系领导：对所联系的整治河流的水污染防治工作，搞好调查研究，加强检查指导，协调解决有关重大问题，提出整治工作的.意见和建议。
2、各村（居）：对所辖整治河段的各类污染整治负总责。负责辖区内场镇生活污水治理工作的实施。
3、镇纪委办公室：负责会同有关部门加强监督检查，对不履行职责、违反有关法律、法规和政策，导致发生重大环境污染事故、危害人民群众身体健康及社会稳定的单位和个人依法予以查处并追究责任。
4、环境治理办公室：负责领导小组办公室日常工作；负责河流水污染防治工作的指导、督促，对完成情况进行考核。
5、财政所：负责协调、指导财政资金向水污染治理倾斜，监督财政资金使用。
6、农技站：负责抓好流域内水库监督管理，组织取缔肥水养鱼、清理整顿网箱养鱼，协调解决保障流域基本生态用水。抓好农业面源治理工作，引导流域内农户合理施用化肥、农药以及农用塑料薄膜使用回收，大力推广沼气池建设。
8、林业站：负责抓好幼林抚育、天然林保护、退耕还林工作，组织将相关项目向河流流域安排。
9、国土所、建管站、规划站：负责河道两旁建筑工地排污设施建设管理监督工作。负责监督禁止乱采、乱挖，牵头开展矿山地质环境修复治理。负责治污项目实施方案的审查和工程验收。
10、安全办：负责做好水上船舶污染防治的监督管理工作。
11、畜牧站：负责组织制定畜禽养殖污染防治规划，抓好畜禽养殖行业的污染治理。负责组织制定屠宰污染防治规划，抓好屠宰场的污染治理。
12、中心卫生院：负责组织制定医疗废物收集、转运、处置规划，并监督运行。
13、场镇物业管理公司：抓好城（镇）生活垃圾的收集、转运、处置设施建设，并监督运行，协助相关项目的申报。
四、落实措施，强化保障
（一）加强领导，强化组织
各村（居）、镇级相关部门要按照镇党委政府的要求，成立以村长（居）主任为组长的河流水污染防治工作领导小组，对所辖整治河段的各类污染整治负总责。镇级相关部门主要负责人要亲自抓，并明确具体的工作人员，做好指导、督促、协调工作。
（二）加强宣传，营造氛围
要加大宣传动员力度，充分利用宣传车进行广泛宣传，赢得全社会支持、理解与配合；通过标语、橱窗、展板、标牌等方式宣传到社区，到村、社、户，特别是要重点做好对沿河村民的入户宣传，使广大群众积极参与到河流水环境保护工作中来；要针对性地开展对畜禽养殖业、水产养殖业、屠宰场业主的宣传教育，促使其自觉遵守环保法律法规和履行治污主体责任的意识；通过各种会议、文件进行宣传，提高各级干部的认识，从而积极营造政府组织领导，部门齐抓共管，全民参与保护的良好氛围，掀起全镇河流水污染防治工作的新高潮。
（三）强化督查，严格考核
将责任明确到各村(居)和镇级有关部门的主要负责人，各部门要落实具体负责抓落实，明确相关责任，做到任务分解到位、责任落实到位。此项工作纳入年度目标考核，要严格按目标考核办法，对各村(居)、镇级相关部门进行考核，奖惩逗硬。镇纪委监察室、镇级相关部门要加大督促检查力度，加强业务指导和督查督办。对工作中的推诿、拖拉、失职现象，要按照有关规定严肃处理。
⬙ 企业污染应急预案 ⬙
各村、社区，镇属各部门：
为切实加强龙水镇镇的环境保护工作，保障人民群众生命财产安全，积极应对突发性环境污染事件，结合我镇实际情况，特制定本预案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以有效应对突发环境污染事件和破坏事故为重点，不断提高应急反应和救援水平，把污染突发事件对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度，全力保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，维护社会稳定。
1、坚持以人为本，科学处置的原则。把保障公共安全，特别是人民群众生命安全作为根本目标。具体工作中，既要依靠科学，运用现代科技手段，尽量减少突发环境污染造成的危害，又要加强保障措施，提高应急处置人员的安全防护水平。
2、坚持统一领导，分级管理的`原则。突发性污染事故的处理，实行镇政府污染事故应急领导小组统一领导、指挥和调度，各部门积极配合。
3、坚持系统联动，稳妥应对的原则。做到预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。预案中涉及的相关部门要步调一致，密切配合，形成合力，确保突发事故信息传递及时、准确，应急处置工作快速有效。
成立龙水镇环境污染事故应急领导小组，对事故的全过程负总责。
领导小组下设办公室，办公室设在镇工业化和招商办。
负责领导、指挥、调度环境污染时期的全面工作，与上级政府和业务主管部门沟通情况，汇报工作，召开应急会议，布置相关工作，统筹安排全镇环境污染时期应急处理的各项事宜。
办公室：负责收集、整理和汇总情况，及时向领导小组报告工作，密切与各成员单位保持联系，做好沟通、协调和信息反馈工作。（办公室电话：********）
镇工业化和招商办：及时掌握环境污染的情况，保持与上级业务主管部门的沟通联系，及时传达上级业务主管部门的工作信息，提出预防污染和治理污染的相关措施，并按照镇领导小组的要求，统一发布污染治理公告。
派出所：按照污染事故应急处理要求，保证出动警力、安排布控方案，采取有效措施，维护正常治安秩序，保持社会稳定。
工商所：加强市场监管，维护市场秩序，禁止受到污染的食品流入市场。
县二院：随时掌握异常病症发生情况，做好饮用水中毒人员的治疗救护应急准备工作；配合有关部门加强饮用水安全监管。并负责药品市场监管工作，做好所需药品及医疗器械的准备工作，保证应急所需。
畜牧站：配合做好牲畜饮用水的安全管理工作，并加强对所属种畜场人、畜饮用水的安全管理，坚决避免水污染期间人、畜因饮用河水而导致中毒事件发生。
宣传办：按照镇领导小组的统一部署，正确把握舆论导向，科学宣传污染预防知识。
龙水镇教办：加强对学生环境安全教育，确保突发环境事故不给学生人身安全造成伤害。
龙水镇有线电视台：配合有关部门搞好网络管理，保证镇公众信息网上发布有关信息真实、准确、及时。
镇综治办和安全办：做好危险化学品污染的预防工作，并与上级安全管理部门保持联系，随时反馈安全信息。
各村（社区）居委会负责所辖区域内人、畜的环境安全管理，采取积极应对措施，积极配合成员单位在镇应急领导小组的领导下做好相关工作，及时反馈信息，做好宣传、引导工作，维护社会稳定。
1、统一思想、提高认识。环境污染涉及到人民群众的生命和财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到群众的生产生活秩序和社会稳定。为此，各部门必须引起高度重视，不可麻痹大意、掉以轻心，迅速统一上下思想，采取扎实有效措施，坚决避免重特大环境污染事故发生。
2、明确任务，落实责任。各部门、各单位要按照各自的职责分工，研究具体应急措施，制定切实可行的应急预案，进一步落实落靠工作责任，确保各项工作万无一失。
3、加强配合，密切协作。污染应急预防工作涉及方方面面，需要全镇上下共同参与，协同动作，各成员单位要从大局出发，以为群众生命财产安全负责的精神，相互配合，密切协作，全力做好污染应急的各项工作，确保人民群众生命财产不受损失。
4、加强反馈，确保信息畅通。各成员单位要时刻保持临战状态，落实具体工作人员，安排好值班值宿工作。政府环境污染应急领导小组、各成员单位人员手机要24小时开机，保证紧急情况下的信息畅通。同时，严格执行信息反馈报告制度，及时向上级政府和主管部门报告污染防治工作进展情况，对迟报、漏报、瞒报有关工作信息而造成重大工作失误的，要严肃追究当事人及有关领导的责任。
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为紧急预警防控和快速有效处置环境空气重污染，保障群众健康，维护社会稳定，依据国家、省、市大气污染防治政策法规和突发公共事件应急预案，结合哈尔滨市实际，制定本预案。
一、总体目标
健全环境空气重污染预警响应和应急处理机制，形成统一高效、科学规范的指挥体系，信息共享、运作灵敏的防范体系，行动迅速、反应及时的处置体系，责任明确、配合密切的保障体系，实现决策科学化、指挥智能化、应对系统化、保障统筹化，有效解决环境空气重污染问题。
二、基本原则
（一）坚持预警与响应相结合。建立常规气象监测和环境空气监测预报合作机制，统筹预警环境气象，及时、科学布防应急响应对策，最大限度避免或减少环境空气重污染。
（二）坚持减灾与减排相结合。把保护受污染人群摆上突出位置，贯穿应急工作全程，尽量减轻健康损害；把减少大气污染排放源和排放量作为根本措施，尽可能防范和化解环境空气重污染。
（三）坚持劝导与严管相结合。注重环境空气重污染危害常识普及和排污行为管理约束，既主动面向社会倡导防范污染损害的建议性措施，更加大环境违法问题查处力度，保证环境管理与为民服务都见成效。
（四）坚持政府主导与部门齐抓共管相结合。建立市政府统一领导、市应急办具体协调、市环保局牵头组织、区县（市）政府和市直有关部门分工负责的工作机制，共同解决环境空气重污染。
三、适用范围
环境空气重污染是指空气质量指数(AQI)大于200。本预案适用于应对哈尔滨市区环境空气重污染，所辖县（市）参照执行。
四、组织体系
在市政府领导下，建立市大气污染防治联席会议制度。联席会议除承担日常制定政策、统筹协调、督办检查、解决难题外，负责组织应对环境空气重污染工作。
（一）联席会议组成。总召集人：市政府主管环境保护工作副市长。召集人：市环保局局长。会议成员：市政府办公厅（应急办）、市环保局、气象局、发改委、财政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、监察局、执法局、工商局、农委、建委、卫生局、新闻办、市政府法制办、各区县（市）政府分管负责人。各成员单位确定1名联络员负责工作联络。联席会议办公室设在市环保局，负责应急工作综合协调，并组织实施本预案。
（二）成员单位应急职责分工。市政府办公厅（应急办）：负责环境空气重污染应急工作的综合协调。市环保局：负责环境空气质量监测、分析、研判和重污染预报预警、信息发布，组织重点企业落实环境空气重污染内部应急预案，监督检查并依法处理大气污染源违法排放行为。市气象局：负责与市环保局等部门建立环境空气重污染联合会商和服务响应机制，开展环境空气污染气象条件预报与研究。市交通局：负责紧急增加公共交通运力，劝导市民尽量乘坐公共交通工具出行，组织停运尾气超标公交营运车。市交管局：负责临时调整车辆限行范围、路段和时间，会同市环保局集中路检尾气不达标车辆。市住房局：负责组织供暖单位错时错峰起炉，压缩供暖燃煤量，加强供暖单位环境保护工作行业管理。市发改委：负责产业结构调整，严格控制“两高”行业项目审批。市工信委：负责督导工业企业特别是重点工业企业降低生产负荷、停止或减少废气排放量大的工段生产。市农委：负责会同区县（市）政府落实秸秆禁烧应急工作方案。市城管局：负责组织区政府落实道路保洁应急预案，减少道路扬尘。市建委：负责控制建筑施工扬尘。市执法局：负责集中查处露天烧烤、垃圾焚烧等违法行为。市工商局：负责配合查处烧纸行为。市公安局：负责管控燃放烟花爆竹行为。市教育局：负责建立中小学校重污染天气响应机制，科学安排学生放假及课外活动，普及中小学生大气污染防治知识。市卫生局：负责组织预防大气污染导致的疾病，科学指导公众提高防护能力，及时提醒儿童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防护措施。市财政局：负责提供环境空气重污染应急工作资金保障。市法制办：负责环境空气重污染应急方面的地方性法规规章草案、市政府规范性文件审核，依法对法律法规、规章实施情况进行监督。市新闻办：负责指导协调环境空气重污染应急工作信息发布、新闻宣传，协调广播、电视、网络、报刊等新闻媒体做好报道和舆论引导、舆论监督。市监察局：负责严肃追究重大环境违法问题责任单位及责任人。区县（市）政府：结合区域实际，制定并组织实施环境空气重污染应急预案，指挥落实应急措施。
（三）成立专家组。市大气污染防治联席会议办公室负责组建环境空气重污染专家组，提供决策咨询建议和技术支持保障。
五、分级预警
依据环境空气质量和气象条件实测与预报，并综合分析污染程度及持续时间，将环境空气重污染分为3个预警级别，由轻到重顺序依次为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，分别对应黄、橙、红色预警，红色为最高级别。
（一）Ⅲ级黄色预警。市区24小时环境空气质量指数均值达到201-300定为重度污染。当市区24小时实测环境空气质量指数均值达到重度污染程度，并预测未来持续48小时以上，由市大气污染防治联席会议办公室组织研判、审定，启动黄色预警。
（二）Ⅱ级橙色预警。市区24小时环境空气质量指数均值达到301-500定为严重污染。当市区24小时实测环境空气质量指数均值达到严重污染程度，并预测未来持续48小时以上，由市大气污染防治联席会议办公室研判、审核后，立即与市应急办沟通，并通报相关情况，2小时内报市大气污染防治联席会议总召集人审批，启动橙色预警，并由市大气污染防治联席会议办公室转市应急办备案。
（三）Ⅰ级红色预警。市区24小时环境空气质量指数均值达到500以上定为极重污染。当市区12小时实测环境空气质量指数均值达到极重污染程度，并预测未来持续12小时以上，由市大气污染防治联席会议办公室1小时内组织市环保局、气象局和专家组会商分析后，立即与市应急办沟通，并通报相关情况，1小时内报市大气污染联席会议总召集人审核，再1小时内报市长审批，启动红色预警，并由市大气污染防治联席会议办公室转市应急办，由市应急办指导应急处置工作。
六、预警发布
（一）黄色预警。启动预警后，由市环保局公众网和市气象局气象用户平台2小时内向社会发布，并给予市民健康防护提醒，提示儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群暂停或减少户外活动，建议室外作业人员采取必要防护措施。
（二）橙色预警。启动预警后，由市新闻办组织广播、电视和网络等新闻媒体30分钟内向社会发布预警信息和应急预案，并给予市民健康防护提醒和公益性建议提示。提醒：儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群暂停或减少户外活动，室外作业人员采取必要防护措施。建议：市民尽量乘坐公共交通出行，减少汽车上路行驶；机动车尽量避免昼间加油。
（三）红色预警。启动预警后，由市新闻办组织广播、电视和网络等新闻媒体30分钟内向社会发布预警信息和应急预案，并给予市民健康防护提醒和公益性建议提示。提醒：儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群暂停户外活动，室外作业人员采取必要防护措施。建议：倡导公众节约用电；一般人群尽量乘坐公共交通出行，减少汽车上路行驶；暂停重大群众性户外运动赛事和露天大规模群众活动；不燃放烟花爆竹。
七、应急响应
（一）黄色预警应急响应。由市大气污染防治联席会议各成员单位按照职责做好日常环境管理工作，但不集中行动。
（二）橙色预警应急响应。市环保局、气象局加密监测，将监测结果及时报送市应急办，每8小时更新发布1次环境气象与重污染程度信息，并由市大气污染防治联席会议办公室同步向总召集人报告。市大气污染防治联席会议各成员单位按照本预案和相关工作方案，及时组织落实各项应急措施，每天15时前向市大气污染防治联席会议办公室报送情况，并固定夜间值班人员，保持通讯畅通，同时在保障城市正常运行前提下，按照职责采取下列措施：
1、立即纠正并严格依法处罚秸秆焚烧违法行为；
2、立即纠正并严格依法处罚垃圾焚烧违法行为；
3、立即纠正并严格依法处罚露天烧烤违法行为；
4、加大道路机械化清扫保洁范围，减少道路扬尘污染；
5、立即纠正并严格依法处罚煤堆、灰堆和物料堆未有效封闭行为；
6、要求供热单位确保供暖锅炉24小时低温连续作业；
7、确保排污单位污染防治设施稳定运行；从重处理超标排放大气污染物行为；
8、要求施工单位停止建筑拆扒工程；
9、要求施工单位停止建筑工程土石方施工；
10、立即纠正并严格依法处罚燃放烟花爆竹行为；
11、增加公交运力；
12、立即纠正并严格依法处罚和问责供暖储煤、输送用煤（运灰渣）车辆未有效防尘行为；
（三）红色预警应急响应。在橙色预警响应基础上，由市环保局、气象局随时向市应急办报送信息，每2小时更新发布1次环境气象与重污染程度信息，并由市大气污染联席会议办公室同步向市长、有关副市长和市大气污染防治联席会议总召集人报告；市大气污染防治联席会议各成员单位每8小时向市大气污染防治联席会议办公室报送应对措施及进展情况；市大气污染防治联席会议总召集人或召集人最长每24小时召开1次联席会议，听取应急情况、研判污染趋势、部署任务措施、解决重点难点问题，并增加4项强制性措施：
1、幼儿园、中小学停课；其中，前一日22时前发布预警并维持到22时后的，或者前一日22时后至当日6时前发布预警的，采取停课措施；当日6时后至上课前发布预警的，采取停课措施；当日上课后发布预警的，不停课，但停止户外课及户外活动，迟到、缺勤学生不作迟到或旷课处理，学校灵活安排教学进度。
八、预警解除和应急终止
经实测和预测研判，未来不满足预警条件时，由有权决定预警的部门2小时内解除预警或终止应急响应，并向社会发布。橙色和红色预警应急响应终止后，由市大气污染防治联席会议各成员单位总结应急措施落实情况，报市大气污染防治联席会议办公室，再由市大气污染防治联席会议办公室总结评估后，报市大气污染防治联席会议总召集人或市长。
九、经费保障
按照市政府有关处置应急情况的财政保障规定，市大气污染防治联席会议各成员单位所需预警及应急经费，由本级财政预算资金安排解决。
十、预案管理
（一）演练培训。市大气污染防治联席会议办公室每年组织至少1次本预案联合演练和操作流程、岗位职责等培训。
（二）评估修订。市大气污染防治联席会议办公室组织各成员单位及专家组，每半年后评估1次预案执行情况，修改完善相应工作流程和实施措施，并报请市政府重新修订、发布。
（三）预案实施。本预案自印发之日起执行。市大气污染防治联席会议各成员单位按照本预案，制定本部门应急分预案，并报市大气污染防治联席会议办公室备案。
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