固定资产投资的自查报告(模板14篇)_固定资产投资的自查报告
发表时间:2021-06-06固定资产投资的自查报告(模板14篇)。
■ 固定资产投资的自查报告 ■
精心组织,细化方案。成立资产清查领导小组,借助社会中介机构力量,做好本局的清理核查工作。分管财务局领导亲自抓此项工作,落实具体承办部门和专门负责人员,制定资产清查工作实施方案,对清查的时间节点、资产范围、清查步骤一一进行明确,确保清理核查工作规范高效、按时保质完成。以下是司法所固定资产自查报告,欢迎阅读参考。
司法所固定资产自查报告
为了规范和加强司法系统固定资产管理,促进固定资产的合理配置和节约有效使用,防止资产流失和浪费,按照上级相关部门的管理要求,百合司法所近日对所里的所有装备及固定资产进行了逐一盘点,统一进行编号,逐项进行登记造册,建立了完善的固定资产管理台账,逐步实现了固定资产规范化管理。
一是领导高度重视,派专人负责。我所陆所长期以来高度重视上级配发、自购装备等固定资产的管理和使用工作,一直坚持爱护好所里的一切固定资产设备。装备由办公室专人负责,专人保管。
二是摸清家底,提高固定资产的使用效率。对所里的不动资类、办公家具类、办公机具类、专用工具类、交通运输工具类及其他资产进行逐一盘点。
三是卡片登记,一号到底。我所工作人员将所有固定资产按类别、数量等项目仔细清查,使登记清晰明了。然后根据县局的资产管理要求,对固定资产分别贴上标签,实物编号与登记清册确保一致,做到了每个装备都统一编号,不漏登,不流失。
司法所固定资产自查报告
为加强对固定资产的管理,充分发挥固定资产的效能,保证固定资产的安全完整,市司法局通过加强固定资产管理制度建设、建立资产管理信息系统、落实保管使用责任到人制度等,全面实现对固定资产的动态监管。
该局出台了《平湖市司法局固定资产管理办法》,明确固定资产管理职能部门,落实固定资产的保管责任,严格固定资产增减、调拨及变更手续,建立严密的资产使用、转移、核销等管理制度,健全固定资产定期盘点制度。
与此同时,以全市统一实施“行政事业单位资产管理信息系统”为契机,历时确认调入、资产登记、资产使用、资产管理、资产处置全部实现信息化、电子化,资产管理软件日常管理维护运行良好。
为建立长效机制,市司法局采取固定资产使用保管责任到人的方法,明确使用科室负责人为第一责任人,具体使用人为直接责任人。同时,按照科室及使用保管人分别打印固定资产台账,并将资产使用管理落实到个人,接受全局监督,做到权责统一、管理规范。
司法所固定资产自查报告
根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《行政事业单位资产清查核实管理办法》,建邺区司法局以2015年12月31日为资产清查工作基准日开展了资产清查工作,现报告如下:
一、本部门基本情况
我局按时有序完成了资产清理自查工作,将司法局机关和司法所,以及公证处、公共法律服务中心、法律援助中心、社区矫正教育管理服务中心等窗口单位纳入资产清理范围。局机关安排办公用房,用于资产清查工作人员办公。
二、工作组织实施情况
资产范围、清查步骤一一进行明确,确保清理核查工作规范高效、按时保质完成。
司法所、公证处及各窗口单位的资产使用标识,资产名称、规格型号、购入时间、使用单位、使用情况、变动情况、数量、原值等逐一核实登记,重点核实盘盈、盘亏资产,对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失,按照资产清查要求进行分类,提出相关处理建议。
财务管理中存在的问题、原因进行分析并提出改进措施。形成资产清查成果总结,研究制定资产内控方案。
三、工作成效
(一)资产的基本情况。
负债账面数资产清查数负债清查数2563303.7元。
资产损失835033.7元。
(二)资产使用状况。
在资产清理过程中,因历年都没有进行资产清理程序,因此造成了部份设备老化甚至报废,都没有做过相应的处置,目前在用的一些设备也处于老化和更新中。通过清查,部分资产出现了固定资产盘亏、闲置现像。固定资产作为一项重要的资产,应加强对其的管理、使用,不断提高单位效益。对外界赠予、配备的部分资产,应登记备案,按市估价,以全面掌握各单位总体资产概况。
(三)其他成效。
至清查基准日为止,我单位资产类现金账面数为20000元,银行存款3073452.29元,其他应收款账面数5214.6元,无清查变动数。固定资产账面数为2662423.7元,出现固定资产盘亏835033.7元,清查数为835033.7元,资产类清查数为5858702.85元。负债类清查数为1569624.16元。
四、存在的.问题及原因分析
本次资产清理,由于需要清查资产量大,时间跨度长,部分设备因损坏老化已经报废,但未及时核销,从而出现设备资产有账无物、账实不符的情况。对此,我们将采取以下整改措施:
1、健全完善资产管理制度,规范固定资产登记管理工作。
核对本年度资产增减变动等情况,做到账实相符。
五、加强行政事业资产管理工作的建议
1、加强政策法规宣传,提高资产管理意识。认真学习国有资产管理政策法规,提高对资产管理工作重要性的认识。健全资产管理制度,积极宣传政策法规制度,提高干部职工的资产管理意识,自觉维护资产安全完整,提高资产使用效益。
资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合,进一步完善资产管理制度,为加强资产管理提供制度保障。
3、履行资产处置报批,规范资产处置行为。严格履行资产处置申请报批程序,固定资产中的一般办公设备,因长期使用遭到磨损并达到规定使用年限,不能修复继续使用需报废的,由资产使用部门提出资产处置申请,资产管理部门根据其掌握的资产管理信息提出资产处置的初步意见,经资产管理责任人批准后,对相应资产进行处置并及时办理相关手续。
■ 固定资产投资的自查报告 ■
为全面分析我乡20××年固定资产投资情况,研究工作措施,确保全年固定资产投资任务圆满完成,结合上级要求,现将我乡1-7月份固定资产投资工作自查情况报告如下:
一、加强领导,全面落实责任。
乡党委、政府为切实抓好20××年度固定资产投资工作,把项目建成富民惠农的德政工程,召开了全乡固定资产投资工作专题会议,成立了固定资产投资工作领导小组,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,分工合作,齐抓共管。
二、强化措施,狠抓进度质量。
一是对固定资产投资工作实行预决算制度,建立了工作台账,列出了建设进度时间表,确保工程进度。二是加强了对固定资产投资项目的监督检查力度,确保工程质量。领导小组定期或不定期对固定资产投资项目质量和进度进行监督检查,确保把固定资产投资项目打造成优质工程。
三、落实要求,保证投资进度。
20××年我乡固定资产投资目标任务是20xx万元。我乡共上报1430万元新村建设项目1个和575万元水利建设项目1个,均在5月前入库。截至6月底,我乡已完成固定资产投资886万元,占目标任务的44.3%。
四、加快进度,确保完成任务。
下半年,乡党委、政府将进一步加强组织协调,倒排工期,在保证工程质量的前提下,加快项目进度,确保在12月前全面完成投资入库任务。
xxx乡人民政府
■ 固定资产投资的自查报告 ■
摘要:本文通过对固定资产投资审计的三条主线、十个环节来阐述固定资产投资审计的一般思路与方法。
关键词:固定资产投资审计;三条主线;十个环节
作者通过几年来从事固定资产投资审计工作的实践与经历,总结了一些经验与方法,在此与同行共同交流。
对固定资产投资审计,目前我们主要围绕三条主线,严把十个环节。三条主线即建设程序实施线、工程资金流向线、管理权限制约线。十个环节即:立项环节、征地拆迁环节、资金筹集与使用环节、设计监理环节、招标投标环节、合同管理环节、隐蔽工程环节、施工质量环节、工程造价环节、效益发挥环节。并针对各主线和环节制定了相应的审计方法。
一、三条审计主线
项目立项、资金筹集、征地拆迁、施工图设计、项目招标投标、合同管理、工程监理、竣工验收、资金拨付、项目建成投资入使用等过程,全面审查建设项目的建设程序履行情况,建设程序有无后补现象,对缺少的环节和后补办的查明情况和原因,对有疑问的事项,进行下一步环节审计。
2.以工程资金流向为主线,进行资金筹集与使用情况审计。沿资金的来源与去向流程为线索,资金来源方面以立项文件以资金的来源和金额为依据,审查资金的来源是否正当,以资金文件的要求为依据审查资金来源数量与时间是否与立项文件一致,以拨付到建设单位的金额和时间为依据查证资金的到位情况,以建设单位资金拨付情况逐一查证资金的使用是否适当。查证时结合建设程序的内容和时间,发现异常时进入下一步环节审计。
管理情况,查证是否有人为因素造成的问题,分析问题的原因及责任承担者,落实问责打好基础。
二、十个审计环节
1.立项环节审计。主要关注以下几个方面的内容:
一是可行性研究报告的科学性,包括是否批复规模过大。如我们在查县污水处理厂可研报告时,认为项目设计规模过大,建成后会形成资产闲置,实事证明自投产以来污水处理量一直未达到设计规模。
二是概算批复的适当性。如在安全饮水项目、千亿斤粮食项目中往往批复资金过大。
三是项目建成后与实际情况不符或后续投入无来源,形成项目闲置,如公路客运站项目、乡镇文化站项目、青少年活动中心项目,建成后形成长期闲置。
四是项目概算不完整,漏算少算工程投资,造成项目建设过程中资金不足,项目被迫停工,拉长建设工期。
2.征地拆迁环节。
主要审查征地程序是否完整,项目选址意见书、土地征用批复、土地使用证等是否齐全,否是有未批先建、以租代征现象,拆迁补偿是否到位等。此类问题多发生在市政道路建设和绿化工程中。
3.资金筹集与使用环节。
主要审查资金到位的金额和时间,是否符合相关要求,有无滞留、挪用现象,配套资金是否到位,有无利用概算批复过大,争取上级资金后替代地方配套资金,有无用一个立项文件多头争取资金现象,有无利用合同向关联单位输出资金现象,结合合同审查资金拨付是否及时等。如:在农村公路养护审计中发现,以前年度的养护资金长期滞留达100多万元。某单位通过施工合同向下属单位输送资金。
4.设计监理环节。
在延伸审计调查设计监理环节,设计方面主要查证设计是否合理,是否符合实际情况,建成后是否实用,设计费是否偏高等。如:某农业设施配套项目,建设的多个小型提灌站工程,建成后发现提灌站所在的河流已多年不通水,造成项目闲置。某单位委托上级主管部门下属的设计院设计工程,故意抬高设计费用,造成设计费偏高等问题。监理方面,主要审查监理人员到场情况,对工程质量的把关情况,工程量及付款的计量情况。如在审计过程中多次发现农业设施项目的监理不到位,有些项目未严格按照图纸施工,工程款支付凭证中没有核定实际工程量,施工单位给群众配发的输水较管质量较差无法使用等现象。
5.招标投标环节。
围绕招标投标过程的真实性,进行招标投标专题审计。招标投标审计一直是我们关注的重点,一是关注有无应招标未招标现象,查证是否有达到招标金额未招标,采取分解工程直接发包的现象。二是是否有先行施工后补办招标手续情况。三是有无借用资质现象,四是有无围标串标现象。以上现象发生比较普遍,对以上发生的问题,我们多次采取移送主管部门处理、建议上投标单位黑名单等措施,并建议县招标管理办公室对补办招标手续的单位一律不予补办等措施。
6.合同管理环节。
主要审查建设单位对施工合同、设计合同、监理合同、采购合同的执行情况。有无合同内容与招标投标内容相违背的条款,主要条款意思是否清晰,有无因合同原因造成被施工单位索赔现象,有无施工单位随意提出变更事项,提高工程价款,对投标报价较低的'项目提出变更借机修正工程造价,设计细化程度达不到合同要求,监理未按合同配备监理人员,未按合同提供监理资料,所采购的物料未按合同要求的质量进行验收等现象。如在审计某单位时,发现投标单位承诺工程质量达到优良,而在合同中约定,工程质量达到优良时,建设单位付工程款2%给施工单位作为奖励费用。
7.隐蔽工程环节。
加强隐蔽工程的跟踪审计,主要作用体现在一是掌握隐蔽工程的实际施工情况,二是督促施工单位严格按图施工,防止偷工减料,确定工程质量和工程结算的正确。对隐蔽工程较多的项目,我们事先和建设单位联系,隐蔽工程施工时,我们到现场旁站,核对和记录现场施工情况,为以后的审计积累第一手审计证据。如在安全饮水工程施工时,我们会及时赶到现场,掌握隐蔽工程的真实情况。如在安全饮水项目、农业地地埋管项目、重要建设项目的钢筋工程等,我们适时到场,起到了很好的作用。
8.施工质量环节。
重点查证施工单位是否严格按图纸施工,施工材料是否合格,有无偷工减料或减少施工程序等问题。如在某个桥梁项目审计过程中,施工单位未按图纸安装橡胶支座,造成桥板抗震和伸缩出现问题。保障房项目地面开裂等质量问题。
9.工程造价环节。
查证工程造价真实性时,一是根据工程招标预算,招标控制价、招标文件、投标文件、施工合同、工程变更,逐一审查这些文件的真实性和适当性。二是对照招标文件中的工程量清单和工程变更单位内容,现场察看工程完成情况,对未完成的工程量予以核减,保证工程造价的真实和公平。如在某装修项目审计中,发现由于现场条件限制,大型显示屏未安装,施工单位在工程结算中未扣除该项工程款4万元的情况。某工程应做两层卷材防水,施工单位只做一层的情况,核减工程造价3万元。
10.发挥效益环节。
工程的最终目的是发挥效益,在项目审计的后期,我们根据以前撑握的情况,对比可行性研究报告中列举的预期效益,查证是否达到了相应的经济效益和社会效益,提出相关建议和补救措施。如:安全饮水工程,项目完成后水质仍达不到要求的,建议采取相关净化或除氟措施,使群众喝上放心水,使用项目达到应有效益。
总之,把握好以上三条主线和十个环节的审计方法,对提升审计质量,提高审计效率能够起到积极的推动作用。
■ 固定资产投资的自查报告 ■
2011年,在市委、市政府的正确领导下,全市上下齐心协力保增长、促转型,切实加大资金投入力度,加快项目建设进度,固定资产投资呈现稳步增长态势,圆满完成年度计划投资任务。一、固定资产投资运行基本情况
2011年我市实际完成全社会固定资产投资1378.73亿元,增速32.1%,其中固定资产1189.08亿元,增速32%,城镇固定资产投资1154.23亿元,增速32.5%,全面完成2011年1353亿元计划投资任务,超额完成25.73亿元,实际完成投资占年度计划投资的101.9%,超计划完成1.9%。从全省来看,2011年我市完成全社会固定资产投资总量仅次于西安,居全省第二,占全省比重为13.74%;增速仅次于杨凌和铜川,居全省第三,高于全省1.9个百分点。总的来看,2011年我市固定资产投资主要呈现以下特点:
(一)固定资产投资平稳增长。2011年各月份全市固定资产投资同比增速基本保持在30%左右,最低增速为1-7月份的29%;最高增速为1-11月份的32.8%。单月投资稳中有增,大致呈逐月递增趋势,一季度投资缓慢,每月平均投资20亿元,从二季度开始进入投资快速增长期,每月平均投资125.46亿元。
(二)各县区固定资产投资差异较大。2011年全市除了绥德县未完成计划投资任务外,别的县区都超额完成了年初下达的全社会固定资产投资计划任务,其中榆阳区、神木县、府谷县、米脂县和吴堡县超额完成了追加投资计划任务。从投资总量看,榆阳区、神木县、府谷县分别位居第一、第二、第三,三县区全社会固定资产投资占全市比重达60 %。从同比增速看,佳县、横山县和府谷县全社会固定资产投资增长较快,而绥德县投资增长较慢,同比增速仅为1.45%。
榆林市2011年1-12月份各县区固定资产投资表
单位:亿元、%
| 县区 | 全社会固定资产投资目标任务 | 实际完成全社会固定资产投资 | 全社会固定资产投资增速 | 完成年初下达计划比例 | 完成追加投资计划比例 | ||||
| 总任务 | 年初下达计划 |
追加 投资 |
固定 资产 |
同比 增长 |
|||||
| 合计 | 1398 | 1353 | 45 | 1378.73 | 1189.08 | 32 | 32.10 | 101.9 | 57.2 |
| 榆阳 | 283.1 | 272 | 11.1 | 284.39 | 272.16 | 16.8 | 24.60 | 104.6 | 111.6 |
| 神木 | 269.3 | 268 | 1.3 | 274.26 | 221.87 | 28 | 23.13 | 102.3 | 481.5 |
| 府谷 | 268.7 | 262 | 6.7 | 270.94 | 268.8 | 40.5 | 26.57 | 103.4 | 133.4 |
| 横山 | 116.2 | 113 | 3.2 | 113.66 | 108.66 | 28.7 | 27.31 | 100.6 | 20.6 |
| 靖边 | 175.6 | 165 | 10.6 | 165.68 | 143.4 | 33.4 | 21.45 | 100.4 | 6.4 |
| 定边 | 140.8 | 130 | 10.8 | 131.34 | 61.03 | 8.5 | 18.00 | 101.0 | 12.4 |
| 绥德 | 37.2 | 37 | 0.2 | 30.39 | 23.6 | 29.1 | 1.45 | 82.1 | |
| 米脂 | 26.2 | 26 | 0.2 | 26.43 | 25.47 | 53.4 | 24.69 | 101.7 | 215.0 |
| 佳县 | 30 | 30 | 30.18 | 28.11 | 94.7 | 192.02 | 100.6 | ||
| 吴堡 | 13.1 | 13 | 0.1 | 13.39 | 11.3 | 154.3 | 22.42 | 103.0 | 390.0 |
| 清涧 | 16 | 16 | 16.95 | 15.58 | 40.8 | 22.24 | 105.9 | ||
| 子洲 | 21.8 | 21 | 0.8 | 21.15 | 9.1 | 2.9 | 23.39 | 100.7 | 18.7 |
(四)重点项目投资增长较快。2011年全市100个重点建设项目完成投资604亿元,占年度计划600亿元的101%,较去年同期增长21%,其中44个续建项目完成投资390亿元,占年度计划328亿元的119%;56个新开工项目完成投资214亿元,占年度计划272亿元的79%。
(五)民间投资发展势头良好。2011年全市民间投资524.08亿元,同比增长39.7%,高于固定资产投资增速7.7个百分点,占全市固定资产投资比重为44.1%,对全市固定资产投资的增长贡献率为51.67%。
(六)房地产开发投资放缓。2011年全市房地产开发投资29.1亿元,比去年同期增长2.8%,远低于固定资产投资增长速度。从总体上看,增速大致呈逐渐下滑趋势,从4月份以后,增速都小于6%,可见国家宏观调控房地产政策已起作用。
(七)三次产业呈现“一大两小”。2011年,全市第一产业固定资产投资27.38亿元,同比增长24%,占固定资产投资的比重为2.3%;第二产业投资758.81亿元,增长50.4%,占固定资产投资的比重为63.8%。其中采矿业投资343.16亿元,制造业投资280.46亿元,采矿业投资是制造业投资的1.22倍,而全省采矿业投资是制造业投资的0.66倍;第三产业投资402.89亿元,增长29.0%,所占比重为33.9%。三大产业固定资产投资的比重为2.3:63.8:33.9,第二产业投资比重远大于第一产业和第三产业,我市还处于工业化推进阶段,需大力发展工业深加工,延长产业链,调结构、促转型的任务还很重。
二、主要做法
为加快固定资产投资,一年来我们稳中求进、狠抓落实,顺利完成了全年计划下达的投资任务。主要采取以下几项工作措施:
(一)夯实领导责任。把固定资产投资列为考核各县区政府工作的一项重要指标,各县区主要领导履行第一责任人职责,负总责、亲自抓,及时掌握工作进度,研究解决存在问题,强力推进项目投资。
(二)明确目标任务。根据省上下达的投资任务,及时将年度投资任务全面分解落实在各县区。同时要求各县区将本县区投资任务进一步分解落实到各月和各重点项目,并制定分阶段目标任务。
(三)以项目为主抓手。一是切实加强项目检查和调度,加快项目建设进度,督促加大项目投资力度。二是千方百计、多渠道筹措建设资金,缓解项目建设资金短缺瓶颈。三是加大项目审批、规划选址、环境评价、土地征用等方面协调服务力度,为项目顺利实施创造良好条件。
(四)加强投资统计监测。一是做到一月一调度,一季一分析,及时掌握固定资产投资情况和存在的.问题。二是加快建安营业税征收,提升征收效率。三是详细核对重点项目入统投资,与统计局对接,摸清底子,查漏补缺,完善项目立项批复、施工许可证等必备要件,尽快具备入统条件,确保重点项目实际完成投资应统尽统;四是加强与省统计局的沟通和衔接,争取跨区域和农户反馈投资的分配。
(五)强化督查考核。根据年初下达的目标任务和后半年追加任务,加大督察考核力度,市发改委分组到各县区检查固定资产投资和重点项目建设情况,对县区固定投资投资进行详细测算,针对存在的问题,深入一线协调解决,极大推进项目投资。
三、存在问题
(一)资金筹措困难。2011年,在控制通胀的大背景下,国家采用连续7次上调金融机构准备金率、3次加息和控制存贷比等政策工具,货币政策适度从紧,银根紧缩,信贷从严调控,加之我市民间金融发展缓慢,致使企业贷款难度增加,部分项目因融资困难而无法按计划开工或无法完成计划投资任务。
(二)项目审批较慢。由于国家在项目审批、土地、环保、银行贷款、节能降耗等方面出台的宏观调控政策和措施约束性日渐增强,项目前期工作推进和实施难度增大,特别是国家对土地政策的收紧直接影响项目引进、落地和重大项目的开工建设。同时项目审批、土地审批、征地拆迁等前期工作的不到位导致群众阻工时有发生,影响着项目建设进度。
(三)投资入统较难。2010年以来固定资产投资统计实行备案制和投资速度按建筑业营业税增速评估制度,增加了固定资产投资入统难度。一是将固定资产投资统计起点50万元提高到500万元。二是项目必须具备项目审批、核准、备案文件,施工许可证,施工现场照片,建设内容及施工合同和土地、规划、环评等附件的项目投资才能纳入统计。三是固定资产投资增速受限于建安营业税的增速。入统难度加大使得部分项目实际完成投资因条件不符而难以足额入统。
四、2012年固定资产投资预测
按照省上核定我市2011年实际完成全社会固定资产投资1378.73亿元的基数和25%的增速计算,2012年我市全社会固定资产投资任务为1725亿元,根据目前固定资产投资运行态势,完成投资任务困难很大,主要原因有:一是投资基数大。我市2011年全社会固定资产投资任务为1353亿元,基数很大,省上初步下达我市2012年固定资产投资同比增速不低于25%,按照这一增速推算,我市2012年比2011年计划需净增370亿元投资,从以往年度看,2009年净增250亿元,2010年净增255亿元,2011年净增248亿元,近三年每年净增250亿元左右,计划任务已很难完成;二是2012年经济发展形势不乐观,重点项目投入不足;三是政府刺激经济增长政策退出;四是新的投资增长点很少。
■ 固定资产投资的自查报告 ■
第一条 为促进固定资产投资项目科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费,提高能源利用效率,加强能源消费总量管理, 根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《公共机构节能条例》,制定本办法。
第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在 我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查,是指 根据节能法律法规、政策标准等,对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。
第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机 关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未通过的项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。
第四条 国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办 法,组织编制技术标准、规范和指南,开展业务培训,依据各地能源消耗总量和强度目标完成情况,对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。
■ 固定资产投资的自查报告 ■
国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
年综合能源消费量 5000 吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值,下同)的固定资产投资项目,其节能审查由省级节能审查机关负责。
其他固定资产投资项目,其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。
第六条 年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤,且年电力消费量不满 500 万千瓦时的固定资产投资项目,以及用能工艺简单、节能潜力小的行业(具体行业目录由国家发展改革委制定并公布)的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设,不再单独进行节能审查。
第七条 建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。
第八条 节能审查机关受理节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。节能审查应依据项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策;项目用能分析是否客观准确,方法是否科学,结论是否准确;节能措施是否合理可行;项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求等对项目节能报告进行审查。
第九条 节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见。节能审查意见自印发之日起 2 年内有效。
通过节能审查的固定资产投资项目,建设内容、能效水平等发生重大变动的,建设单位应向节能审查机关提出变更申请。
第十条 固定资产投资项目投入生产、使用前,应对其节能审查意见落实情况进行验收。
第十一条 固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理,实行网上受理、办理、监管和服务,实现审查过程和结果的可查询、可监督。
第十二条 节能审查机关应加强节能审查信息的统计分析,强化事中事后监管,对节能审查意见落实情况进行监督检查。省级节能审查机关应按季度向国家发展改革委报送本地区节能审查实施情况。
国家发展改革委实施全国节能审查信息动态监管,对各地节能审查实施情况进行定期巡查,对重大项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查,对违法违规问题进行公开,并依法给予行政处罚。
■ 固定资产投资的自查报告 ■
审计准备阶段工作: 1. 确定审计项目 2. 成立审计小组 3. 编制审计方案
4. 初步手机审计资料
5. 下达审计通知书(或签订审计委托书)
※ 建设项目投资决策审计的内容:
1. 审计前期决策程序的合规性(完整,前后呼应,符合建设要求,与建设程序一致)2. 审计可行性研究报告的编制与审批单位的资质和级别的合规性(审批合法营业执照和资格证书,甲级:全国范围内大中型,乙级:地方或行业范围内中小型)
3. 审计可行性研究报告内容的完整性和编制深度的到位程度(技术、经济、生产布局可行)4. 审计投资决策文件本身的科学性和合理性,财务评价是否可行(财务赢利能力,清偿能力,财务外汇平衡能力)
设计工作审计的内容:
1. 审计设计单位的资质和级别(甲:全国,大中小;乙:中小;丙:小)2. 审计设计依据 3. 审计设计方案 4. 审计审计图纸 5. 审计设计收费
6. 审计设计质量保证体系
建设项目招标投标程序: 1. 建设单位项目报建 2. 招标管理机构审查 3. 招标申请
4. 资格预审文件、招标文件的编制与送审 5. 编制标底
6. 发出招标邀请函 7. 资格审查
8. 发出或发售招标文件 9. 勘察现场
招投标审计的要点:
1. 审计招标投标条件是否具备
2. 审计招标文件内容是否完整,有关要求是否合理 3. 审计标底与投标报价是否真是、准确 4. 审计招投标程序是否合法合规
5. 审计招标投标的管理工作是否规范
※ 案例:平台国债项目审计(招投标),合同审计,建设项目(财务审计)合同 ※《招投标法》P359
10.投标预备会议
11.投标文件的编制与递交 12.工程标底价格的报审 13.开标 14.评标 15.中标
16.签订合同
基本程序
招标-投标-开标-评标-中标-合同 合同审计的内容:
1.审计合同是否合法有效 2.审计合同内容是否完整 3.审计合同条款是否矛盾
4.审计合同条款表达是否清楚 5.审计合同签定条件是否具备
※ 判断:独立法人单位的合同不需要审批
签订合同本身内容外,价格也要补充
语句禁止含糊不清(如:基本竣工,设计图纸之外的设计变更)
设计概算的费用构成: 1. 建筑工程费用
2. 设备安装工程费用
3. 设备购置费
4. 工器具及生产家具购置费用 5. 其他工程费用 6. 预备费
7. 建设期贷款利息
※ 计算:进口设备——货价,国际运费,国际运输保险费=(货价+国际运费)/(1-保险费费率)×保险费费率,银行财务费用=货价×银行财务费率(0.4%-0.5%),外贸手续费=(货价+国际运费+运输保险费)×外贸手续费率(1.5%),关税=(货价+国际运费+运输保险费)×关税税率,增值税=(货价+国际运费+运输保险费+关税)×增值税税率,国内运杂费
※ 计算:预备费
基本预备费=(建筑工程费+设备安装工程费+设备购置费+工器具购置费+其他工程费)×固定费率
价差预备费=PF=∑It【(1+f)t-1】(t=0-n)
※ 计算:建设期贷款利息 Qt=(Pt-1+1/2At)i Q=∑(Pt-1+1/2At)i
竣工决算审计的程序与内容: 1. 审计施工合同 2. 审计单位造价
3. 审计工程量及各项费用的计算
4. 审计设计变更
5. 审计材料价差=材料预算用量×(材料的实际价-材料的预算价)6. 审计独立费用
审计主要审计哪些资料:
施工合同,图纸,财务资料(计算凭证),签证有关资料,实体变更通知单等 资金运动流程:
货币资金-储备资金-结算资金-在建资金-建成资金-交付使用资产
财务核算规定
绩效审计重点、难点、发展:
1.绩效审计内容体系:财务效益,国民经济效益,环境效益和社会效益评审体系 2.围绕三要素:经济性、效率性、效果性(环境性、公平性)
经济性—适当考虑质量的前提下尽量减少获得或使用资源的成本(少支出)
效率性-一定的投人所能得到的最大产出或一定的产出所需的最少投入(支出合理)效益性-商品、服务或其结果在多大程度上达到政策目标、经营目标以及其他预期效果(支出得当、支出有价值,而且是高价值)
三者并没有明确的界限区分。因此,绩效审计的绩效检查,必须综合一起进行查察、考虑。3. 绩效审计理论依据:财务效果理论、外部效果理论、新公共管理理论、可持续发展理论、循环经济
4.美国“绩效审计”,加拿大“综合审计”,英国“物有所值审计”
5.我国发展晚,面临问题(审计观念比较落后,政府体制不够顺,公共财政不健全,审计范围较窄,审计标准缺乏,审计人员素质偏低),加强解决(加强审计宣传,树立绩效审计观念,深化我国政府体制改革,完善绩效审计的法律法规,处理好绩效审计与传统审计的关系,做好政府绩效审计的试点工作,优化审计人员结构,提高审计人员素质)
建设项目质量管理审计要点:
1. 审查施工单位工程活动是否严格执行基本建设程序,应坚持先勘察、后设计、再施工的原则
2. 审查施工单位是否将工程发包给具有相应资质等级的单位,是否将建设工程肢解发包 3. 审查施工单位是否依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标 4. 审查施工单位工程项目是否是按规定实行建立的建设工程,建设单位是否委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理
5. 审查施工单位在领取施工许可证或开工报告前,是否按照国家有关规定办理工程质量监督手续
6. 审查施工单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备,是否符合合同约定,建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求
7. 审查施工单位在涉及建筑主主体和承重结构变动的装修工程施工前,是否委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,不得施工
8. 审查施工单位收到建设工程竣工报告后,是否组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收
9. 审查施工单位是否依法取得相应等级的资质证书并在其资格等级许可的范围内承揽工程 10.审查施工单位是否严格按照工程设计图纸和施工技术标准施工,有无擅自修改工程设计,有无偷工减料 11.审查施工单位有无建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理
12.审查国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作总有无玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的,依法给与行政处罚
■ 固定资产投资的自查报告 ■
近年来,随着金融业的蓬勃发展,银行作为金融业的核心组成部分之一,在为社会经济发展做出巨大贡献的同时,也面临着日益严峻的竞争压力。随着金融危机的爆发以及监管政策的趋严,银行固定资产的管理与使用问题日益凸显。为了确保银行固定资产的安全性、有效性和合规性,各家银行纷纷进行固定资产的自查工作。
自查报告是银行固定资产自查工作的重要成果之一。下面将围绕银行固定资产自查报告这一主题,详细展开。
一、自查目的和意义
银行作为金融行业中风险最高、利益最大的机构之一,其固定资产质量直接关乎金融安全和金融稳定。通过自查报告,银行能够全面了解固定资产的数量、种类、使用情况以及存在的问题,及时发现并解决问题,保障银行市场竞争力和可持续发展能力。
二、自查内容
1. 固定资产清单。自查报告中需要列举银行全部固定资产清单,包括资产名称、型号、数量、价值等详细信息。
2. 资产使用情况。自查报告中需要详细描述各项固定资产的使用情况,包括是否正常使用、是否完好无损、是否存在闲置资产等。
3. 资产维护情况。自查报告将固定资产的维修和保养情况进行详细描述,包括保养记录、维修费用、维修周期等。
4. 资产处置情况。自查报告中需要记录银行固定资产的处置情况,包括资产报废、资产转让等。
5. 内部控制体系。自查报告将银行内部控制体系的建设情况进行详细总结,包括资产管理制度、使用流程、维修流程等,以及内部控制的有效性和合规性。
6. 存在问题和风险。自查报告要详细列举存在的问题和风险,并提出具体改进方案。
三、自查方法
银行进行固定资产的自查主要依靠以下方法:
1. 资产盘点。通过资产盘点来查明实际的资产情况,包括数量、规格、价值等。
2. 现场检查。对银行内的各个部门和岗位进行现场检查,确认固定资产的使用情况和维护情况。
3. 文件核对。核对与固定资产有关的各种文件,如采购合同、报废文件、维修记录等,从而了解资产的使用和管理情况。
4. 询问调查。通过向相关员工了解资产的具体使用情况,了解可能存在的问题和风险。
四、自查报告的编写
银行固定资产自查报告是在自查工作结束后,由自查组负责编写的一份书面文件。在编写自查报告时,需要注意以下几点:
1. 简明扼要。自查报告应简明扼要,避免冗长和废话,抓住核心问题,重点呈现。
2. 准确全面。自查报告应准确地反映固定资产的现状和存在的问题,全面地呈现各项指标和数据。
3. 避免主观臆测。自查报告应以事实为依据,严禁编造虚假数据和主观臆测。
4. 科学合理。自查报告应尽量采用科学的方法论和逻辑结构,使报告具备说服力和可操作性。
五、查后工作
自查报告的编写只是自查工作的一个环节,银行应根据自查报告中的问题和风险,制定具体的整改措施,并落实到位。此外,银行还应建立完善的固定资产管理制度,加强内部控制,为固定资产的合规管理提供长效机制。
总之,银行固定资产自查报告是银行自查工作的重要成果之一,通过对固定资产的自查,银行能够及时发现并解决问题,改善固定资产管理现状,提高银行的市场竞争能力和可持续发展能力。银行应高度重视自查工作,不断完善自查制度,使固定资产的管理更加规范化、科学化、高效化。
■ 固定资产投资的自查报告 ■
随着金融行业的发展和银行业务的扩张,银行的固定资产也在不断增长。为了确保银行固定资产的安全和管理的规范化,每年银行都要进行一次固定资产自查。自查报告对银行来说至关重要,它不仅是对银行固定资产的一次系统审查,也是提高资产管理效率的重要手段。下面是一份银行固定资产自查报告的详细分析。
一、背景介绍
作为一家金融机构,我们银行的固定资产是我们业务发展的重要支撑。如何合理利用和管理好固定资产,确保其安全和价值的最大化,一直是我们银行高度重视的事项。为此,我们每年都会进行一次固定资产自查,以评估并提升我们的资产管理能力。
二、自查目标
本次自查的目标包括以下几个方面:
1. 确保固定资产的真实性和准确性,核对固定资产的实际情况与银行台账的一致性。
2. 检查固定资产的安全状况,包括设备设施的维护与保养情况,以及安全设施的完善程度。
3. 评估固定资产的使用效率,包括设备利用率和空闲资产的处理情况。
4. 检查资产管理制度与流程的健全性,包括资产清查、调拨和报废等流程的规范性和有效性。
三、自查内容及结果
1. 固定资产的真实性和准确性
我们通过检查固定资产清单与实际情况之间的一致性来确保固定资产的真实性和准确性。根据清单,我们对各项固定资产进行了逐笔核对,确认每个资产的位置、使用情况和价值,并与银行台账进行了核对。通过自查,我们发现了一些资产记录不准确的问题,并及时进行了调整和更新,确保了固定资产信息的准确性和完整性。
2. 固定资产的安全状况
我们对固定资产的安全状况进行了全面检查。首先,我们评估了设备设施的维护情况,包括设备的正常运转和保养情况。通过检查,我们发现了一些设备使用寿命较长、需要更换或维修的问题,并及时采取了相应的措施。其次,我们检查了各项安全设施的完善程度,包括监控系统、防火系统等。通过自查,我们发现了一些安全设施存在的不足之处,并制定了相应的改进方案,以提升固定资产的安全性。
3. 固定资产的使用效率
我们对固定资产的使用效率进行了评估。通过调查和分析,我们发现了一些设备利用率较低和空闲资产较多的问题。在评估了资产的使用情况后,我们采取了一些措施来提升设备利用率,包括合理调配资产、优化业务流程等。同时,我们对空闲资产进行了处理,包括出售、租赁或报废。通过这些改进,我们成功提高了固定资产的使用效率,并降低了资产闲置率。
4. 资产管理制度与流程的改进
我们审查了银行的资产管理制度与流程,包括资产清查、调拨和报废等过程。通过自查,我们发现了一些制度和流程上的不规范之处,并对其进行了改进。我们更新了资产清查的方案,加强了调拨和报废的审批程序,并增加了对资产管理责任人的培训和监督。通过这些改进,我们提升了资产管理的规范性和效率,确保了固定资产管理流程的顺畅和安全。
结论:
本次固定资产自查对我们银行的资产管理提供了重要的指导和改进方向。通过自查报告的编制,我们发现了一些问题和不足之处,并及时采取了相应的措施来加以改进。在今后的工作中,我们将继续加强对固定资产的管理和监督,不断提升资产管理水平,以确保银行业务的稳定发展和资产的安全增值。
■ 固定资产投资的自查报告 ■
固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的,价值达到一定标准的非货币性资产,包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。固定资产是企业的劳动手段,也是企业赖以生产经营的主要资产。从会计的角度划分,固定资产一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。
■ 固定资产投资的自查报告 ■
一、当前固定资产管理中存在的主要问题
(一)疏于管理,账实不符比较严重。
(二)重购轻管思想普遍,存在资产闲置浪费现象。
(三)岗位职责不明确,造成了管理脱节。
(四)财务制度有缺陷,影响了核算的准确性。
二、固定资产管理存在问题的成因
(一)管理体制不健全。一些领导对资产管理的重要性认识不够,认为国税系统“家大业大”,没有必要精打细算,花起钱来大手大脚,管起家来马马虎虎,对家底心中无数。一些单位管理制度存在漏洞,缺乏法律规范与强有力的政策指导,法律与政策滞后于资产管理的实际是目前行政事业单位固定资产管理存在诸多问题的重要原因。
(二)会计核算不规范。核算程序不严密,账簿设置不齐全,账外固定资产大量存在,管理缺乏有效的约束机制,资产损失现象严重。一些会计人员政治思想素质不高,责任意识淡薄,业务素质难以适应新会计制度和财务规则的核算要求。特别是在单位负责人不重视的情况下,往往不愿负责,得过且过,工作失职。
(三)监督考核弱化。一些单位没有将资产管理纳入到机关领导干部任期目标考核,资产管理工作显得无足轻重;固定资产在转让、出售、处置、变卖等活动中不按照国家有关规定报请管理部门审批,也没有进行严格的资产评估工作,而多半是协商交易,使固定资产产权变动脱离了有效监督。尤其是私自低价转让、出售、变卖和处置固定资产现象的存在,导致了固定资产产权被侵蚀。
三、加强国税系统固定资产管理的建议
(一)转变思想,把握重点。如今资产种类越加庞杂,资产变动日益频繁,对固定资产的管理不能停留在原来的思维模式上,要加大管理力度,重视内部管理,按规定建账设卡,定期进行清理盘点。要将固定资产使用效率和完好程度作为考核单位负责人政绩、业绩的一个重要指标,确保国有资产的合理利用。
(二)明确职责,环节控管。作为垂直管理机构,国税系统在固定资产管理要自觉接受地方财政部门的指导和监督。同时,上级国税机关应健全和完善固定资产管理的规章制度,制定资产配置标准,开展财产清查,在全面摸清所属单位资产存在、使用状况的基础上,根据下级国税机关承担的任务量合理调剂,有计划地进行配置。
(三)加强核算,掌握实情。针对现行行政事业单位会计制度中固定资产账面不能反映资产真实价值的问题,建议借鉴企业会计制度关于固定资产会计核算的规定,结合行政事业单位购建固定资产时一次性列支的实际,增设“累计折旧”会计科目列于资产负债表“固定资产”科目下方,作为固定资产的备抵调整科目,同时增设专栏反映固定资产净值。
(四)完善制度,严格清查。一是要建立定期清查制。各单位每年年终要对资产进行一次全面的清查核对来摸清“家底”,对盘盈盘亏的资产,要找出原因,分清责任,按现行规定及时处理;对资产结构和管理现状进行分析,盘活存量资产,防止积压闲置,做到物尽其能。二是建立重点抽查制。财务部门要依据会计核算资料,对资产使用重点部门进行重点抽查核对,做到账、卡、物相符。三是建立离任核查制。单位领导或资产管理使用人员离任时,要组织核查,办理资产移交和监交手续,确保人走账清,防止资产流失。
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(五)创新手段,科学管理。开发和运用固定资产管理软件,为各级税务部门提供统一的业务处理平台。工作流程严格按照财务会计工作规程设置,软件科目以及固定资产调拨、处置权限、程序统一由总局规范,做到规范性与灵活性并重,实现信息资源共享。
■ 固定资产投资的自查报告 ■
济宁市行政事业单位国有资产调查清理工作联席会议办公室: 根据济纪发10号文件的精神和具体工作部署的要求,我单位极为重视这项工作,成立了领导班子,认真组织开展自查自纠,现将有关情况报告如下:
一、组织领导
按照联席办发《关于对市直行政事业单位国有资产进行专项调查清理的.实施方案》通知的要求,为顺利开展、按时完成本单位的自查工作,我校成立了以校长为组长,分副校长为副组长,各处室相关人员为组员的国有资产管理专项检查自查领导小组,下设临时办公室,组织相关人员对我校的国有资产拥有、使用、管理情况进行了全面的清理、盘点。
二、工作起止时间
我校于20xx月13日至20xx年5月25日期间对本单位各类固定资产拥有、管理、使用情况进行了自查自纠工作。并将自查结果自25日起在本单位公示栏、站进行公示,接受广大群众的监督检查。
三、检查主要内容
1、单位基本情况;
2、单位领导情况;
2、土地、房屋、车辆等国有资产的占有使用情况;
3、各种设备、图书文物的占有使用情况;
4、债权、债务等账务情况;资产的盘盈、盘亏;已报废、损毁、盘亏资产长期未清理问题;
5、账外资产问题;
6、未经批准自行购置政府采购目录内商品问题;
7、对外借款、投资难以收回形成潜在损失问题;
8、对外担保及成立经济实体、企业出资不到位而承担连带责任问题;
9、资产转移未及时办理调拨、过户手续问题;
10、未经批准出租、出借、出售固定资产问题;
11、资产有偿使用收入应缴未缴财政专户问题;
12、其他。
四、自查工作结果
经自查,我校在国有资产管理方面严格按照国家有关规定执行,资产账账相符、账实相符、账表相符、账证相符,未发现有上述问题。
五、完善规章制度
我校在自查的基础上,对照以前的财务制度,针对国有资产管理方面,依据有关政策法规,建立健全各项管理制度。
按照《开展“小金库”专项治理工作的实施方案》文件要求,我办事处认真开展了清理“小金库”工作,成立了由 为组长的清理工作领导小组,认真扎实地开展了清理工作。经过清理:我单位各项财经活动都是严格按照财务管理制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
一、通过深入自查,我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财政所法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,下属各办公室没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
二、制定了财务制度,从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。
三、各类票据均由财政所统一到财政局购领和销毁,按照有关票据登记制度设置票据登记薄;同时设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作,并建立相应的备查薄。
四、按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
五、我单位严格遵守财务管理内部相互制约、相互监控的有关规定,加强会计监督,尽量从源头防止违法、违纪现象的发生。如会计人员不兼职出纳、财产物资保管员,不记录银行存款和现金日记帐;出纳不兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作;支票管理人员不掌管财务印鉴,财务印鉴、单位法人及财务负责人印章由内审人员保管等。
■ 固定资产投资的自查报告 ■
20xx年10月16日,由大庆油田教育中心资产科科长亲自带队,铁人小学资深资产员等4人。来到我校进行20xx年度固定资产管理工作检查。20xx年资产检查时,我们正搬迁中。上级领导没有看到,所以今年头一个就来我们家。
对于学校固定资产管理低值易耗品管理,校领导一直非常重视。自20xx年5月上级宣布两校合并后。校长多次召开专项会议,布置搬迁工作外,一而再,再而三的强调对于公共财物要严格管理。
我自今年5月中与大张交接后。即开始按中心下发资产清查细则挨项落实。
(1)按校长要求“地毯式”的。对各处各组各室公共物品,按固定资产和低值易耗品,分别进行了逐一登记。6至7月一次,9月开学后,又对重点部室再次核对梳理。
(2)核对中油资产管理6.0、7.0系统及黑龙江省固定资产管理系统里固定资产数据。学习管理软件操作。
(3)粘贴管理标签。
(4)按中心细则要求一项一项形成文字材料,分类装订。准备迎检。
中心下发检查时间表上,10月16日检查开始,咱们是第一天第二家。第一家是27中学。谁知16号早上学区通知第四检查组直接奔咱这儿来了,而且带队是科长。
检查材料,心有点底儿。按中心要求的都有,实物,有各别的的我没有看到在哪存放着,谁负责保管着。
头一家检查吃亏,按细则只要查50件资产,30个低值易耗品。由岩龙,老马,宝哥带着三位的老师,实地查看的怕不下300件。
材料上领导们提出不少问题。好在大家都熟,打分上都是“高高举起轻轻放下”,下面检查同志们给出的是92.8分,满分是98分,不是百分。科长审查时,又加扣一分。于是16号上晚上中心网络公文公示咱们是91.8分。粗看在第一天检查中咱们居中,细研究,第四组其它两个都比咱们分高。经与其它学校资产员交流学习。我校固定资产管理上需要改进的地方真的很多。
首先管理理念上,从前检查,只要资产员自己忙活一阵子就行。现在呢,个人能力再大也不行。此项工作需要多方配合。
(1)信息办:迎接检查,需要有信息办的政府采购计划,耗材合同书,微机、打印机及其它资产分配保管记录。微机教师提供的微机上机记录,实验教师提供的实验记录。没有的话扣分。
(2)后勤处:提供楼房维修记录,车辆维修记录,车辆运转记录。没有的话扣分。
(3)采购组:提供3-9月物资采购计划,如果有购低值易耗品的话,就应纳入固定资产管理范围。没有纳入管理的扣分。
(4)库房提供出入库凭证。
(5)重点部、室,固定资产摆放有要求。要整齐要清洁。咱们学校微机室网络室因上级微机桌到的晚,五位同志加班加点工作,才把三个微机室建立运行起来。目前微机二室还差10台电脑。因为要维修。所以有些就直接摆在地中间了。其它还个别办公室东西乱。另检查组提出咱们老师自己的笔记本电脑拿到办公室用不合适。如果是市里检查的话,不好解释。这些领导们只是提了一句,倒是没有扣分。
其次,管理材料上。虽然自以为很充分,但按杨科长说“工作是没少作,有些没干到点上。”
(1)固定资产标签,我是按上半年要求做的双编码标签。结果清查前通知要加上学校自编码,形成三编码标签。并要求在资产分布图上标出来。这个时间确实来不及。只好20xx年改正。
(2)低值易耗品没有找到台帐,这个我打印出来了。检查时翻乱了没找到。其实就是找到了也是不准确的。个别的房间因老师们都忙着,我没认真清点。这项工作我做的不细。
(3)标签卡片个别的没帖到。我自己知道还有不少个实物和标签不符的。
(4)资产分布图不美观。
(5)清查记录上责任人签字有代签的。如果以后有不认帐的就麻烦了。
(6)老旧资产应该申请报废。我校现有的同禧933、p4-1.6,p4-2.0等微机。还有老打印机老录放机等都到了报废期。另外还有电视机、DVD等闲置中。
对于容易公私混用的固定资产,如数码相机/数码摄像机/笔记本电脑等项。检查组老师提出可以由专人统一管理保存,各部室签字借用。用后马上收回
为全面规范和加强学校国有资产管理,提高国有资产使用效率,学校决定组织开展固定资产清查工作。为确保固定资产清查工作的顺利开展,现制定固定资产清查工作实施方案如下:
一、指导思想和意义
认真贯彻落实科学发展观,依据国家财政部、河南省政府国有资产管理的有关规定,进一步规范和加强学校国有资产管理工作。国有资产是学校资产的重要组成部分,开展固定资产清查工作是全面规范和加强国有资产管理、建立健全国有资产管理体制的必要举措,对进一步提高国有资产使用的规范性、安全性和有效性具有重要的意义。
二、工作目标
1.澄清家底。对学校固定资产情况进行全面清查,真实、完整地反映资产状况,为进一步加强学校国有资产监督管理奠定坚实基础。
2.规范管理。建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的运行机制,为编制年度预算,加强资产收益及规范收入分配秩序创造条件。
3.完善制度。针对固定资产清查过程中发现的问题认真分析研究、查找问题原因、理清工作思路、提出整改意见的基础上,建立健全资产管理制度,使国有资产配置合理、使用高效、安全完整。
三、组织领导
学校成立固定资产清查工作领导组:
组长:
副组长:
成员:
领导组办公室设在国有资产管理处。
办公室主任:
办公室副主任:
各院(部)和校直各单位要成立固定资产清查工作领导组。
四、清查基准日和范围
本次固定资产清查以20xx年12月31日为清查基准日。
固定资产清查的范围是应列入及已列入学校管理的资产。道路、管网、树木等不在此次清查范围。
五、固定资产清查工作步骤及时间安排
固定资产清查工作的实施,按照“统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则。
(一)准备阶段。考察兄弟院校、购买管理软件、制定实施方案。
(二)动员阶段。20xx年5月2日—5月5日,召开动员大会,动员布置全校资产清查工作。
(三)自查阶段。20xx年5月6日—5月25日,各部门、各单位自查。各部门、各单位从校园网下载清查表格,按照要求清查本部门、单位资产并如实填写各种表格。在清查工作中,要做到以账查物、以物对账。各学院(部)公费购置的图书,由学院(部)统计后报图书馆统一汇总。各部门将固定资产清查的结果进行认真审核汇总,在部门负责人签字盖章后报国有资产办公室(同时上报电子文档)。
(四)核查阶段。20xx年5月26日—6月30日。
学校固定资产清查工作领导组,根据学校财务处报账发票和总务处及实验室建设与实验设备管理处登记的单据对各部门上报的统计结果进行逐一清查核对。
(五)整改总结阶段:20xx年9月—10月。
汇总各种数据并输入计算机,对学校国有资产实行网络信息化管理,对存在的问题进行整改,并写出清查报告,在全校处级干部会议上进行通报。
六、工作要求
1.加强领导。各部门、各单位要加强对固定资产清查工作的组织领导,实行一把手负责制,有关负责人要切实履行管理责任,保证固定资产清查结果真实、可靠。
2.精心组织。各部门、各单位要做好动员,指定专人负责固定资产清查工作。要认真学习相关文件,并结合本部门、本单位实际情况,制定固定资产清查的具体实施方案,确保工作顺利完成。
3.严肃纪律。要坚持实事求是的原则,如实反映固定资产管理情况和存在的问题,不得瞒报虚报,对于固定资产清查过程中出现的违法违纪行为,按照相关法纪政纪处理。
■ 固定资产投资的自查报告 ■
随着我县经济形势日新月异的发展,固定资产投资迅猛递增,基础设施建设逐步完善,财政性资金在整个固定资产投资中发挥着不可替代的作用。如何加强对政府投资建设项目的审计监督,防止“跑、冒、滴、漏”,提高资金的使用效益?几年来,我局就此进行了一系列有效的实践和探索,经历了“从零开始从无到有由弱渐强”的过程,信守了“质量就是审计生命线”的工作方针,以促进完善投资管理为目的,把投资审计和效益审计有机的结合起来,对政府投资建设项目实施全过程、全方位的审计监督,开创了全县投资审计工作的新局面,取得了较好社会效益和经济效果。
我县固定投资审计工作始于20××年,以前由审计中心和社会中介机构进行审计,审计中心最高收入20余万元,审计的范围也只是对工程造价进行审定,更多的是停留在服务上。从20××年开始,局机关设立了基建审计组,对固定资产投产进行了全面审计,建立了一系列的工作制度,工作性质由单一的服务转向服务与监督并重,大胆揭示建设领域存在的问题。三年来,审计项目62个,审计金额32000余万元,审减金额3542万元,收缴财政277万元。
我县固定资产投资审计监督之所以取得了较好的效果,其经验归纳起来主要有以下几点:
(一)争取县委政府的重视和支持,为固定资产投资审计创造良好的外部环境。
20××年初,我们由局长亲自带队,到邵东、隆回、新宁、城步等县学习基建审计先进经验,回来后立即向县政府领导汇报,得到了领导的高度重视。确定:凡县本级财政全额拨款的投资项目由财政按核减工程造价的10%奖励审计工作经费;凡财政差额拨款和单位自筹的投资项目,向建设单位按核减工程造价的10%收缴财政。这些政策措施的制定,极大地调动了审计人员的工作积极性,三年来,共为国家节约资金、核减造价3524万元。20××年8月19日洞口县人民政府又下发了洞政办发[20××]70号《关于印发洞口县国家建设项目审计监督规定的通知》,进一步以文件的形式规定国家建设项目的审计范围、程序、内容和职责。明确规定审计核减资金初审的按核减额度的10%上缴财政,复审的建设单位多付工程款全额收缴财政;建设单位隐瞒截留收入的,全额追回并收缴财政。审计决定不能按时执行的,由财政直接扣缴。为今后加大基建审计力度创造了良好的外部环境。
(二)坚持依法审计,客观公正,切实保证审计质量。依法审计是审计工作的最高原则,客观公正是审计工作的最高标准。我们始终从维护法律、法规尊严的高度,将这
(三)坚持全面审计、大胆揭示建设领域存在的突出问题。
三年来,我们对固定资产投产审计坚持全面审计的思路,从单一的工程造价审计转变整个资金使用的合理性、合法性、效益性进行了审计,大胆揭示了一些建设领域的突出问题,提高了资金使用效果。
如:在县污水处理厂建设中揭示了损失浪费、规避招标等问题。在县一大桥改造工程的审计中揭示了承包主体不合规、违规分包等问题。农业局标准粮田建设中审计揭示了专项资金使用不规范,专款不专用的问题。在水利病险水库资金审计中,揭示了地方配套资金不到位的问题。
(四)坚持服务与监督并重,拓宽审计思路,采取灵活机动的审计方法。
固定资产投资的审计的项目具有周期长、投资大、控制环节多、零散项目多的特点,我们针对这一情况,在工作中注意把监督与服务有机的结合起来,认真体现“服务”意识,努力改变工作作风。如县工业新城区的建设、县城市基础设施中的工程项目我们做到了随到随审的办法,对审计核减收缴采取“总额包干,分期结算”的办法,取得了很好的效果。
(五)审计关口前移,逐步推进“从过去事后竣工决算审计,向事前预防、事中控制、事后监督”的工作方法。
针对建设项目的特点,建设过程中的决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等任一管理环节出现漏洞,都可能导致无法挽回的损失浪费,从而影响投资的经济性、效率性和效果性。为防止工程建设过程的损失浪费,提高资金使用效果,我们本着真实、合法、有效的原则,逐步推进了对建设项目实行全过程、全方位的审计监督,将事前预防、事中控制和事后监督有机的结合起来,使审计工作贯穿于工程实施的每一个阶段,及时发现问题、解决问题,实现了从源头上制止决策失误、在事中控制违规操作、于事后保证工程决
算和工程款结算的真实合法,将损失浪费杜绝在工程建设过程中,解决了“秋后算账”的弊端,达到了“控制建设成本、提高投资效益”的目的。
经过几年来的不断努力,我县固定资产投资审计虽然不断规范,逐渐步入法制化、制度化、规范化的轨道,取得了较好的成绩,但目前仍存在一些问题和不足,固定投资审计机构不健全,人员少、任务重的矛盾仍十分突出,审计人员素质仍有待于进一步提高等,都阻碍和制约着我县固定投资审计工作进一步发展。
我们相信,在县委政府的正确领导下,在上级审计机关的强力支持下,驾驭着“治理整顿建设领域突出问题”东风,一定可以在固定资产投资审计方面再有新突破,再上新台阶。
建立健全审计复核制度20××年,为完善审计质量控制体系,明确审计行为,提升审计成果质量和审计工作水平,审计局配备了总审计师,并在7月初出台了《xx县审计局审计复核工作办法》。《办法》进一步明确了三级复核制度,有效促进审计人员树立严谨细致的工作作风,增强责任意识和质量意识。
推进财政审计一体化工作20××年,xx县审计局根根据省厅《关于推进财政审计一体化工作的指导意见》要求,结合审计县实际,审计局于10月份出台《xx县审计局关于财政审计一体化工作的实施意见》,意见中对财政审计一体化的工作目标、范围和内容做了规定。
推进审计回访制度20××年,xx县审计局为全面落实xx关于开展“严谨细致、提高质量”年活动,提高审计工作质量,审计局于20××年1月份开展对被审计单位的审计回访工作,回访的内容包括审计决定、审计意见和建议的采纳落实情况、审计人员的工作态度、作风纪律情况以及听取新形势下对审计工作的建议和要求。以维护审计权威,提高审计质量,树立审计人员廉洁从审意识,同时促进被审计单位进一步加强内部管理。
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