工商局人员年度思想总结（实用16篇）_工商局人员年度思想总结

**县工商行政管理局2011年3月15日消费者权益日

纪念活动工作总结

市局消保科：

为了全面贯彻落实科学发展观，进一步加强消费者权益保护工作，认真做好2011年3.15国际消费者权益日纪念活动，按照省、市工商局《关于认真做好2011年“3.15”国际消费者权益日纪念活动的通知》要求，我局进行了周密的安排布署，紧紧围绕“消费与民生”年主题，以春耕生产、食品安全、乳制品消费安全、产品质量、消费维权，以及群众、社会反映强烈的问题为重点，开展了一系列形式多样、行之有效的宣传、整治活动，现将活动开展情况汇报如下：

1、 全面组织安排，周密部署。

（1）为了切实保护消费者的合法权益，进一步规范市场秩序，努力营造安全放心的消费环境，我局从今年元月初就将2011年“3.15”纪念活动安排纳入我局上半年工作重点之一，并成立了**县2011年“3.15”活动领导小组，组长由县消协名誉会长、县**副县长***担任，副组长由工商局局长、卫生局局长、质监局局长、农业局局长、药监局局长、物价局局长、广电局局长、县法制办主任担任。

领导小组下设办公室，办公室设在工商局，负责各消协成员单位及职能部门“3.15”纪念活动的安排布署。

活动领导小组讨论研究了组织分工，并一致通过了我局制定的石消字[2011]02号《**县消费者协会关于认真做好2011年“3.15”国际消费者权益日纪念活动的安排意见》，从而为活动提供了有力的组织保障和意识保障，为活动的顺利开展夯实了基础。

（2） 工商联、消费者协会密切关注落实，有关部门密切配合。县消协积极加强沟通协调，得到了各有关部门、行业协会、企业的支持与协作，分别结合自身职能和特点，为“3.15”纪念活动作了大量的深入细致的宣传、服务工作。

工商局为组织好全县“3.15”纪念活动，从各工商所、各分会抽调人员，统一领导、统一安排、分工协作、主次得当，使宣传月活动有条不紊的进行，在群众中反响强烈。

（3）全面安排布署，善始善终做好“3.15”宣传月活动。根据省市工商行政管理局的通知精神，我局将整个宣传月分为三个阶段。第一阶段是动员宣传，营造热闹的节日氛围。

第二阶段各工作组落实具体工作，做好“六进”宣传、市场巡查、法律法规培训、申诉举报受理、宣传报导、“3.15”期间的申诉受理以及值班工作。第三阶段，要做好宣传月工作的汇报总结工作。

由于措施得力，安排周密，宣传月圆满成功。

2、 围绕活动主题，内容丰富多彩

为了使2011年“3.15”国际消费者权益日纪念活动凸显我县维权工作的特色和亮点，我局结合本地实际，开展了形式多样，内容丰富的宣传纪念活动。

一是召开座谈会，积极宣传消协2011年“消费与民生”年主题，广泛听取**有关部门、企业、消费者的意见和建议，研究、探索新形势下如何结合本单位、本行业特点进一步履行社会责任，更好地维护消费者合法权益。座谈会中大家一致认为保护消费者合法权益是一项需要全社会通力合作的系统工程，**有关部门应该认真履行的各自职能，经营者应该尽到自身的义务和责任，消费者应该树立起健康的消费观念和消费方式，增强维权意识，真正体现出“服务广大消费者，服务经济发展，服务社会和谐”的宗旨和理念，共同促进社会和谐发展，文明进步。

二是开展流通领域食品安全专项整治行动。我局以流通环节食品安全监管为主线，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，抽调精兵强将分为三个检查组，在全县范围内集中开展食品安全为重点的专项整治行动，特别是针对乳制品市场和校园周边市场，进行严格的检查，全力保障我县流通环节食品安全。

三是深入开展“红盾护农”农资打假下乡活动。以“工商维权进乡村，服务农民到田头”为主题，组织开展“红盾护农保春耕”活动，把农资专项打假工作拓展到田间地头，贴近到农民群众身边。我局组织执法人员对全县的种子经销站、农资经营者进行全面检查，全面落实“索证索票”、“两帐两票一卡一书”等制度，加强质量抽检，加强市场巡查，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。

四是在3月15日开展多种形式的宣传、咨询、投诉、举报受理活动。**各职能部门、行业协会、企业和个体工商户、维权志愿者都走上街头，在纪念活动中发挥重要作用。活动现场既有各行政职能部门的咨询服务台进行现场受理解决申诉举报，又有法律、科技、卫生工作者的活动现场传授法律、科技知识，解答消费者提出的疑难问题；既有法律法规的传递，也有以商品知识和科技为内容的宣传手册的发放；它不仅有助于广大消费者增强自我保护意识，而且为消费者的安全健康消费提供信息。

五是举行“关注民生万人签字” 仪式。为营造良好的消费环境，积极引导经营者为广大群众提供物美价廉的商品和优质的服务， 3月15日，我局在县城**广场举行“关注民生万人签字”仪式。广大消费者、经营者及执法单位代表纷纷参与到这次活动中，他们表示将以此次活动为契机，积极提倡诚信经营、健康消费、关注民生、合理维权，维护社会和谐发展。

六是积极引导和督促企业承担社会责任。县消协积极协调移动公司、人寿保险公司、盐业公司、烟草公司、全县各大超市等多家单位参与到“3.15”国际消费者权益日纪念活动现场，监督和督促他们承担各自的社会责任，履行消费维权第一人的义务，遵纪守法，践诺守约，在追求利润的同时坚决杜绝违法经营行为，最大限度的保护消费者的合法权益。

七是制作宣传展板，宣传2010年全县消费维权成果。展览内容主要分为以下几个部分：1。进一步宣传工商职能，突出执法为民的良好形象；二是全面介绍了12315在打假维权、保护农民红盾、服务地方经济发展、促进**发展等方面所做的工作；三是重点向社会推出12315维权品牌建设，提升市民对12315维权的知晓度，切实维护广大消费者的合法权益；四是近年来重点抓好打假维权案件，让群众对工商工作有更直观、更清晰的认识和支持。

八是陈列、销毁假冒伪劣产品。我局在县城樱花广场繁华地段，举行打假维权成果展，集中展示了过期食品、商标侵权商品、假冒商品以及其他三无商品等共3辆卡车，群众纷纷驻足**和询问，我局执法人员对这些假冒伪劣产品的危害和鉴别手段进行了现场讲解，使消费者的增强自我保护意识和识假辨假能力，得到了广大消费者的一致好评。随后举行了隆重的销毁仪式，集中销毁了过期食品510千克、不合格食用油37桶、假冒名酒76瓶、傍名牌涂料34桶、假冒日用品化妆品45箱、卷烟200余条，总价值达8万余元，有力**慑了制假售假等各类违法行为。

3、 创新载体，扩大规模，活动成效显著

（1）社会各界广泛参与，共同营造“消费与服务”的和谐氛围。3月15日，消费者协会各会员单位、商场、超市以不同方式参加了3月15日的宣传活动。

消协主要成员单位以及各职能部门张贴、悬挂标语口号，散发各类宣传单6000余份，接待咨询人员达1800余人次。各大商场、超市在门店悬挂彩色汽球，设置彩虹门，对产品质量做出公共服务承诺。

（2） 切实加强法律法规培训，提高经营者守法意识、责任意识和消费者维权意识，提高执法人员的执法水平。在全县企业、个体业主的支持下，在全县工商干部的共同努力下，3月5日我局组织了140位企业经理、72位个体业主，以及工商系统全体人员法律法规培训会。聘请有丰富教学经验的县党校老师、法律顾问对《消费者权益保**》、《食品安全法》、《产品质量法》进行了专题指导培训。

（3） 加强市场检查，加大查处力度，严厉打击制售假冒伪劣产品行为。在开展法律法规宣传的同时，负责全县市场巡查组重点对我县食品经营、农资经营，以及群众、社会反映强烈问题及区域进行了检查。出动执法人员160 人次、执法车辆24台次、检查集镇 6 个、市场 8 个、门店720个（其中食品经营户600户、农资经营户120户）。

查获不合格、过期食品310公斤，假冒侵权名酒64瓶，无证种子420公斤。立案调查涉农案件4起，食品案件16起。取缔学校周边无照经营12户。

（4） 积极宣传报导宣传月系列活动进展情况，扩大活动影响力和知名度。宣传报导组（县委宣传部、县广电局、工商局）对此次宣传活动及时跟踪报导，以文字、**、**形式先后在工商行政管理**（省、市**）、县****、安康**、**电视台等**进行了系列报导。3月2日至3月18日，共发表文章50余篇，15篇（次），宣传系列活动成果。

（5） 做好消费者投诉、受理、调解工作。3.15期间是消费者投诉较集中的时间，为认真做好消费者的投诉受理工作，我县12315申诉举报中心及各个工商所，3月14日和3月15日安排专人实行了48小时值班，随时接受消费者的投诉，并做到快速反应，快速处理。

在3.15期间，我们共受理咨询63人次，受理投诉17起，举报4起，受理省局转办案件1起。其中涉农案件3起，食品安全案件5起。

受理的这些案件除3件在查处中，其余全部调处完结。

今年的“3·15”系列活动，县消协始终围绕“消费与民生”年主题，要求各工商所、各科室树立关注民生，服务经济，促进和谐的工作理念，把纪念活动真正办成经营者讲诚信，消费者得知识，**和消费者组织树形象的活动。“3.15”纪念活动动员了一切社会力量，组织开展的形式多种多样、内容丰富多彩的纪念活动并取得了显著成效，产生了巨大的社会影响，有力地打击了损害消费者权益行为，极大**摄了违法经营者，净化了消费环境。

同时也强化了经营者守法经营的风气，增强了广大消费者的自我保护意识，提高了人们对依***的关注，为进一步倡导“消费与民生”主题的深入开展奠定了良好的基础，有力地促进我县消费维权事业的健康发展。

在今后的工作中，我们将继续在市局和市消协的正确领导和支持下，进一步建立健全维权体系，大力开展消费维权法律法规的宣传，密切关注消费维权方面的热点、难点问题，不断拓展消费维权服务领域，努力促进我县消费者权益保护工作再上新台阶。

二0一一年三月十九日

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20某年工商局年度述职报告

这一年里我着重在以下几个方面严格要求自己，不断的提高自己的各项素质。对本年度的工作及其他状况作总结下面小编和大家分享20某年工商局年度述职报告文章，提供参考，欢迎大家阅读。

述职报告一

20xx年是我人生中经历丰富多彩的一年，也是转折的一年。在这一年中，我深切的感受到所领导的关心培养以及同事们的热情帮忙，较好的完成了自己所承担的各项工作。在这一年里我着重在以下几个方面严格要求自己，不断的提高自己的各项素质。现就对本年度的工作及其他状况作如下总结：

一、加强自身的品德修养，注重思想政治学习，不断提高自己的政治理论水平，提高政治鉴别力。

加强政治理论学习，用心参加党员先进性教育活动，严于律已，始终用一个党员的标准来要求自己，从自觉加强党性锻炼，到党性修养，使政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义、XXX思想、邓小平理论，坚持真理，明辨是非，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践。认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵。

二、勤勉尽责，爱岗敬业，立足本职工作，努力提高自身的工作水平和工作潜力。

在工作中能够始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，不断学习工商管理等相关法律法规知识，并在实际工作中热情耐心宣传党的各项政策和相关法律法规知识，自觉遵守区局制定的各项规章制度，服从安排，没有无故迟到、早退的现象，自觉维护工商形象，具备了工作岗位及社会活动中的职业道德和社会公德。

三、在生活作风方面，我勤俭节约。

平时工作和生活中时刻以各项禁令的要求来约束自己，使自己时刻持续清醒的头脑。在廉政建设中始终对自己高标准、严要求，时刻做到自重、自醒、自警、自励，自觉加强党性修养。反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义。培养良好的生活作风和健康的生活情趣，讲操守，重品行，持续高尚的精神追求，摆脱低级趣味，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。

回顾一年来的工作，我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步，但仍有许多不足之处，诸如学习欠深入，知识不够全面，公文写作潜力有待于提高;有时工作标准不够高，要求不够严，只求过得去，不求过得硬，缺乏敢做敢为的创新意识等等。这些不足之处我必须在今后工作和学习中，不断加强和改善。在新的一年里，努力学习相关业务知识和法律、法规，努力进一步提高自己的各项业务工作水平。做一名令组织放心、群众满意、自我骄傲的合格工商人。

述职报告二

一年来，在县局领导、三位所长的关心和全所同事的帮忙下，经过坚持不懈的努力和充满信心的工作，我在工作、生活方面获得了不小进步。为便于县局对我个人的考察和了解，我将自己一年来的实际思想工作业务学习状况进行如下汇报。现总结如下：

一、自觉加强理论学习，提高个人素质

首先，我主动加强政治学习，除了经常看电视、看报纸、关心时事政治外，我还利用业余时间认真学习党章，了解党的光荣历史，并用心要求加入党组织，在思想上和党组织持续高度一致;其次，我还认真学习了国家公务员条例，认真与自己平时行为进行对照，改正不良习惯，继续发扬优秀传统。另外，除了干好自己的本职工作外，还用心参加各项活动，对于工商局组织的活动，能够用心参加与配合，在生活上乐于助人，关心群众荣誉。透过以上努力，我感到自己的政治素质有了长足进步，期望在以后的学习中进一步提高。

二、踏实肯干，努力完成好各项业务工作

一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记公务员全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。

在某某工商所工作期间，我工作的岗位主要为内勤，具体资料包括财务管理、办照登记、123xx消费者维权工作，文件收发归档、案卷整理归档等。

在财务管理工作上，我严格遵守相关财务制度，认真保管和使用各类票据，按时上缴规费xxxx元、罚没款xx_元到账目清晰，收支明确，为所里确保正常工作开展带给了良好的经费使用计划。

在办照登记工作中，我认真审查、受理每一份申请，将每一份受理的材料整理归档，掌握了个体工商户营业执照的办理、更换、注销等业务。到目前为止，经手办理个体户执照157份，个人独资微型企业执照7份。

12315消费者维权工作是工商行政管理业务重要一个方面，我按照本所本辖区的实际状况，认真做好每个工作细节。到目前受理消费者举报投诉5起，理解咨询27起，每一齐举报投诉都及时汇报所长，处理完成及时向举报人反馈处理状况，ZUI后在将详细的信息准确的录入到市局12315信息系统。

今年三月份，我起草了某某工商所“315”消费者权益日活动方案并得到所长的肯定，在活动日当天用心参与到活动的开展中，发放宣传册47份，活动结束后主动做出总结并呈送所长批阅同时报送县局。

在推进开展消费维权服务站“五进”和“一会两站”的工作中，我结合本辖区的实际状况和特点，为工作的开展出谋划策，之后在综合大家的意见下完成了工作实施方案并用心开展相关工作，目前我所辖区内按照工作方案已经建立消费维权服务站3个，发放工作制度、条例以及工作表格等43份，完成制度上墙、标识明确等既定目标。

文件收发归档方面，对收发文件按照文件来源进行了详细分类，并且建立了电子台账和电子化查询方式，方便领导以及同事查阅，大大提高了工作效率。

此外，我还参与所里部分案件查处工作。执法办案是工商行政管理业务的重头戏，而某某工商所下辖三个乡镇，食品安全案件、农业生产资料案件数量比较大。做为新来的同志，以前没有执法办案的经历，因此在执法办案的过程中我现场认真学习，过后细致整理材料，深刻了解了工商执法办案的整个流程以及具体的办法。到目前为止我参与办理案件25件，并在结案后将有关信息及时准确的录入了信息系统。

三、真诚待人，学会待人接物

在工作当中，我始终摆正自己的位置，对领导敬重、对同事尊重，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，以诚相待，踏实干事，在做好自己本职工作以外，帮忙同事，关心同事，努力营造宽松、舒适的工作氛围。

回顾一年来的工作，我在工作上也取得了必须的成绩。但我也认识到自己的不足之处，一是理论知识水平还比较低，二是公文写作潜力还不强。在今后的日子里，我将加倍努力工作，虚心向同志们学习，不断完善自己，克服自身存在的不足之处，自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央持续高度一致，使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的国家公务员。


 

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一是成立专门班子，认真制定工作方案根据中、省、市关于做好家电下乡工作的实施方案精神，我县首先成立了“家电下乡”工作领导小组，县政府主管县长任组长，成员包括了县委宣传部、县商务局、财政局、技术监督局、环保局、工商局、物价局、农牧局、国税局、供销社等部门，组织协商家电下乡具体工作；二是结合实际，县商务、财政局共同制定了我县家电下乡工作实施方案。三是家电下乡领导小组多次召开家电下乡工作会，郑县长还亲自带领县商务局、财政局负责人下到乡镇网点考察督导，现场办公。四是各乡镇政府高度重视，由乡、镇长负总责，各财政所明确专门人员，全面做好家电下乡工作，领导的重视和科学的调度保证了家电下乡工作顺利实施。

二是宣传到位是做好家电下乡工作的舆论基础

从参加完省里的家电下乡培训会后，我们就开始了家电下乡工作的宣传，先后召开了三次家电下乡专门会议，研究和布置家电下乡工作，还利用广播电视、宣传单、宣传栏、张贴标语、制作横幅、编发宣传材料和政策解答、宣传车等等各种形式，广泛宣传家电下乡政策，并要求各乡、镇不但要向农民宣传，还向干部们做宣传，让大家都成为了解政策的人，并最终也成为宣传政策的人，这样就扩大了宣传力量。还根据形势需要适时启动“家电下乡宣传月活动”，持续不断的宣传家电下乡政策，通过大家共同努力，使这项惠农政策深入到农村每个角落，真正使宣传工作做到位、做实在。

通过宣传，农民朋友了解了政策，知道了购买家电下乡产品和办理补贴时所需的各种手续，使广大农民朋友少跑冤枉路。宣传时，也能解答农民朋友的疑问和咨询，打消农民朋友的顾虑，让他们能够放心购买。

每次政策的调整，我们都要进行大张旗鼓的宣传，及时地把消息告知销售网点和广大农户，及时保证与政策的一致性，不让家电下乡政策在执行中走样，始终不让农民兄弟吃政策亏。事实证明，宣传工作做到位确实是做好家电下乡工作的基础，基础打牢了，工作也就会出成效。

三、做好服务是家电下乡工作的现实保证

我们先后召开了三次专门会议研究和布置家电下乡工作，每次会议都要强调做好服务工作。同时下发各类有关家电下乡的操作性文件，指导各销售网点和各财政所的具体服务工作，县商务局、财政局也设置专门岗位，即对各网点和各财政所进行业务指导和帮助，也对农户咨询作出解答，随时做好服务工作。

在工作中，我们把做好服务当成最重要工作，为财政所最有效的做好服务当后盾。由于是一项全新的工作，大家都很陌生，主管同志都是新手，没经验，但做好我们自己的服务工作就成了关键。我们只能比别人先学一步，自己把政策弄懂弄透，熟悉和掌握一整套操作程序，这样才能解答大家提出的问题，对网点进行指导才不至于是一句空话。同时我们还要做好联络工作，是家电下乡补贴款能及时兑现到农户手中。

不难看出，今年家电下乡工作的圆满完成与我们的服务是分不开，这也为我们把今后工作做得更好打下了良好的基础。

四、监督管理是做好家电下乡工作的重要手段

刚开始实行家电下乡，有很大一部分人是持怀疑态度的，有人担心产品质量不好，有人怀疑国家在帮厂家推销过期产品也有人认为能作假等等，为此，我们从未放松过对销售网点的监督管理，通过一段时间的宣传后，这些顾虑逐渐消失了。

监督管理是一切工作的必要手段，也是做好家电下乡工作的重要手段。特别是去年十月份以后，我们不断组织人员深入到各基层销售网点，对各网点的业务进行现场检查，及时纠正网点不正确做法，要求各网点要挂牌经营，规范经营行为。对网点的备案情况进行详细了解，并指导他们规范做好备案工作，要求他们按照规定及时申报，及时兑现补贴款。

我县共有备案销售网点23户，为了规范操作，统一手续，我县与各网点签订了代垫协议，及时启动了网点垫付工作，截至目前，全县网点基本实行了网点垫付。网点垫付率达到了百分之百。

在对各网点的监督管理过程中，发现有的农户购买了下乡家电，却没有及时到财政部门备案，我们当即要求网点通知农户及时到财政部门备案，并要求财政部门通知农户及时清理未备案或未兑现农户，做好上门服务，及时把补贴兑现到农户手中。

通过有效的监督管理，我县的家电下乡对付率达到了93.6%以上，工作成效显著。

目前，各网点的销售工作已经走上正轨，与我们的对付工作也协调一致了，这是今后能否做好家电下乡工作的重要一环。大家只有协调一致，家电下乡工作才能齐步走，也才能出成效，家电下乡市场也就会越来越繁荣。

五、存在问题

虽然我县在家电下乡工作开展取得了一些成绩，但也存在以下问题：

1、宣传力度还要进一步加大。个别偏远乡镇宣传不到位，宣传声势不够，群众对家电下乡政策的了解不深，有人认为家电下乡是兜售过期积压产品，是先涨价再降价，是城里人不要的产品再推到乡下，造成对家电下乡政策的误解。

2、个别经销商积极性不高，其中主要原因是家电下乡产品利润不高，影响到经销商的积极性。如手机产品XX年至今仅销售了25部，今年一部未销。据了解，电信部门的家电下乡手机产品按政策财政补贴为手机销售价格的13%，电信部门为拓展农村手机市场，推出了“手机购机款全部抵话费，手机免费拿”优惠100%等活动，优惠幅度比家电下乡补贴大得多。

3、个别经销商有备案网点却没有销家电下乡产品，如到商务部门备案登记的网点23户，实际有销售记录的仅14家，9户企业没有销售记录。

六、今后打算

家电下乡是国家推出的又一项惠农强农政策，这项工作旨在带动工业生产，促进消费，拉动内需，活跃农村市场，激活农村购买力，更好的改善民生。同时也减少了农民的家电使用成本，切实减轻了农民经济负担，是一项长期工作。我们要在总结经验的基础上，继续加大宣传力度，做好服务创新，争取把这项工作做得更好。今年我县家电下乡以农民人均消费额20元为基数，制定各乡镇目标任务。

首先还要从宣传入手，只有把政策宣传好，宣传到位，解释详细，才能让更多的农民朋友理解，也才能进一步打消他们的顾虑，让他们从心里接受。

第二要继续做好服务，我们将与各成员单位协调好，与各销售网点建立长期的联系，随时准备帮他们解决销售过程中的难题，积极做好备案和对付工作。

第三继续加强家电下乡工作的监督管理，确保网点销售与兑付比例同步。

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为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》大力促进社会主义新农村建设，切实解决“三农”问题，充分发挥工商行政管理职能作用，强化农村市场监管、优化农村市场环境、促进农村市场繁荣、维护农民利益、促进农民增收上下功夫，加大对农产品商标的宣传、注册，打好品牌战役。大力培育、规范和发展农村经纪人。积极支持和促进订单农业健康发展等方面作出了一些探索和尝试，取得了一定的效果。现将我局20xx年度开展新农村建设工作总结如下：

高悬红盾护农“利剑”、切实维护农民权益

在开展建设社会主义新农村活动中，XX市工商局始终把强化农资市场监管、保护好农民群众的切身利益作为全局工作的重中之重。该局局长杨天明明确提出：如何最大可能地使农民群众免受假冒伪劣农资商品的侵害，如何最大限度地维护好农民群众的合法消费权益，是工商部门开展建设社会主义新农村活动的基本立足点。今年来，该局在不断深化农产品商标、合同、农村经纪人等活农富农工作的同时，充分发挥工商行政管理的职能作用，以监管促发展，大力开展“红盾护农”和“维权帮农”工作，为新农村建设创造了一个良好的消费和发展环境。

（一）“红盾护农”利剑高悬

如今，XX的“红盾护农”工作已不再是单纯的打击假冒伪劣农资，它已涵盖到对整个农村消费市场的监管上，重点是对农业生产资料和农村食品市场的全方位监管，并着重在事前监管上下工夫，收到很好效果。

一些基层工商所在乡村市场巡查中发现，有部分商家打着“送货下乡”、“厂家直销”的名义向农村销售假冒伪劣食品。为此，市工商局对送货下乡的食品经营者全面实行了经营主体备案登记和产品质量备案登记，建立了书式监管档案和电子监管档案，并辅之以市场巡查，有效地遏制了这一苗头。针对农忙时节一些无照商贩在乡村流动销售无质量和卫生保障食品的现象，厚坝工商所积极会同当地卫生部门深入到田间地头，对上述现象进行了专项整治。该局还特别注重收集掌握广大农民对商品质量状况的反映，他们将载有工商职责、管片干部，联系电话等内容的“工商干部联系卡”制成名片，以村为单位散发给农户，既方便了投诉举报，又大大提高了监管效果。为建立健全农资商品质量信息反馈机制，该局以新安镇为试点，将新安镇13个村的15户种养殖业大户聘为农资商品联络员，推行了农资商品联络员制度。执法人员坚持每月深入田间向他们开展一次政策法规和农资商品质量鉴别基本常识的宣传教育，随时了解他们在生产中发现的农资商品质量问题。目前，这一制度正逐步在全市推行。今年上半年，该局共查处农资市场违法案件40件，农村食品市场违法案件53件，与上年同期相比均大幅下降。

（二）“维权帮农”为民解忧

XX月XX日，XX工商所接到农资联络员反映：有农户因使用农资经营者曹某售出的农药，造成水稻制种和抛秧出现徒长。该所立即联系了新安镇农技部门和经营者曹某，前往农户张某的秧田实地察看了秧苗生长情况，的确出现了徒长现象，曹某也当场表示是自己给农户说错了使用方法，给农户造成了损失。经该所工作人员耐心细致调解，双方最终达成协议：经营者曹某一次性赔偿农户张某水稻种子、秧苗以及误工费、车费等各项损失共计1200元。

（三）“两退一赔付”助农兴农

“两退一赔付”制度是不合格农资商品退市制度、违法农资经营主体退市制度和农资先行赔付制度的简称，它是XX市工商局强化农资市场监管和维权的一项创新举措。其核心内容是依据有关法律法规，对在检查中发现的和经上级监测抽查被判定为假冒伪劣或质量不合格的农资商品，分别采取撤柜、整改、没收等强制措施，情节严重的，在整个XX市场予以“封杀”；对累计有两次以上严重违法行为或信用等级被评定为d级的农资经营者，将吊销其营业执照，清除出XX市场；经营者经营的农资商品因质量问题或售后服务不到位等原因给农户造成损失的，经营者将从其存缴的保证金中对农户予以先行赔偿。为推进“两退一赔付”制度，市工商局作了充分的前期筹备和基础铺垫工作。今年来，该局先后开展了全市563户农资经营主体的清查、农资市场主体信用分类监管和信用公示等工作，并就推行这项制度向社会广泛征求意见，得到了包括农资经营者在内的社会各界的积极响应和支持。目前，该制度已进入实施运作阶段。

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今年以来，XX县工商局以深化改革为统领，将法治建设贯穿始终，主动服务经济发展新常态，全面加强市场监管，为推进XX经济发展和社会稳定做出了积极贡献。

一、改革创新，营造宽松平等准入环境

(一)市场主体总量不断攀高。积极推动注册资本实缴变认缴登记制、放宽注册资本最低限制、“先照后证”、“三证合一”等改革政策措施的落实，有效降低了市场主体准入门槛，激发了市场活力。截止12月2日，我局市场主体共有XX户，其中个体工商户XX户、私营企业XX户、农民专业合作社748户、内资企业222户。新发展市场主体XX户，其中个体工商户XX户、私营企业XX户、农民专业合作社118户，内资企业20户。

(二)改革成效逐步得到显现。商事制度改革，注册资本实缴改为认缴，解决了企业资金短缺、验资繁琐的问题，为企业节省了费用;“先照后证”，为企业赢得了盈利增收的宝贵时间;“三证合一、一照一码”，将企业办证由“复杂”变为“简单”，解决了企业主办证难的问题，目前改革成效已逐步显现。20xx年，已办理“三证合一、一照一码”营业执照106户，全县新设立各类企业246户，与去年同比增长了36、5%，注册资金XX亿元，与去年同比增长了41、5%。

(三)企业信用信息公示工作进展迅速。我局通过对外抓服务，利用手机短信、电视宣传、上门面对面服务等方式加强年报宣传与指导;对内抓落实，采取到兄弟县学习先进经验、年报工作与市场主体清查及换照相结合、强化奖惩机制等方式，双管齐下做好年报公示工作。截止20xx年11月30日，我局20xx年度和20xx年度年报公示率分别达到88、89%(其中个体88、76%、企业90、06%)和92、25%(其中个体92、81%、企业89、14%、农专90、48%)，按时完成了市局制定的目标，确保我局年报公示工作名列全市局前列。

(四)品牌建设持续推进。在全县范围内选择具有一定生产规模、产品质量好、发展潜力大的企业、个体户，纳入商标培育企业范畴，进行重点培育，指导企业申请注册商标，引领企业走自主创牌之路。同时加大省著名商标和中国驰名商标的培育力度。全县共发展注册商标255件。今年新增加注册商标32件。申报省著名商标3件、市知名商标2件。“银山”竹木和“聚雾”野茶正在申报省著名商标，有望年底获得通过。

二、依法行政，维护公平竞争的市场环境

市场监管是工商的第一职责，为营造良好市场秩序，我局将专项整治工作作为整顿和规范市场经济秩序的有效途径，20xx年共立案查办一般程序处罚案件65件，罚没金额32、54万元，市场秩序得到了进一步的规范，良好的市场环境逐渐形成。

(一)推动“红盾护农”长效监管机制。我局以“红盾护农”为着力点，全面服务农业产业化发展，严把农资经营主体市场准入关，加大农资抽检力度，大力开展“红盾护农”专项行动，严查农资违法经营行为，一年来共立案查处各类农资案件9件，有效规范农资市场消费环境。

(二)深入打击虚假违法广告。进一步加强广告监督管理，严格广告发布审查制度，规范了户外广告的发布行为，加强了对广告发布的备案检查，全年对户外广告进行了四次清理，通过清理，发现未登记户外广告33条。检查了药品广告33条，其中违法药品广告14条，共责令停止发布违法药品广告和处方药品广告15条，限期整改9条，同时对严重违法违规行为进行立案查处，结案9起。

(三)扎实抓好食品安全整治。先后开展了元旦、春节等各项节日食品市场整治、农村食品市场专项整治、校园周边食品安全专项整治等各类专项整治工作。20xx年，全局以《食品安全法》立案查处食品类违法案件13起，罚没入库8万余元。没收销毁过期变质食品60余公斤、饮料220余瓶。开展食品监测抽样31个批次，快速检测食品品种1200个批次。

(四)继续巩固打击传销成果。年初制定了20xx年打传工作计划，召开了县打击传销成员单位打击传销工作的联席会议，部署打击传销工作。一年来，共出动执法人员138人次，出动宣传车52次，散发各种宣传资料20xx余份，悬挂横幅标语47条，举办打击传销咨询讲座2次，清理出租屋351户，三年来全县没有出现传销组织、传销人员和传销窝点。

三、为民服务，营造安全放心的消费环境

一是深化法制宣传，营造良好的消费氛围。3月15日，我局归纳总结了《网购防骗十八招》，以漫画的形式制作成宣传展板，在县人流集中的绿洲广场开展宣传咨询活动，帮助消费者维护好自己的合法权益。同时，将如何警惕网银陷阱、警惕12种手机诈骗手法、购买商品房注意事项等消费者关注的热点问题制成宣传册，向广大消费者宣传讲解。并邀请了县有线电视台、县报社等媒介全程参与，广泛报道。做到了街头上有宣传、报纸上有文字、电视上有声音，营造了良好的氛围。

二是加大监测力度，创建放心的消费环境。我局针对社会反映强烈、消费者诉求集中的重点商品以及监管执法中发现的不合格商品，制定了年度流通领域商品质量监测计划和商品质量监测工作实施方案，加大商品质量监测力度，充分利用监测结果，强化对销售不合格商品违法案件查办工作。今年对6个批次的珠宝饰品、11个批次的手机进行了检查和监测，查获了一批不合格商品，对6家销售不合格商品的经营户进行处罚。

三是做好维权工作，构建安全的消费保障。我局始终狠抓消费纠纷的处理，推行首问责任制，做到有诉必接，热情接待、热心服务。继续完善维权服务网络，充分发挥12315职责作用，推进消费者权益保护工作的深入开展，截止目前共受理申诉举报23起，其中申诉案件22起、举报案件1起，共挽回经济损失85900元。

四、坚持带好队伍，夯实基层基础

(一)以济贫帮困为重点，精准扶贫工作扎实开展。

我局高度重视精准扶贫工作，从有限的经费里挤出3万元作为武阳镇双龙村扶贫基金。武阳、李熙桥镇今年遭遇50年难遇洪灾时，我局第一时间深入灾区救灾帮困，提供李熙桥镇救灾资金1万元，并对部分受灾严重的个体户进行救助和帮扶，得到了村民和个体户的一致好评。领导干部“一对一”扶贫工作正常开展，29名副科级以上干部与李熙镇石阶田村贫困户结对帮扶，深入了解贫困户的实际困难，承诺将贫困户反映的困难与有关部门联系协调解决，鼓励贫困户在各级党委、政府和工商局的帮扶下，自立更生，尽快实现脱贫致富目标，并为该村贫困村民送上救助资金7200元。

(二)以队伍稳定为基础，工商体制调整有序进行。

8月5日，邵阳市工商档案移交工作会议召开，宣布邵阳县级工商部门正式下放给各县人民政府管理，全市各县(市)编制、组织、人事等有关负责同志参加并完成交接工作。改革后，我局在机构编制、人员档案、经费资产等划转交接过程中，加强与各部门的协调、配合，严格把好审核关口，坚决避免出现差错，留下隐患。同时坚持统筹兼顾，一手抓体制调整、一手抓业务工作，确保工商系统市场监管、行政执法各项工作力度不减、标准不降、劲头不松。

⬗ 工商局人员年度思想总结 ⬗

执法监管是工商部门的第一责任。今年以来，围绕公平正义的要求，进一步强化系统统筹、信用监管、信息化管理三大抓手，加强市场监管，维护市场秩序，重点做好以下三个方面的工作：

1.按照“不放松、不懈怠、不拖沓”的要求，进一步强化流通环节食品安全监管工作。面对食品安全监管体制调整的敏感时期，始终绷紧食品安全这根弦，推进了节点性的、敏感期的、正常化的食品安全监管工作。一是强化“元旦”、“春节”、“清明”、“端午”等敏感期的食品安全监管，开展了“红盾保节”专项行动，确保节日食品安全。同时，在市委、市政府的领导下，配合相关部门妥善处置了宁波奶、绿姿蛋糕、豆芽等食品事件，确保社会稳定和消费安全。二是盯住重要节点，继续深化和完善食品检验检测统筹模式，出台了《统筹做好2013年度全市流通环节食品抽样检验工作的意见》，今年共实施了28大类、10855批次的抽检，其中乳制品2790批次；查处食品违法案件1124件。三是开展了百家大型商超食品经营诚信宣言活动，全市126家大型商超向社会公开承诺诚信经营，接受群众监督，并结合食品信用等级评定、电子监管示范单位创建，促进经营者自律和行业规范。四是深化食品安全电子监管示范单位、工商所食品安全监管达标等创建活动，进一步夯实基层食品安全监管的基础，不断提升全市系统食品安全监管的能力水平。

2.突出重点领域和重点行业，进一步加大对严重违法行为的打击力度。始终保持对传销、不正当竞争、侵犯商标专用权、商业贿赂等严重违法行为的高压态势，切实维护市场经济秩序。今年全市系统共立案查处各类经济违法案件5089件，其中大要案2364件，移送司法机关案件11件。一是严打传销行为，对于今年春节后发生的“中国明明商”传销活动，我局联合公安部门成立了专案组，经过近两个月的专项行动，一举摧毁鄞州、镇海等地的传销团伙，8名传销组织者和骨干分子全部落网，并通过省、市各大报纸、网络、电视台等媒体和三大通信运营商短信平台向广大市民发布警示信息，既有力打击了违法犯罪，又有效消除了隐患，维护了社会稳定。二是剑指行业“潜规则”，以商业贿赂为突破口，成功查处了建筑检测、医疗卫生、旅游导游等行业的商业贿赂案件65件，有效净化了市场秩序。三是针对侵犯商标专用权、“傍名牌”和违法商业秘密等行为，开展了“双打”专项行动，并从实体市场拓展到网上市场，加强网络经营行为监管，取得了明显成效。今年共查处侵犯商标专用权案件653起；查处“傍名牌”案件479起；查处制售假冒伪劣案件1155件。同时，围绕消费投诉集中、与消费者健康安全密切相关的重点商品，针对农资用品、汽车、儿童用品、家用电器、夏令用品等，加强流通领域商品质量监管工作，今年共抽检商品825批次，根据抽检结果，严打假冒伪劣行为，切实维护消费者合法权益。

3.创新监管手段和方法，进一步提升监管的水平和效能。积极探索“宽进”要求下的“严管”手段，以信息化技术为支撑，强化了信用信息的综合运用，积极推进“智慧工商”、“移动工商”建设，重点是将去年评选出来的全市系统3个“创新突破奖”和5个“创新奖”成果进行广泛应用和深入推广，将责任区精细化信用监管模式、运用地理空间技术搭建监管平台、移动执法办案包应用和小餐饮行业综合治理模式等相关联的创新举措进行合成，初步形成以信息化技术为支撑、以企业信用监管为抓手、以系统统筹为协调机制的工作体系，进一步提升了监管的效能和水平。

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一、实习目的。

1．通过本次实习使我能够从理论高度上升到实践高度，更好的实现理论和实践的结合，为我以后的工作和学习奠定初步的知识。

2．通过本次实习使我能够亲身感受到由一个学生转变到一个职业人的过程。

3．本次实习对我完成毕业设计和实习报告起到很重要的作用。

二、实习时间

6月24日到7月26日

三、实习单位

我所在的实习单位厦门市消费者权益保护委员会是经厦门市人民政府批准成立,市财政全额拨款的，依法保护消费者合法权益的社团组织，主管部门是厦门市工商行政管理局。常设机构为秘书处，秘书处实行会长领导下的秘书长负责制，即秘书长主持日常工作并向会长负责。秘书处设置秘书长一人、副秘书长若干人，下设办公室、投诉监督部、消费指导部、宣传教育部。

四、实习主要内容

（一）学习消费纠纷的调解

工商行政管理部门作为消费者权益保护的主要行政职能部门，通过建章立制、市场监管和行政执法推动消费者权益保护运动。处理消费者争议、制裁侵害消费者权益的违法行为是工商行政管理部门保护消费者权益的两种基本方式。

工商局所主管的消费者权益保护委员会的主要职能也是处理与消费者纠纷有关的问题，在实习期间，我所实践、学习到的内容主要有向消费者提供消费信息和咨询服务；就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；对损害消费者合法权益的行为，通过大价传播媒介予以揭露、批评。

（二）参与首次物业服务行业消费调查评议活动

在我实习期间，市消保委联合厦门晚报开展全市首次物业服务行业消费调查评议活动。通过问卷、热线、网络等方式采集市民对物业服务的意见建议，形成消费评议分析报告，并向社会公布。同时，将消费评议报告及时提交政府有关部门，为政府制定决策提供依据。

我参与进来时，评议工作进行到第二阶段：我跟随消保委和审计局等部门组成的评议小组走访了金尚小区、凯城花园、自然家园等问题较为突出的小区，就业主们反映小区物业存在的问题，听取物业公司负责人对相关问题的解答。就存在的问题和违规现象，消保委和物价部门工作人员予以进行指正，并邀请律师进行专业点评，晚报记者跟踪报道。在第三阶段，会将走访各个小区存在的问题和建议整理成报告送法有关政府部门，促使问题得到进一步解决，也使物业服务行业得到更好地监管。

六、实习总结和体会；

（一）实习工作的总结：

1、在处理消费者争议方面

在观察了十多起消保委的工作人员对各种消费纠纷进行调解后，我意识到处理消费者争议像是民事法律关系上的民事调解、仲裁和审判。它对消费者争议的处理者的素质有着更高的要求，需掌握一定的方法和技巧，才能在复杂的矛盾关系中明辨是非，依法作出公平合理的调解。反之，就有可能作出背离事实真相，亵渎法律，损害社会公正的调解；或者视处理消费者争议为畏途，对待消费者投诉推诿，敷衍，和稀泥，草草了事。 首先，处理消费者投诉诉首先要遵循以事实为根据，以法律为准绳的原则。

处理投诉的工作人员在受理投诉后要认真进行全面细致的调查了解，不可偏听偏信，简单武断；有时，还需进行必要的实地调查以查证属实或求得佐证。充分掌握事实真相在复杂的矛盾关系中明辨是非，实事求是地作出调解。

在掌握事实根据的基础上，要以法律、行政法规和规章为准绳判明是非曲直。在处理消费者投诉中，我们要认真执行消费者权益保护方面的各项法律法规，按照《消费者权益保护法》和《产品质量法》等有关规定依法处理消费者投诉。

2、处理消费者投诉要遵循调整民事法律关系中的公平原则。

消费者投诉所要解决的争议的双方主体（消费者和经营者）是建立在自愿、公平、等价有偿、诚实信用原则基础之上的平等的民事法律关系主体，所以我们必须要遵循调整民事法律关系中的公平原则，公平、公正地处理消费者申（投）诉，不能偏向于其中任一方。既要维护消费者的合法权益，也不能为此损害经营者一方的合法权益。要实现对消费者负责和对经营者负责的统一。例如：消费者张某在某电脑城一专营二手电脑元器件的经营者处购买了一个二手的10G电脑硬盘，购买时已试好并当时讲好不实行“三包”，而消费者回家却不能用，事后再经检测已彻底不能用，经营者理所当然不予负责。在这个案例中，虽然商品已当面试好且双方就售后责任有约定，再者，由事后再经检测已彻底不能用的事实来看，不能排除消费者使用不当造成损害的情况，按理本不应支持

消费者的诉求，但是考虑到消费者花费250元，一次未用就报废了，且不排除经营者所提供的二手商品质量、性能、寿命的瑕疵，完全不支持消费者的诉求未免显得不公平，有悖于调整民事法律关系中的公平原则，所以按照公平原则，通过我对双方进行调解，最后达成了消费者自己承担损失80元，由经营者给其弥补经济损失170元的处理决定。

三、工商行政管理部门及人员要忠实履行保护消费者权益的职责，积极作为，维护消费者合法权益。

要坚决落实好、执行好保护消费者权益的法律法规，依法充分运用工商行政管理行政执法权的行政执法手段对侵害消费者合法权益的行为进行制止和制裁，主动有为继而有力地维护和捍卫消费者的合法权益，而不能像有些处理消费者申（投）诉的工作人员那样只是充当或“和稀泥”或“各打五十大板”的角色，甚至“和”不下去、“打”不下去，对侵害消费者权益的经营者的蛮横无理束手无策，或任其摆布，或要不动辄令消费者去法院诉讼的消极无为的、可怜的角色。

工商行政管理人员要明确界定自我在处理消费者申（投）诉中的职责和所但当的角色。工商行政管理人员是行政执法官，是市场交易行为的裁判官，是市场经济的卫士，是消费者权益的保护神。工商行政管理人员处理消费者申（投）诉是一个依据法律法规判断消费纠纷双方的是非曲折，并借助必要的行政执法手段以实现维护消费者的合法权益的目的的过程。所以，处理消费者申（投）诉的本质是“断”而不是“和”，是解决矛盾并非单纯调和矛盾。有些工商处理人员在处理消费者申（投）诉时动辄出言：“我们工商局只是调解，不行，你们就上法院！”――这种放言是错误和不负责任的，这种错误观念和行为也是极其有害的！它直接降低工商部门及人员在处理消费者申（投）诉中的作用，往往因此导致调解直接流产。在处理消费者申（投）诉时，我们必须要澄清这种错误观念，摈弃这种有害言论！不错，处理消费者申（投）诉一般主要遵循民事调解的原则，但是，我们不能把工商部门和人员自身行使的对侵害消费者权益的行为进行制止和制裁的行政执法主要职能作用抛至脑后，对申（投）诉案件中侵害消费者权益的行为视而不见、充耳不闻、放任不管、麻木不仁，把其中包涵违法行为的申（投）诉也纳入中庸的可调解的范畴，这不是失职、渎职，甚至为虎作伥又是什么？！如此那样的“调解”，其中蕴涵有消费者的多少悲哀和无助，又有多少执法者的可悲和可怜？！

处理消费者申（投）诉的技巧有以下几点：

一、要善于用生活常识及日常逻辑判断是非曲直。

处理消费者申（投）诉的工作人员对消费者和经营者双方争议的商品、服务质量或事实与经过真相难以判断的，需要由法定或有效资格的机构进行检验、检测、鉴定或进行必要的调查。但是，有一些争议是凭借眼、耳、鼻、舌、身感官本身和生活常识或日常逻辑判断完全即可作出判断，就不能籍口需要检验、检测、鉴定或无法查明事实而把消费者拒之门外；例如，明显*变质的食品、是否纯毛的衣服等，我们利用眼耳鼻舌身的感官及简单的物理、化学试验即可作出判断。再比如，消费者和经营者双方所争议的事实往往是公说公有理，婆说婆说理，让处理消费者申（投）诉的工作人员感到一头雾水，但有时一经大脑的日常逻辑判断就能作出明断；例如，我在处理20xx年5月的一起消费者投诉时，就以通常情理和日常逻辑作出了判断――消费者李女士于20xx年5月22日下午在乌兰察布东路一家时装店购买了“东方可儿”时装一套，价格220元。第二天上午穿着时，上衣的一道纽扣脱落找不到了。因没有备用扣，无法修复。下午消费者找该店老板协商退货遭到拒绝，只答应找厂家换货或修理。这一纷争中，消费者和经营者双方就纽扣脱落所涉及的责任方的认定争执不下。经营者一口咬定是消费者的责任，坚决不同意消费者的退货要求，态度很强硬。在无法查明该起消费纠纷的责任和事实经过的情况下，鉴于投诉所涉及的商品在第一次穿着时纽扣就脱落了，根据通常情理和正常逻辑，我做出了基本应属于质量问题的判断。

二、要晓之以法，明之以理，动之以情。

处理消费者申（投）诉的工作人员是执法者和裁判官，首先必须以法律为准绳处理消费者申（投）诉，要用“法眼”看本质，用“法理”断是非，用“法语”（法律术语）解事理，对双方当事人晓之以法。以我在处理那起由购买二手电脑元件后引发的投诉为例：面对购买时已试好并当时讲好不实行“三包”而消费者回家却不能用，事后再经检测已彻底不能用，经营者理所当然不负责的实际情形，我对经营者讲了“尽管是二手电脑硬盘，但消费者购买的是商品的?使用价值?……”之类云云的话后，经营者认为我讲的有道理、有水平，从而由概不负责转而欣然同意了我的调解方案。

对既不懂法，又不讲道理的经营者或是消费者，除了要对其晓之以法外，还要教育其遵从社会公认的价值判断与道德准则，使其明白事理。对因双方利益矛盾和言语激化等导致一方和双方一时的情绪对立，要从人本思想出发，动之以情，诱导其换位思考，激发其人性的归本向善，从而化解对立情绪，调和利益矛盾，切不可急躁，激化矛盾，而使调解流产。我在调解消费者申（投）诉的过程中，常对双方当事人讲下面这样的话：“假如你是消费者（经营者）？”、 “人人都要消费，都是消费者！”、“买卖不成仁义在！”、

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一、上半年工作回顾

今年以来，在市局的正确领导下，在各单位、全体同志的共同努力下，我们按照年初的工作规划，完成了半年阶段性工作任务，实现了时间、任务“双过半”。主要特点：

（一）公开透明、公平公正，开展“绩效考核年”活动，建设了一支务实高效、充满活力的干部队伍

为巩固去年岗位考核的成果，确保我局各项事业的持续、稳步、快速发展，我们把今年确定为“绩效考核年”。考核的对象是全体在职在岗的干部职工，重点抓好了“三个考核”。一是对科室、工商所班子成员实行了任期目标考核。根据班子长期建设的考虑，县局与去年交流轮岗后各科室新的班子成员分别签订三年任期目标责任制，按照任期目标任务，县局对中层班子实行目标考核，形成了中层班子成员压力共担、权责一体的工作格局。面对今年上半年繁重的工作任务，各单位班子成员特别是去年交流轮岗后新上任的副所（科）长们都能立足各自的分工，讲团结，顾大局，协助配合“一把手”，集思广益、开拓创新，经受了考验和锻炼，推进了各单位工作上了新的台阶。二是对单位的季度考核。县局通过对各单位实行一季度一考核，严卡工作目标，严格监督规范，指导各单位根据考核标准，抓好各项考核指标的落实，整体工作实现了时间、任务“双过半”。三是对工作人员的月度考核。对工作人员继续实行一月一考核，各单位根据县局的考核办法，结合各自的实际，对考核作了进一步的具体、细化，形成了“千斤重担千人挑，人人身上有指标”的工作局面。同时，创新考核方式，将考核结果在公开栏和网站上作了定期公布，使全局都能及时了解每个人的工作情况，调动起了大家的工作积极性，增强了工作的压力感，营造一个争先创优的氛围。

（二）分类监管、防打结合，建立长效地流通领域商品质量监管机制，营造了群众放心、满意的消费环境

以开展“执法能力建设年”为契机，以流通领域商品质量特别是食品监管为重点，进一步完善了经营者自律、工商部门监管、社会监督三位一体的长效监管机制，让群众用上放心食品。一是积极推进流通领域商品准入制。在全县==个乡镇的商场、超市、食品经营户中推行实施了食品商品准入制度，建档立卡，规范管理，全面推进商品质量监管关口前移等商场、超市通过建立果蔬农药残留检测中心，进行果蔬质量检测，保证了消费者购物安全。二是狠抓农村流通领域商品质量监管。建立并落实局所两级属地监管责任制及责任追究制，推动农村商品质量监管工作深入开展。三是加大商品抽查力度。按照“抽查一类商品、查处一批案件、教育一批企业、规范一个行业”的原则，紧紧围绕人民群众反映强烈的商品进行抽查，主要是与人民群众身体健康和生命安全紧密相关的食品、药品等商品及关系广大农民切身利益的种子、农药、化肥等农业生产资料。上半年，－－－

（三）总结完善、巩固规范，建立健全工作标准，“四大棱角”工作取得了新成果

今年以来，局党组仍把“四大工作”作为重点，在去年工作的基础上，进一步作了总结完善、巩固规范。一是进一步提高。把工作纳入考核工作重点，通过完善硬件建设，推行片区监管，落实人员分工，实行流程，全局率目前达到==%以上，在去年的基础上增长了=个百分点。二是有了新的提高。通过积极准备，规范操作，顺利通过了省、市“五项清理”检查。“五项清理”中，共清理－－－三是进一步规范。通过抓，从长到一般工作人员都逐渐养成了习惯，强化了“规范”意识。通过这项制度的推行，各单位都能按照工作任务，长计划，短安排，工作井然有序，有条不紊。=月==日，在“杯”落实知识竞赛活动中，各基层所代表队踊跃参赛，竞争激烈，充分展示了落实基层工作日行为规范后各单位的新风貌。这一活动，得到了市局领导高度评价。四是通过活动进一步树立提升了形象。以“支持民营经济，服务科学发展”为主题，创新工作思路，丰富活动载体，积极为广大企业和广大会员工单位的产品、商品和服务开展宣传活动，更好地支持了全县个私经济发展。今年元月==日，组织全县==家企业和个私会员单位开展了支持企业发展集中宣传周活动，集中展示了全县名优产品、商品和服务。为进一步宣传广大企业和会员单位的名优产品，促进全县人才流动，优化企业用人结构，更好地支持全县经济发展，=月==日—==日，组织召开了“全县民营企业名优产品展暨人才招聘会”。这次活动，==个招聘摊位、==个产品展销摊位，名优产品参展品种====多个，直销商品==多万元，签订购销协议====多万元，==家用人企业直接签订用人协议===人，达成用人意向===人，为历年来规模最大、效果最好，社会评价最高的一次社会活动。市局、县委、县政府给予了很高评价。通过开展这些活动，起到了支持经济发展、密切工商与地方党政良好关系的作用，使各级党委、政府和广大企业认识到部门在支持经济发展上有能力、有办法，有优势，发挥着不可替代的重要作用。

（四）研究探索、勇于实践，四项工作实现重大突破

=、市场规范化管理工作实现新突破。按照《某省省城乡集贸市场管理条例》的规定，一是进一步规范市场开办者的资格，认真搞好了市场登记和年检，督促市场开办者完善市场设施功能，各乡镇首集呈现了“活而不乱、繁荣有序”的良好局面，方便了农村居民消费。同时，抓好消防安全、流动人口计划生育管理，市场环境卫生等，为经营者提供了良好的经营环境。北关市场由于管理规范，活而有序，成了各级指导、参观的样板。牵头负责，积极做好了县城北街和世纪城“一费制”管理的各项筹备工作，得到了县政府分工领导的肯定。二是规范经营者的经营行为。结合片区监管，各工商所认真核查市场主体的经营资格，加大无照经营取缔力度，基本把无照经营率控制在了=%；城关、伏山、葛石等所，结合“文明经营区”建设，通过对市场业户实行“星级管理”、“党员经营区”等形式，进一步深化了规范化文明市场创建活动，教育引导了业户文明服务，守法经营。三是严把上市商品质量。市场管理人员通过加强市场巡查，加大了对市场假冒伪劣、短斤少量、坑蒙拐骗等违法行为的打击力度，切实维护了市场秩序；同时，集中人力、物力，对农资、药品、食品、毒鼠强等重点市场、重点商品，标本兼治，重点监管，进一步建立起长效监管机制。四是杜绝了脱

管市场现象。针对市场脱管问题，对全县各处市场集中检查和清理，实现了市场管办分离，市场管理走上了规范化的轨道。

=、=====进农村工作取得重大突破。按照“统一、规范、高效”的目标要求，积极争取县政府支持，由县政府转发了《县工商局县消费者协会关于在农村建立消费者协会投诉站和=====申诉举报联络站的意见的通知》，以政府为依托，建立健全农村维权网络，通过工商、消协定方案、政府发文件、典型引路子的办法，构建了=====投（申）诉举报联络站点网络，初步形成了工商、消协“两位一体”的维权格局，进一步推动了农村消费维权事业的发展。今年夏收期间，宁阳镇关王村因收割机漏麦粒严重，村民、收割机主、收割机销售商三方形成社会矛盾，致使群体*事件发生，设在该村的=====投（申）诉举报联络站点积极发挥职能作用，通过艰苦的协调、处理，最终化解了一场严重的社会纠纷，既维护了农民利益，又为县政府分忧化解了一场严重的群体*事件。截止目前，首批=====进农村已选定===个村，统一印制了“=====”维权组织名称、工作规范、制度、标识，各项工作正在进一步完善中。

=、实施区域监管工作取得重大突破。通过学习借鉴外地先进经验，结合宁阳实际，按照“执法能力建设年”活动和“小局大所”改革要求，综合商标、广告、合同、登记、年检等各项业务特点，研究形成了区域监管责任制实施办法及责任追究两个《办法》，设计了片区监管工作流程图、工作规程。通过先试点，后推开的办法，于=月初开始，区域监管工作在各基层所全面推开。根据办法规定，在区域监管中，从县局局长、分管局长、机关科长、工商所长到工商所每一位工作人员都负有片区管理职责，并明确、具体到企业、市场和个体户，解决了分级负责，责任到人，避免推委扯皮的问题。通过推行区域监管，机关业务科室由执法型、管理型转变为了指导型，通过科室的指导、帮助，基层的各项工作更加规范，也彻底解决了区域监管“干什么、怎么干、干不好怎么办”等一系列的问题，促进了监管执法到位。这项工作为更好地落实省局关于小局大所改革，执法权限下放、监管重心下移打下了良好基础。

=、信息化建设实现新突破。一是按照省、市局统一部署，信息中心独立运行，重新进行人员分工和设置。二是抢抓机遇，加快系统信息化建设步伐。进一步完善网络和基础设施建设，实现省、市、县、所四级联网；加大对综合业务系统软件推广力度，目前，对==个基层所的综合业务系统软件成功进行了安装、调试，为登记权限下放、完善“经济户口”管理等工作提供了技术支持和服务；强化网络安全防范措施，确保网络安全运行。三是以业务数据库为基础，以省、市两级数据中心为依据，进一步对专有信息资源进行开发和整合，形成了支撑“宁阳红盾信息网”的信息资源库。四是在加强技术骨干培训、确保系统正常运行的基础上，进一步加大计算机培训力度，健全了局所两级信息监管员网络。

（五）高效务实、注重实效，继续以红盾帮扶为载体，服务经济发展又有新作为

按照省、市局关于实施“红盾帮扶工程”的一系列政策措施和要求，进一步创新工作思路、内容和方法，开展了多种形式的红盾帮扶服务活动，以新的观念、新的思路、新的措施，全力促进了地方经济发展。一是积极引导、促进多种所有制经济加快发展，今年新发展登记农村专业合作社组织=家。组织乡村==户瓜农登记成立的西瓜合作社，通过统一组织西瓜生产、销售，彻底解决了西瓜"卖难"问题，极大地带动了瓜农增收，社会反响强烈。二是突出抓好项目落实，进一步做好了招商引资工作，截止目前，先后有=个招商项目落户，实现招商引资===万元；积极为招商企业提供服务，努力维护了企业权益。今年=月份，通过法律援助，为该镇招商企业有限公司追回货款==.=万元，得到了镇党委、政府和企业的高度评价。大力协助镇委、镇政府，与外地几个过千万的项目达成了投资意向。目前，各工商所通过大量艰苦细致的工作，都成了镇委、镇政府招商引资工作的主力军和参谋、助手。三是加强宣传，积极引导企业实施了商标战略。“”产品驰名商标的争创工作进展顺利，“”、“”、“”省级著名商标的申报材料已上报省局，驰、著名商标争创工作获得重大突破，今年新增注册商标件；四是扩大范围，继续深入扎实地开展“守合同、重信用”活动。积极协调、争取、推荐有限公司、有限公司等省级"守重"企业=家新争取市级“守重”企业=家，其中省级"守重"企业争取数就居全市之首。

（六）以“执法能力建设年活动”为主线，大力加强了政风、廉政和工商文化建设

今年，在队伍建设方面，各级活动不断，省局在全县工商系统组织开展了“执法能力建设年活动”，县委按照省、市委保先教育活动，在全县集中开展了“巩固深化保先教育成果，永葆先进性”教育活动，我们结合自身的实际，把今年确定为“绩效考核年”，在巩固去年“行风建设年”已取得成绩的'基础上，我们把各项活动与廉政建设、与当前开展的“保先教育”、与干部的教育培训、与队伍建设紧密结合，落实一把手负责制，通过层层签定责任书，建立党组成员联系科、所责任制，履行廉政承诺，完善工商所设立监察员制度，开展效能监察，查办违纪案件等措施，提高了全体干部拒腐防变能力，增强了为民服务的意识，促进了全局政风和廉政建设工作的全面开展，干部职工的整体素质得到进一步提高。今年=、=月份，全系统迎接了省、市局“五项清理”和省局、省财政厅的财务收支检查，得到了上级的肯定，也从一个侧面体现了开展三项活动以来，我局在队伍建设特别是党风廉政建设工作取得的有效成果。与此同时，为进一步提高队伍素质，提升整体社会形象，建设群众满意的工商队伍，今年我们按照省局有关队伍建设和市局“基层所工作日行为规范”的要求，以全方位的文化建设为着力点，全局上下全面加强了以文明性标志建设、政务服务公开栏、文明经营区创建氛围、学习宣传专栏、网上办公系统、规范化制度体系、工作日规范、文体活动场所、文体活动等“十项”创建标准为内容的文化建设。目前，文化建设的软、硬件设施基本落实到位，以“基层所工作日行为规范”为主要内容的学习、实践活动在各单位广泛开展起来，整个基层呈现出办公环境优美、社会形象提升、干部职工学习氛围浓厚、工作效率大副提高的良好局面

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二、存在问题

一是队伍整体素质有待进一步提高。当前，队伍建设工作虽然取得了积极有效的成果，但与新形势、新任务的要求相比，还有不小差距，队伍的整体素质仍然停留在一般性的工作层面，缺乏创新、提高，在全市、全省能够推得出去的更是“凤毛麟角”，加上专业性人才匮乏，一定程度上制约了整体工作再上新水平。二是执法监管的层次有待进一步提高。片区责任监管、=====进农村、流通领域商品质量监管等各项工作，要综合考虑，统筹兼顾，要利用现有的工作成果，积极拓展监管执法的空间，加大监管执法的力度，进一步提高监管的层次。三是服务的内容和方式有待进一步改进。要深化认识，积极破解、量化各项职能，发挥最大的能动性，提高工作艺术，丰富服务内容，改进服务方式，通过职能服务、延伸服务等把社会形象进一步彰显出来，尽最大努力让地方党政和社会各界理解、支持工商工作。

三、下步工作思路

下半年，总体工作思路是：以新班子调整为契机，以“执法能力建设年活动”、“绩效考核年”两项活动为总抓手，以“四项棱角”工作、实施片区责任监管、=====进农村、流通领域商品质量监管为重点，在上半年工作取得良好局面的基础上，顺势借力，再接再厉，努力确保今年各项目标、任务的全面完成，使整体工作呈现新水平、再上新台阶。

刚才，各位局长就分工工作讲了重要意见，具体工作不再细讲，下面，我结合当前的形势，主要强调以下几点：

（一）牢固树立全局“一盘棋”的思想，切实解决好“责任心”的问题

当前，各项工作紧锣密鼓，执法、监管、服务、队伍建设等任务繁重，面对繁重的工作任务，党组和中层的负责同志必须保持清醒的头脑、清醒的认识，党组分工同志要结合各自分管的工作，把工作研究好，部署好，落实好，调度好。各中层负责同志要立足于各自的实际，对各项工作进行破捆、细化，落实到分工所长、分工科长直到具体责任人，不能大而化之，被动应付。从当前的形势看，谁清醒谁就主动，谁应付谁就被动，“落而不实”、“查而不纠”的作风是做好当前各项工作的“大敌”。各分工局长、各单位负责同志要加强调度，以绩效挂钩、责任倒推的逐级责任体系对各项工作进行检查验收，以扎实的工作作风影响和带动身边的同志们，把工作做好。

（二）深化认识，深究细研，要在创新上狠下功夫

“四项工作”、片区责任监管、=====进农村、流通领域商品质量监管等各项工作，综合业务性相当强，能否取得应有的成效，出经验、出亮点、出棱角，是检验我们工作的一把“尺子”。为做好各项工作，大家务必加强学习，首先从领导带头学起，先学一步，学深一步，把上级的会议精神、文件要求要首先吃透、学深、学精，要结合各自的分工工作，结合各单位的实际情况，科学、合理地安排工作，指导落实。要善于结合本职工作，广学博取，研究认识单项工作的前沿，通过学习外地，总结自己，创新思维，由工作实践上升到理论经验，由点及面，有试点到推开，在工作创新上下大功夫，大下功夫，争取年内有一、两项能够叫得出的工作和经验在全市、全省推开。要重视宣传，尽管我局的宣传工作开局不错，但是基本上仍然是一、两人在办宣传，办信息，全局参与，大宣传的格局还远没有形成，在此，我建议各单位的“一把手”，要能够率先拿起笔来，写写画画，通过写，条理思路，开启思维，谋划工作，宣传工商。

（三）各级努力，负重加压，切实完成各项工作目标

今天这次会议，是半年工作的“回头看”，如果说，全年的整体工作像“一座山”的话，现在，我们应该说处于半山腰上，全体努力，鼓鼓劲，我们就能爬上山顶，占领制高点，但如果稍一松懈，就可能半途而废，事与愿违。所以说，当前的各项工作，对我们讲既是发展的机遇，又是压力和挑战，全体同志必须以时不我待的精神风貌，精益求精的业务品格，负重加压的奉献精神，吃苦耐劳的精神品质，进一步总结、细化、量化我们的各项工作任务，科学制定下一步的工作目标，分阶段，按时限，逐项落实，逐项调度，确保年终完成各项目标任务，向党组、向市局交一份合格满意的答卷。

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酒泉市工商行政管理局肃州分局 创先争优活动领导点评和群众评议工作总结

肃州区创先争优活动领导小组办公室：

创先争优活动开展以来，酒泉市工商局肃州分局根据肃州区委的要求切实做好四项活动，大力推行领导点评和群众评议，建立起职责明确、调度及时、运转有序、整改高效的活动机制，取得了较为明显的成效。现将四季度工作开展情况汇报如下：

一、领导定评工作开展情况

（一）做到“三个明确”，强化点评要求。分局以“创先争优、服务地方经济发展”为主题，扎实开展领导点评。

一是确定点评对象。分局继续将全局11个党组织和117名党员干部全部作为点评对象，党员由支部书记点评，支部书记由上一级党组织负责人点评。

二是确定点评内容。领导点评继续围绕主要工作进行，党组织点评包括经济社会发展、班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决情况等内容，重点对引领发展、服务群众、构建和谐、加强基层组织等方面作出点评。党员点评包括德、能、勤、绩、廉等内容，重点对工作思路、执行能力、效率业绩和廉洁从政等方面作出点评，1 特别是对创先争优活动中国共产党组织和党员承诺践诺情况以及存在的问题和不足进行点评。

三是确定点评程序。采取实地论发展、当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行。基层党组织和党员对日常工作特别是开展创先争优活动情况进行总结后，向上级党组织负责人或联系点领导汇报，在此基础上，上级党组织负责人或联系点领导深入实地调查研究，召开党员群众座谈会，交流创先争优活动情况，在认真分析的基础上，找准突出问题，提出指导性意见。

（二）突出“三个结合”，完善点评形式。为使点评工作有的放矢，分局要求领导点评要与工商大局相结合，与本单位本岗位工作实际相结合，与群众期盼相结合，促进日常工作落实。

一是随机点评。分局各基层党组织结合日常工作安排、组织生活会、干部职工会等对当前工作进行了点评。分局领导利用下基层调研、工作考核等机会，以总结分析会、工作推进会、座谈会、党员集中培训等形式随机点评。

二是定期点评。各支部利用每周集中学习时间、周工作例会等对党员一周内主要工作情况进行点评，分局建立了日常工作科所长月汇报制度，结合月工作总结、对基层单位及班子成员进行点评。

三是专题点评。分局对全局性工作、阶段性工作推进中出现的困难和问题，以及遇到的突发性问题，相关领导组织相关部门主要负责人及时组织召开专项工作点评推进会，分析问题产生的原因，采取有效措施，确保快速有序推进工作。

四是分类点评。四季度，分局各分管领导利用干部考核对分局8个工商所、1个经济检查大队以及机关科室的党员干部进行了点评。

目前，分局已累计开展领导点评150人次，11个党组织共被点评70次，全局117名党员都被点评。

二、群众评议工作开展情况

四项活动开展以来，肃州分局为加大践行承诺的力度，以实现“三个确保”为目标实施群众评议工作，达到了以实事求是、客观公正为原则，鼓励和引导群众广泛、积极地参与的目的。

（一）加强组织领导、责任落实到位

分局高度重视群众评议工作，为了做好群众评议工作，结合民主评议基层站所和窗口单位活动的开展，成立了以党组书记、局长徐晓任组长，其他班子成员任副组长，各科（室）、工商所（队）负责人为成员的领导小组，制定了《酒泉市工商行政管理局肃州分局民主评议基层站所工作实施方案》，召开了专门会议进行部署，为搞好评议工作奠定了扎实的基础。同时按照“谁主管谁负责”的原则，立足实际，切实落实群众评议责任，由分管局领导对群众评议负总责、为评议工作的第一责任人；各所所长（党支部书记）对本所评议工作负直接责任，具体抓好各项工作的落实。为确保评议工作落到实处，各工商所（党支部）完善了评议监督机制，畅通群众、社会参与监督的渠道，自觉接受社会各界的监督，做到“评议整改措施不落实不放过，发现问题不核实不放过，纠正处理不到位不放过，行评代表和群众不满意不放过”。

（二）完善评议内容，增强评议工作的实效性 为确保群众评议和民主评议基层站所工作不图形式、不走过场、取得实实在在的效果，分局从评议原则、评议内容、评议方式等方面入手，全面开展创先争优群众评议活动。

1、评议原则

一是坚持条块结合、齐抓共管，在肃州区创先争优活动领导小组和区纠正行业不正之风领导小组办公室指导下，分局机关和各党支部抓好落实；

二是坚持依靠群众、服务群众，以群众直评为主要形式，以群众满意为根本目的；

三是坚持边评边改、评鉴结合，把解决实际问题、加强作风建设贯穿评议工作全过程；

四是坚持全面评议、综合评定，实行日常评价与集中测评相结合，建立科学评价体系；

五是坚持公开同名、公正评议，自觉接受社会监督，合理运用评议结果，不断提高评议工作的公信度。

2、评议内容

一是能否带头学习提高，认真学习政治理论和工商行政管理业务技能和业务知识识，成为工商行政管理工作的行家里手；

二是能否在工作中带头创先争优，具有强烈事业心和责任感，在全局形成 “工作争先、服务争先、业绩争先”的浓厚氛围。

三是能否紧扣创先争优活动主题，来谋划和推动创先争优活动，能否充分发挥党支部和党员的积极性，积极服务地方经济发展，强化依法监管、保障市场安全，以工作促活动，以活动促工作，把活动成效真正落实到各项工作实绩上，落实到作风行风评议满意率上，落实到圆满完成全年目标任务上。

3、评议方式

群众评议采取基层执法人员和窗口工作人员公开向监管服务对象代表述职述廉、邀请人大代表视察指导、召开基层站所和窗口单位政风行风等形式开展。

（三）多项措施促评议，真抓实干求实效。一是开展了监管服务人员公开向监管服务对象代表述职述廉活动，自觉接受监管服务对象监督。6月至7月，分 局先后召开8场述职述廉大会，组织82名基层行政执法人员和登记注册窗口服务人员向监管服务对象进行了述职述廉，邀请市区两级的人大代表、政协委员、乡镇领导、社区领导、消费者代表、义务监督员和个体私营经济人士共728名社会各界代表参与述职述廉评议活动。经过现场测评，与会代表对工商部门的总体满意度为100%，对基层执法人员和登记注册窗口工作人员的总体满意度为98%以上，同时，现场还征求到了针对工商部门的30条意见建议，为分局下一步找准差距、认真整改、切实提升监管执法效能、更好地服务人民群众奠定了良好的基础。

二是主动邀请区人大代表视察和指导分局工作。今年以来，分局改变以往的被动接受评议为主动邀请人大代表对我局工作进行指导。6月26日，分局专门邀请肃州区人大常委会主任陈柱邦等人大代表来我局检查指导工作。对分局局机关注册办事大厅、工商文化长廊、食品检测室、电子阅览室和东城工商所、北郊工商所进行了视察，对工商所服务发展、非公党建、消保维权、市场监管、依法行政和个私协会建设等方面的工作进行了指导。

三是开展了酒泉市工商局肃州分局基层站所和窗口单位政风行风集中评议大会。9月27日，分局专门召开了本基层站所和窗口单位政风行风建设评议大会，会议邀请了区委办、区人大、区政府办、区政协、区纪委、文明办、区 属有关部门、乡镇人大、政府领导和个体私营经济人士共61人对分局基层站所和窗口单位进行集中评议。分局领导从开展“素质效能提升年”、“作风建设年”、“反腐倡廉制度建设推进年”三年活动，着力提升干部队伍素质；围绕各项工作重点，全面提升履职效能；拓展非公经济党建指导和个体劳动者协会两个服务领域，开创工商行政管理工作新局面；围绕反腐倡廉和党风廉政建设，狠抓责任落实等几个方面的内容向评议代表汇报了分局前九个月工作。会上，向与会评议代表发放了《酒泉市工商行政管理局肃州分局基层站所和窗口单位政风行风评议群众满意度测评表》。经现场测评，各政风行风义务监督员和监管服务对象代表对分局基层站所和窗口单位满意率达100%。

同时，结合分局年终工作考核述职，邀请监管服务对象代表和市区两级人大代表、政协委员积极开展群众评议。

通过群众评议活动的开展，确保了分局各级党组织的战斗堡垒作用发挥和党员的主体意识的增强，激发了党员的主体意识和责任意识，增强了建设学习型党组织的紧迫感，为提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力奠定了良好基础。

二〇一〇年十二月二十日

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1 引言

我有幸来到连云港市卫生局进行实习工作。这里的每一个人都是那么的和蔼可亲，他们把我当作朋友来看待，无论是在工作中还是生活中都热情的帮助我。实习是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会、在实践中巩固所学的知识；实习又是对每一位大学毕业生专业知识的一种检验，它使我们学到了很多在课堂上无法获取的知识,既开阔了视野，又增长了见识；同时也拉近了与社会之间的距离，亲身体验真正的社会生活，使我们在成长的过程中建立了新的联系，全面整体的发展个人能力。

1.1 实习目的

1.1.1 实习单位介绍

卫生局是地方各级医院的主管部门。下设办公室、医政科、基妇处（基层卫生与妇幼保健处）、政治处、疾控科、健教所、爱卫会等职能部门，分管食品卫生，执业医师法的实施，医疗事故的处理等等工作。主要职能：

（1）贯彻执行党和国家有关卫生工作的方针、政策和法律、法规、规章；结合本市实际，研究起草卫生工作的地方性法规、规章草案和政策；研究制订本市卫生事业发展改革的有关方案、工作规划、政策和指导性意见，并组织实施。

(2)根据本市国民经济和社会发展总体规划，编制本市卫生事业的发展规划、区域卫生规划和年度工作计划，并负责组织实施。

(3)负责制定传染病和慢性非传染性疾病的防治规划。依法监测传染病，建立预警机制，防止和控制疫情的暴发和蔓延；组织开展全民健康教育与促进。

(4)负责本市突发公共卫生事件和涉及卫生的突发公共事件的应急管理工作；负责建立本市院前急救系统和医疗救治系统，组织开展应急医疗救护工作。

(5)负责对传染病防治、公共场所卫生、饮水卫生、学校卫生、职业卫生等相关公共卫生实施监督管理。研究监测各类与人群健康密切相关的重大危险、致病因素。

(6)负责对本市各级各类医疗卫生机构设置、医疗服务项目开设、医疗新技术运用、大型医用设备配置、医疗卫生从业人员以及母婴保健专项技术等实施许可准入和监督执法。依法动员、组织公民无偿献血，监督管理采供血机构及临床用血安全。

(7)负责制订或审定（审核、批准）各级各类医疗卫生机构的医疗、护理、医技及相关服务的质量标准、技术规范、职业道德规范，并实施监督和管理。

(8)依法管理医疗机构内部临床药事工作。协助市价格主管部门制订医疗卫生服务价格，负责监管各级各类医疗卫生机构的医疗服务价格执行情况。

(9)负责制定本市中医药工作发展规划，促进中医药事业和中西医结合工作的协调发展。

(10)研究制定社区卫生、农村卫生、妇幼卫生、初级卫生保健工作规划和政策，并组织实施。

（11）负责制订本市卫生科技发展规划，组织本市重大卫生问题研究和重点科研项目攻关，并指导科技成果的转化和推广；负责全市与人群健康有关的实验室及其实验活动的生物安全监督工作。

（12）负责制定本市卫生人才发展规划；指导、组织开展卫生专业技术职务聘任和任职资格认证的有关工作；

负责制定卫生从业人员继续教育和有关专业培养计划和方案，并组织实施。

（13）负责收集、发布本市公共卫生、医疗服务等有关卫生信息和政务公开信息；组织开展医学卫生领域的国际交流与合作。

（14）负责管理干部保健局；会同有关部门共同管理医疗保险局。

（15）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

（16）承办市政府交办的其他事项。

1.1.2 实习环境介绍

实习期间，我在卫生局的基妇处（基层医疗与妇幼保健处）工作。主要工作职能：制定并组织实施农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗的综合管理。制定并组织实施社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施。规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼卫生工作的管理和监督。我被安排在朱恒主任的对面办公桌。帮忙写写东西、打印复印、发传真、接送文件、传达信息、接打电话等工作，该部门有处长一名，主任2名，科员1名。

1.1.3 实习目的

通过在卫生局基妇处的工作经历，与所学的公共行政、法律、管理、办公自动化等知识相结合，对行政单位的管理和设置等方面的实际情况有所了解，同时也对现在社会卫生事业、卫生情况，尤其是人们关注的基层医疗卫生和妇幼保健方面进行了解探究，以便今后更好的对行政方面和卫生方面的管理，社区医疗和社区服务等方面的学习。为了在毕业进入社会前，将自己的理论知识与实践融合，并且完成从学生到职员的过渡。我认为大学生的实习是迈向成熟重要的一步，也是大学生正视社会和正视自己，走出自我，真正融入社会生活工作的第一步，而且很多时候通过实践，尤其在不同的职业中的实践才会真正找到自己感兴趣并适合自己的行业，也是完成从空想到现实转变的第一步。

1.2 实习过程

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1.2.1 了解过程

起初，刚进入单位时，卫生局里的一切对我来说都是陌生的，对卫生局所从事的工作也不是很了解，我所在的基妇处具体是干什么工作的，也不清楚，呈现在眼前的一幕幕让人的心中不免有些茫然。

第一天到卫生局后，由卫生局办公室的李主任把我们5个人安排到不同的科室，由所在科的主任给我们安排具体的事务。我一个被安排到了基妇处工作。所在科室的处长外出视察，朱主任给我安排了座位，并分配给我一些任务，整理一些文件，并把文件的主要内容输入电脑保存方便查阅。在工作的过程中，我会问主任一些问题，从主任的讲解中，我知道了卫生局的主要职能和工作内容，也知

道了和旁边妇幼保健院的关系。对于卫生局的整体有了初步了解。

这一天中，我首次体验了在卫生局工作的感觉，并在工作的同时慢慢熟悉卫生局的工作环境。 那里没有大家想的那么悠闲，从领导到科员大家都在忙忙碌碌，他们大多是名牌医科大毕业或卫生事业管理毕业，而且很多是研究生及以上学历，他们身在其为，干实事。各科室之间来往频繁，沟通、协作愉快，领导和科员之间关系融洽。

在以后的几天里，我逐渐对自己的工作加深了解，同时也对政府职能部门卫生局的职责和权利等方面有所了解。

1.2.2 摸索过程

对卫生局的环境有所了解熟悉后，开始有些紧张的心开始慢慢平静下来，工作期间每天按时到局里上班，在实习期间，一切都要从头学起。复印、传真、装订等琐碎的工作，前辈们耐心地给我示范，不厌其烦地解答我的疑问。时间一天天过去，我认识了卫生局的不少人，有阿姨叔叔也有只大几岁的哥哥姐姐，对办公室的工作内容也渐渐熟悉。虽说帮不上大忙，但现在的我已经能够处理人员信息归档、修改或编写文件、登记并分发刊物、熟练使用复印机、资料装订成册、协助报销、整理账本等，并且基本上能知道大家的名字了。和主任他们的相处很愉快，工作中会忙里偷闲，大家分享好吃的，办公室里不时洋溢着欢声笑语。 在工作期间业务难度不大。在平时工作过程中不断摸索整理、协调等方面的有效方法和技巧。

1.2.3 实践过程

经过一段时间的工作学习，对卫生局各个部门科室的工作及相互间的联系有了相当的了解，对卫生局是具体做什么的已有了一个较详细的了解与熟悉。上班期间，听从主任的安排，接受主任分配的工作任务，在自己的工作区认真地进行作业。当出现一些小的问题和困难时，先自己尝试着去解决，而当问题较大自己独自难以解决时，则向主任和前辈们反映情况，请求他们帮助解决。在他们的帮助下，出现的问题很快就被解决了，我有时也学着运用他们的方法与技巧去处理些稍简单的问题，慢慢提高自己解决处理问题的能力。这样从而让我在工作时的自信心不断增强，对工作的积极性也有所提高。

1.3 实习结果

主要表现在以下五个方面：

①是较好地实现了理论与实践的有机结合，行政管理专业要求学生索要掌握的专业知识十分综合，这就使得实践变得更为重要。这次实习使我对行政机关的日常工作情况、对人民做的服务和社会的贡献都有了比较成熟的了解，这是课堂上所学不到的，同时使所学的理论知识有了更深理解。

②是提高了实际工作能力和交际应酬能力，这次实习，是真正意义上的与社会接触了解社会，体验到了真正社会生活的感受，并且为将来的就业和工作取得了一些宝贵的实践经验。也是立足社会不可或缺的条件。

③是为实习报告积累了素材和资料。对专业知识的补充和学习掌握提供了帮助，也是对理论探究的一种素材来源，亲身体会获得的素材是最为真实可靠的，这是十分难得的经验。

④强化了我的电子政务、传真、复印打印等操作能力，为将来的毕业工作提供了一个好的技能。锻炼了交际能力，学会与领导打交道，明白认真上面交代的工作的重要性。

⑤给卫生局留下了良好的形象，进一步融洽了校局关系，为今后大学生的毕业实习和就业打下了良好的基础。

1.4 案例和案例分析

1.41 案例1：

“特价商品”不等同于“处理品”

今年4月，消费者裴某在连云港步行街某商店专柜买“花花公子”“鸿星尔克”牌鞋各一双，一个月后，“花花公子”皮鞋出现断线，“鸿星尔克”牌皮鞋出现开裂。经销商以商品为特价商品为由拒绝退还。于是消费者申诉至连云港市12315申诉举报中兴。经工商人员解释“特价商品”和“处理品”的区别后，卖店为裴某更换了两双正品皮鞋。

评析：

《反不正当竞争法》第十一条规定：经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。但“处理有效期即将到期的商品或其他积压的商品”不属于不正当竞争。也就是说，有效期即将到期的商品或者其他积压的商品可以低于成本进行处理；《欺诈消费者行为处罚办法》第三条规定：经营者“销售处理品，残次品等外品而谎称是正品的，属于欺诈消费者行为”，这条的含义，应该把“处理品”列入在非正品的商品之内；也就是说，商家在销售处理品时，应作明确的标注。

商品在交易过程中，商家为达到一定的经营目的，比如广告宣传，商品促销，商业竞争，而在一定限度内降价销售商品（被降价的商品并不存在质量问题），这种商品叫做特价商品或打折商品。消费者购买了这样的商品，如果出现质量问题的话，商家必须履行三包规定或消费者的约定，任何对消费者不公平，不合理的规定都是违法的。

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xxxx年xx月xx日我到xxx工商局报到并开始了在xxx工商局的实习。到今天已经近两个月的时间，我觉得这两个月带给我的认知和思考是前所未有的，在这个过程中，领导的鼓励和关心，同事的支持和帮助是我努力的动力，使我不断进步，不断成长。通过工作实践，自己也从一个学生慢慢成长起来，慢慢成熟起来。下面我对自己两个月的实习工作进行一下总结汇报，并谈一谈自己的实习心得体会。

作为一名刚刚走出大学校园的学生，以前学到的知识并不能很好的跟当前的工作结合起来，尤其是自己的专业并不是工商行政管理专业，只有更加努力地学习各种知识才能满足工作需要。因此，我没有放松对自己的要求，积极努力地学习工商理论知识。

首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。市工商局浓厚的政治学习氛围深深的感染着我，我积极参加市局组织的各项学习活动，并注重自学，努力提高自己的理论水平与政治素质，保证自己在思想上和党保持一致性，强化廉洁自律的自觉性。

其次，在工商业务方面，我虚心向身边的同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。同时，我还自觉学习工商行政管理办案手

册中各种行政处罚文书写作规范，与工作相关的政策、法律常识等，积累自己的业务知识。通过公务员宗旨和行为规范的教育，使我树立了正确的权力观，增强了全心全意为人民服务的宗旨意识；通过办公室实务的学习，使我了解了公文写作的内涵，提高了办公室实务的处理能力，为我更好的投入工作打下了良好基础。

在市局实习的两个月中，通过领导和同事们的耐心指导，我不断积累经验，不断提升自己的业务能力。通过案件材料的整理，归档等，熟悉办案工作流程，熟悉相关的法律、法规、相关政策，为自己今后的工作积累经验。

进入工商我最难忘的就是前辈的教导我的一句话：你是大学生，是天之骄子，但你更是个年轻的新科员。这使我充分认识到自己虽然是大学生，我的学习经历使我有较强的理论知识基础，让我接受新知识新事物的能力强一点，但是于实际工作而言光有知识是不行的，我缺乏的是实践经验和业务能力，需要在实际工作中谦虚耐心的学习，一点一滴的积累。实习期间，我尽力在最短的时间内完成领导的指示，在日常工作中认真对待他人提出的每一个问题，平等对待每一个人，在工作过程中要严格要求自己，严于律己，宽以待人。

作为一名新入职的公务员，我从一开始就严格要求自己。在办理业务的时候尽可能的为他人着想，当他们对政策不够了解时耐心为他们讲解，在业户太多不得不让一些人等待时，以微笑和言语减少她们的烦躁等等。从细节上注意，不断提升自己各方面的能力和水平。

这两个月来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。

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我所按照区政府、建设局的要求，紧紧围绕全年目标任务，强化管理，进一步加大设施养护监管与考核力度，努力提升设施管理水平，较好地完成了上半年各项工作任务。

（一）抓好养护管理工作

1、较好地完成日常养护任务

2、努力抓好专项工程

3）实施金银街、长江新村道路出新工程。全面出新了金银街道路，共完成了车行道215xxxx米，水泥浇制人行道60xxxx米，更换路牙沿85xxxx，提升窨井1xxxx，新建雨水井1xxxx，铺设支管3xxxx。为迎接全市重洽会，三月中旬，组织养护企业用一周的时间完成了长江新村道路出新工程。该工程共铺设人行道30xxxx米，铣刨并铺设了车行道325平米、更换路牙沿11xxxx。

4）积极做好冬春栽补植及新模范马路苗木迁移工作工作。根据市绿化处下达的冬春栽补植计划，结合新模范马路苗木迁移工作，做好相关移植计划，对缺株的主次干道、广场游园等进行大量的苗木补植。其中道路重点补植了南瑞路、江东北路、三牌楼大街、西康路、虎踞路、虎踞北路、中山北路；游园重点补植了三牌楼和橡胶厂；市民广场重点补植了阳月光广场，尤其是阳月光广场在原有基础上增加了香樟、水杉等2xxxx个品种，提升了档次。截止5月中旬，已超额完成补植任务，共栽植大树660株，花灌木91237株，草坪、地被1836平米，更换草花70480盆。

5）认真抓好病害防治工作。由于今年出现了“暖冬”现象，平均气温偏高，各种病菌、虫害来势凶猛，给今年的植保工作带来了难度。因此，我所在日常养护巡查中加大对病虫害的观察，做到了早发现、早警报、早安排，使病虫害未在我区大面积爆发，保证了植物生长及景观效果，未对市民的出行带来不良影响。

3、调整考核方式，加大监管与巡查工作力度

今年市政、绿化养护考核在去年的基础上作了相应调整，一方面在内容上增加了设施完好抽考项目，另一方面在方法上将市级相关专业考核与月度考核结合起来，提高了养护考核的标准、扩大了考核抽查数量。

在市政方面，加大对河道保洁工作的监督力度，将河道保洁工作作为日常巡查的必看项目，针对薄弱环节加大管理与措施力度，敦促养护企业加大人员、设施的投入，对于水务公司的施工遗留问题紧抓不放，积极协调，持续跟踪，敦促解决。

在绿化方面，对于江东北路金盛大市场段绿化隔离带、三牌楼大街游园绿化人为践踏破坏现象，在力所能及的范围进行呼吁，通过媒体配合，做好设施维护工作，取得一定效果。

4、做好防台防汛准备工作

（二）做好设施监管工作

1、做好数字化信息案件的监管

按时完成接收的城市信息化管理案件。做到及时登记、整理、派遣、督办、销案。上半年完成77xxxx，其中市政57xxxx，绿化20xxxx。

2、抓好重点工程的监管

协助快速内环北线完成树木移植、绿地占用等工作。做好市政、绿化配套工程的合同签订、费用的洽谈、支付工作。在实施过程中，派专人在现场协调和监管，全过程跟踪，安全优质地完成了任务，前期共移植大树30xxxx株，移植花灌木及占用绿地约1000xxxx米，由于我们服务到位，得到市建委领导的好评。

3、搞好行政许可审批工作

完成行政许可任务，依法初审绿化申请项目，上半年共完成6xxxx，基本做到件件落实。同时做好审批后绿化监管：主要有南医大基建工地树木伐移、3503工厂基建移植、快速内环北线沿线树木、绿地迁移、宁海路街道社区服务用房的树木伐移等，做到既按许可要求办事，又能保护城市绿化成果，让政府满意，申请单位满意和单位领导满意。特别是快速内环模范马路项目建设涉及的移植行道树，我们安排补植到其它道路作为行道树，花灌木板块就近迁移，成效快，效果好，为今后道路改造树木移植摸索出了成功方法。

4、及时制止破坏设施违法行为

及时制止破坏市政设施违法行为，保证市政设施完好。通过巡查和群众举报，发现并查处违章事件2xxxx，如绿化方面：苏宁银河毁绿、区房产局及环卫在绿地中搭临时工棚、×××开发在龙园西路毁绿建硬化路面、某房产中介在西康路私自伐树、省体育局服务中心铲除草坪建停车场、汇林绿州物业在其门口铲除绿地草坪等。市政方面：米兰开发公司在厚载巷违章占道、新城市私自排污堵塞校门口下水道、牯岭路省级机关出新占用并损坏道路以及其它管线单位的私挖、乱接、乱排现象都得到圆满解决，有的单位补缴了规费，有的单位写出了检查，作出了保证，达到了管理目的，保障了设施的完整。

5、为民办实事，做好服务

受理属管辖范围内的投诉、举报7xxxx，做到件件落实，不能解决的向投诉人说明，同时，热情解决群众遇到的绿化、市政方面的困难和问题。主要有琅琊路大树影响房屋问题，莫干路、宁海路、牯岭路以及其它干道行道树和社区居民院落大树影响居民生活以及危树、险树的消险、紫竹林某老人后院银杏的迁移、戴家巷某居民家院内大树倒伏在墙上等问题及时协调解决。由于服务及时、到位，我们的工作得到服务对象的好评。

今年共处理人大、政协代表提案xxxx，回头看提案xxxx。对提案中所反映的问题，积极与养护公司联系，了解情况，共同协商解决的办法，对能够解决的问题及时安排处理，对非我所管辖范围的问题，也耐心作出解释，均达到满意。

6、积极配合市平台做好各类监管工作

完成市政公用局审批案件的监管7xxxx，主要有凤凰东街排水管网改造、利奥大厦水电气接入、新城市污水管的建设、福建路拍卖广告位的施工工程等，从施工围挡、现场标志、施工期限、开挖面积等各方面进行监管，规范其施工行为。

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一、激活市场主体，不断扩量提质

（一）截止20xx年5月16日，受理登记1268户，名称预先核准345户，窗口、电话咨询986人次。

（二）创建一流的服务效能。积极向园区管委会、赵镇人民政府定期、不定期地汇报工作，把自觉服务一方经济发展作为第一要务，将服务对象和服务权限赋予全新内容。

（三）支持个体工商户转为企业，推进小微市场主体扩量升级，通过窗口的宣传和工作人员耐心细致的讲解使5户个体工商户成功转型为个人独资企业，并结合辖区的具体特点，大力宣传、鼓励家庭农场的兴起，以促进辖区经济的跨跃发展。

二、建立了12315消保维权工作机制

（一）建立“行政建议约谈制”。

（二）是建立消费争议“三方会商制”。

（三）推行了“维权先行”机制。

（四）截止目前，共处理投诉41件，涉及金额175万元。其中，汽车购销11件、房产5件、装饰材料2件、电子产品4件、其他19件

三、加强市场巡查和监管，牢牢把握监管执法是工商部门的立足点、生命线和看家本领，共下发行政提示书127份、责令改正32份，通过市场监管立案查处了一起虚假宣传案，其他案件5件，提前、超额完成了目标任务。

四、立足本职工作，开展好“20xx红盾春雷”专项行动，共出动人员145余人次、车辆21车次，每个专项都有安排、有总结、有信息。

五、做好信息发布、报送工作，动员全所干部动眼、动脑、动手，共报送信息30条，其中市局采用的9条。

下一步工作打算

按照市局深入推进第二批党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作要求和领导讲话精神，结合园区工商所自身工作职责和工作特点，对全所干部下阶段工作及作风纪律建设等方面提出具体要求：

一是进一步强化思想教育，全体干部要充分认识开展党的群众路线教育实践活动和正风肃纪工作的重要意义，每周一次学习。

二是进一步强化窗口规范化建设，所长、副所长每周一次窗口当班。

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广告科深入学习领会党的十九大和XXX对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻落实省委十一届三次全会精神和省委书记彭清华来遂调研重要指示精神，紧扣市委七届六次全会决策部署，高起点把握深化改革新形势对工商行政管理工作的新要求，以深入推进广告战略为主线，以开展“大学习大讨论大调研”为载体，加强广告监管，强化行业指导，加大违法广告查处力度，促进我市广告业健康、稳定、持续发展。现将2018年工作开展情况汇报如下：

（一）加强日常监测，实现传统媒体24小时监测。一是开展大平台监测。充分利用国家市场监管总局广告监测平台和省局广告监测平台，24小时不间断开展对市级电视、电台和报刊等市级主流媒体的监测。1-10月, 国家和省局广告监测大平台共监测我市主流媒体广告2522条、290207条次，发现违法广告4条，广告违法率全省排名19，涉嫌违法广告线索的查看率和处理率均达到100%。二是加强分级监测指导。对县（区）传统媒体、户外广告、以及辖区网站和相关企业自设网站实行辖区分级管理方式，由各县（区）局开展日常监测，市局不定期抽查监测情况。

（二）开展专项整治，促进广告市场健康发展。加大对重点领域、重点行业和群众反映强烈的广告违法行为的整治力度。

一是持续深入推进房地产市场乱象整治工作。对市城区34个在售和待售房地产项目广告进行了地毯式排查，出动执法检查人员800余人次，检查房地产项目销售场所及公司驻地87个，检查墙面、公交站台、广播电视、网站、微信号等形式的房地产广告5000余条次，检查户型图、DM宣传单等资料200余种。对发布不真实、不准确、欺骗和误导消费者的等五大类房地产广告违法行为进行严厉查处。截止目前，共计处罚房地产相关企业20家，罚款66.18万元，有效遏制了虚假、违法房地产广告的蔓延。同时，加强对大英房地产乱象治理的督导力度。指导大英县完成了建筑和房地产领域乱象台帐及“一案一策”和领导包案制度的建立，目前大英县房地产市场26件线索整治工作正按照治理方案的安排有序进行。

二是加强针对老年人售卖保健食品药品中虚假广告以及针对农村和城乡结合部市场售卖假冒伪劣商品中虚假广告整治工作。下发通知要求各县区工商质监部门落实辖区责任制，加强市场监管，完善工作台账制和信息报送制度， 市局将不定期对工作开展情况进行督导。建立与遂宁电视台、报社等媒体广告协作管理机制，构建广告监测环节前移的工作模式，加大对导购视频、音频和网页宣传等的监测，目前未发现大众媒体发布保健品药品方面的违法广告。通过市广告协会向全市所有广告经营企业发出倡议书，要求广告经营者和发布者强化社会责任，严把审查发布关，制作发布保健食品和药品广告，应当查验合法有效的广告审批文号，且广告内容必须与广告审批的内容一致，进一步强化经营者和发布者的法律责任。

三是开展保险行业虚假宣传整治工作。及时向区县传达遂宁市保险行业专项整治动员大会会议精神。我科排查梳理出保险行业涉嫌虚假宣传案件线索10件，建立了工作台帐，明确了线索涉及的责任辖区（其中射洪2件、大英1件、蓬溪1件、河东3件、船山3件），要求各县区对台帐涉及的事件逐件调查落实。10月9日至12日对7个局（分局）工作开展情况进行了督导。目前掌握的情况是：射洪局2件、蓬溪局和大英局各1件，调查取证工作已基本结束，初步认定不构成虚假宣传；船山局和河东分局各3件，目前正在调查之中。

四是开展三大网络运营商“流量不限量”违法广告整治工作。9月中旬，市局发通知要求遂宁电信、移动和联通三大电信类营动商对各自在所有渠道投放的“流量不限量”广告开展自查并限期整改。9月20日，市局组织各县区局对三家营运商整改情况进行检查。9月21日，市局对遂宁电信、遂宁移动、遂宁联通三大运营商开展行政约谈，就“流量不限量”问题提出四点要求。目前，除电信的网格e通公示牌和农村墙体广告外正在申请替换中外，三大运营商的线上渠道（手厅、网厅、四川微信公众号）和线下渠道（户外、厅店、电台、报纸）等载体“流量不限量”的宣传均已清理下架。

（三）加大案件查办力度，严厉打击虚假违法广告。通过专项整治、线上巡查、线下暗访、广告监测、群众举报等方式，拓宽案件线索来源，确保各类违法违规行为及时发现到位，对涉嫌违法广告线索及时处理。在办案过程中坚持“案情未查清不放过、违法主体未接受处理不放过、责任人未受到教育不放过、整改措施未落实不放过”的原则，对已办案件采取上网检索、上门核实等方式加强案后监督，确保整改落实。1-10月,全市共结案查处虚假违法广告案件42件，处罚没款107.99万元，其中房地产20件，罚没收入66.18万元；医疗服务9件，罚没收入32.4万元；其中药品5件，罚没收入4.47万元；保健食品2件，罚没收入2.3万元。

（四）加强宣传教育，提升依法经营意识。一是加强法规宣传。在各类专项整治工作中，向广告企业和市民群众发放《广告法》等法律知识手册1000余份，提高了企业依法经营意识；报纸、电视等各类媒体报道我局相关专项整治工作开展情况500余条次，提高了社会群众知晓度和支持率。二是加强学习培训。今年7月，市工商局举行了全市广告法律法规培训会，全市从事广告经营的新闻媒体单位、广告公司、医疗机构、新媒体和自媒体运营商等120余人参会，我科就医药、保健食品、房地产、教育培训、招商投资等领域广告存在的突出问题，结合《广告法》进行了重点分析和讲解。三是开展行政约谈。根据日常广告监管情况，对遂宁日报社、四川省有线广播电视网络股份有限公司遂宁分公司、遂宁三大网络运营商等部分广告单位进行了行政约谈，督促其加强广告审查，实现源头治理。

（五）高效优质办理各类信访举报。一是依法依规处置职业举报。按照“注重程序绝不姑息袒护，注重调研绝不轻信妄为，注重规范绝不养痈遗患”的原则，1-10月我局办理广告职业举报人举报投诉案件4件、上级转办件5件，切实做到了举报信访件件有着落，事事有回音，职业举报人无异议。二是优质高效办理热线办交办件。7月上旬，我局接到12345关于投诉市城区户外医疗广告的交办件，立即召集船山区工质局进行了专题研究，并组织执法人员对辖区内相关地段的医疗广告进行了检查。经核实后，船山区工质局分别对遂宁现代医院、遂宁友谊医院做出了责令拆除广告并处罚款的决定。

（六）围绕中心工作，积极落实市委市政府重大决策部署。今年以来，我科室积极围绕市委市政府中心工作，以开展“大学习大讨论大调研”为契机，以“工商进万企问计放管服”活动为载体，分别深入遂宁博视传媒有限公司、四川欧邦动物药业有限公司、四川双发大酒店和部分广告企业进行走访调研，听取企业呼声，帮助企业解难，共收集各类意见建议9条，向相关部门转达7条。积极开展扶贫攻坚活动，到骡念村开展结对帮扶6人次，群众反映良好。

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在20xx年工作中，以顺应职能改革新形势新任务要求为契机，围绕服务县委“改革创新和项目会战年”主题，尽责尽力履职责，为推进xx经济科学发展、加快发展作出了新贡献。

一、坚持以服务发展为目标，为县域经济科学发展增添了新动力

采取优化流程、特派员服务、加强一线人员等保障措施，确保了工商登记制度改革的稳步实施，降低了准入门槛，激发了市场活力，释放了改革红利，为县域经济发展增添了动力。

市场主体持续增长。全县新登记内资企业540户，同比增长39%，新增注册资本12.95亿元，同比增加79%;新登记农民专业合作社97户，新增资金总额1.86亿万元，累计达813户，资金总额 13.90亿元。贴心服务大学生杨开志创业的事例，先后被《成都日报》、《成都晚报》、《成都电视台》关注报道，产生了良好的社会效果;上报的《市场主体发展情况分析报告》也获得了XX县委周道富书记的肯定性批示。

助企融资稳步增长。共办理企业股东股权出质登记100户，同比增长16%;被担保债权金额25.61亿元，同比增长57%，出质股权金额8.2亿元;办理企业动产抵押登记131户，同比增长205%，抵押物价值 20.2亿元，同比增长114%，助企融资46亿元，同比增长78%，有效缓解了企业融资难问题。《三措并举扶持小微企业发展》专题简报，受到市局郭局长XX县委周道富书记的肯定性批示，并号召全县向工商部门学习。

品牌兴企全面加强。全县拥有中国驰名商标达到4件(其中农产品商标1件)，拥有量继续领跑三圈层;四川省著名商标20件，居三圈层第2位;XX市著名著名商标42件，居三圈层第一位;品牌申创工作已纳入县委、县政府的目标绩效考核，写进了县委、县政府的工作报告，并在《XX县促进工业经济又好又快发展实施意见》以及《XX县扶持现代服务业发展实施意见》中，把品牌奖励政策予以明确。《XX县商标品牌战略发展分析报告》以及新增驰名商标的《专题喜报》，分别受到了县委、政府、人大、政协主要领导的肯定性批示。

二、坚持以群众期待为导向，在营造公平竞争的市场秩序上取得新成效

坚持“宽进”与“严管”相结合，“监管”与“ 服务”相并重的监管模式，有效促进了公平竞争的市场秩序建设

监管执法重点突出。以不合格商品、虚假宣传、侵害消费者权益等类型案件为重点，共查处各类经济违法案件81件，罚没入库75.76万元(不正当竞争案11件、产品质量案9件、商标侵权案11件、广告违法案10件、其它违法经营案40件)。收到了“五粮液集团”表扬信一封，并得到郭局长的肯定性批示。

专项整治扎实推进。组织开展以“红盾春雷行动20xx”为主题的专项整治行动，立案查处案件22件，取缔无照经营39户，发出消费警示4条，开展行政指导25次;深入开展 “非法销售改装拼装车”、“会所中的歪风”、“民间资金中介机构”查处取缔行动，对6户涉嫌虚假宣传、擅自改变经营地址的“民间资金中介机构”进行了责令整改，对3户涉嫌违规企业立案调查;联合多个部门对校园周边、农资市场、农村食品经营行为等进行综合检查，市场秩序进一步规范。执法人员刘德荣被评为全省工商系统“红盾春雷行动20xx”优秀个人。

服务企业健康成长。充分运用打假维权协作机制等有效手段，通过工商园区工作站宣传、召开园区企业代表座谈会等方式，从登记注册、市场监管、商标服务、执法办案、合同示范文本等实施行政指导，大力扶持企业健康成长。截止目前，共开展对企业、个体工商户及服务对象实施行政指导232件/次，助企异地维权19次，认定“守重”企业34户，培育aa1户、aaa1户，收到了较好的社会效应。

三、坚持以群众满意为标准，在营造安全放心的消费环境上取得新进展

坚持从消费教育引导、社会协同共治和消费纠纷多元解决等方面着手，大力推进消费维权机制改革，进一步营造了安全放心的消费环境。

消费教育引导日益强化。“所校互动”、“所社(区)联合”教育模式顺利推行;景区“12315”宣传栏、消费警示牌、景区维权站作用发挥明显;举办“3.15”大型主题宣传咨询、发布消费提示警示、印发宣传资料、培训维权工作者等多种方式促进“五进”工作，消费维权意识更加深入人心。“春节”、“ 五.一”、“十.一”期间，实现了消费维权“零投诉”。

消费维权工作有效开展。深化商品房买卖合同格式条款备案电子化监管机制，汽车、旅游、电信、移动等重点行业“霸王条款”监管得到强化;受理和处理工作程序不断完善， “12315五进”建设稳步推进;成功查处“xx百货有限公司”利用虚假有奖销售“诉转案”，没收违法所得15万元;及时取缔“邑州监狱”住户利用住房，无照经营餐馆，受到市长信箱表扬。截止10月31日，共受理申诉176件，办结率100%、回访率100%、满意度95%，为群众挽回经济损失56.46万元;受理举报20件，抄告移送相关部门20件，抄告、移送率100%;

社会信用体系建设得到加强。企业信用信息公示平台建设、数据库建设和网络平台建设工作深入推进，部门间诚信信息共享范围进一步扩大，扫描企业档案扫描企业档案2536户，为相关部门和企业提供信息3000余户次，向县级有关部门提供1000余户企业信息 ，转出档案5户，接收外地转入企业档案13户。

四、坚持以群众关注为要务，在强化干部作风建设上实现新进步

按照党的群众路线教育实践活动要求，坚持以群众关注为要务，大力加强党的建设和队伍建设，为工商事业发展提供坚强的组织保障。

群教活动扎实有效。以领导班子大走访为手段，形成“七个走基层、解难题、办实事、惠民生”调研项目，先后在《xx工商》、《xx商报》、《xx工商》等杂志上发表。其中《对xx景区揽客现象调研报告》，获得分管县领导的肯定性批示;深入开展“我是工商人要为工商树形象”活动，群教活动取得实实在在效果。登记注册窗口分别被市局表彰“为民服务优质工商窗口”;组织开展“对标先进找差距”、“对照问题找问题”等反思剖析活动，营造了全局争一流良好氛围。工作简报《xx工商局五种方式深化“五个找”专题活动》被市群教办转发。

队伍建设得到加强。深入开展“四好”班子创建活动，各级领导班子和干部队伍建设得到加强;积极开展“五个争当”活动，塑强队伍内功，弘扬先进，“重质量、求创新、增活力、谋发展”——对基层深入开展“五个争当”活动的思索专题简报，受到了郭局长的肯定性批示;大力推进干部培训工作，组织各项工作培训18期1433人次，服务意识、工作效率和依法行政意识进一步提高。收到服务对象赠送“诚信为公、热情为民”、“服务热情、便民高效”等锦旗8面、表扬信6封，服务对象表扬留言 60余条。

反腐倡廉坚定有力。各级领导班子积极履行“一岗双责”政治责任，认真贯彻《廉政准则》、“”，“三重一大”群众监督有力;积极探索电子监察模式，对权力运行的制约不断强化。全年无一人违反党纪政纪行为。xx局先后受到了市局主要领导、县委、县政府、人大、政协四大班子主要领导肯定性表扬批示15人/次，获得省级表彰2人次、市级表彰1人次、县级表彰2人次，获得市局“庆七一知识竞赛”第三名。市局机关党委周晓书记来xx局调研期间，给予xx工商“班子团结好、队伍形象好、领导表扬多”的高度评价。

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20xx年，在市委、市政府的正确领导下，市工商局围绕全市“1463”工程，紧扣“争当科学发展排头兵、建设幸福和谐新新泰”总目标，着力深化商事制度改革，积极维护市场经济秩序，不断优化营商环境和消费环境，突出重点，统筹推进，各项工作取得新成绩。市工商局先后被授予“全省工商行政管理系统先进集体”“XX市就业工作先进集体”“创建国家卫生城市工作集体三等功”等荣誉称号，并在今年绩效管理半年社会公认情况评价中，获评d组31个单位第一名。

一、以实施商事制度改革为主线，20xx年工作成效明显

（一）深入推进商事制度改革，激发经济发展新活力。一是推进市场主体年报信息公示，构建信用监管体系。通过发放年报宣传材料、屏幕滚动放映、编发年报提示短信等方式，督促市场主体履行年报义务；设置专人专线咨询电话和年报公示自助区，动员工作人员深入现场指导企业年报工作。累计印制年报相关材料4万余份，配备办公电脑23台，保障了年报工作的顺利完成。目前，我市年度企业年报率分别为94.32%、94.81%，位居XX市各县市区第一。二是实施“先照后证”改革，加速市场主体增长。将国务院先后发布的148项前置改后置审批事项和保留的34项工商登记前置审批事项予以梳理，及时向社会公示。实施“双告知”制度，在提醒申请人取得营业执照后要及时办理相关许可、并在企业信用信息公示系统公示行政许可有关信息的同时，与“前置改后置”审批事项涉及部门及时衔接，扫除监管盲区。三是开展市场主体年报抽查，确保信息真实准确。采取比对核实、实地核查、委托专业机构协助检查等方式，开展市场主体年报信息抽查，督促其诚信经营。累计抽查企业187家，28家被列入经营异常名录；抽查个体工商户、农民专业合作社967户，40户拟被列入经营异常名录（状态）。四是全面实施“三证合一、一照一码”登记制度，进一步简政放权。牵头成立领导小组，具体负责全市登记制度改革的组织实施、协调督查、宣传报道及业务技术问题处理等工作。组织登记人员参加“三证合一”企业登记实务培训，提高办照效率。积极加强与市政务服务中心、质监局、国税局、地税局等部门的沟通协调，确保衔接有序，平稳过渡。自10月1日以来，已核发“一照一码”营业执照1081份。此外，放宽经营场所登记条件，对经营场所与住所在本市内的，允许“一照多址”；对能有效区分独立区域的集中办公区，允许“一址多照”。1-11月，全市新登记市场主体7834户，注册资本75.29亿元。其中，新登记企业1728户，同比增长33.33%；注册资本55.68亿元，同比增长6.75%。截至11月底，全市实有各类市场主体65594户，注册资本492.17亿元，同比分别增长14.99%、20.16%。各类市场主体数量持续上升，市场活力和发展动力进一步激发，为推动大众创业、万众创新作出积极贡献。

（二）积极实施商标广告战略，服务全市经济转型升级。大力实施品牌立市战略。以年度商标发展工作的各项指标为目标，以商标注册、驰著名商标申报、地理标志、马德里国际商标注册为重点，大力推进商标培育、发展和注册，全市商标注册数量和质量均有较大提升。一是驰著名商标认定工作取得新进展。按照“推荐一批、培育一批、储备一批”的思路，全面落实商标监管服务“三书一表”制度，深入梳理全市企业商标注册现状，为企业提供“全天候”“保姆式”服务。积极筛选有发展潜力并符合申报条件的企业争创山东省著名商标，今年新上报申请材料6件。驰名商标争创工作取得突破性进展，山东华泰电缆有限公司的“华泰及图”商标被认定为中国驰名商标，山东泰丰钢业有限公司的“青云山”商标申驰材料已上报国家商标局。二是地理标志证明商标申注有新突破。利用《新泰名产》相关记载，“马家寨子香椿芽”“梅鹿山小米”“新泰甜山楂”“新泰横山丝”等4件地标材料已顺利被国家商标局受理。针对《新泰名产》在地理标志证明商标申报中史料不全的问题，联合新泰文史学会，依托各乡镇建立的品牌指导站，动员各工商所协助搜集辖区内知名企业、产品及地方特产的相关资料，编纂《新泰物产大观》。目前，该书初稿已完成。三是加大宣传力度，扩大品牌影响力。充分利用“4.26世界知识产权日”“12.4全国法制宣传日”等时间节点，举办以商标为专题的宣传活动。联合市电视台录制“品牌之窗”栏目，对我市驰著名商标、地理标志证明商标分10期进行宣传报道；在市委党校对150余家企业负责人讲授企业商标战略实施成果，提升企业商标品牌意识和争创驰著名商标积极性。目前，我市共有驰名商标4件，著名商标25件，地理标志证明商标6件，在XX市商标工作中名列前茅。大力实施广告拉动战略。建立户外广告登记台帐，加强对广告发布环节的监督管理，登记各类户外广告55件。组织54人参加新《广告法》专题培训，组织21家广告企业、重点品牌企业、名优特产企业参加省第十五届广告节，在参选的32件作品中，4件获铜奖、8件获优秀奖，创历届最高，进一步提升了我市企业和产品的影响力。

（三）着力加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。一是开展重点领域专项行动。开展卫星电视地面接收设施专项整治，没收卫星电视接收设备43套；重点加强对包保的新甫街道、西张庄镇和果都镇烟花爆竹的监管，查处非法兜售烟花爆竹3户，没收黑货60余箱；开展“红盾护农”专项行动，查处不合格农资产品20件；组织流通领域成品油抽检，查处不合格成品油33批次；加大对涉网违法经营行为的打击力度，发现违法线索4条，处罚1件；开展非法集资广告专项整治，对4家dm广告发布媒体进行约谈，对经营范围涉及“投资、担保、融资”的企业逐一排查，处罚1起涉嫌虚假宣传的“p2p”融资平台发布广告案；全力做好打击传销暨无传销城市创建工作，联合市电视台、市联通公司发布公益广告、短信7条，与相关责任单位签订打传责任书，确保我市未发生一起影响社会稳定的传销案件。累计受理涉嫌传销线索6条，传销隐患均已排除。二是严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。积极贯彻全国“双打”会议精神，加大与企业联手打假力度，维护企业合法权益。累计查扣仿冒“六个核桃”饮品6箱，假冒瓷砖163箱，侵权“黑土地”“蓝色贵宾”“张裕解百纳”等酒1146箱，侵权“海飞丝”等洗化用品300余件，侵权“大骨”方便面188箱，侵权“龟山”等矿泉水180桶。三是着力打造文明诚信农贸市场。针对市场问题反弹现象，结合全国文明城市创建工作要求，对城区11个市场开展大范围集中整治，努力营造全市整洁靓丽、规范有序的农贸市场环境。严格落实市场长效监管机制，制定针对市场责任单位的《农贸市场创卫工作考核问责办法》，抽调3名骨干组成市场巡查队，每周对各市场整治情况予以评比通报，依据考核结果对相关责任人和责任单位进行奖励或责任追究。采取层层包保和工商人员驻场巡查监管的工作模式，从17个工商所抽调24人，与市局巡查队共同组成市场监管队伍，协助市场开办者对市场内摊位外溢、占道经营、乱摆乱放等现象进行治理。累计整治摊外摊560余户，规划停车摊210个、市场摊位770余个，下发市场整治情况通报40期，张贴文明市场创建宣传材料5000份，新增大棚内创建文明市场宣传标牌16块、宣传栏27块。同时，督促业户亮照经营，农贸市场业户持照率达95%以上。目前，青龙路市场被评为“全国文明诚信市场”，向阳市场、XX市场、孙村市场、张庄市场等4处市场被评为“山东省文明诚信市场”。先后接待临沂、滨州、聊城等地59批、900余人次来新考察农贸市场。

（四）建立健全消费维权共治机制，进一步净化消费环境。严格贯彻新《消法》《侵害消费者权益行为处罚办法》，努力营造让群众“能”消费、“敢”消费、“愿”消费的消费环境。一是积极开展重点领域商品质量监管。开展流通领域儿童用品质量专项整治，加大对儿童用品包装、标识及商品质量的监管，查处销售假冒伪劣和不合格的儿童用品17件，对4家问题单位进行调查；开展流通领域小家电质量专项抽检，查处不合格样品9批次，合格率达73.5%。二是认真受理消费诉求。充分发挥12315消费者投诉举报网络和“一会两站”的作用，规范受理、调查、调解、查处各环节，切实维护消费者合法权益。及时处理职业打假人投诉，累计受理山西、内蒙等职业打假人投诉6起，纠纷均及时得以化解。对新汶矿业集团中心医院擅自增加就诊服务条件收取诊疗卡费行为进行查处。充分利用调解机制解决2起购楼要求返还定金案，为消费者挽回经济损失20万元。三是大力开展维权宣传教育。开展3·15纪念宣传活动，联合市通讯公司向广大市民发送3·15主题短信，联合45个部门在市府前街中段集中开展现场咨询服务活动，发放《消费指南》专刊860本、宣传彩页7000余份，张贴维权标语60余条，增强了广大消费者的维权意识。组织9个单位参加消费维权网络培训，提升了专业水平和维权能力。开展《山东省消费者权益保护条例》立法后评估问卷调查，汇总调查问卷120份。加强消费品安全风险监控，我市未发生1起消费品安全事故。全年累计受理消费者咨询717件，投诉186件，为消费者挽回经济损失70余万元 。

（五）大力优化营商环境，不断提升服务促转调、惠民生能力。深入开展“守合同重信用”企业公示活动，公示XX市级“守重”企业59家，公示数量位居XX市各县市区第一；发挥商标质押和动产抵押职能，拓宽企业融资渠道。新办理商标1件，融资额度3600万元，办理动产抵押登记85件，为企业融资5.89亿元；在全市小微企业、个体工商户、专业市场党组织中开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，激发非公经济组织创新创造活力，累计发放“三亮”标牌609个；扎实推进非公企业党建“示范点”建设，累计发放非公党建联系点标牌13个、示范点标牌4个；扎实做好包村帮扶工作，对包保的桃花峪村、洪路村等6个村庄进行走访。印制连心服务卡1660张，发放调查问卷1200份，汇总各类民生诉求20余条。先后投资17.8万元帮助岳家庄乡聂家庄村、羊流镇石河村和闫家庄村等村、社区进行道路硬化、自来水入户、道路维修和体育器材配备；积极开展“慈善月”活动，累计捐款2.32万元，推动了我市慈善事业的发展。

（六）不断加强自身建设，着力营造干事创业的'浓厚氛围。一是持之以恒加强党风廉政建设。认真履行党风廉政建设主体责任，从严从实抓好“三严三实”专题教育，以党委书记讲党课为开局，边学边查边改，践行“三严三实”的自觉性和主动性不断增强。组织参观违反规定典型案例图片展，召开反腐倡廉警示教育会议，组织69名党员干部赴微山湖铁道游击队纪念园和台儿庄大战纪念馆接受爱国主义教育，观看《作风建设永远在路上》《四风之害》等警示教育片，切实增强全体干部职工勤廉意识。开展“四风”问题大排查，上报有关事项报告表260余份，加大对企业检查、处罚、回访备案制度的督察力度，入企备案344户、处罚备案23户，构建起廉政风险防控长效机制。二是不断弘扬推动工作的“正能量”。修订《XX市工商局20xx年度绩效管理考核办法》，在注册登记、市场监管、消费维权等领域树立先进典型，营造比、学、赶、超的浓厚氛围；在民主推荐和组织考察的基础上，从正股人员中提拔3名副科级人选；积极开展机关党建先锋品牌创建、我推荐我评议“身边好人”、“五化五星”基层党组织创建、“金一南作品读后感”征文等活动，丰富了机关党建生活；积极发动系统骨干参加市委、市政府和上级工商局组织的各类培训，累计组织培训400余人次。三是持续推进法治工商建设。按照“谁办案、谁录入、谁负责”的原则，全面开展案件录入和公示工作，49件案件信息在门户网站上予以公示，公示率达100%。梳理部门职责9大项，制定事中事后监管制度11项，公共服务事项3项，行政处罚项目326项，进一步明确了部门职责权限。严把案件核审关，实行“办案、核审、批准”三分离制度和大要案集体会审制度，累计核审一般程序案件50件，结案49件。另外，积极参加市行政执法知识竞赛，取得团体第3名的优异成绩，获评“优胜单位”；1人被选拔参加全省依法行政公共法律知识竞赛；组织系统内法律竞赛，评选“优胜单位”7个、“优胜个人”10名，培养了一批有资质、会诉讼、敢监督、能执法的法制队伍。

此外，顺利推行新版综合业务系统，积极做好市场主体信用信息公示系统的维护及“三证合一、一照一码”登记制度改革工作的技术保障工作，对各项设备定期维护，确保了信息系统的稳定运行。充分发挥信息宣传“围绕中心、服务决策”的作用，在深入调研基础上形成的《XX市反映商事登记制度改革遇到的新问题及建议》，被国务院办公厅《专报》采用，受到国务院领导的批示肯定，这是近年来全市工商系统首次获此层级的领导批示。在国家级媒体刊发稿件9篇，省级媒体刊发稿件46篇，泰安级媒体刊发稿件198篇，有力宣传了我局工作。认真做好“民意通”群众诉求办理工作，累计答复群众诉求243条，同组排名第一。财务装备、《新泰工商志》编纂、档案、保密、信访等工作都开展得扎实有效。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工商工作还存在一些问题。主要表现在：部分人员认为商事制度改革步子太快，配套改革不完善；商事制度改革中的部门联动机制尚未建立,影响改革效力发挥；干部队伍的业务技能、履职意识与改革发展的要求还有一定距离，等等。对此，要切实纠正与改革不相适应的观念，统一思想，推动全系统思想上进入“改革思维”，状态上进入“改革节奏”，坚定不移地推进改革；要在市委、市政府的主导下，逐步推动建立部门联动机制，形成改革合力；要正确认识工商部门作为市场监管主力军的地位和作用，不断提升业务技能和履职意识。总之，我们要深刻认识改革的新常态，敢于担当，积极作为，直面问题，解决问题。相信随着改革的深入，存在的问题会迎刃而解。

二、以推进全国文明城市创建工作为己任，确保圆满完成20xx年各项任务

20xx年，市工商局将重点抓好以下几项工作：

（一）全力做好全国文明城市创建工作，积极打造文明工商。全面贯彻落实全市创建全国文明城市动员会议精神及《XX市工商局创建全国文明城市工作实施方案》要求，着眼于服务全市创城大局、促进社会全面进步、提高文明素质和文明程度，以社会主义核心价值体系为根本，以《全国文明城市测评体系》为导向，充分发挥工商部门市场监管职能，扎实推进创建全国文明城市工作。从现在起到2017年利用三年时间，紧紧围绕市委市政府确定的“2017年跻身全国文明城市行列”这一目标，实施诚信建设工程、公益广告推进工程、农贸市场整治提升工程、公平诚信环境净化工程、校园周边环境整治工程和文明工商创建六大工程，全力参与创建文明城市工作。具体来说，要严格标准，仔细对照测评体系的标准要求和全市创建工作的总体安排，将承担的各项任务细化、量化，做到目标任务具体、工作职责具体、标准要求具体、完成时限具体。要扎实苦干，克服松懈情绪，把文明城市创建作为提升监管水平、优化部门形象的良好契机,通过艰苦细致的工作，对承担的每一项任务都精心准备，确保顺利通关。要工作上抓好统筹，突出抓好信用建设、市场环境、经营环境、自身文明建设等重点工作，加大对制售假冒伪劣商品的打击力度，畅通12315投诉举报渠道，持续深入推进市场环境综合整治，确保年年有提升，三年大变样。要搞好协调配合，牢固树立“创建工作一盘棋”思想，既注重上下联动，对上积极争取上级的支持、参与，对下坚持重心下移、抓好落实，又要注重部门联动，加强沟通与协调，形成“千斤重担大家挑”的良好局面。

（二）全力推进商事制度改革，营造宽松便捷的准入环境。 1.稳步推进“三证合一”工作。依据省级统一的信用信息共享交换平台、部门间的数据接口，建立跨部门的信息交换传递和数据共享机制，推动企业基本登记信息和相关信用信息共享和应用。全力做好改革过渡时期的各项衔接工作，实行统一的登记程序和登记申请文书材料，加快完成存量企业换照工作，实现现行登记模式向“三证合一、一照一码”登记模式的过渡。2.继续推进注册制度便利化改革。适时启动企业名称、经营范围登记改革，对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序。认真执行住所(经营场所)管理相关规定，在一些领域、行业进一步放宽住所登记条件限制，允许“一址多照”、集群注册。加快推进电子营业执照和企业登记全程电子化，努力实现以电子营业执照为支撑的网上申请、受理、审核、发照和公示。3.完善事中事后监管机制。一是厘清市场监管职责。按照谁审批、谁监管、谁主管、谁监管的原则，加强“先照后证”改革后的事中事后监管，防止出现监管盲区。全面履行“双告知”职责，一方面，制作告知承诺书，督促市场主体办理相关行政许可，另一方面，运用信息化手段，对经营项目的审批部门明确的，将市场主体登记注册信息及时告知同级相关审批部门；对经营项目的审批部门不明确或不涉及审批的，将市场主体登记注册信息及时在企业信用信息公示平台上发布，为相关审批部门或行业主管部门做好后续监管工作提供参考。二是完善协同监管机制。与食药监、质监、金融、税务、公安、法院等职能部门加强合作，整合各类诚信数据库，早日实现各类诚信建设数据库之间的互联互通与无缝对接，建成统一的市场主体信用信息数据平台，形成市场主体“一处失信、处处受限”的“严管”机制，推动市场主体自律自治。

（三）大力实施“品牌立市”战略，服务创新型经济强市建设。一是加大商标宣传力度。通过政务信息、新闻媒体多渠道、多形式宣传亮点工作和各地经验，宣传尊重知识产权、实施商标战略的正面典型，营造全社会了解商标、认识商标和保护商标的良好氛围，鼓励各类市场主体以注册促保护，打造自主品牌，积极申请商标注册，实现商标注册量的持续性增长。二是加大行政指导力度。健全“驰著名商标+国际商标注册+地理标志+商标质押融资”齐头并进的推进机制，形成驰著商标的培育梯队，提高商标注册含金量。力争20xx年新申请认定2件山东省著名商标。三是加大执法办案力度。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治，查办一批重大商标侵权案件，提高整治的准确性和威慑力。同时，强化部门、区域协作，形成商标执法办案合力。四是搭建新地标桥梁。推动《新泰物产大观》顺利出版，为地理标志证明商标的申报提供新的历史渊源证明，20xx年力争申注地理标志证明商标2件。

（四）探索建立新型监管体系，营造公平竞争的市场环境。 一要抓好两城区市场的再提升。重点指导城区11个市场的文明创建工作，继续落实市场长效管理机制，实行驻场监管和巡查督导的工作模式，加强考核督查，落实奖惩措施，促进市场监管常态化、长效化。积极推进农贸市场的建设与改造提升，努力将农贸市场打造成市场繁荣、秩序规范、购物放心的文明经营场所。同时，积极打造“文明诚信示范市场”。一方面，按照不低于创卫的工作要求，保持和提高农贸市场管理的工作标准，做到市场内无假冒伪劣、贩私商品，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物。另一方面，制定年度创建工作实施方案，争取每年至少1处以上市场获评省级以上文明诚信市场，三年内80%以上的城区市场以及部分条件较好的乡镇首集进入文明诚信市场行列。二要强化重点领域监管执法。开展反不正当竞争专项整治。加强对电信服务、有线电视、水电气供应等公共服务行业的监管, 严查公用企业强制交易、强制服务、滥收费用、限制竞争等行为，力争查处一批破坏市场竞争秩序的大案要案。依法开展流通领域商品质量监管和服务领域消费维权，重点抽检成品油、液化气、农资、电脑、服装、钢材、水泥、电线电缆等，维护消费者合法权益。三要推进消费者综合服务平台建设。构建12315指挥中心系统和移动执法系统两大系统，设立市区中心商圈 10分钟消费维权服务圈和农村半小时消费维权服务圈，充分发挥平台在消费维权、打击假冒伪劣等方面的作用，进一步提高市场监管效能，营造安全放心的消费环境。目前，我局消费者综合服务平台建即将进入实施阶段。

（五）积极适应新形势新挑战，不断加强廉政和队伍建设。 一要认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设各项任务落实到各级责任主体，按照一把手负总责、班子成员分工负责的原则，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。纪检监察室认真履行监督检查职能，特别是对重大决策和各项规章制度落实情况的监督检查，对发现的问题，严格按照“一岗双责”有关规定，给予告诫、责令写出书面检查、通报批评等处分。二要加强制度建设。加强对各单位工作纪律、政治纪律的监督力度，重点加强对工作日中午饮酒、公车私用、迟到早退、无故旷工等现象的督察力度。不定期对各科室、直属局、工商所明察暗访，对违法违纪行为，发现一起，查处一起，绝不姑息纵容。三要驰而不息狠抓作风建设。时刻绷紧思想之弦，坚决防止“四风”反弹。从严贯彻落实规定和省委实施办法，进一步严查乱罚款、态度粗暴等损害群众利益、损害工商形象的行为。深入开展“庸懒散拖”专项整治，进一步规范窗口服务，强化工作纪律，提升工作效率。四要不断推进法治工商建设。加大普法宣传，强化执法监督，严格依法行政。深入开展法治宣传教育，领导干部带头学法用法，强化基层干部法治培训，形成良好的法治氛围。强化执法监督，规范立案、听证告知、结案、送达、强制措施、强制执行期限各环节，督促执法人员严格按照法定权限和程序行使权利。同时，抓好制度创新和经验交流。对依法行政工作中面临的新情况、新问题和执法实践中的重难点问题，及时调查研究，提出切实可行的措施；及时总结分享执法办案经验，确保创新性经验做法融入实践之中。

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