自然资源站工作员工作计划(合集18篇)
发表时间:2018-11-18自然资源站工作员工作计划(合集18篇)。
『一』自然资源站工作员工作计划
自然资源是我们人类赖以生存和发展的重要基础。作为一名自然资源人教工作者,一直以来,我一直秉持着热爱教育事业,关注青少年环境意识培养的理念,积极投身于自然资源人教育工作中。在这一学年的工作中,我通过多种活动和方法,使学生更加了解自然资源的重要性,提高他们的环境保护意识和资源利用能力。
一、精心设计教学活动,提高学生参与度
在自然资源人教育工作中,我注重通过精心设计多样化的教学活动,调动学生的积极性和主动性。例如,为了让学生更好地了解水资源的重要性和合理利用,我组织了水资源调研活动。学生们参观了当地水厂,了解了水的来源和处理过程,并收集了相关数据和信息。回到课堂上,我引导学生们分析数据和信息,探讨如何节约用水、合理利用水资源。通过实践与理论相结合,学生们的参与度和学习效果得到显著提高。
二、组织实地考察,提升学生直观感受
为了更好地培养学生们的环境保护意识并提升他们对自然资源的直观感受,我组织了多次实地考察活动。比如,我带领学生们参观了一个煤矿和一个自然保护区。在煤矿参观中,学生们亲眼目睹了煤炭开采对环境的影响,了解了矿井工人的艰辛和危险。在自然保护区考察中,学生们近距离观察了珍稀植物和动物,深刻感受到自然资源的珍贵和保护的重要性。通过这些实地考察,学生们对环境和自然资源的认识深化,环保意识逐渐形成,更加关注资源保护和可持续发展。
三、开展主题演讲比赛,激发学生表达能力
为了培养学生的表达能力和思辨能力,我组织了一次主题演讲比赛,主题为“资源利用与可持续发展”。参赛学生们积极投入准备演讲稿,并就资源利用方式、可持续发展等问题展开深入研究和思考。比赛时,学生们的演讲各具特色,内容充实,受到了广大师生的好评。通过比赛,学生们不仅提高了他们的演讲能力,还更好地理解了资源利用与可持续发展的关系,增强了他们对资源利用问题的关注和自我约束。
四、组织环保实践活动,提升学生参与度
为了让学生更加深入地了解环保的重要性和资源的可持续利用,我组织了多项环保实践活动。例如,组织学生们参与社区垃圾分类,主动参与植树造林活动等。通过亲身参与环保实践,学生们更好地理解了资源的不可再生性和保护的重要性,同时培养了他们的环保意识和责任感。这些实践活动不仅让学生们了解了环境保护的意义,还让他们在实践中培养了动手能力和团队合作意识。
在自然资源人教工作中,我秉持着生动具体、多样化的教学方法,不断提高学生对自然资源的认识和环境保护意识。通过组织各种活动和实践,培养学生们的环保意识、资源利用能力和团队合作能力。相信通过这样的努力,我所教的学生们将能够更好地理解自然资源的重要性,积极参与环保行动,为推动可持续发展给出自己的贡献。
『二』自然资源站工作员工作计划
自然资源专项报告工作总结
一、工作概述
自然资源是人类生存和发展的基础,合理保护和利用自然资源对于实现可持续发展目标至关重要。为了全面了解和监测自然资源状况,以及制定相应政策和措施,我单位开展了自然资源专项报告工作。
二、工作目标
我们的工作目标是全面了解和分析我国的自然资源状况,包括土地、水资源、矿产资源、森林资源等,以及其在社会经济发展中的利用情况和问题。
三、工作内容
1. 数据收集和整理:通过采集、整理和分析各类自然资源相关数据,了解自然资源的种类、分布、数量和质量等基本情况。
2. 情况分析和评估:基于收集到的数据,我们对自然资源的现状进行评估和分析,深入研究资源存在的问题和挑战。
3. 制定政策建议:根据对自然资源现状的分析和评估,结合国家经济发展和环境保护的需要,我们制定了相应的政策建议和措施,以促进自然资源的有效保护和合理利用。
四、工作成果
1. 报告撰写:我们根据数据分析和研究结果,撰写了一份详尽的自然资源专项报告。该报告系统地介绍了我国各类自然资源的现状和问题,提出了相应的政策建议。
2. 信息发布:我们通过各类媒体和网络渠道,向社会公众发布了相关的自然资源信息和报告概要,以增加公众对自然资源保护的了解和关注。
3. 决策支持:我们将自然资源专项报告提交给相关政府部门和决策机构,为决策提供科学依据和参考,以促进相关政策的出台和实施。
五、工作总结
通过自然资源专项报告工作,我们对我国各类自然资源的现状和问题有了较为深入的了解,为相关政策制定和措施推进提供了有力支持。然而,我们也意识到自然资源保护和利用仍面临许多挑战,需要进一步加强监测和管理,并制定更具针对性的政策和措施。我们将继续努力,为促进自然资源的可持续利用和保护作出更大贡献。
『三』自然资源站工作员工作计划
今年来,在县委、县政府的正确领导下,全局上下紧跟“绿色发展、水韵x”发展战略,锐意进取,改革创新,各项工作都取得了较好的成效。
一、xxxx年工作总结
用地报批工作。完成了x个污水处理厂、中意包装、子龙西路等xx个项目用地报批工作,面积xxx亩。完成了体育运动用品项目、三岔河派出所等xx个项目调规工作,面积xxx亩。
批而未供土地处置工作。我县xxxx-xxxx年批而未供项目共有xx个,面积xxx亩。目前,我县已处置批而未供土地xxx亩,处置率x%,完成了省厅下达的处置率不低于xx%的任务要求。
农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作。已完成xxxxxx宗宅基地、xxx宗集体建设用地的外业调查和xxxxx宗发证任务,外业调查完成率xxx%,发证任务达到上级要求。
“空心房”整治工作。通过摸排,全县 “空心房” 共计xxxx户。目前,拆除空心房、杂房及危房xxxx户,复绿复垦xxxx户、拆除面积约xxxxxx平方米。拆除率达xxx﹪,复绿、复垦率达x﹪。
集中化解房地产办证信访突出问题专项行动工作。通过排查,我县共有xx个楼盘需要化解办证难问题,涉及xxxx户。目前,已解决城市广场、阳光小区等xx个楼盘xxxx户的办证问题,年底前能解决其余x个楼盘xxx户办证工作。在全市率先实现“交房即交证”。“四个三”工作经验在全市推广,专项行动工作在全市排名第一。
卫片执法整改工作。我县xxxx年至xxxx年共有xx宗违法用地需整改销号,目前已完成整改xx宗,整改率为xx%(以面积统计),剩余xx宗未整改完成,其中,xx宗为村民建房(已完成补划方案编制,待省厅批准同意),x宗为水利设施项目(已完成调规,即将报批)。
控违拆违工作。全年开展执法xxx次,发现并制止土地违法行为xxx起,拆除违法违规建筑xxxx余平方米,有效遏制县城规划区范围乱搭乱建、无序开发现象。
征地拆迁工作。今年我县共开展集体土地征地拆迁项目xx个,完成征地xxx亩,拆除房屋xx栋。
土地出让工作。目前,已出让经营性用地共计x宗,面积xx亩,成交价款xxxx万元。x大道加油站地块、深柳大道东段加油站地块已经完成招商工作及出让前期准备工作,预计收益约xxxx万元。经营性x号地块xxx亩已引进了香港铜锣湾公司,预计年后可以成交。此外,追缴状元华府、紫金城、深柳国际x家房地产开发公司土地出让金欠款x.xxx亿元。
补充耕地指标交易工作。受政策制约及各地经济不活跃影响,全省今年仅成功交易指标xx宗,成交金额x亿元。我县今年与x县签订了xxx亩水田指标交易合同,收益xxxx万元,与嘉禾县签订了xxx亩水田指标交易合同,收益xxxx万元,与吉首市签订了xxx亩水田指标交易合同,收益xxxx万元,另外,收缴指标欠款xxxx万元,累计指标交易收益xxxx万元。另外,收缴指标欠款xxxx万元,累计指标交易收益xxxx万元。浏阳市拟购买我县水田指标xxxx亩,预计收益x.xx亿元。x县拟购买水田指标xxxx亩,预计收益xxxx万元。
镇村规划编制工作。我县于x月初制定了详细工作方案,现已完成xx个村、x个镇的规划编制初步成果,其中《安康乡仙桃村村庄规划》被评为全市优秀村庄规划案例,并代表x市参加x省首届国土空间规划优秀案例展评。
第三次国土调查工作。完成了国家下发的xxxx个图斑举证整改任务,xx月正式通过国家验收,成为我省最早通过的区县市之一。
不动产登记“最多跑一次”改革工作。设立了房产、税务、不动产综合受理窗口;房屋、土地测绘与不动产合署办公,一窗出具测绘成果,实现了“多测合一”。窗口向银行延伸,登记审核完成后,以电子证照方式推送给银行,让办事群众“跑一次”就完成抵押登记。x月x日,在x碧桂园成功举行“交房即交证”首证颁证仪式。推动“互联网+不动产登记”建设,明年初可基本实现登记业务外网申请、内网办理。今年以来共计办理各类审批事项xxx宗,发放不动产登记证书(证明)xxxx余本。
二、xxxx年工作计划
用地保障工作。根据省厅土地报批“可报尽报,应审尽审、省配指标”的工作要求及xxxx年全县项目建设需要,及时完成土地报批工作,为项目落地提供坚实保障。
空间规划编制工作。确定技术团队,启动信息化平台建设,x月底形成总体规划初步成果后报市政府审批。
土地供应工作。以县政府下达的xxxx年度经营性用地出让收益任务为核心,做好x号经营性用地招商供应工作,力争在年内完成该地块的供应程序。继续与专业招商机构开展招商合作,尽早锁定意向投资人,确保县政府财政收益。
征地拆迁工作。按xxxx年土地报批计划提前做好征地拆迁工作的前期工作;按xxxx年土地供地计划做好净地出让的前期工作;针对征地拆迁工作历年来的遗留问题化解矛盾,提出具体解决方案,报县政府批准后实施。
执法监察工作。确保xx宗村民建房和x宗水利设施项目在x月完成整改并销号;根据摸排结果,全力以赴做好全县农村乱占耕地建房问题整改工作。
第三次国土调查工作。联合三调技术单位,积极与相关部门沟通,充分征求意见,按照省厅规定的时间节点,x月份正式发布三调成果。
农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作。一是查漏补缺,将原来只有测绘数据的宗地,补充相关资料,整理后再落宗、登记;二是开展县级自检,检查已落宗宗地数据的完整性并整改到位;三是整理纸质资料,将收集的相关资料整理归档;四是申请市级验收和省级抽查。
集中化解房地产办证信访突出问题专项行动工作。一是着力推进问题项目化解。全面完成安置房、房改房、集资房办证任务;二是加强源头管控,在建商品房全面推行“交房即交证”改革;三是建立健全长效管理机制。认真总结工作经验,完善配套机制,加强批后监管,确保规范管理,维护社会稳定。
『四』自然资源站工作员工作计划
自然资源是人类生存和发展的基础,对于保护和合理利用自然资源,具有重要的现实意义和深远的战略意义。为此,制定一份全面、科学的自然资源整体工作计划,对于实现可持续发展目标具有重要的作用。本文将详细介绍这个工作计划的内容和实施方案。
【一、背景介绍】
自然资源包括土地、水资源、森林资源、矿产资源等各种自然资源的综合利用,是国民经济发展的物质基础。然而,长期以来,由于人们对自然资源的过度开发利用和环境污染,导致了资源枯竭和环境破坏的问题日益凸显。为了改变这一现状,制定自然资源整体工作计划已迫在眉睫。
【二、目标制定】
整体工作计划的目标是实现自然资源的保护、合理利用和可持续发展,以促进经济社会的可持续发展。具体目标包括:
1.保护自然资源:通过加强环境保护,提高资源利用效率,减少资源浪费和损失。
2.合理利用自然资源:根据资源的特点和需求情况,实施差异化的开发利用策略,确保资源能够满足经济发展和社会需求。
3.推动自然资源的可持续发展:重视生态环境保护,注重生态建设和生态补偿,以实现资源利用的长期可持续性。
【三、工作内容】
1.加强自然资源管理体制建设:建立科学的自然资源管理机制,完善法律法规,提高资源管理的科学性和规范性。
2.加强自然资源调查和评估:全面调查和评估自然资源的类型、分布和数量,掌握资源现状和变化情况,为资源利用提供科学依据。
3.制定自然资源开发利用规划:根据资源需求和环境承载能力,制定自然资源开发利用规划,统筹规划各类资源的开发和利用,确保资源利用的合理性和可持续性。
4.加强自然资源保护:加强对生态环境的保护,修复退化生态系统,保护重要生物多样性,防止生态环境的进一步破坏。
5.推动科技创新和技术应用:加强科技创新,推广先进的资源开发和利用技术,提高资源利用效率和产业竞争力。
6.加强国际合作:加强与相关国际组织和国家的合作,开展资源共享与合作,共同应对全球资源问题。
【四、实施方案】
1.政府主导:政府应加强自然资源管理部门的组织建设和能力建设,制定相关政策措施,推动整体工作计划的落实。
2.公众参与:积极引导公众参与自然资源管理和保护工作,增强公众的环保意识和责任感。
3.促进资源利用举措:制定资源节约利用的政策和措施,加强资源税费改革,提高资源利用效率。
4.加强监管力度:加强对资源开发和利用的监管,建立健全的监督机制,加强资源执法力量。
5.推动科技创新:加强科技创新和研发投入,推动先进的资源开发和利用技术的研发应用。
6.加强国际交流与合作:加强与国际组织和国家的交流与合作,共同应对全球资源问题,实现资源的共享和可持续利用。
【五、总结】
自然资源的保护、合理利用和可持续发展是当前和未来的重要任务。通过制定全面、科学的自然资源整体工作计划,能够有效地推动资源管理和保护工作的开展,促进经济社会的可持续发展。只有统筹规划、科学管理,才能实现资源利用的可持续性,为子孙后代留下一片绿色、和谐的环境。
『五』自然资源站工作员工作计划
从近几年的高考看,本部分许多命题常将河流水系、水文特征与所在区域地形、气候、土壤、植被及人类活动等知识相联系;长江、黄河流域的地理特征、存在的问题及整治对策是近几年高考中经常涉及的一个热点,试题具有一定的综合性。在本讲内容的设计中,考点整合作为基础知识的载体可以放在课前预习之用,相关知识必须记忆准确。探究点的设计是建立在基础知识落实的基础之上的提升,应能把握其分析的思路与方法,并能在理解的基础上,对其具体知识点进行记忆。对于中国的自然资源如中国的矿产分布必须一一落实在地图中,并对探究点四各资源的分布问题、对策进行分析,进而掌握。
总量:27000亿立方米,居世界第六(次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚)
总势:南多北少,东多西少
空间分布华北地区严重缺水
西北内陆地区水量极少
水资夏季降水丰沛,河水暴涨
源和时间分配冬春降水很少,河流水位下降,淡水不足
水能年际变化极大,水旱灾害频繁
资源跨流域调水——解决水资源空间分布不均
解决水资源不足的途径兴修水库蓄水——解决水资源时间分配不均
节约用水,防治水污染
总量丰富:水能资源蕴藏总量达6.8亿千瓦,居世界第一
地区分布不均:西南三省一市一区占70%,长江水系最多,雅鲁藏布江水
水能资源系其次,然后是黄河水系和珠江水系,地势阶梯处是水能集中之处
开发利用程度低,潜力大,前景好
我国水电站的分布
土地资源类型多样
耕地的分布:主要在半湿润和湿润的平原、盆地与丘陵地区。北旱地,南水田
土地分布草地的分布:主要在北方干旱和半干旱的高原与山地以及青藏高原
资源林地的分布:主要集中在东北、西南和东南的山地
水土流失严重
目前存沙漠化土地面积剧增
在问题草场资源普遍超载,草质下降
利用森林资源骤减
依照政策和法令加强对土地资源的管理
对策加强对土地资源的“开源”和“节流”
加强对土地资源的建设和保护
种类:非金属(石油、煤、云母等)、黑色金属(铁、锰)、有色金属(铜、铝等)
种类多样,总量丰富
特点地区分布不均(分布广泛,相对集中),北方多煤、铁、石油,南方多有色金属
多伴生,品位低,分选、冶炼困难
少数矿种缺乏
煤:山西、内蒙古、贵州
矿产铁:辽宁、河北、安徽、湖北、四川、海南
资源分布石油和天然气:东北、华北,西北、海上油田
铜(德兴、铜陵、东川、大冶)锑(锡矿山)锰(湘潭)汞(铜仁)
其他铅锌(水口山、兰坪、锡铁山等)钨(大余)铝(平果、修文)
镍(金昌)稀土(白云鄂博)金(招远等地)
加强法治,严禁乱采滥挖,保护有限的矿产资源
问题和对策提高分选、冶炼等方面的科技水平,加强综合利用
研究、利用、开发新材料
鱼类和海洋水产
丰富的海洋资源矿产(海底石油等)和海盐
海洋能源:潮汐发电
海洋我国的主要渔场:舟山群岛,东海(天然鱼仓)
资源我国的盐场:长芦、淮北、布袋、莺歌海等盐场
海洋资源的保护:禁止过度捕捞海洋生物资源和防止海洋污染
探究点一河流水系和水文特征的分析方法
1.河流水系特征分析:
(1)源流:包括发源地、流向、流入海洋或内流湖;(2)形状:树枝状、扇形等;(3)支流多少;(4)流程长短;(5)河道宽窄、曲直;(5)流域面积大小。
2.河流水文特征分析:
(1)流量(以雨水补给为主的河流,看降水量的多少;流域面积大,一般流量大):(2)水位(决定于河流补给类型,以雨水补给为主的河流,水位变化由降水特点决定;以冰川融水补给为主的河流,水位变化由气温特点决定);(3)含沙量(决定于流域内地面植被状况);(4)结冰期有无或长短(最冷月均温);(5)水能蕴藏量(由流域内的地形、气候特征等决定)。
探究点二我国外流河水文特征的差异
地区河流流量水位含沙量有无结冰期
东北黑龙江、松花江水量丰富(流经湿润半湿润区)汛期较短(有春汛、夏汛)小(森林茂
密)长(纬度高,位于中温带、寒温带)
秦岭一淮河以北辽河、海河、黄河水量较小(流经半湿润、半干旱地区)汛期短(雨季短)大(植被少,
水土流失严重)短(位于暖温带)
秦岭一淮河以南长江、珠江水量丰富(降水量大,流经湿润区)汛期长(雨季长)小(流域内植被好)无(流经亚热带,冬温在0℃以上)
例1(20xx年普通高校招生统一考试江苏卷,29)表l为珠江、淮河流域有关数据对比表。读表并回答问题。
表1
流域流域面积
(万平方千米)多年平均降
水量(毫米)径流总量
(亿立方米)水库库容与径流量的比值※(﹪)水资源利用
率※(﹪)
珠江流域451470333812,318,5
淮河流域2792062263,359,4
※为20xx年数据
(1)淮河流域面积约为珠江流域的3/5,而径流总量却不足珠江的1/5,其主要原因是▲。
(2)淮河流域水资源利用率远高于珠江流域的主要原因是。
(3)珠江中下游地区夏秋季节多突发性暴雨洪水,主要原因是;冬季河口处常受海水入侵的威胁,主要原因是。
(4)淮河流域7、8月份多洪水。主要气候原因是。
(5)珠江、淮河流域的耕地面积分别约为480万公顷和l200万公顷。若两流域单位面积耕地的农业污染量相当,根据耕地面积和径流总最的对比关系,淮河受农业污染的程度约为珠江的倍(取整数)。
命题意图:本题考查了河流的水文特征分析及其开发利用。
解析:该题在于了解中国由南向北的河流水文特征的变化,主要体现在河流流量大小、汛期以及汛期长短、含沙量、结冰期等,中国河流流量与中国雨带的推移有很大关系,淮河水系呈不对称的羽状,北侧支流位于华北平原,但都比较长,7、8月,华北地区迎来降水,而且多暴雨,这些支流很快将洪水汇入淮河,很容易造成涝灾。
答案:(1)珠江流域降水丰富(淮河流域降水少)
(2)淮河流域的水库库容与径流总量的比值高
(3)台风影响冬季流域内降水少,径流量小
(4)夏季降水集中,多暴雨
(5)13
探究点三黄河流域与长江流域水系特征和开发治理
长江黄河
利用
①巨大的水能。分布:集中在上游源头到宜宾段(和长江三峡段)。原因:位于一、二阶梯(二、三阶梯)交界处,落差大,水流急。流经亚热带季风气候区,降水丰富,水量大②航运便利:黄金水道③灌溉①灌溉:流经地区降水不足,灌溉作用巨大②发电:在阶梯交界处落差大,水能丰富
存在问题①洪涝:主要危害中下游地区,特别是荆江段②泥沙含量增多①中游:水土流失严重②下游:A.泥沙淤积,形成地上河,洪水威胁B.断流C.水污染严重
综合治理①加固大堤②修建水库③营造防护林工程④建设三峡工程①建蓄洪调水工程②植树种草,保持水土③加固大堤④防治水污染,提高水资源利用率
重要水利枢纽名称三峡工程重要水利枢纽
效益主要有三大效益:防洪、发电、航运,其次灌溉、水产养殖、旅游等
例2(20xx年普通高等学校招生全国统一考试广东卷)研究发现,长江干流江苏段河床在1985年前后平均冲淤状态发生了明显的转变,由淤积转变为冲刷。其主要原因是
A.该河段平均流速下降B.该河段径流量减少
C.流域年降水量减少D.上游来沙量减少
命题意图:本题考查了流域开发的水文特征原因分析及其主要环境问题。
解析:长江干流江苏段河床在1985年前后平均冲淤状态发生了明显的转变,注意对关键词“平均冲淤状态”的理解,由淤积转变为冲刷,就是整体上河流的流水侵蚀强于流水沉积作用,而“A.该河段平均流速下降,B.该河段径流量减少,C.流域年降水量减少”都会导致河流的流量减少、流速变慢,流水的沉积作用加强,D项“上游来沙量减少”,则淤积减少,由淤积转变为冲刷。
答案:D
探究点四对比中国主要自然资源
类型水资源土地资源矿产资源海洋资源
特点总量丰富,人均少,分布不均类型多样,比例不当
分布广泛,相对集中条件优越,类型丰富
分布空间分布不均,南多北少,西北更少;时间分配不均,夏秋多,冬春少,各年之间变率大①耕地:平原、盆地和丘陵地区(湿润、半湿润区)②草地:北方高原山地和青藏高原(干旱、半干旱区)③林地:东北、西南山区和东南沿海山地分布广泛、相对集中、煤、铁、石油产区北方居多,有色金属矿南方居多①鱼类:集中于东海(舟山渔场)②海盐:集中于渤海(长芦盐场)③石油:集中于渤海、东海、南海
问题水土配合欠佳,淡水日趋紧张,浪费现象惊人①水土流失严重②土地沙化严重
③森林资源减少④草场资源超载①乱采滥挖②破坏环境③浪费严重①过度捕捞②海洋污染
对策①跨流域调水②兴修水库③节约用水,防治水污染①依法管理②“开源”“节流”③建设保护①贯彻《矿产管理法》②合理使用③综合利用①捕养结合②防治污染
例3(20xx年北京市西城区高三二模试卷)一般经济理论认为,一个地区资源越丰富,其经济发展速度应该越快。但是,大量实证研究表明,由于经济发展过分依赖资源,使资源富集区域出现了产业结构扭曲、资源环境状况恶化等问题。有学者将此悖论总结为资源诅咒假说。图4为中自能源资源诅咒分区示意图。据图文资料和所学知识,回答⑴、⑵题。
⑴资源诅咒高危区()
A.生态环境恶劣、风沙活动强烈B.自然资源丰富、初级产业为主
C.依靠资源深加工技术,收入高D.边境贸易吸引大量外商的投资
向该地转移的产业应以劳动密度型和资源密集产业为主;山西省应以煤炭资源为基础,大量发展相关产业,扩大产业链条,谋求全方位多元发展。故A项正确。
答案:⑴B⑵A
一、单项选择题
(20xx年4月吉林省高考复习质量监测)图1为我国某区域等高线地形图(单位:m),读图完成1~2题。
1.下列关于图1中河流水文特征的叙述,正确的是()
A.主要靠积雪融水补给B.径流量年际变化小
C.夏季气温高,蒸发旺盛,河水断流D.冬季由于降水稀少,河水断流
2.下列关于甲地区域发展措施的叙述,合理的是()
A.大面积种植牧草,建设夏季牧场B.引用图示湖泊水,发展淡水养殖业
C.发展灌溉农业D.修建水库,开发水能
(20ll届重庆市高三年级考前模拟测试,二诊)图2是兰州至黄河入海口河段的纵剖面示意图和流量变化图,图中高度比率是指河流落差与河段总落差之比;距离比率是指河段长度与河段总长度之比。读图,回答3-5题。
3.据图量算分析,下列有关图示中黄河河段的说法正确的是
①黄河中游流量约增加了170亿m’
②黄河中游河段长度约为1250km
③黄河中游落差约为330m
④包头至河口段河流落差大于龙门至旧孟津段
A.①②B.②③C.③④D.①④
4.图中龙门至1日孟津段兴修了多个水利工程,其首要功能是
A.发电B.防洪C.引水灌溉D.航运
5.下列不属于兰州至河口段水量变化原因的是
A.流经干旱、半干旱地区,蒸发量大
B.沿途工农业用水大量引用黄河水
C.沿途几乎没有支流的汇入
D.沿途植被覆盖好,河水大量下渗
(20xx年甘肃省第一次高考诊断试卷)1998年长江流域出现百年一遇的特大洪水,造成严重的经济损失。读“1998年6-9月长江某水文站观测到的水位、流量变化趋势示意图”,根据图中提供的信息回答6~8题。
6.关于图1中发生地理现象的叙述,正确的是
A.流量最大和水位最高同时出现B.流量最大和降水最多同时出现
C.水位不是最高,但流量达到最大D.流量不是最大,但水位达到最高
7.产生图3中现象的主要原因有
①植被破坏严重,水土流失加剧②湖泊广布,对长江流量的调节功能强
③地势起伏大,流水侵蚀作用强④泥沙大量沉积使河床升高
A.①③B.②④C.①④D.②③
8.治理长江水患的最根本措施是
A.植树造林,保持水土B.大力兴建水利工程
C.中游河段裁弯取直D.增加湖泊的蓄洪能力
(20xx届武汉市高中毕业生四月调研测试)下图为我国“1993年某地区土地利用类型转换规划图”,读图回答9~11题。
9.图中河谷平坝各种土地利用类型均减少的原因最有可能的是
A.水利工程的兴建B.农业结构的调整C.旅游区的兴建D.城市化进程加快
10.该地区最有可能位于
A.三江平原B.长江三峡C.藏南谷地D.河西走廊
11.下列关于该地土地利用类型转换规划的说法中,正确的是
A.图中箭头a表示的土地利用类型转换是错误的规划方向
B.通过开发整理未利用地,将使该地区土地利用率提高
C.该地区土地利用类型发生转换的最根本原因是实施退耕还林还草政策
D.经过土地利用类型的'转换,该地区牧草地面积有所增大并向中低山缓坡集中
(20xx届太原市高三年级上学期期末调研考试)下表是20xx年部分国家和地区稀土储量、产量和消费量占世界百分比统计表。回答12~13题。
国家储量(%)产量(%消费量(%)
中国369741
美国13013
日本0026
其它51320
12.我国稀土资源储量占世界总量的百分比从20世纪70年代的74%,降到20xx年的36%,其主要原因是()
A.世界稀土资源的消费量提高B.世界稀土资源的开采量增多
C.我国稀土资源的过度开采D.我国稀土资源的消费量下降
13.从可持续发展的角度看,我国在稀土资源开发利用方面应采取的合理措施是()
A.减少初级矿产品的出口B.大力开采稀土资源
C.禁止开发稀土资源D.提高稀土资源在世界上的出口份额
读七个省级行政单位的某种植被面积占全国该种植被面积比例图,据此回答14~15题。
14.该植被最有可能是()
A.草原B.苔原C.硬叶林D.针叶林
15.下列灾害在该植被区不经常大面积发生的是()
A.火灾B.鼠灾C.雪灾D.洪灾
二、综合题
16.(20xx届苏州市高三调研测试试卷)阅读下列材料,回答问题。
材料一:黄河流域主要水文站的流量及含沙量
材料二:黄河流域及主要水文站分布示意图(图14)。
(1)黄河径流量明显减少的河段有和,原因分别是
。
(2)黄河自站至站含沙量陡增,原因是。这种现象对下游地区会产生哪些影响?
(3)图中所示黄土高原的大部分地区(能源)资源丰富,简述将该地区资源优势转化为经济优势的有效措施。
17.(201l安徽高考猜题)下图是我国某区域水系分布示意图,完成以下各题。
(1)图中水系功能发生重大变化的是()
A.①B.②C.③D.④
(2)简述①河流的水文特征及产生旱涝灾害的原因。
(3)分析③与②之间的关系。
(4)分析图示省区洪涝灾害严重的原因。
18.(20xx届上海市十三校联考,20xx.3)读图表,回答下列问题。
材料一:我国部分省市区1996—20xx年耕地变化情况表
材料二:下图甲为我国部分省区的年粮食产量分布图,图乙为全国年农业土地生产潜力分布图
⑴农业土地生产潜力(百千克/公顷)是由光、热、水、养分四因子共同决定的。我国全年土地生产潜力的分布规律是___________________________________________
⑵比较图甲中A、B两省全年土地生产潜力的差异,并分析原因。
⑶试分析图乙中D地区土地生产潜力由东向西变化大的原因。
⑷上表中人均耕地面积最大的省(市、区)是________________,人均减少耕地面积最大的省(市、区)是________。生态退耕地面积最大的省(市、区)是__________,退耕的主要原因是_______________。
⑸四川省、江西省的生态退耕主要是退田还___________和退田还_________。主要由于农业结构调整而造成耕地减少最多的省(市、区)是____________,主要的调整方向是________。(填字母)
A.发展园艺业B.发展林业C.发展水产养殖业D.发展乡镇企业
参考答案与试题详细解析
1.答案:B
少,且工农业引用黄河水。该河段沿途植被覆盖状况较差。
6.答案:D将1998年6—9月长江流量、水位与历史最大流量、最高水位进行比较即可得出正确结论。
选项D错误。
12.答案:C
解析:我国稀土资源储量占世界百分比明显下降主要是因为我国的稀土资源储量减少,其原因主要是过度开采,故选C。
13.答案:A
解析:初级产品出口的越多,需要开采的稀土矿就越多,故减少稀土的过度开采,合理措施就是减少初级产品的出口,故选A。
14.答案:A
解析:总结西藏、内蒙古、新疆共有的在全国占较大比重的植被。
15.答案:D
解析:草原位于半干旱地区,降水稀少。
16.答案:(1)兰州至河口镇花园口至洛口兰州至河口镇段流经干旱半干早地区,降水少,但农业灌溉用水量大;花园口以下河段沿岸人口多,工农业用水和生活用水量大;该段为“地上河”,无支流汇人,河水下渗多。(2)河口镇三门峡流经黄土高原不利影响:泥沙淤积,河床抬高,不利于防汛和航运;有利影响:塑造陆地(塑造黄河三角洲.陆地面积扩大)。(3)煤炭加强煤炭外运;建设坑口电站,变输煤为物电;发展煤化学工业,延长产业链,增加附加值;发展动力指向型工业,加快经济发展。
17.答案:(1)D(2)年水量变化大,汛期在夏季,无结冰期,含沙量自上游到下游逐渐减少。①河流上游支流多,雨季时进入汛期;下游河道窄、浅,淤塞严重排水不畅;上游植被破坏,水土流失严重,因此雨季时容易产生洪水和涝灾。雨季结束后,河流①水量少,气温高蒸发旺盛;沿岸人口密集、工农业需水量大,因此容易产生旱灾。(3)②河流进入洪水期,③可以储蓄洪水削弱洪峰,枯水期③湖泊水可以补充河流②。(4)安徽省位于季风气候区,淮河以北是温带季风气候,淮河以南是亚热带季风气候,季风每年的强弱不稳定,引起安徽省降水年季变化大,西部又是山区,来水迅猛.因此容易产生洪涝灾害。
解析:(1)京杭大运河原先主要功能是航运,现在是南水北调工程的东线方案线路。(2)①是淮河,根据淮河所处的位置进行分析。(3)③是鄱阳湖,②是长江,两者之间有互补关系。(4)淮河由于特殊的地理环境和水系特征,大雨大灾,小雨小灾,无雨旱灾。(5)安徽省处于我国南北方交界处和中部地区。
18.答案:⑴由东南(沿海)向西北(内陆)逐渐递减
⑵A省土地生产潜力低于B省;主要原因是B省的纬度位置较低,位于秦岭-淮河一线以南,属于亚热带和湿润区,而A省位于秦岭-淮河一线以北,属于暖温带和办湿润区,因此B省水热条件优于A省,使它的全年土地生产潜力比A省高
⑶当D地区由东向西,海拔迅速升高;导致温度下降很快,土地的热量下降,
⑷内蒙古;宁夏;内蒙古;防止土地沙漠化
⑸林;湖;广东;C
『六』自然资源站工作员工作计划
自然资源是人类赖以生存和发展的基础,对于保护和合理利用自然资源具有重要意义。我在自然资源领域的工作中深刻体会到了它的重要性,并且通过积极的努力和创新思维,取得了一系列的成果。
首先,在自然资源的保护方面,我深入研究了各类自然资源的特点和分布规律,通过制定科学合理的保护计划,有效保障了珍稀物种的生存环境。例如,在保护森林资源方面,我参与了一项重要的森林生态修复工程,在修复过程中,合理运用激光遥感技术对森林覆盖和植被生态进行监测和评估,随后有针对性地开展了树种更新和非法伐木行为的整治工作。通过这一系列措施,成功恢复了大片破损的森林生态系统,增强了森林资源的可持续利用能力。
其次,在自然资源的合理利用方面,我积极推动了资源利用方式的转变和技术创新。例如,在矿产资源的开发利用中,我结合当地人口分布特点和经济发展需求,提出了将传统的大规模开采方式转变为小型、高效的矿山模式,并引进了先进的环保设备和先进的矿物处理技术,以提高资源利用率和减少对环境的影响。同时,我还积极推动了矿产资源的综合利用,例如,在冶炼过程中,将废渣和废水进行资源化处理,实现了资源的循环利用。
除此之外,在自然资源领域的工作中,我积极推动与相关部门的合作。例如,在水资源管理中,我与水利部门合作,通过有效规划和监控,优化了水资源的分配和利用,有效防止了水资源的浪费和污染。同时,我与农业部门合作,推广了水稻节水栽培技术,并且通过培训和指导,帮助农民们更加科学地利用水资源,有效提高了农业产量。
我在自然资源领域的工作中也遇到了一些挑战和困难。由于资源的稀缺性和不可再生性,我们面临着如何合理利用和保护资源的问题。同时,一些不良的开发利用行为也给资源环境造成了严重破坏。然而,通过加强宣传教育和加大执法力度,逐渐提高了人们对资源保护重要性的认识,并确保了资源的可持续利用。
综上所述,我的自然资源领域工作总结表明,自然资源的保护和合理利用是重要的工作任务。通过科学规划、技术创新和与相关部门的合作,我们可以更好地保护和利用自然资源,实现资源的可持续利用和人与自然的和谐共存。同时,在工作中也要面对挑战和困难,但只要我们坚定信念,采取创新思维和措施,就能够取得一系列的成果,为自然资源的保护和合理利用做出更大的贡献。
『七』自然资源站工作员工作计划
自然资源专项报告工作总结
自然资源专项报告是对某一特定自然资源的调查、分析、评价与研究成果的综合性总结报告。通过对自然资源状况与利用现状的分析,使人们可以清晰了解自然资源的变化情况和影响,以及针对性的制定合理的资源管理与保护措施。下面是对自然资源专项报告工作的总结:
一、工作目标与内容
自然资源专项报告的工作目标是研究并呈现某一自然资源的现状、变化趋势、利用情况、保护需求等相关信息。报告内容包括自然资源的综合调查和分析,资源利用现状的总结与评价,以及未来发展方向与对策建议等。
二、调查与研究
在自然资源专项报告的工作中,首先要进行充分的实地调查和资料收集,以便对自然资源的状况进行准确的把握。通过掌握资源的数量、质量、分布以及生态环境的变化等因素,可以为后续分析提供具体的数据基础。
三、分析与评价
在报告中,对自然资源的现状和变化趋势进行详细的分析与评价。通过对资源获取、开发利用、污染排放等各个环节的调查与评估,可以全面地了解自然资源的利用现状和面临的问题。对于环境污染、生物多样性保护、资源开发利用等方面的问题,还要根据实际情况提出改进建议。
四、保护与管理
对于自然资源的保护与管理,报告也必须进行有针对性的讨论和建议。在自然资源的调查和评价基础上,报告可以提出控制资源消耗、提高资源利用效率、保护生态环境和推动可持续发展等方面的政策建议。同时,应当加强法律法规的制定与执行,建立健全相应的管理体系,确保自然资源能够得到有效的保护与合理的利用。
五、总结与展望
自然资源专项报告的最后一部分是总结与展望。通过总结报告的整体情况,对自然资源调查与分析过程中的经验教训进行归纳,并对未来的工作展望和未来的发展趋势进行预测。同时,可以提出进一步深化研究的方向和重点,为未来的自然资源管理和保护提供指导。
总体而言,自然资源专项报告工作是对某一特定自然资源进行调查、分析、评价与建议的一项重要工作。通过对自然资源现状的全面研究,为科学和合理的资源管理提供科学依据,并为实施可持续发展战略提供参考。然而,自然资源的研究是一个复杂的系统工程,需要不断加强对自然资源调查和开发利用的研究,以应对日益严峻的环境问题和生态危机。只有在科学的基础上,才能更好地保护和利用自然资源,实现生态环境的可持续发展。
『八』自然资源站工作员工作计划
教学目的
1.使学生了解自然资源的概念和分类。
2.在自然资源分类的学习中,培养学生的比较分析能力。
3.通过学习,认识因不合理的利用资源,使可更新资源转化为不可更新资源的事实,培养学生初步建立起资源保护的观念。
课型 讲授新课。
教学方法 讲述与问答相结合的方法。
教学重点与难点 自然资源的概念及分类为教学重点,也是教学难点。
教学用具 景观图:各种自然资源;实物标本:铁矿石、煤、一杯水、一块木材。
教学提纲
自然资源概述
一、自然资源的概念
二、自然资源的分类
教学过程
引入新课 人类生存于地球上,人类的衣食住行和生产活动等所需要的物质、能量,都取之于自然界。从今天开始,我们就来认识自然界给人类提供了什么,也就是分析地球上主要有哪些资源。
[展示景观图] 各种主要自然资源
[展示实物标本] 将铁矿石、木材、煤、一杯水置于讲台上。
[学生分组讨论] 请同学注意观察黑板上的景观图和讲台上的实物标本,将同学分成五组,确定下列五个议题,每组一个,讨论5分钟后,每组推选一个发言人发言。
议题一:土地的重要意义
议题二:阳光及其利用
议题三:水和水的利用
议题四:森林的作用
议题五:煤和铁矿石的利用
[提问] 刚才我们讨论的土地、阳光、水、森林、矿产都叫自然资源,请同学们注意分析自然资源概念的两层含义:
①它们是在自然界中自然存在的,还是由人类生产制造出来的?(自然存在。)
②它们对于人类有没有应用价值?(有应用价值。)
[教师总结] 凡含有上述两个属性的,即可称为自然资源。
一、自然资源的概念(板书)
这些在自然界中自然存在的,对人类有利用价值的土地、阳光、水、矿产、森林等都叫做自然资源。
[练习] 判断下列事物,是不是自然资源?
土壤(是) 鱼虾(是)
春小麦(否) 汽车(否)
草原(是) 袋鼠(是)
过渡 明确了自然资源概念的定义,也就是明确了自然资源的本质特征。为了进一步认识这一概念,还要明确自然资源都包括哪些种类。现在,我们来看它的分类。
二、自然资源的分类(板书)
[教师讲述] 按照自然资源在短时间内能否再生或是否可以循环利用,我们分成两类,即可更新资源与不可更新资源。
[练习] 判断下列自然资源是可更新资源,还是不可更新资源,并说明理由。
①太阳能:可更新资源,因为太阳不停地发光发热,人类可以永远利用,取之不尽。
②森林:可更新资源,短时间内能再生。
③石油:不可更新资源,开采完了,不能短时间内再生。
④水:可更新资源,因为水在地球表面是循环运动的,可以不断地重复利用。
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⑤铁矿:不可更新资源,短时间内不可再生。
⑥鱼:可更新资源,短时间内能再生。
⑦土壤:可更新资源,可以重复使用。
⑧煤:不可更新资源,短时间内不可再生。
[教师总结] 把大家上述的判断归纳起来,我们可以得出可更新资源与不可更新资源的概念。
①可更新资源:在较短时间内即可再生,或是可以循环使用的资源。(板书)
②不可更新资源:在人类历史时期,用完了就不能再生的资源。(板书)。
[提问] 如果人类不合理地利用可更新资源,就会破坏可更新资源的事实,请说明我们应该怎样正确对待资源?(要保护自然,使自然资源不被破坏,合理地利用自然资源。)
布置作业 调查自己家乡的自然资源及其利用现状。
『九』自然资源站工作员工作计划
自然资源专项报告工作总结
一、工作背景
自然资源是国家和人民赖以生存和发展的重要物质基础,科学合理利用和保护自然资源是确保可持续发展的基础。自然资源专项报告工作旨在对国家自然资源状况进行全面、准确的评估,为政府制定相关政策和决策提供科学依据。本次报告工作重点关注了土地资源、水资源、森林资源和矿产资源的情况。
二、工作内容
1. 土地资源状况评估:
通过对全国范围内土地利用、土地质量和土地变化情况的调研和分析,对土地资源的地类结构、肥力状况、土地沙漠化和生态恢复等关键指标进行综合评估。同时,对城市化过程中的土地利用冲突和土地资源浪费等问题进行详细分析,提出相应的政策建议。
2. 水资源状况评估:
针对全国各地水资源的分布、利用率和供水情况,进行综合评估和分析。重点考虑了水资源供需矛盾、水质污染和水资源流失等问题,提出了水资源管理与保护的措施和建议。此外,还对地表水和地下水资源的合理开发和利用进行了研究,为水资源的可持续利用提供了科学依据。
3. 森林资源状况评估:
通过对森林覆盖率、林地质量和森林资源保护等方面的调查和分析,对全国森林资源的现状和变化趋势进行了评估。重点关注了森林资源的砍伐和破坏问题,提出了森林资源保护和恢复的对策和措施。同时,还对森林资源的经济价值和生态效益进行了评估,为政府科学制定相关政策提供了参考。
4. 矿产资源状况评估:
通过对矿产资源的种类、分布和储量等进行调查和研究,对全国矿产资源的开发和利用情况进行评估。重点考虑了矿产资源的耗竭和环境污染问题,提出了矿产资源的可持续开发和利用对策和措施。同时,还对矿产资源的经济效益和社会效益进行了评价,为政府科学制定相关政策和规划提供了依据。
三、工作成果
1. 全面评估了土地资源、水资源、森林资源和矿产资源的状况和变化趋势,为政府科学决策提供了重要参考。
2. 分析了土地资源利用冲突、水资源供需矛盾、森林资源破坏和矿产资源环境污染等问题,提出了相应的政策建议和对策措施。
3. 综合评价了森林资源和矿产资源的经济和社会效益,为资源的合理开发和利用提供了科学依据。
4. 在报告中提出了关于自然资源管理与保护的具体建议,包括加强立法和监管、推动生态文明建设和促进资源循环利用等方面的措施。
四、工作总结
本次自然资源专项报告工作全面、准确地评估了土地资源、水资源、森林资源和矿产资源的状况,提出了相关政策建议和对策措施,为政府科学决策和相关部门精细管理提供了科学依据。然而,仍然存在土地资源浪费、水资源污染和森林资源破坏等问题,需要继续加大力度,加强资源保护和可持续利用工作。此外,还需要加强国际合作,推动全球自然资源的共同管理和保护。希望未来能进一步完善自然资源评估与管理体系,实现资源的高效利用和可持续发展。
『十』自然资源站工作员工作计划
自然资源资产审计简介
摘要:本文主要简单介绍了自然资源资产审计的基本知识、审计的要素、程序和方法以及自然资源资产审计的评价体系。引言
随着我国经济社会的快速发展,自然资源保护问题也日渐突出。如今,自然资源保护工作在我国已广泛开展。并贯穿到社会发展的各个层面,而审计作为政府监督的重要手段,其在当中发挥着极其重要的作用。1983年9月。审计署正式成立,虽然这一阶段并未明确提出“资源环境审计”的概念,但已积极围绕各类环境保护资金和项目展开试点审计。1998年,审计署设立了农业与资源环保审计司,标志着我国资源环境审计新阶段的开始,其主要负责组织开展资源环境审计工作。
1.1 自然资源资产审计的概念
对于自然资源资产的概念,蔡春、毕铭悦[1]认为:“自然资源资产就是指特定主体拥有的能加以控制、能以货币计量、可能带来未来效用的自然资源和降低主体对自然资源的影响而采取措施的资本化成本”。最高审计机关国际组织认为,自然资源审计与其实施的其他审计类型没有本质上的区别。自然资源审计就是指为了加强国家自然资源利用和管理而开展的审计[2]。目前我国开展的自然资源审计以政府审计为主,民间审计和内部审计为辅,在政府审计领域,审计的重点为自然的开发、利用、保护和资金管理情况。在社会审计和内部审计领域,主要是对资源审计中的能源审计进行了拓展。
1.2 自然资源审计的分类
要明确自然资源资产审计的类别首先要对自然资源资产的分类有清楚的认识。
自然资源资产按其来源分为陆地资产、海上资源资产和大气自然资源资产。这些资源一些属于大陆海洋都有的资源,一些是独有资源。陆地资源包括土地,生物,水,能源,矿产等资源资产。土地资源资产是指在当前的社会技术条件下人类利用和可能利用的由土壤、掩饰、地形、水文、气候等组成的综合体,包括:已经利用的生产经营用地(如耕种用地、林业用地、产业用地、矿区用地、交通用地等资产),生活用地(如居民点用地等资产),为利用的荒地、沼泽地、滩涂地等资产。生物资源资产是指在当前社会、技术条件下人类利用可能利用的各种生物资产,包括植物资源(包含树木、草原等植被)资产、动物资源资产、微生物资源(含各种菌类)资产。水产资源资产是指当前的睡会技术条件下人类利用和可能利用的各种水源资产,如河川水、湖泊水、千层地下水、大气水等资产。能源资产是当前色社会技术条件下能够给人类提供能量的有形物质和自然过程形成的资产,包括煤炭、石油、草木、天然气、沼气、风能、地热、潮汐等资产。矿产资源是指露于地表或藏于地下的具有利用价值的各种矿物质或者有关元素合成体包括金属矿、非金属矿、能源矿等资产。海洋资源资产存于海水之中、表面、底部、海岸的各种资源资产的总成,包括海洋生物、从海水中提取的各种化学元素、海底能源(石油、天然气等)、海底极其海岸矿物质(锰解和等)、潮汐能等资源。气候资源是指在当前的社会条件下人类可以利用的太阳辐射产生的光、热和风力、降水等资源资产。
自然资源资产按其数量变化分为一次性耗竭的资源资产和非一次性耗竭的资源资产。一次性耗竭的资源资产是指在当前社会技术条件下人类利用即消耗殆尽的自然资源资产,如煤炭、石油、天然气等资产。非一次性耗竭的资源资产是指在当前的社会技术条件下人类的利用会产生纯度更高物质的自然资源资产,如金属矿资源资产。这种分类有助于人们了解自然资源资产的特性,注重对一次性耗竭的资源资产的节约。
自然资源资产按其再繁殖能力分为有再繁殖能力的资源资产和无再繁殖能力的资源资产。有再繁殖能力的资源资产是指本身具有再繁殖能力的资源资产,如草原资源、森林资源、动物资源等资产。无再繁殖能力的资源资产是指本身不具有再繁殖能力的资源资产,如矿产资源中的金属矿、非金属矿、煤、石油、天然气等资源。这种分类然我们更加关注没有繁殖能力的资源资产,使其充分利用,对于有繁殖能力的自然资源合理保护和繁殖培育,以保证后代生活需要。
自然资源资产按其利用限度分为可持续利用那个资源资产和非可持续利用的资源资产。可持续利用的资源资产是指反腐利用的资源资产,如水能、风能、潮汐等资产。非可持续利用的资源资产是指不可反腐利用的资源资产,如每、石油、天然气等资源资产。这种分类有助于了解自然资源资产的特征,主义节约不可反复利用的资源资产,长期充分利用可持续利用的资源资产,并且对这些资源资产加以保护。
自然资源资产按其流动性分为流动资源资产和非流动资源资产。流动资源资产是指本身可以流动的资源资产,如动物资源,水资源等。非流动资源资产年是指本身不能流动的资源资产,如土地等。这种分类是我们重视对非流动资
源的节约,重视对流动资源的保护,尤其注意在利用流动资源是损害他人利益的行为。
自然资源资产按其用途分为公益性资源资产、非公益性自然资产。公益性自然资产是指用于公益性事业的资源资产,如政府直接管理的公园的森林资源,动物资源等。非公益性资源资产是指用于企业经营的资源资产,如企业购置的土地资源,能源资源等。
自然资源按其所有者性质分为国家所有自然资源资产、计提所有自然资源资、私有自然资源资产、共有自然资源资产。这种分类有助于明确自然资源资产的产权所有者,产权所有者对自然资源资产用有开发利用的权利,也承担着自然资源资产极其生态保护的则责任[3]。
有以上对自然资源资产的分类我们不难理解自然资源资产审计的类型。目前,自然资源审计按照审计类型划分,可分为财政财务收支审计和绩效审计,以绩效审计为主;按照审计主题的资源属性划分,可划分为土地资源审计、矿产资源审计、水资源审计、海洋资源审计、气候资源审计等;按照审计内容划分,可分为资源政策审计、资金审计、项目审计等[4]。
1.3 自然资源审计的必要性
自然资源委托代理关系的建构是有效地管理、使用和生产自然资源的基本架构和前提,没有这种委托代理关系,自然资源管理、使用和生产将处于无序状态。然而,从某种意义上说,也正是由于这种委托代理关系的存在,使得与自然资源相关的代理问题得以产生,次优问题得以放大,自然资源经管责任的履行受到阻碍。首先,人都具有自利性,在信息不对称、激励不相容和环境不确定的情形下,代理人有可能产生机会主义行为,从而出现代理问题。由于自然资源的产权特征,代理人在自然资源的管理、使用和生产中有可能采取一些损害委托人利益而利己的行为,正是这些机会主义行为,导致自然资源问题严峻,自然资源经管责任的履行受到负面影响。例如,长期以来,中国官员的晋升概率与地区经济增长存在一定的正相关关系,从某种意义上说,这种过分关注GDP 的晋升锦标赛模式,使得一些领导干部逐渐形成以牺牲资源、环境为代价而谋取地区经济增长的路径依赖,个别地区甚至形成土地财政依赖[21]。其次,人还具有有限理性的特征,既然是有限理性,人就难免犯错误。在委托代理关系下,由于是使用委托人的资源为他人服务,所以代理人可能会放胆而为,从而放大有限理性带来的次优问题。在自然资源的管理、使用和生产过程中,即使没有委托代理关系,责任者也可能犯错误,出现次优问题。然而,在自然资源委托代理关系中,由于其产权特征,代理人并不用承担其决策或行为的全部
后果,所以其有可能采取一些错误决策或行为,从而放大了次优问题[22],使自然资源经管责任的履行受到负面影响。
上述与自然资源相关的代理问题和次优问题交织起来,可能造成严重的自然资源问题,使自然资源经管的履行受到严重的负面影影响。由于自然资源经管责任的内容多,所以自然资源审计问责的内容也就有多种选择,不同的问责内容选择,决定其在治理机制中的不同定位。显然,它不会是内部治理机制。自然资源审计定位有两种可能:一是作为外部监管机制的组成部分,处于第二道防线,对自然资源专门监管部门已经完成的监管进行再监督,此时问责的内容是行为合规性和信息真实性;二是作为监视机制,处于第三道防线,对第一道防线和第二道防线进行评估,发现其缺陷并及时推进整改,保障前两道防线持续有效地运行,此时问责的内容是制度健全性[5]。
1.4 自然资源资产审计在我国的发展现状
2003年,审计署成立了环境审计协调领导机构,积极开展资源环境审计实践,审计的领域不仅仅停留在生态环境领域,还逐步到土地、矿产、水、大气等领域的审计。2009年,审计署发布了《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》,指导全国各级审计机关积极开展资源环境审计实践[6]。2014年6月在北京召开的自然资源离任升级研讨会上,学者们从审计目标,主体,内容到方式方法进一步探讨了领导干部自然资源离任审计,为自然资源经济责任审计提供了很好的借鉴。2016年5月,为全面贯彻落实党的十八大三中、四种、五中全会精神,深入学习贯彻XXX系列重要讲话,根据《中华人民共和国国名经济和社会发张第十三个五年计划规划纲要》,审计署集合全国审计工作实际,制订了《“十三五”国家审计工作发展规划》。该《规定》指出要实行领导干部自然资源资产离任审计。在试点的基础上,2017年制定《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》,2018年起全面推开,2020年建立起比较晚上的自然资源资产离任审计制度[7]。
近年来为了发展经济对自然环境破坏严重,很多政府官员受到经济利益的驱使,面对国家的相关政策有令不行,没有履行自己的职责,而监督机制的缺失更加滋生了一些腐败现象。目前我国各省市正在积极开展试点审计,努力探索出一条道路。早在2014年矿产资源、土地资源审计已经成为审计署审计重点出现在对部分省市长的经济责任审计中。目前已在江苏、内蒙古、福建、湖南、四川、陕西、湖北、广东、山东、云南等十个省份进行了审计探索试点。各个省份根据自身实际情况,开展审计的情况也不同。内蒙古试点城市审计内容主要是起草关于矿产、草原等6个方面的初步审计计划。湖南在全省开展试点城
市,审计内容主要是生态环境保护情况、农村耕地保护和土地征用情况、矿产资源开发情况等。并且建立了问责机制。云南省在昆明东川区进行试点,审计内容是林业法律法规的实施,绿化的目标和任务完成情况,森林管理、退耕还林等内容的完成情况,并作为绩效考核和任用的主要依据,及时存入领导干部的个人档案,对生态环境造成重大破坏的领导干部由纪检监察机关依法追责。江苏省在连云港开展试点审计,审计内容有是否遵守海洋资源法律法规、实施决策制度完成情况、是否保护海洋生态环境等。其他各省市,如陕西、湖北、四川、广东、福建、山东等省也都不同程度开展了自然资源资产审计[8]。自然资源资产审计的要素
2.1 自然资源资产审计的主体
自然资源属于国有资源。近年来,我国环境问题受到了全社会的广泛关注,国家领导人对环境问题的问责也已经上升至对领导干部的终身追责制。在这种审计环境下,由企业或个人来承担资源的审计工作都存在较大的风险,因为其审计职权可能受到当地政府的职权干预,从而难以得到保障,致使审计结果难以具有权威性。由此可见,只有国家审计机关能够担任对自然资源的审计,且其审计职权及审计结果具有权威性的保障。因此,其主导自然资源审计的绝对地位无可置疑[9]。
2.2 自然资源审计的客体
在生态文明的背景下,自然资源审计工作的客体是地方政府领导干部,以及自然资源有关部门的负责人,他们直接或间接地参与到环境行为的监督和控制中,对当地环境政策和法规的制定有一定的影响。因此,他们常常作为审计的客体[10]。
2.3 自然资源审计的内容
郑石桥[11]认为,自然资源审计的内容如下表1所示
表1 自然资源的审计内容
自然资源经管责任要求,责任者要按法律法规、委托人要求,最大善意地监督、管理、使用和生产自然资源,这些行为与自然资源经管的具体业务活动相关,称为自然资源业务行为。由于责任者的自利及有限理性特性,因而其可能违背上述要求,出现自然资源业务行为不合规或不合理现象。具体情形如下: 第一,违背上级关于自然资源业务相关方针政策的要求;第二,违背自然资源业务相关法律法规的要求;第三,违背委托人关于自然资源业务的明确要求;第四,未做到最大善意地履行自然资源相关业务行为。前三类是违规业务行为,第四类是不合理业务行为。
自然资源经管责任要求,责任者要真实地报告自然资源及相关资金的信息,由于责任者的自利及有限理性,自然资源及相关资金的信息都可能出现虚假或错误。一是自然资源数量、质量、流量、存量等方面的业务信息可能出现虚假或错误;二是自然资源相关资金取得、使用和结存情况的财务信息可能出现虚假或错误。
自然资源问题的治理机制包括内部治理机制和外部监管机制。内部治理机制是自然资源管理单位、使用单位和生产单位内部建立的应对自然资源问题的机制,主要体现为这些单位的自然资源相关管理制度及业务流程、自然资源相关资金管理制度及业务流程。对于内部治理机制的审计,其中主要关注两个问题:一是内部治理机制的设计是否存在缺陷,这里的缺陷包括不符合自然资源相关方针政策、法律法规及委托人的要求,以及内部治理机制不合理,不符合成本效益原则或不能有效地应对自然资源问题;二是内部治理机制是否得以有效执行。自然资源资产审计的方法和程序
3.1 自然资源审计的方法
周胜利[12]总结出自然资源的一般审计方法有①收集、查阅的方法。比如收集、查阅被审计领导干部履行自然资源资产保护和利用职责相关的经济法律法规,任期印发的相关文件和制度评价定的法规制度,将部门制定的法规制度与国家有关经济法律法规相对比,检查和评价是否与国家经济法律法规相一致,是否贯彻执行了党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署等。②统计、审阅的方法。如统计、审阅部门年度工作总结,与部门事业发展相关的统计数据和有关权威部门发布的相关数据、指标和检查考核结果,与国家发展规划、部门或行业发展规划、部门历史发展数据等进行对比,通过对比分析、统计分析、增减比率趋势分析等方法,检查和评价有关部门事业发展指标的完成情况,部门
事业发展的质量和可持续发展情况等,以评价领导干部的经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责等。③座谈、了解的方法。通过与被审计领导干部所在部门有关领导同志个别谈话,召开相关部门人员座谈会等方式,了解和评价被审计领导干部所在部门的主要思路、采取的主要措施、取得的主要成效,以及存在的主要问题等情况,另外还可了解地方领导在相关廉政建设方面的责任等。④比较、核实的方法。如比较被审计领导干部任职期间与党中央和国务院、地方党委和政府、上级主管部门签订的有关目标责任制,以及被审计领导干部所在部门向社会、公众公开承诺的责任目标。收集、查阅部门为完成目标责任采取的各项措施、制定的发展规划、采取的工作部署、相关部门事业发展统计资料等。通过采取对比分析、核实有关数据、实地调查了解等方法,检查和评价领导干部任职期间为完成有关目标责任制采取的措施是否有效,有关目标责任制如环境保护责任等是否落实和完成等。
张宁[13]则是将这些方法对应到相关的审计类型之中。对于环保法律法规制度的审计,一是文件资料查阅法。收集并查阅相关环保政策制度等文件资料,审查评价对国家环保法律、法规和制度的执行情况。通过分析归纳得出各项评价指标的标准,作为审计评价的依据。对未能达标的要查找原因,建议制订相应措施,通过审计督促环保法律、法规和制度的有效实施。二是对照检查法。将环保法律、法规和制度的相关规定归纳成工作标准(或目标)与实际完成进行对照检查,评价环保法律、法规和制度的执行情况。可以设计对照检查表使工作标准(或目标)与实际完成情况进行对照。对于环保资金的审计,按审计方法使用的目的不同,主要有五种,一是在规划审计项目时使用的方法有:重要性水平确定的方法、审计风险评估方法、分析性复核方法等;二是设计审计工作量使用的方法有:风险评估、审计抽样、管理决策分析方法等;三是直接获取审计证据的方法主要有:检查、监盘、查询、函证、观察和计算等。在计算机信息处理条件下使用的方法还有:计算机信息系统审计技术、电子数据转换技术、电子数据审查技术等;四是帮助审计人员进行职业判断的方法主要有分析、计算等;五是在评价中使用的审计方法主要有:比较法、经济计量和决策分析法、对数据资料的整理分析法、趋势预测法等。
3.2 自然资源资产审计的程序
金密[14]将自然资源审计的审计程序大致划分为三个阶段,即准备阶段,实质性测试阶段,审计报告阶段。
(1)准备阶段。自然资源审计的准备阶段是指从确定自然资源审计项目起到具体实施审计工作之前的阶段。
(3)实质性测试阶段。(3)审计报告阶段。自然资源资产审计的评价体系
金密[14]认为自然资源审计的评价应当立足于区域自身特征,反映领导干部任期内对自然资源资产管理的水平,同时,评价指标设置时需要避免笼统化,理论化的情况出现,定性指标应当根据地区、时期、类别以及部门的不同对领导干部制定各自自然资源资产离任的评价指标,而定量指标则应当尽量选择通过搜集、监测等方式比较容易获取到数据的指标。依据自然资源审计的目标和内容,建立以下四大类审计评价指标:(1)自然资源开发状况指标,其中包括二级指标:自然资源开发比率、人均GDP、水资源利用量、矿产资源利用量、土地资源量、森林覆盖率。(2)自然资源保护指标,其中包括二级指标:三废(废气废水固废)处理达标率、耕地资源补偿量、自然资源循环利用率。(3)政策法规执行情况指标,其中包括二级指标:环境保护相关法规的执行情况、自然资源政策的问责机制实行情况、自然资源开发中安全隐患处理情况、相关环境预警机制建立及执行情况。(4)资金财务状况指标,其中包括二级指标:环境保护专项资金监管情况、环境治理项目建设运行情况、自然资源资产负债表编制情况。本文将主要对自然资源开发状况、自然资源保护情况、政策法规执行情况、资金财务状况所包含的内容及主要针对的问题、目标和作用的对象分别进行阐述。根据主体功能区不同的功能定位,必须对四类主体功能区的自然资源进行分类审计考核。具体为优化开发区要强化对自然资源的回采率,损失浪费率以及区域内自然资源资金预算管理情况等的审计评价,弱化经济增长和区域内工业化水平的评价。重点开发区要对自然资源管理和开发状况,区域内经济增长、资金财务状况以及城镇化水平等实行综合评价。限制开发区要突出生态环境保护和提高自然资源的利用率等的评价,弱化经济增长、工业化和城镇化水平的评价。禁止开发区应当主要评价自然资源的科学管理和有效利用。为此,应当针对不同主体功能区的自然资源审计评价指标确定不同的权重系数,即对自然资源开发管理状况,自然资源治理保护情况、政策法规执行情况,资金财务状况,根据主体功能区定位,确定其在各类主体功能区中的权重。各项指标如下表2:
苏孜,程霞等[15]选取了和上述相似的自然资源资产评价指标。并运用层次分析分析法计算出了各个指标的权重,各个指标权重见下表3,并对特性指标给出了计算方法见下表4。结语
我国地大物博,作为一名华夏子孙接受着大自然的诸多馈赠。我国的经济的迅速发展和腾飞,科技的进步和创新,一方面得益于国家 法规政策,另一方面和我国 的自然条件密不可分。矿产资源的开采使采矿业红火了起来,水资源的利用使电力为 工业企业提供了厚实的能量来源,土地的合理规划使我们拥有更美丽生活或坏境……但是,雾霾,温室效应,环境污染的出现给我们敲响了警钟。我们的自然资源作为物价的资产,被我们用来换取经济利益,是我们的经济发展太快? 为我们的环保意识太薄弱?两者皆有吧。
本文简单介绍了自然资源资产审计的概念,分类,要素,方法程序及评价体系。自然资源资产不属于任何一个人,但是他又属于我们所有人。因此国家审计来监督自然资源资产的使用和保护情况是最合适的。但是,这样似乎有些阻碍自然资源资产审计的发展,接触这种审计模式的人仅仅只有 审计的人员,而且仅仅只是国家审计中参与自然按资源资产审计的工作者。我国对自然资源资产审计研究的学者也不少,这证明我国学者对自然资源资产的研究热情还是
有的,只是缺乏 实务工作的经验而已。相信通过政府和学者的不断努力我国的自然资源资产审计会有更新的进展!
参考文献:
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『十一』自然资源站工作员工作计划
20____年我局电子政务建设工作在县委、县政府、市局的正确领导下,紧紧围绕国土资源规划工作的新任务,新要求,把电子政务应用到全县国土资源各项工作中,为我县经济社会可持续发展,国土资源可持续利用提供有力保障,现将20____年工作情况总结如下:
一、工作开展情况
调整了我局政府信息公开工作领导小组,由单位负责人任组长、几位副局长任副组长的政府信息公开领导小组,成员由办公室主任及相关股室负责人组成。我局信息公开工作依据制定的信息公开制度,建立公开工作台账,实行了领导责任制和责任追究制,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。领导小组下设办公室在局办公室,负责信息公开的整体规划、软硬件环境建设及日常更新维护工作,由专人负责日常信息公开工作。同时,为了更好地通过互联网向外公开信息,我局配备了电脑、网线、打印机等设备用于信息的对外公开。真正做到政府信息公开工作机构落实、人员落实、设备落实,明确工作内容和任务。
二、主动公开政府信息情况
一是及时更新网站。及时更新政府信息公开目录和办事指南,对网站的工作动态、国土资源法律法规、土地出让公告、单位机构设置,机构职能、联系方式、办公地点、领导简介;公开本部门的权利清单和责任清单、信息依申请公开机制、政务动态等信息等相关国土资源工作进行公开和更新,发挥了“窗口”和服务平台的作用,为广大干部群众了解____县国土资源相关工作提供了平台。二是健全信息依申请公开机制,信息依申请公开机制;有电话、传真、信函、现场等信息公开申请渠道和制度,并按相关法律法规要求及时对申请人作出答复。三是本年度以来,单位未发生任何泄密问题,没有因在政府信息公开工作中的具体行为侵犯公民。法人或者其他组织合法权益,被行政复议机关或者法院认定违法的情况,没有因不履行政府信息公开义务收到举报的情况,没有因不更新电子政务门户网内容受到上级通报的情况。四是制定并公开了《关于推进国有土地使用权和矿业权出让配置信息公开的实施方案》、《关于推进社会公益事业建设领域和重大建设项目批实施领域政府信息公开的实施方案》、《____县国土资源局20____年政务公开工作实施方案》。
三、存在的问题
(一)缺乏专业人才。我局负责电子政务建设工作的信息中心至今没有编制,不仅影响目标任务考核,也使国土资源电子政务建设工作缺乏一支既熟悉国土资源管理工作又掌握计算机系统建设和应用技术的专业化队伍。
(二)部分公开内容不规范。对群众关心的焦点、热点等问题应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解全貌。
(三)公开形式的便民性需要进一步提高。我局虽在网站公开政府信息方面已取得一定进展,但公开形式还不够丰富,不能完全适应广大人民群众需要。
(四)政府信息公开的及时性、准确性和全面性有待进一步加强。
四、下步工作计划
(一)统一领导,统筹规划。国土资源信息化建设工作任务重,范围广,涉及面宽,必须实行统一领导和统一管理,明确发展目标任务,有序建设争取早见成效。
(二)完善机构,加强信息化队伍建设。早日落实我局信息中心编制,完善机构,保持国土资源电子政务建设队伍的稳定,选拔一批高素质的既熟悉国土资源管理工作,又掌握计算机系统建设和应用技术信息化专业人才,充实到国土资源信息化队伍中。
(三)加强学习,提高认识,增强信息公开的责任感,按信息公开制度的要求完善信息公开工作制度,确保信息公开的质量和效率。
(四)建立长效发展机制。国土资源电子政务建设是一个长期的过程,不可能一蹴而就,要从经费投入、管理方式、技术手段、队伍建设等方面建立起一套长效发展机制,确保完成国土资源电子政务建设各项工作。
在今后的工作中,继续积极贯彻落实上级有关政务信息公开文件精神,做好本部门政务网站建设维护工作,不断完善栏目设置,丰富网站内容,进一步推进全县国土资源信息化建设。
『十二』自然资源站工作员工作计划
自然资源是人类赖以生存和发展的基础,也是社会经济发展的重要支撑。而近年来,随着经济的快速增长和城市化进程的加快,我国自然资源状况也面临着一系列的挑战和问题。为了更好地了解和掌握我国自然资源的现状和发展趋势,各级政府和相关部门开展了自然资源专项报告工作。本文就此进行总结和思考。一、自然资源专项报告工作的意义
自然资源专项报告是对我国自然资源状况和发展趋势的整体描述和评估,具有重要的意义和作用:
1. 为制定合理的自然资源开发利用政策提供科学依据和支撑。
2. 对探索未来自然资源开发利用方向和节约集约利用提供重要的指导性意见。
3. 促进各级政府和相关部门对自然资源的保护和管理,促进可持续发展。
二、自然资源专项报告工作的展开情况
各级政府和相关部门在自然资源专项报告工作中,多从以下几个方面考虑和展开:
1. 土地利用现状和变化趋势。通过对土地利用现状和变化趋势的评估,了解土地资源的供需状况、利用强度和质量,为土地利用政策制定和调整提供科学依据。
2. 水资源现状和利用情况。通过对水资源的现状和利用情况的评估,了解水资源的供需状况、质量和利用效率,并对水资源保护、开发利用提出具体建议和方向。
3. 森林资源状况和变化趋势。通过对森林资源状况和变化趋势的评估,了解森林资源的供需状况、使用强度和质量,为森林资源的保护和可持续利用提供指导性意见。
4. 矿产资源现状和利用情况。通过对矿产资源现状和利用情况的评估,了解矿产资源的供需状况、质量和利用方式,为矿产资源的合理开发利用提供科学建议。
三、自然资源专项报告工作中存在的问题及应对措施
在自然资源专项报告工作中,也存在一些问题和不足。如:
1. 报告缺乏系统性。各部门对自然资源专项报告的开展往往缺乏协调,导致评估结果不够全面和准确。
2. 可比性差。部分报告的数据来源不一致,导致数据可比性差,因此评估结果也不够客观和真实。
3. 现状描述不足。有些报告过于侧重资源潜在价值的探究,而对于当前已有资源的现状、利用和管理等方面的描述不足。
为解决以上问题,可以采取以下措施:
1. 搭建统一平台。建立一个自然资源专项报告的统一平台,从而实现各部门之间的数据共享和协同工作。
2. 数据标准化。在数据收集和整理过程中,建立统一的数据标准,提高数据可比性。
3. 着重描述现状。除了探究资源的潜在价值,也应注重对于已有资源的现状、利用和管理等方面的描述。
四、结语
自然资源专项报告工作,是对我国自然资源状况和发展趋势的全面评估和描述。通过对土地利用、水资源、森林资源和矿产资源等方面的评估,为制定科学合理的自然资源开发利用政策提供科学依据和建议。然而,在报告工作中仍存在一些问题和不足,需要各级政府和相关部门联合努力,共同推进报告工作的进行,探索出更加高效、准确和可持续的自然资源管理路径,为我国可持续发展作出积极贡献。
『十三』自然资源站工作员工作计划
自然资源是人类赖以生存和发展的重要基础,保护和合理利用自然资源对于实现可持续发展具有重要意义。因此,制定科学合理的自然资源人教工作计划是保护生态环境、实现可持续发展的必然选择。
自然资源人教工作计划需要全面系统地考虑资源的利用与保护,在此基础上,为人教工作制定明确的发展目标和具体的工作措施。我们要确立资源保护的优先原则,明确保护自然资源的重点。例如,我们可以设定保护森林、湿地、草原和水资源的目标,通过采取适当的政策和措施来保护这些关键生态系统。我们要加强资源科学评估和监测工作,及时了解资源变化的趋势和主要影响因素,为制定有效的保护措施提供科学依据。同时,要加强资源开发利用的研究和技术创新,促进资源的高效利用和再利用,减少资源的浪费和污染。加强自然资源管理的法律法规建设,强化资源管理的监督与执法,加大对违法行为的打击力度,确保资源的合理利用和保护。
自然资源人教工作计划还需要注重宣传教育工作,提高人们对自然资源的保护意识和环境意识。我们可以通过开展丰富多样的宣传活动,如组织发布会、开展主题讲座、举办环保知识竞赛等,向公众普及环境保护的重要性,使他们更加了解和关心自然资源保护问题。我们还可以加强教育系统对环境保护的教育,培养学生的环保意识和环保能力,为未来的资源保护工作培养人才。
在实施自然资源人教工作计划的过程中,还需要加强协同合作,形成多方合力。我们可以建立资源保护与利用的协调机制,加大跨部门协作力度,形成政府、企业和社会组织共同参与的格局。同时,要加强国际交流与合作,借鉴他国的成功经验和先进技术,共同应对全球资源问题,共同推动可持续发展。
自然资源人教工作计划是推动资源保护和可持续发展的重要抓手。通过明确发展目标、加强资源保护与利用的科学研究、加强宣传教育和加强协同合作,我们可以使自然资源得到更好地保护与利用,为人类创造更加美好的生活。
『十四』自然资源站工作员工作计划
(一)科学编制国土空间规划。继续稳步推进主体成果编制、审批工作。构建全市国土空间开发利用格局,编制我市国土空间总体规划,继续扎实推进专题专项规划编制、审批工作。加快建设国土空间规划数据库,构建国土空间规划基础信息平台。完成市级国土空间规划编制后,组织建设全市国土空间规划数据库,提交省自然资源厅进行质检验收。根据后续乡镇国土空间规划的编制情况,再适当更新调整规划数据库。同步构建国土空间规划基础信息平台,打通纵向、横向部门审批通道,实现一个系统一张图审批。完善国土空间规划相关法律法规和技术标准,组织编制城镇区控制性详细规划和村庄规划工作。
(二)全力保障合理用地需求。一是做好征地拆迁工作。按照已批未征、已征未腾地的情况对历年已用地报批项目依法依规依程序开展2004-2020年已用地报批项目拆迁腾地工作,确保批单不因征地拆迁而撤销。重点抓好金磊水泥厂搬迁、文体中心、半岛公园拆迁腾地工作,保障全市重点项目建设。协助做好拆迁安置户用地手续办理工作,重点抓好管宁路、凤凰路、文体中心等拆迁户安置建房工作。二是做好用地报批工作。严格按照土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划报批用地,并做到批供一致。做好全市13个项目面积约30公顷(其中耕地约6公顷)用地报批工作,实现项目用地按要求顺利完成组卷报批,保障项目尽快落地落实。
(三)严守耕地保护红线。确保耕地动态平衡。加强建设项目立项审查,按照“谁受益,谁投资”原则,非民生项目实行“谁占用,谁负责”耕地占补平衡工作,坚持“占一补一,占优补优”,源头上减少占用耕地。力争完成唐洞街道香花村旱改水等6个项目验收、报备等工作,完成指标确认450亩,确保全市耕地动态平衡。加强卫星监测核实、整改、举证、解扣解冻补充耕地指标。加强耕地保护巡查。督促乡镇街道加强耕地保护巡查,“早发现,早制止”,将违法占用耕地行为消灭于萌芽状态,违法占用耕地行为较202-年减少50%。健全耕地保护数据库。实现耕地保护“一张图”动态管理,耕地矢量套合卫星图,通过耕地保护App让乡镇、村、组干部全面掌握当地耕地利用情况,实现耕地保护动态监管;督促乡镇人民政府加强耕地保护,杜绝耕地抛荒、非粮化、非农化现象发生。对耕地保护不力的单位和个人,报请市政府启动追责。完善耕地后备资源库。依托耕地后备资源数据,摸清底子及现状,建立数据库,储备耕地后备资源2万亩;完善耕地开发五年计划,新增耕地2000亩,适时启动项目选址立项等工作。加强卫星监督图斑整改销号。加强督促乡镇街道、部门对卫星监督图斑核实、整改、举证销号工作。年度销号率争取达到90%。完善耕地保护专项规划。继续督促技术单位扎实开展工作,实事求是做好我市耕地保护专项规划,完善耕地保护“一张图”,实现耕地保护数据库管理工作,提高耕地保护工作效率。
(四)提升矿产资源管理水平。加强对非煤矿山安全生产和货运源头治超的监管及巡查工作。进一步完善相关监管制度和职责职能,形成一套适用性强、可操作性高的制度措施,促使矿山安全生产监管实现常态化。扎实做好砂石土矿扩界相关工作,确保民生需求的砂石骨料市场得到有效保障。指导矿山企业及时办理采矿权延续和变更登记等相关手续,确保矿山企业合法开采。特别是对市里重点招商引资项目做好政策扶持工作,及时跟进,及时解决问题。开展矿业权信息公示实地核查工作,对公示的矿业权信息的资料真实性及时进行核查,确保矿业权信息公示资料的准确性,同时重点对矿山企业标识牌的更新进行督查,对矿山企业采矿许可证信息发生变化的,及时督促矿山企业进行更新。深入推进绿色矿山建设攻坚,重点抓好产业链矿产资源保障工作,确保年内州门司矿区新设和西阳岭矿区新设工作落地,鳌鱼塘矿区新设有重要进展。
(五)严格自然资源执法监察。进一步完善执法监察机制,加强预防和监控,全面执行土地动态巡查责任制度,加强对重点地区的动态巡查和监控,加快自然资源行政执法快速反应机制建设,提高快速反应能力,为及时发现、制止、查处各类自然资源违法行为提供机制保障。严格执法。在工作中,一手抓宣传,持之以恒;一手抓执法,查处不手软。建立执法全过程记录制度。按照留痕执法要求,充分利用信息系统、多媒体等技术手段,严格做好执法工作各环节的书面记录,实现对发现、制止、立案、调查取证、审理、处理决定、执行、结案等行政执法活动全过程的跟踪记录,确保所有执法工作有据可查。全面开展自然资源督察工作,充分发挥督察利剑作用,督促责任主体(单位)及相关责任人履职尽责,将自然资源领域违法行为消灭在萌芽状态。
(六)着力提高服务民生能力。一是推行“无纸化、自动化”登记。通过“互联网+不动产登记”工作逐步成熟,计划从2023年1月起,我市范围内所有抵押登记实行“无纸化、自动化”办理,金融机构通过线上申请抵押登记业务,内部全部实行线上审核,金融机构从线上获取《不动产登记电子证明》,从而实现金融机构和抵押人(群众)“零跑腿”,提交“零”资料的模式。同时,参照郴州市不动产登记中心的做法,逐步推行首转登同步化、预转本自动化改革。二是加大地质环境治理力度。做好地质灾害防治工作,进一步夯实基础,保护人民群众生命财产安全。积极向上级争取资金,用于重大地质灾害治理;完成202-年度地质灾害综合防治体系建设项目。压实矿山企业生态修复主体责任,规范矿山修复验收制度,严格矿山生态修复分期和关闭验收程序。完成关闭矿山生态修复问题整改及历史遗留矿山核查,制定十四五生态保护修复规划。针对修复验收不合格或不履行修复责任的关闭矿山,拟定整改方案,由政府代为复垦。
『十五』自然资源站工作员工作计划
教学目标:
1.通过对自然资源利用历史与现状的了解,知道全球多种自然资源正面临短缺,在频频告急,引导同学认识到自然资源对社会发展的重要性。
2.协助同学了解自然资源是人类社会存在和发展的物质基础,自然资源不是取之不尽的。
教学重点难点:
通过对自然资源利用历史与现状的了解,知道全球多种自然资源正面临短缺,在频频告急,引导同学认识到自然资源对社会发展的重要性。
教学准备:
安排小调查:家乡的自然资源主要有哪些?
了解我国维护自然资源的相关法规。
教学过程:
一、导入
同学们知道世界环境日是几月几日吗?今年世界环境日的主题是什么?
二、教学互动一
1.阅读课本67页杨柳青小学六(2)班同学对全球和我国自然资源的整体状况进行的调查。
对照插图,说说你认为矿石、风力、土地这些自然资源是取之不尽的吗?
2.将小调查的结果填写在课本相应的地方,互相交流。
3.展开想象:假如水资源短缺的现象继续加剧,那么世界将变成什么样子呢?
4.阅读《节水新概念》。
以“加入世界没有了水”为主题,展开讨论。
有人说,世界上最后一滴水将是人类的眼泪,请谈谈你的看法。
5.分组朗读课文69页“自然资源紧急求救”中森林资源告急、矿产资源告急的段落。
自身仿写“土地资源告急”。
三、教学互动二
1.阅读《复活节到衰落的秘密》。
用自身的话说一说,复活节到衰落的秘密是什么。
2.请几位同学分别朗读课本71页许强、黄春雨、任丽的话。
你想说什么?请在课本相应的地方写下来。
3.阅读《世界上发现最早的资源与环境维护法》。
在这部最早的资源与环境维护法中,提到了一些维护资源与环境的具体措施,你觉得这些措施的提出,体现了我们祖先怎样的观念?
这些措施在今天还有用吗?假如今天再次制定,你认为还需要补充哪些方面的条例?
4.每年的世界环境日都会确定一个主题。你知道围绕今年世界环境日的主题,各地举行了哪些活动吗?
5.请同学朗读课本第72页王大同同学的话。
你还知道哪些我国维护自然资源的相关法规?
同学交流,老师补充。
假如家乡的自然资源遭到破坏,你会通过什么途径来维护它们?
四、作业
就维护自然资源这一问题达成共识,写下来。
『十六』自然资源站工作员工作计划
自然资源专项报告工作总结
自然资源是人类生存和发展的基础,对于国家和社会的可持续发展起着重要的作用。为了更好地管理和保护自然资源,加强对自然资源发展利用的研究和监测工作,本次自然资源专项报告工作围绕自然资源的现状、问题和解决方案展开,通过对相关数据进行分析和研究,提出了一系列的建议和措施。以下是本次自然资源专项报告工作的主要主题范文:
自然资源是宝贵财富,加强保护和合理利用自然资源是当前和今后一个时期的重要任务。本次自然资源专项报告工作主题分为四个方面:一是自然资源调查和监测,二是自然资源问题和挑战,三是自然资源管理和保护,四是自然资源利用和发展。
在自然资源调查和监测方面,通过对国家的自然资源进行全面调查和监测,了解自然资源的数量、分布和质量等基本情况,为合理利用和保护自然资源提供准确的数据和依据。基于这些数据,可以对自然资源进行科学规划,推动区域经济的可持续发展。
在自然资源问题和挑战方面,我们面临着水资源的短缺、土地资源的有限、森林资源的破坏等一系列问题。针对这些问题,本次报告提出了一些解决方案,如推动水资源的节约利用和保护、实行严格的土地使用制度、加强森林资源的保护和恢复等。
在自然资源管理和保护方面,我们需要加强自然保护区的建设和管理,加大对自然资源违法行为的打击力度,推动相关法律法规的完善和执行,使自然资源的保护工作得到有效落实。
在自然资源利用和发展方面,我们要推动资源的高效利用和科技创新,加大对新能源和清洁能源的开发和利用,推动经济发展的绿色转型,为可持续发展提供有力支撑。
综上所述,本次自然资源专项报告工作主题涵盖了自然资源调查和监测、自然资源问题和挑战、自然资源管理和保护、自然资源利用和发展等多个方面。通过对这些主题的深入研究和分析,可以更好地指导和推动自然资源的合理利用和保护工作,为国家和社会的可持续发展做出积极贡献。
『十七』自然资源站工作员工作计划
自然资源局领导工作计划自然资源是人类赖以生存和发展的重要基础,也是支撑经济社会发展的重要力量。我作为自然资源局的领导,深知自己肩负着极其重要的使命和责任。为此,我提出以下“自然资源局领导工作计划”,希望能够在未来的任期内,为促进自然资源的合理利用和保护打下坚实的基础。
一、加强监管和调查
自然资源的合理利用和保护需要有更加科学、精细的监管和调查手段。我将在未来任期内,加强自然资源全面调查,建立更为科学完善的监管机制,从而实现资源的最大化利用和保护。
1.加强现场调查和监管力度,对于违法行为予以严厉打击和制裁。
2.定期对重点区域进行资源调查和监测,掌握区域内的资源分布、生态环境状况等情况,及时采取措施。
3.加强对涉及耕地、林地、草地、水资源等自然资源的流转、转让和使用情况的监管和调查,确保资源利用合法、科学和资源保护。
二、促进生态环境建设和保护
生态环境的保护和建设是自然资源保护的重要内容,也是实现可持续发展的前提。我将着力于推进生态环境建设和保护。
1.全面落实各项环保政策,加大对环境污染的治理力度。
2.大力推进生态修复工作,加强生态保护,保护珍稀、濒危野生动植物种群,保护自然生态系统的完整性与稳定性。
3.推进生态补偿机制,为生态环境保护和修复提供物质奖励和政策扶持。
三、推动绿色发展
“绿水青山就是金山银山”,环保和经济发展二者之间并非矛盾,相反,它们之间有着密切联系。我将着力于推动绿色发展,实现自然资源的可持续利用和保护。
1.加强对环保型产业的扶持,推动绿色技术创新和环保项目的研发。
2.建立绿色金融体系,促进绿色企业的融资;
3.加强对资源能源的管理和监管力度,鼓励利用清洁能源,减少资源浪费和能源消耗。
以上就是我个人的自然资源局领导工作计划,我会切实履行我的职责,全力以赴,为促进自然资源的合理利用和保护而努力。我相信,在政府的引领和全社会的共同努力下,自然资源一定能够实现可持续发展,造福于人类。
『十八』自然资源站工作员工作计划
自然资源专项报告工作总结
一、工作背景和目的
自然资源是人类生存和发展的重要基础,对其进行科学、合理、可持续的管理是每个国家的重要任务。对于我国来说,自然资源管理一直是一个重要的工作领域。为了全面了解我国自然资源的现状和问题,并提出相应的对策建议,需要进行自然资源专项报告工作。本次报告的目的是针对我国自然资源,特别是土地、水资源、矿产资源以及生态环境资源进行研究和分析,进一步提供科学依据和政策建议,促进自然资源的可持续发展。
二、工作内容
1. 调查研究:通过收集国内外大量的自然资源与环境数据,开展调研工作,深入了解我国自然资源的基本情况、现状和问题。
2. 问题分析:通过对调研数据进行统计和分析,找出目前我国自然资源管理中存在的突出问题,如土地过度开发、水资源短缺、矿产资源浪费等,并深入分析其主要原因。
3. 评估与预测:基于对问题的分析,评估目前自然资源的使用状况,并预测未来的发展趋势。通过建立模型,对土地资源、水资源、矿产资源以及生态环境资源进行量化评估。
4. 建议与对策:根据对问题的评估与预测,提出相应的可行性建议和对策。比如,在土地资源管理方面,可以推行节约用地政策、加强土地保护,实施土地整治等措施。
三、工作成果
在完成自然资源专项报告工作的基础上,我们得出以下工作成果:
1. 全面了解我国自然资源的基本情况和现状,包括土地资源、水资源、矿产资源等方面。
2. 发现我国自然资源管理中存在的突出问题,并深入分析其原因和影响。
3. 提出了一系列可行性建议和对策,以解决我国自然资源管理中的问题。
4. 建立了自然资源评估与预测模型,为未来的管理工作提供科学依据。
四、工作经验
在开展自然资源专项报告工作中,我们积累了一些经验和体会:
1. 建立跨部门合作机制:自然资源涉及多个领域,需要多个部门的协同配合。建立跨部门合作机制,可以提高工作效率,充分发挥各方优势。
2. 加强数据收集与共享:自然资源管理需要大量的数据支撑,因此要加强数据的收集与共享,形成统一的数据平台,方便实时监测和预测。
3. 引入科技手段:利用现代科技手段,如遥感、GIS等技术,可以更加准确地获取自然资源数据,并提高分析预测的精度。
4. 加强宣传教育工作:自然资源管理需要社会各界的广泛参与和支持,因此要加强宣传教育工作,提高公众对自然资源保护和合理利用的认识。
五、展望未来
自然资源是有限的,全球自然资源正面临日益严重的压力。在未来的工作中,我们应进一步加强自然资源管理,促进资源的可持续利用。加大对环境保护和生态建设的投入,加快推进绿色发展,实现经济增长与自然资源保护的良性循环。
总之,自然资源专项报告工作是一项重要的工作,在未来的发展中,我们应不断完善工作方法,提高工作水平,为推动我国自然资源的可持续利用做出更大贡献。
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