社区安置帮教工作总结|社区安置帮教工作总结(通用16篇)
发表时间:2024-10-23社区安置帮教工作总结(通用16篇)。
◍ 社区安置帮教工作总结 ◍
20xx年,xx社区刑释解教人员安置帮教工作在街道综治委安置教工作领导小组的正确领导下,在社区党委、办事处的大力支持下,坚持“教育、感化、挽救”工作方针,通过全社区安置帮教工作人员的共同努力,逐步探索出了安置帮教工作的新路子,并取得了明显成效,达到了“安其身、暖其心、用其长、育其人、正其本”的安置帮教目的。今年以来全社区共接收刑释解教人员8名(刑释5名,解教3名),全部建档登记,列入帮教对象,帮教率100%,为维护全社区社会稳定、创建平安和谐社区做出了积极的贡献。
一、所做的主要工作及取得的成绩
(一)围绕一条主线,明确安置帮教工作的责任
今年来,我们把做好刑释解教人员的安置帮教、预防和减少他们重新违法犯罪作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓,通过抓“二个落实”,形成安置帮教工作新机制。一是落实机构。全社区现已建立健全帮教组织7个,安置帮教工作人员17名;二是落实责任。把安置帮教工作列入年度综治工作的考核内容,通过层层签订目标管理责任书,并实行“三包”(即包安置、包教育、包转化),促进安置帮教各项内容、措施落实
(二)把好“关口”,确保刑释解教人员的思想稳定
我们把衔接关作为刑释解教工作的出发点和切入点,确保刑释解教人员的思想情绪稳定。我们要求各级安置帮教组织做到“五个及时”:一是及时造册建档。收到回归人员通知书后,要立即着手做接茬工作,对刑释解教人员在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录,为以后开展安置帮教工作提供资料、打好基础;二是及时家访。回归人员回家后,各居委会帮教工作小组要随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;三是及时签订帮教责任书。进一步明确帮教双方的权利与义务;四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径,开展多种形式的法制教育,促使他们遵纪守法;五是及时制定和落实帮教措施。各安置帮教组织根据回归人员的不同情况,制定针对性的帮教计划,落实帮教措施,使他们能够自食其力,成为对社会有用之人。
(三)强化“三项管理”,杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体,回归人员的心态很不平稳,存在过一天算一天的得过且过思想,为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,注重对这一部分人员的跟踪监督管理工作。一是落实专项管理。对回归人员安置帮教情况进行登记造册、分类梳理,全面掌握回归人员的安置和帮教底数。二是实施规范管理。年初我们就专门下发文件,进一步明确有关工作机构在安置帮教工作中的职责、制度和要求,并统一实行了“四表一卡”管理制度(“四表”即《乡镇两劳回归人员安置帮教工作人员登记表》、《村(居)、企业两劳回归人员安置帮教工作小组人员登记表》、《两劳回归人员情况统计分类表》、《回归人员安置帮教情况登记表》、《安置帮教工作记录回访卡》),形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。三是突出重点管理。我们要求基层安置帮教组织对部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员,在责任区民警落实日常检查管理的同时,逐一将这一部分人员纳入重点管理对象,结合突出性、阶段性的综治工作特别是“严打”工作,做到每次必查,每查必摸清底数,严防这部分人重新走上犯罪道路。
(四)落实“三条措施”,提高刑释解教人员自食其力的能力
一是更新观念。两劳回归人员往往个人思想包袱较重,加上社会上一部分人的偏见和歧视,他们往往有自卑心理和破罐子破摔思想。对此,在安置帮教工作中,各级安置帮教一方面重视对刑释人员的生活、工作安置,另一方面通过大力宣传和教育,让全社会人都正确认识和对待回归人员,并转变对回归人员的思想观念和态度。通过宣传,让人们做到“三不”、“四个一样”即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心,让回归人员感到社会的温暖、信任和关心,从而,让回归人员树立起生活信心,并扬起事业的风帆。二是政策扶持。各级安置帮教组织在两劳人员回归时就及时告知其国家的安置就业政策,为他们提供最新的市场信息。同时,还协调相关业务部门,积极为回归人员就业安置提供政策和信息支持,确保他们找对路、找准路。三是技术扶持。我们组织介绍回归人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习,使每位回归人员都能掌握实用技术
二、存在的主要问题
今年,我社区刑释解教人员安置帮教工作虽然取得了一些成绩,但距上级要求和回归人员的期望还有很大差距,安置帮教工作中也还存在一些不容忽视的困难和问题:
一是基础居委会对安置帮教工作在社会治安综合治理和构建和谐社会中的作用和地位认识不足,抓得力度不够,工作措施不得力,有的单位甚至出现了安置帮教工作无人抓无人管的现象。
二是有的基层安置帮教组织不健全,缺乏专职的、高素质的安置帮教队伍。
三是有的地方衔接管控、信息通报、定期走访等相关制度落实不到位,“只见通知书不见人”和底数不清的现象较严重。
三、明年工作打算
针对我社区安置帮教工作中存在的问题,结合我社区实际,明年我们将重点做好以下工作:指导各安置帮教机构做好安置帮教管理软件征订购买、设备配置、人员培训、使用调试等各项工作,实现安置帮教工作管理信息化;狠抓安置帮教各项工作制度落实,加强衔接管控,杜绝脱管失控现象;拓宽安置渠道,营造安置帮教社会氛围,尽快形成安置帮教工作全社会齐抓共管新局面。
◍ 社区安置帮教工作总结 ◍
今年上半年,我乡边缘儿童社区矫正工作在乡党委、政府和区司法局的领导下,认真开展工作。始终坚持“教育、挽救、感化”的方针动员和依靠社会各方面力量,综合运用治疗、矫正、管理和教育等方法,立足心理疏导,防止重新犯罪,帮助边缘儿童和社区矫正对象走上正确的人生道路,注重对边缘儿童和社区矫正人员进行思想教育和引导。现将上半年工作开展情况总结如下:
一、提高认识,明确责任,落实帮教措施
乡党委、政府高度重视边缘儿童社区矫工作,在上级业务主管部门指导下。组织相关职能部门,充分利用各自职能和优势,促进帮教安置工作扎实有效的开展。建立村级边缘儿童帮教工作信息员制度,完善网络化建设。
我乡认真做好了边缘儿童的登记和建档建卡工作,实行“一人一卡”,注重档案管理。加大排查力度,定期和不定期对所辖区域进行摸底排查,做到“底数清、情况明”。把对口帮教工作措施落到实处,根据帮教对象情况进行“一对一”或“多对一”的帮教,做好谈心记录和回访记录。同时,主动与其家属、村(居)的联系和配合,始终把边缘儿童纳入帮教视线内,严防脱管漏管现象。
20xx年上半年,我乡均落实了专人对其进行帮教,结合边缘儿童人员的现实思想问题,对其进行思想、道德、前途、人生观、价值观等为主要内容的教育和引导。对边缘儿童人员加强心理疏导和帮助。针对边缘儿童人员普遍存在自卑心理和急于致富的冒险心理,帮教人员每季度找帮教对象谈话一次,对他们进行心理适应指导,帮助他们排解疑难问题,从思想上、生活上、工作上多关心他们,对他们生活上的`苦闷、烦恼及时的给予开导。对他们在工作上、生活上的实际困难尽可能地给予帮助。
二、加强宣传力度
根据边缘儿童人员的需要和实际情况,与相关部门协调配合,共同做好技能培训工作,动员社会各方面力量参与到帮教工作中来,形成公安训诫、工作站协调、各部门参与的良好的帮教工作氛围。
充分运用宣传栏、黑板报等形式,做好帮教工作,总结经验,创新工作思路,抓住典型,推动帮教工作的深入开展。
总之,今年上半年我乡边缘儿童帮教工作在乡党委、政府的领导下和上级业务部门的指导下,正常开展,完成了上级交办的工作任务,工作取得一定成绩,在下一步工作中,我所将更加努力完成工作任务。
◍ 社区安置帮教工作总结 ◍
如何加强和规范归正人员的安置帮教工作,预防和减少“归正人员”重新违法犯罪,进一步促进和维护社会治安稳定,是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近几年来,我所在市局的正确领导下,党委、政府的大力支持下,针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中(XX年以来,全街道共有刑释解教人员65名,其中刑释56名,解教9名)这一情况,为帮助他们重新走上社会,克服和防止再犯罪的行为。我们根据我镇实际情况,始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容,采取“围绕一条主线,把好两道关口,强化三项管理,落实四条措施,抓好五个环节”的办法,积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子,取得了明显成效。实现了安置帮教基地“安其身,暖其心,用其长,育其人,正其本”的回归目的。目前,XX年来刑释解教的65名人员得到全部工作安置,安置率达100%,建立帮教对象档案65宗,列入帮教对象65名,帮教率100%,重新犯罪率为零,为维护辖区乃至整个社会的治安稳定作出了积极的贡献。下面我就我镇今年的安置帮教工作做出如下总结:
一、围绕一条主线,明确安置帮教工作的责任
近几年来,我们始终围绕党委、政府“保稳定,抓经济,促发展”的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少他们重新违法犯罪,作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手,通过抓“三个落实”,形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。辖区31个行政村村村成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组,由镇分管政法工作的副镇长总牵头,镇安置帮教工作领导小组具体负责,镇综治办、司法所有关人员落实日常工作。并在各村(居)委会、各企业也相应地成立了工作领导小组,形成镇、村、组三级帮教网络。全镇现已建立帮教小组32个,帮教人员108名;二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核内容,通过层层签订目标管理责任书,并实行“三包”(即包帮助安置、包考察教育、包思想转化),促进安置帮教各项内容、措施落实。三是落实经费。近年来,我镇在财政比较困难的情况下,每年拿出2万元用于刑释解教人员安置帮教工作的运行,确保各项工作的正常开展。
二、把好“两道关口”,确保刑释解教人员的思想稳定
许多正反事实证明,“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素,家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此,我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点,通过“把好接茬关、安置关”,确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
(一)把好接茬关。重点做到“五个及时”:一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后,我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时,对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录,为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础;二是及时家访。归正人员回家后,村(居)帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;三是及时签订帮教责任书。同有关村居、企业和家庭签订四方协作帮教责任书,进一步明确帮教双方的权利与义务;四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径,开展多种形式的法制教育,促使他们遵纪守法;五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况,制定针对性的帮扶计划,落实帮扶措施。使他们能够自食其力,成为对社会有用之人。
(二)把好安置关。主要采取五种安置形式:一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员,由村一级帮教小组具体负责落实责任田,让他们有地可耕。二是工作安置。由于种种原因,一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知,这一部分的安置帮教工作开展如何,将直接影响整个工作的运行,如果放任不管,势必会重新使他们走上犯罪的道路。如归正人员孔大宝,今年65岁,缺乏文化,不宜从事重体力劳动和脑力劳动,便安排他到裴村面粉厂看大门;二是鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员,尽量为他们创造条件,鼓励他们从事个体经营,这类人员有3人。
三、强化“三项管理”,杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体,归正人员的心态很不平稳,存在过一天算一天的得过且过思想,为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
一是落实专项管理。我们每年均组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。统一制作下发《刑释解教人员基本情况登记卡》、《刑释解教人员排查清理工作统计表》、《重点对象排查清理情况统计表》,对历年刑释解教人员进行登记造册、分类梳理,全面掌握全镇归正人员的安置和帮教情况。
二是实施规范管理。明确有关工作机构的职责、制度和要求,并统一实行了“四表一卡”管理制度、(“四表”即《街道归正人员安置帮教工作领导小组人员登记表》、《村(居)、企业归正人员安置帮教工作小组人员登记表》、《归正人员情况统计分类表》、《归正人员安置帮教情况登记表》、《工作记录回访卡》),形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。
三是突出重点管理。对一部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员,在责任区民警落实日常检查管理的同时,逐一将这一部分释解人员纳入重点管理对象,结合突出性、阶段性的综治工作特别是“严打”工作,做到每次必查,每查必摸清底细,不使这部分人重新走上犯罪道路。
四、落实“四条措施”,提高刑释解教人员自食其力的能力
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包袱较重,加上社会上一部分人“老眼光”看问题,很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此,在安置帮教工作中,我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置,另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的转变。通过宣传,做到“三不”、“四个一样”(即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待,经济上一样支持,工作上一样信任,生活上一样关心)等一系列的措施,不但转变了社会各界对刑释人员的看法,还扬起了归正人员干事业的信心之帆。通过各级的关心指导和帮助,刑释解教人员中,有的成了村居组织的骨干,有的在企业找到发挥自己才能的天地。二是政策扶持。针对两劳人员由于长期在监所改造、教育,对国家、地区的有关就业政策、市场信息等了解掌握仍停留在进监所前的状况,我们根据刑释解教人员在监所改造、教育的时间长短、要求,镇各业务部门积极为归正人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持,确保他们找对路、找准路。三是技术扶持。通过介绍刑释人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习拆解知识、烹饪知识、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术,使每位释解人员都能掌握1—2门实用技术;四是资金扶持。针对部分释解人员回归后因家庭生活困难,发展生产缺乏资金的问题,许多村(居)、企业安置帮教工作小组主动与有关部门联系,通过村居扶持、个人垫借和出面担保小额贷款等形式,积极扶持他们发展生产经营,自强自立。
五、抓好“五个环节”,摸索安置帮教工作的有效途径
一是抓早。为了做到把帮教工作向前延伸,我镇每年都组织人员深入监所开展以“故乡在呼唤”为主题的帮教活动,与在押的五龙口籍服刑人员进行座谈,组织他们观看专题录像片,激发他们安心改造,争取早日回归社会。二是抓实。具体做到坚持“四必谈”,即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时,帮教小组或责任人及时找其谈心,给予精神鼓励;“五必访”,即当归正人员刚安置时、有段时间未到岗工作时、家里婚丧喜事时、遇到重大节日时、安置对象有劣迹被确定为重点对象时,帮教小组或责任人必须到其家庭走访,发现问题及时解决,努力引导其走正道。三是抓重点。针对归正人员外出务工增多造成管理难问题,我们一方面采取由镇综治办、司法所、派出所与驻村干部组成的帮教小组,实行定期回访及与其家属探望警示相结合的办法;另一方面采取发函形式与所在地公安、综治部门联系,将其纳入当地的管理范畴,定期接受当地有关部门组织的法制教育和帮教工作,有效地促进了这部分人员的思想转化和预防重新违法犯罪。四是抓难点。近些年,青少年犯罪率呈上升势头,这些人刑释解教后就业难度加大,我们在充分发挥基层组织搞好安置的同时,借助镇关工委的力量,组织离退体老干部来共同关心帮助这一特殊群体,他们跑劳务市场,找居委会、工商、税务部门,动员刑释解教人员到市场摆摊、踩三轮车以及到拆件公司、个体企业从事体力劳动。
通过几年的工作实践,我们深深地体会到,开展归正人员的安置帮教工作不仅是维护社会稳定的根本要求,也是落实三个代表”重要思想的具体体现。对于走出高墙,处在十字路口的归正人员,只有用爱心去感化他们,用真情去打动他们,用道理去说服他们,用实际行动去取信他们,多扶他们一把,才会激发他们重新生活的勇气和信心,我们的工作才能真正做出成效。回顾过去,虽然我们取得了一些成绩,但同上级的要求、同司法行政工作的根本目标同归正人员内心的迫切希望,还有一定的差距。我们坚信,只要我们不断努力,真正用心去关怀刑释解教人员,用行动去落实安置帮教的每一项措施,动员起全社会的力量共同参与,我们一定能把归正人员安置帮教工作做得更好。
◍ 社区安置帮教工作总结 ◍
(一)、主观能动性不高,缺乏创新意识
安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大,刑释解教人员的安置帮教工作确实面临许多困难,如安置帮教工作的协调机制、衔接机制、经费保障机制等;也有不少同志在实际工作中有消极畏难情绪和坐等观望思想,没有从构建社会主义和谐社会的高度,没有从基层社会稳定和促进经济社会全面发展的高度认识安置帮教工作的重要意义。因此,不少同志在工作中主观能动性不高,缺乏创新意识。
(二)、在衔接环节上抓落实不到位
我乡是一个农业大乡,农村大部分人员都外出务工,不少刑释人员在外地犯罪,在外地服刑,释放后不回原籍,继续在外地流动。人户脱离现象较为普遍,如何抓好农村籍刑释解教人员关键环节上的衔接工作,是解决我乡安置帮教工作瓶颈因素的大问题。
(三)、安置帮教工作水平不高
目前,我乡的安置帮教工作的整体水平还不高,提高安置帮教工作水平重点是要建立健全帮教制度,扎扎实实落实帮教措施,不断促进帮教工作的制度化、规范化建设。
◍ 社区安置帮教工作总结 ◍
自1998年以来至今,我街有刑释解教和劳动解教人员28名,还有38名在帮教人员属于下落不明、拆迁、户在人不在等其它原因。多年来,我街绐终坚持从稳定大局着眼,从具体人和具体事入手,真抓实做,重新犯罪率控制在4%以内,下面就我街安置帮教工作从以下六方面进行总结。
一、领导重视,摆上高位
人们常说,领导重视是做好各项工作的前提。我们街综治办在实践中深刻认识到:做好安置帮教工作,是预防和减少重新违法犯罪的重要措施,对促进社会治安秩序的好转,维护社会稳定具有重要意义;做好安置帮教工作,帮助和引导刑释解教和劳教解除人员成为建设社会主义的新人,化消极因素为积极因素,体现社会主义制度的人道、公正与文明,是建设社会主义精神文明的一项重要内容。两劳一少人员作为接受党和政府改造后重返新岸的公民,多数人能够遵纪守法,并以诚实劳动回报社会,但也不能排除一些人由于主客观方面的原因,可能重操“旧业”,危害社会。因此,做好安置帮教工作显为重要,同时,安置帮教工作对加强经济建设和社会进步具有深远的影响。为此,我们在安置帮教工作中始终坚持做到:第一,摆上重要位置。把安置帮教工作纳入我街工作的议事日程,街主要领导经常过问安置帮教工作。第二,明确目标任务。街综治办确定了工作目标和任务,即解教人员的重新犯罪率控制在4%以内;最大限度地安置他们就业,解决他们的实际困难,力争不使一人流浪社会。第三,健全组织网络。区成立了安置帮教工作领导小组,并设立了安置帮教接待站。具体工作由安置帮教接待站负责;各社区居委会帮教小组根据刑释解教和劳教解除人员的情况设立,基本形成了纵向有领导、横向有联系、上下有沟通、左右互通气的齐抓共管、纵横交错、上下贯通的网络系统,使基层帮教工作做到了“在家有人管,社会有人教”。全街有安置帮教组织23个,成员达270名。第四,经费有保障。各乡镇、街道在安置帮教工作的经费上都能给以充足的保证,较好地保证了各种安置帮教活动的开展。街综治办在财力较紧的情况下,每年的安置帮教工作都安排专项经费,实报实销。
二、健全制度,常抓不懈
在安置帮教工作中,我们摸索并建立健全了一系列规章制度,并坚持抓好落实,使全街的安置帮教工作做到经常化、制度化、规范化,增强了工作的有效性。一是坚持会议分析制度。各帮教小组坚持每半年召开一次分析例会,分析帮教对象方方面面情况,适时开展帮教。二是坚持汇报会议制度。街安置帮教接待站坚持定期或不定期地召开各社区居委会人员会议,听取各社区居委会安置帮教工作的情况,对存在的困难和提出的问题,及时进行了研究,报请分管领导和主要领导,进行协助处理,不留死角。三是档案管理管理制度。各社区居委会有帮教人员的建立三卡、帮教记录,会议记录等档案资料。四是坚持奖惩制度。把对刑释解教人员的安置率、改好率及控制重新犯罪率,和各社区领导抓社会治安综合治理实绩的作为重要考核,其结果作为年度综合性奖惩的重要依据;奖惩分明。
三、求实创新,安置就业
我街整个安置帮教工作而言,安置就业和解决刑释解教人员生活实际问题是安置帮教工作的关键,没有妥善的安置,帮教就难以取得实效。特别是当前整个社会的就业与再就业压力很大,这就增加了刑释解教人员安置工作的难度。
这一年,我们将有一定技能,愿意自谋职业的,街接待站给予支持;自谋职业有困难,其家庭人均收入低于城市居民最低生活保障标准的,由本人申请,街道审查,报区民政部门审批,发放最低生活保障金。如果我们能够解决工作的,我们一定尽全力解决,例如我们x居委会的王某是今年3月份解教的,解教后居委会的综治主任主动与他联系,了解到他下岗了,眼睁着一分钱进向也没有,吃饭很成问题,居委会的主任一边安慰他,一边给他做思想工作,而且在很短的时间内给他找了一份合适的工作,解决了他的实际问题和困难。
四、延伸帮教、促进改造
我街的安置帮教工作一直采取不同的途径和形式,把思想转化工作做到每个帮教人员身上,把党和政府的温暖及时送到他们的心坎上,从而唤醒他们的良知。我们还通过各种渠道及时了解被帮教对象的有关情况,都面对面耐心细致、语重心长地做思想工作,收到了显著的教育效果。反复探监,促进转化。做“功”顽固分子的转化工作,可谓难度之大,使其转化,帮助其他练功人员转化,可知何等艰辛。例如我街原“功”修炼者,在某监狱劳教两年,今年10月5日就到期了,但尚未转化,而且这个人已经不是我们街所管辖内的,她住在xx区,由于以前户口在我们街,虽然功有一个属地管理的说法,但我们知道这个情况后,我街主管综治的领导主动与xx区联系,给他们介绍此人的情况,让他们了解的多一点,对今后的接茬帮教工作做好准备,我们的领导还购买了慰问品去监狱看望她。还有也在10月中旬,有一位双学历年仅29岁的一个男青人,三年在劳教期间没有吃过东西,都是流食,出来后不能自己走动,我们的主要领导几次去看他,接出来后给他买东西吃,从xx省老家把他的母亲接来照顾他,因为三年没有进食有些功能已经退化,在我们街领导的多次劝说,做思想工作的情况下,才恳吃点东西,我们街领导经过研究考虑到他的身体健康如果更好的恢复,最后由我们的主管领导亲自把他送回了老家。通过我们的工作让他们感觉到党和政府给他们的温暖。
五、整合资源,协同作战
刑释解教人员的安置帮教工作是一项社会系统工程,必须发动社会各方面力量共同参与。做好基层和社会有关方面在安置帮教工作中的作用,基本形成了齐抓共管的局面。第一,注重发挥安置帮教接待站的参谋助手作用。街安置帮教接待站担负着安置帮教的日常工作,街领导坚持经常了解情况和倾听工作意见、建议,亲自审定年度及阶段性工作计划。特别是安置帮教每当开展重要活动时,街里都做到要钱给钱,要车给车,要人给人,充分给予保障。第二,注重发挥社会有关方面的合力作用。各负其责,创造其他方面的有利条件,使全区刑释解教人员连年保持较高的安置率。
六、总结经验,巩固成果
我街的刑释解教人员的.安置帮教工作,在各级领导的关心、支持下,做了很多有益的尝试,取得了较为显著的成果,维护了望海楼街地区的稳定,但必须清醒地认识到,随着改革的深入和社会主义市场经济的发展,社会治安的形势依然严峻,我们必须不断总结经验,巩固成果,积极探索新路子、新方法,促进我街刑释解教和劳动解教人员的安置帮教工作再上新台阶。第一,继续加大安置帮教工作的宣传力度。目前,由于改革的进一步深化,各种类型的企业并轨改制,下岗分流人员日益增多。第二,继续坚持刑释解教人员的排查制度。由于在衔接机制上还存在着一定的难度,有些刑释解教人员刑满释放和解除劳教后不到户籍所在地报到落户,也有的因建设拆迁造成了人户分离,派出所关、安置帮教接待站和各社区居委会要加强联系,沟通信息,摸清去向,采取必要的帮教和管控措施,尽最大努力减少漏管失控。
以上是我街刑释解教和劳动解教人员安置帮教工作中的一些做法和体会,我们的工作和上级的要求还有一定的差距,我们在今后的工作中,查找不足,认真总结,不断探索,为我街刑释解教和劳动解教人员安置帮教工作再上新台阶作出更大的贡献。
◍ 社区安置帮教工作总结 ◍
一、强化领导,健全组织。
一是镇专门成立了以镇分管书记为组长,综治办、司法所、公安、民政、工青妇、工商所等单位负责人为成员的安置帮教工作领导小组,办公室设在镇司法所,并完善了各项规章制度。各村(居)委会还专门成立了安置帮教工作站,并指定专人负责。
二是年初每年摸排一次刑释解教人员底数,对新回归的人员建立一人一档工作台帐,分类列入统一管理。三是建立了党员、村(居)干部和刑释解教人员家属组成的“三帮一”帮教小组,采取“两定一包”(即定对象、定责任、包转化)和“四有”(即有帮教人员、有帮教措施、有组织领导、有检查落实)的方法,把帮教工作管理落到实处。四是对重点帮教对象,落实村(居)领导干部结对子帮教,定期不定期地上门走访,了解情况,切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难,时时处处体现出党和政府的关心。
二、完善制度,跟踪管理。
在制度建设方面,一是对在外打工的刑释解教人员,建立了登记汇报制度,为随时掌握他们的去向和思想动态,村(居)帮教工作站还经常性的与用人单位联系,以便有情况及时向镇帮教办公室反馈。二是对刑释解教人员实行检查汇报评比制度。帮教对象每月向帮教小组作一次思想汇报,村(居)考察评估小组每半年对刑释解教人员评估一次,并将情况及时向镇反馈,对反馈有问题提出解决的办法。
年底对每位帮教对象进行一次总评比,同时制定下年度的帮教措施。这些考察评估资料全部都列入帮教对象的个人档案。三是建立对帮教对象的随访工作台帐,基本做到“五个一”,即填好一张帮教协议书,写好一份思想汇报,落实好一个帮教组织,开好一次帮教座谈会,建立好一份档案。对解教年满三年、刑释年满五年的,根据跟踪档案管理的记载,符合解除帮教条件的解除帮教,达到了不失控,不漏帮的工作要求。
三、讲究方法,因人施教。
在帮教工作中,注重方式、方法,做到因人而异,有的放矢。一是对回归人员由所在的帮教工作站会同镇工作人员对其开展一次谈心,提出要求和希望,同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现,确定帮教小组,有针对性地制定帮教措施。二是对不同对象进行不同方式的帮教。对表现好、勤劳致富的对象,大力地进行宣传,对婚姻家庭、生活中遇到困难的。对象,及时给予帮助,用爱心去感化他、鼓励他、教育他。
如镇东门社区刑释人员赵某,因眼睛高度近视,在就业上,东门社区居委会的干部先后几十次帮他联系工作,最后帮他落实在一个体电瓶车组装厂上班,由于工作勤奋,不怕吃苦,得到了个体老板的信任,甚至于将生产管理工作也给他管理,赵某提出自己是刑释人员时,老板并没有歧视他,认为他忠厚、忠诚,为他加工资而且管理放手让他抓,生活比较稳定,回归时的自卑感也因此一扫而光。现在他已将社区工作站作为自己的“娘家”,经常过来谈谈工作,谈思想状况,心情比较乐观。去年底,赵某在社区牵线搭桥下,与一外省女子喜结连理。
四、安置到位,提供服务。
在安置工作上,是农村的确保他们有田种,有工做,有饭吃,有钱花。在原籍是农民的调整耕地让其耕种,即便在土地第二轮承包后和农村税费改革中也想方设法落实土地给刑释解教种,在土地的远近、土地的好坏等方面做到和其他群众一视同仁,不轻视,不歧视。对城镇回籍的刑释解教人员,对要求进企业打工的,由镇、居两委推荐到需要招工的企业,对要求搞个体经营的人员,为其出主意,想办法,协调工商、市容等部门优先为其办证照。
如居民杨某在回归后,因没有什么特长,打算搞一点水果生意,但苦于没有资金,销路上还要摸索,居委会帮教工作志愿者戴老师得知情况后,自己从家中借了5元钱给他,自己还帮他跑业务,由于经营得法,在5元还了后,又请戴老师帮他担保贷款,从一万、二万贷,最终不但贷款能还上,而且除了搞瓜果长途贩运,目前,杨某个人拥有货车四辆,建起了新楼房,每年收入在1万元左右,在杨讲到自己致富经验时,他说,我之所以能发展到今天,全靠戴老师的帮助,没有他,我可能还在监狱中。
以上是今年的工作小结,因安置帮教工作是一个滚动式管理的工作,所以,在帮教中成绩一时也难以体现,但重点在保社会稳定上应该说已发挥了应有的作用。目前存在的问题是:
1、外出长期打工人员的帮教问题,在一些做法上还需要进一步的探索;
2、安置上由于企业在改制后全是非公有经济,为回归人员找一份工作十分困难,因此,过渡性的安置,作为一个地区应考虑新建的问题;
3、工作方式仍然需要进一步的探索。
◍ 社区安置帮教工作总结 ◍
1、就业安置工作难度较大,安置率偏低。
2、工作人员不足和经费保障困难。
3、刑释解教人员x人户分离情况上升,管控难度越来越大。安置帮教对象因外出经商、打工等,造成人户分离现象呈上升趋势,尤其是在外务工人员重新违法犯罪情况难以掌握。四、201*年下半年安置帮教工作打算
一是今年下半年对刑释解教人员再进行一次全面调查清理,对近三年刑释解教人员进行登记造册、分类梳理,做到底数清,情况明,建好基础台帐,注重教育,及时走访,努力使刑释解教人员遵纪守法,不重新犯罪。
二是落实国家有关政策,做好刑释解教人员的帮教工作。搞好刑释解教人员信息管理系统的使用和培训。
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作为一个特殊的群体,帮教对象的心态很不平稳,存在过一天算一天的得过且过思想,为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
一是落实专项管理。我们每年组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的`摸排管理工作。全面掌握全乡归正人员的安置和帮教情况。
二是实施规范管理。明确有关工作机构的职责、制度和要求,形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。
三是突出重点管理。对一部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员,在责任区民警落实日常检查管理的同时,逐一将这一部分释解人员纳入重点管理对象,结合突出性、阶段性的综治工作特别是"严打"工作,做到每次必查,每查必摸清底细,不使这部分人重新走上犯罪道路。
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一年来,我村刑释解教人员安置帮教工作,认真贯彻落实上级各项工作部署,积极履行职能,不断健全组织网络,完善工作机制,强化工作措施,提升工作水平,为预防和减少重新犯罪,维护社会稳定,构建和谐社会,促进我村发展做出了新的贡献,现就我村20xx年度的安置帮教工作总结如下:
一、具体做法
(一)、加强衔接工作,严防刑释解教人员漏管失控 1、我村在接到《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》、《出监(所)鉴定表》(以下简称《通知书》)后,做到了:及时核实登记,建立档案,一人一档一卷,明确帮教责任人,签订责任书,落实责任制,切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。 2、坚持每月一对照、一督查,以杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生,做到了“六清”,即住址清、犯罪性质清、释放时间清、思想动态清、社会关系清、家庭情况清; 3、对去向不明人员的流动人员、人户分离外出务工的刑释解教人员,均通过以签订责任制,明确责任人的形式,通过走亲访友、通讯联系等方式进行查找,一旦确定,及时跟踪帮教;对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员,实行包村到人,重点安置,联合帮教。 通过采取以上措施,我村上半年刑释解教人员全部登记建档,落实了帮教措施,并妥善进行了安置,基本做到了组织网络健全、人员衔接规范、帮教责任落实,切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮,不脱管、不漏管。
(二)、继续完善定期谈话制度 坚持每季1次定期与其谈话,重点帮教对象要每月谈话1至2次。通过与帮教对象定期谈话和帮教,达到准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预期目的,以有利于有针对性地落实帮教措施。
(三)、加大安置工作力度,做好刑释解教人员就业安置和生活保障工作 促进刑释解教人员就业是安置帮教工作的关键,也是难点。目前,随着市场经济的深入发展,就业市场竞争激烈,对人才素质的要求也逐渐提高,这就使得刑释解教人员在就业竞争中,处于不利的地位。然而,刑释解教人员是特殊的社会群体,也是弱势群体,为维护社会的稳定,构建和谐社会,需要对刑释解教人员给予更多的扶持。在上半年,我村充分发挥职能作用,积极协调公安、劳动、民政等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障提供服务。
(四)、加大宣传力度,营造安置帮教工作氛围 上半年,我村着力加大安置帮教工作宣传力度,深入广泛进行安置帮教工作宣传,正面引导社会关注、支持安置帮教工作: 1、大力宣传党和国家有关安置帮教工作的方针、政策,宣传做好安置帮教工作的重要性,在全社会树立和谐公正、以人为本的理念,消除社会偏见和歧视,形成宽松的社会环境; 2、大力宣传新生创业、回报社会的典型,通过他们的现身说法,有效地帮助了其他的刑释解教人员树立正确的世界观、人生观;通过宣传,营造了全社会关注、理解、支持安置帮教工作的良好氛围。
二、存在的问题
(一)、主观能动性不高,缺乏创新意识 安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大,刑释解教人员的安置帮教工作确实面临许多困难,如安置帮教工作的协调机制、衔接机制、经费保障机制等;也有不少同志在实际工作中有消极畏难情绪和坐等观望思想,没有从构建社会主义和谐社会的高度,没有从基层社会稳定和促进经济社会全面发展的高度认识安置帮教工作的重要意义。因此,不少同志在工作中主观能动性不高,缺乏创新意识。
(二)、在衔接环节上抓落实不到位 我村是一个农业大村,农村大部分人员都外出务工,不少刑释人员在外地犯罪,在外地服刑,释放后不回原籍,继续在外地流动。人户脱离现象较为普遍,如何抓好农村籍刑释解教人员关键环节上的衔接工作,是解决我村安置帮教工作瓶颈因素的大问题。
(三)、安置帮教工作水平不高 目前,我村的安置帮教工作的整体水平还不高,提高安置帮教工作水平重点是要建立健全帮教制度,扎扎实实落实帮教措施,不断促进帮教工作的制度化、规范化建设。
三、下一年的工作打算
回顾过去,展望未来,在下一步的工作中,我们打算在以下几方面寻求突破:
(一)、继续抓好安置帮教工作的硬件、制度、台帐、培训和考核等工作,对帮教对象实行“包管理、包教育、包改好”的三包责任制。努力实现帮教工作向“大墙内”延伸、向家庭延伸、向社会延伸。
(二)、加强对安置帮教工作人员的教育和培训,采取以会代训、经验交流、专项培训等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂业务的安置帮教工作队伍。
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◍ 社区安置帮教工作总结 ◍
20xx年,我县在县安置帮教领导小组的领导下,在州局领导关心和帮助下,认真开展了我县刑释解教人员的安置帮教工作,为营造平安和谐的福贡社会环境作出了贡献。
一、认真做好管理工作
我县现有刑释解教人员131人,其中,当年安置帮教38人,分布在7个乡镇。为了认真搞好此项工作,各司法所工作人员,不怕困难,了解情况,核对材料,落实安置帮教人员,建立健全了各种档案资料,从而使该项工作管理有序,措施得力,方法得当,从而全面了解掌握了我县刑事解教人员的基本情况,为帮教工作打好了强有力的基础。
二、全面做好了安置帮教工作
安置帮教工作是管理“两劳”人员的重中之重的工作,为使他们以正常人的心里。回归社会,不背上心里包袱,我们的工作人员多次找谈话,实行多方面谈心交心。使他们成为正常人的心态回归了社会,特别是对“三无”人员的安置帮教工作做了认真细致的工作,分析情况,落实可靠帮教人员,解决生活、就业居住等困难,筹做了深入细致的各项工作。到年底全面落实了按照安置帮教年限内的全部人员的帮教工作,未出现重新犯罪的现象。其中,有3人在落实帮教对象及安置后,又外出打工,无法进行面对面的谈心交心,帮教人都是通过其家属经常用电话联系,转告帮教人的意见及谈话内容。从而使我县安置帮教按照有关要求全面落实,为我县创建平安和谐的社会环境作出了应有的贡献。
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为推进社区矫正工作,对社区矫正及安置帮教对象进行人性化管理,近日,三灶司法所走访慰问了三灶镇海澄村、中心村、鱼林村等九名矫正对象和安置帮教对象,给他们送去了慰问品大米、油和慰问金,并转达了党委、政府的关爱和温暖。
慰问人员一行深入社区矫正对象及安置帮教对象家庭,亲切地与各名对象及亲属进行深入交谈,详细了解他们的思想、工作、生活情况。同时,要求他们要认真学习法律法规,严格遵守社区矫正和安置帮教的各项规章制度,努力改造自己,回归社会。“两类对象”对司法行政机关的慰问表示非常感谢,并表示在今后的生活中一定遵守法律法规,洗心革面、重新做人,用自已的实际行动回报党和社会对他们的关怀。
自去年3月《社区矫正实施办法》正式实施以来,三灶司法所对社区矫正对象加大管理力度,通过多种形式,加强其思想教育、法制教育、品德教育,矫正其不良心理,规范其行为,促进其转化。同时,依法维护对象的'合法权益,施以人文关怀,鼓励其依法经营,守法致富,促进其早日回归社会,实现了“看得了、管得住、有成效”的目标,无重新犯罪,确保了社会的和谐稳定。
◍ 社区安置帮教工作总结 ◍
时间过得真快,一个学期即将接近尾声,在这个学期中我帮教的对象是我们班的唐雄辉,下面我就对本学期的工作进行一个总结和回顾。
一、家访活动,增进了解
学校按排了家访活动,借这个机会我对这个孩子的家庭有更进一步地了解。家访的前一天,我告诉孩子:“我想明天去你家做客,你欢迎吗?”他当时的表情告诉我他有些高兴,也有些惊讶。通过这次家访让我了解到:孩子五岁时父母就离异了,抚养权归母亲所有,但这个孩子父母平时工作都很忙,大多数时间他都与爷爷奶奶在一起,爷爷奶奶因为觉得孩子可怜,很是宠爱,任其所为,看电视、玩电脑都不加节制。不过这次家访有幸遇到了孩子的父亲。通过与家长的交流,让家长也了解了一些如何辅导孩子学习的方法,更好地配合老师教导孩子。
二、用细心,发掘闪光点
心理学家威廉.詹姆斯有句名言:“人性最深刻的原则就是希望别人对自己加以赏识”。他在研究中还发现,一个没受过激励的人仅能发挥其能力的百分之二十到三十,而当他受到激励后,其能力可以发挥到百分之八十到九十,即使表现再差的孩子也会有他们的长处,作为班主任,在平时生活中我细心地观察,捕捉其身上的闪光点,及时地肯定表扬,即使是小小的进步,也要及时鼓励,以此激发孩子的内驱力。
三、用耐心,逐步提高要求
对于唐雄辉这样一个经常让人操心的孩子,我们不可能也没有能力通过某种方法让其一下子就进行转变,这是一个循序渐进的过程,要一步步来,不能操之过急。中国有句成语叫“欲速则不达”,对他提出过高的要求,反而会让他们的自尊心再一次受到承重地打击,把他们打入“无底深渊”,到时候老师再想进行帮助就真的是难上加难了。所以作为班主任要有足够的耐心,根据他自身的特点,在不同的阶段,提出不同的要求,使他们“跳一跳,摸得着”,经过努力能逐步达到,一步一个脚印地前进,慢慢恢复他们的自信心。
四、用恒心,反复抓,抓反复
孩子的自我控制能力较之低年级的时候了发展,但仍比较差,缺乏耐心和毅力,缺乏一贯性,容易受到外界因素的影响,转化像徐乐平这样的问题学生,并非是一朝一夕的事,学生错的思想和旧的习惯会反复出现,这是一个正常的现象,这就要求我们老师做到两点:(1)为了减少学生反复的次数,平时对后进生要经常教育,;(2)当出现反复时,要仔细分析反复的原因,有针对性地作好反复教育工作,使他不断向好的方面转化。
这个学期在帮教唐雄辉的过程中,有成功的地方,让我收获很多,但也有很多失败的地方,我将总结经验,吸取教训,希望在下学期的帮教过程中,使其在各方面做得更好。
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在区委、区政府的正确领导下,我辖区刑释解教人员安置帮教工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,用心贯彻帮教社会化、工作职责规范化的工作思路,透过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有力措施,使安置帮教工作水平得到了较大提高,为维护社会稳定、构建“平安赛罕”作出了用心的贡献。目前,我镇今年共有刑释解教人员45名,帮教率到达100%,无脱管现象。现将我镇安置帮教工作总结如下:
一、统一思想,提高认识,建立健全安置帮教工作机制
做好刑释解教人员安置帮教工作,对进一步加强社会治安综合防控体系建设,预防和减少重新违法犯罪,化消极因素为用心因素,维护社会政治稳定具有十分重要的好处。
(一)将安置帮教工作作为维护社会稳定的一项重要资料,纳入社会治安综合治理领导职责制,摆上议事日程,做到了与其他工作一样年初同步部署,半年开展检查,年底统一考核。
(二)加大基层安置帮教工作组织机构建设力度,各社区按帮教对象成立了安置帮教小组,在领导、组织、人员上抓落实,确保了帮教工作的'顺利开展。
(三)加强了各项制度的落实力度,各社区都能结合自身实际,有特色地落实各种制度,实行了一帮一结对等管理制度有效地促进了安置帮教工作向规范化发展。
二、齐抓共管,做好衔接,夯实安置帮教基础
当前,安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题,但安置是做好安置帮教工作的重要环节,只有安其身,才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端,以抓好安置为基础,构成了齐抓共管的局面,夯实了安置帮教工作的基础。
(一)采取有力措施,认真贯彻落实市综治委等八家转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》,坚持以就业防脱管这一工作主线,用心为刑释解教人员自食其力创造条件。
(二)认真做好衔接工作,防止脱管、漏管。我们能认真落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员释放解教时的衔接工作的意见》,能及时登记并下发给刑释解教人员原籍所在地的村(居)用心协调有关部门解决安置帮教工作中的具体问题,村(居)接到通知后,动员家属尽可能将刑释解教人员接回。
(三)多种形式地开展安置帮教工作。各级帮教组织不断加大安置帮教工作力度,将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要资料,健全规章制度,落实安置帮教措施。动员全社会力量,来共同搞好安置帮教工作。每年中秋节前都去慰问服刑人员。透过工作实践,我们深深地体会到,开展安置帮教工作不仅仅是维护社会稳定的根本要求,也是落实三个代表”重要思想的具体体现。对于走出高墙,处在十字路口的归正人员,只有用爱心去感化他们,用真情去打动他们,用道理去说服他们,用实际行动去取信他们,多扶他们一把,才会激发他们重新生活的勇气和信心,我们的工作才能真正做出成效。我们坚信,只要我们不断努力,真正用心去关怀刑释解教人员,用行动去落实安置帮教的每一项措施,动员起全社会的力量共同参与,我们必须能把安置帮教工作做得更好。
◍ 社区安置帮教工作总结 ◍
如何加强和规范归正人员的安置帮教工作,预防和减少“归正人员”重新违法犯罪,进一步促进和维护社会治安稳定,是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近几年来,我所在市局的正确领导下,党委、政府的大力支持下,针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中(2002年以来,全街道共有刑释解教人员65名,其中刑释56名,解教9名)这一情况,为帮助他们重新走上社会,克服和防止再犯罪的行为。我们根据我镇实际情况,始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容,采取“围绕一条主线,把好两道关口,强化三项管理,落实四条措施,抓好五个环节”的办法,积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子,取得了明显成效。实现了安置帮教基地“安其身,暖其心,用其长,育其人,正其本”的回归目的。目前,2002年来刑释解教的65名人员得到全部工作安置,安置率达100%,建立帮教对象档案65宗,列入帮教对象65名,帮教率100%,重新犯罪率为零,为维护辖区乃至整个社会的治安稳定作出了积极的贡献。下面我就我镇今年的安置帮教工作做出如下总结:
一、围绕一条主线,明确安置帮教工作的责任
近几年来,我们始终围绕党委、政府“保稳定,抓经济,促发展”的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少他们重新违法犯罪,作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手,通过抓“三个落实”,形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。辖区31个行政村村村成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃组,由镇分管政法工作的副镇长总牵头,镇安置帮教工作领导小组具体负责,镇综治办、司法所有关人员落实日常工作。并在各村(居)委会、各企业也相应地成立了工作领导小组,形成镇、村、组三级帮教网络。全镇现已建立帮教小组32个,帮教人员108名;二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核内容,通过层层签订目标管理责任书,并实行“三包”(即包帮助安置、包考察教育、包思想转化),促进安置帮教各项内容、措施落实。三是落实经费。近年来,我镇在财政比较困难的情况下,每年拿出2万元用于刑释解教人员安置帮教工作的运行,确保各项工作的正常开展。
二、把好“两道关口”,确保刑释解教人员的思想稳定
许多正反事实证明,“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素,家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此,我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点,通过“把好接茬关、安置关”,确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
(一)把好接茬关。重点做到“五个及时”:一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后,我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时,对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录,为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础;二是及时家访。归正人员回家后,村(居)帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;三是及时签订帮教责任书。同有关村居、企业和家庭签订四方协作帮教责任书,进一步明确帮教双方的权利与义务;四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径,开展多种形式的法制教育,促使他们遵纪守法;五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况,制定针对性的帮扶计划,落实帮扶措施。使他们能够自食其力,成为对社会有用之人。
(二)把好安置关。主要采取五种安置形式:一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员,由村一级帮教小组具体负责落实责任田,让他们有地可耕。二是工作安置。由于种种原因,一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知,这一部分的安置帮教工作开展如何,将直接影响整个工作的运行,如果放任不管,势必会重新使他们走上犯罪的道路。如归正人员孔大宝,今年65岁,缺乏文化,不宜从事重体力劳动和脑力劳动,便安排他到裴村面粉厂看大门;二是鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员,尽量为他们创造条件,鼓励他们从事个体经营,这类人员有3人。
三、强化“三项管理”,杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体,归正人员的心态很不平稳,存在过一天算一天的得过且过思想,为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
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◍ 社区安置帮教工作总结 ◍
我区安置帮教工作按照帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责法制化的要求,采取分工协作、齐抓共管等有力措施,以管控有违法犯罪倾向人员为重点,不断创新帮教机制,进一步加强衔接、帮教、安置工作,有力推动了安置帮教工作的深入开展,为维护社会稳定作出了积极的贡献。现将我区XX年安置帮教工作开展情况总结
一、组织健全,落实责任,帮教安置工作基础扎实
我们始终围绕区委、区政府构建和谐社会,促进经济发展的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少重新违法犯罪作为维护社会稳定、抓好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从基础工作入手,一是落实机构。成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组,郭玫任组长,杜红斌任副组长,领导小组下设办公室,由司法局基层科负责日常工作;全区办事处、乡均相应成立了安置帮教工作领导小组,下设工作站,并在各社区、村成立了帮教小组,形成了横向贯通、纵向联合的三级帮教安置工作网络,落实了专兼职工作人员。全区共建立帮教安置工作机构个,专兼职帮教人员余人,奠定了坚实的帮教安置工作基础。二是落实责任。把安置帮教工作列入年度工作的考核内容,通过层层签订目标管理责任书,促进安置帮教各项内容、措施落实,形成良好的安置帮教工作机制。
二、落实制度,做好衔接,确保刑释解教人员不脱管不漏管
领导小组办公室充分发挥组织、领导、协调、督促的作用,重点抓好衔接登记、工作例会、档案管理、信息反馈制度的落实,有效地促进了帮教安置工作。
一是坚持衔接登记制度。区安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后,及时登记并下发给各街道工作站,由他们在一周内通知刑释解教人员家属,并积极协调有关部门解决帮教安置工作中的具体问题。
二是坚持排查制度。每年对所有帮教对象进行摸底和调查,对回归的人员建立一人一档工作台帐,分类列入、统一管理,做到了底数清、情况明。对于因种种原因未到公安机关落户的刑释解教人员,工作站坚持做好排查工作,做到掌握情况、了解去向,以敦促他们尽快落户。对于排查到的遗漏人员,帮教工作迅速跟上,确保做到不脱管、不漏管,认真落实帮教衔接管理工作。
三是对重点帮教对象实行走访制度。定期不定期地上门走访重点帮教对象,了解情况,切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难,时时处处体现出党和政府的关心。
四是建立重新犯罪备案预警机制。始终与相关部门保持密切联系,及时掌握全区刑释解教人员重新犯罪的数据,做到不瞒报、不漏报;对有重新犯罪苗头的主动采取防范措施,最大限度地减少重新犯罪。根据跟踪档案管理的记载,符合解除帮教条件的解除帮教,达到了不失控,不漏帮的工作要求。
三、集中排查,认真清理,确保刑释解教人员底数清
为了全面掌握了解刑释解教人员基本情况,我们每年都要对刑释解教人员进行集中排查。按照市局的要求,对全区刑释解教人员进行了专项排查摸底,并召开专门会议安排部署,制定专项工作方案,分阶段、分批次开展排查。各司法所以人为本,迅速行动,认真摸排。查实的,司法所登记造册,并及时落实帮教措施;不能查实的,报本地公安派出所负责查找;派出所确实查不到的,也另外登记造册;遇有刑释解教人员出生年月不符的,现已改名的,人户分离的,司法所也都一一做了登记。这期间,我局多次下所督促检查,帮助解决实际问题。今年共接受71人,通过专项摸底排查,最大限度地减少了人员漏管、脱管现象。
四、因人施教,分级管理,真正将管理和安置工作落到实处
为了更好地做好帮教安置工作,使有限的人力资源发挥出更大的作有用,我们采用分级管理方法,根据刑释解教人员的犯罪情节、狱中表现、家庭状况等,综合分析刑释解教人员的社会危害性和重新违法犯罪可能性,确定帮教等级。特别做好重点人员的稳控工作,实行个性化帮教措施,增强了帮教工作的针对性和实效性。
回归人员分别由其家庭、社区和基层司法所负责,分级帮教管理。主要采取以下帮教措施:
一是开展谈心活动。对回归人员由所在的帮教工作站对其开展谈心,提出要求和希望,同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现,确定帮教小组,有针对性地制定帮教措施。
二是建立帮教小组。各司法所对每个回归人员认真查询、核实刑释解教人员的详细地址,然后与社区、村联系,建立帮教关系。由司法所工作人员、社区干部和刑释解教人员家属组成的三帮一帮教小组,采取四定即定人员、定对象、定任务、定措施,把帮教工作管理落到实处。
三是实行信息化管理。区帮教安置办公室认真做好回归人员的登记工作,做好帮教记录,建立软件档案。
四是建立刑释解教人员个人档案。各司法所帮教安置组织按照一人一档的要求,及时建立回归人员的档案工作,同时,报区帮教安置办公室备案。
五、真情召唤,贴心帮教,扶持刑释解教人员就业安置
为了进一步做好刑释解教人员安置就业和社会保障工作,有效预防和减少重新违法犯罪,争取相关单位积极配合,多措并举,认真贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》,坚持以就业防脱管这一工作主线,积极为刑释解教人员自食其力创造条件。
◍ 社区安置帮教工作总结 ◍
实行“一帮一”、“多帮一”、“三级帮教”措施,采取分类管理,安置帮教工作成效明显。“一帮一”即社区委员有一个帮教一名刑释解教人员。“多帮一”即一名社区干部、一名党员、一名小组长帮助一名重点刑释解教人员。“三级帮教”即对表现差,随时可能重新犯罪的由公安派出所、街道和社区居委会重点监控,实行“一级帮教”;对表现一般、思想基本稳定、有可能继续犯罪的,由街道干部会同社区居委会、单位领导、刑释解教人员家庭定期进行“二级帮教”;对表现好、思想稳定、工作落实、家庭和睦、再犯罪可能性不大的,由社区干部进行不定期谈话及家访,实行“三级帮教”。
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