计生依法行政自查报告|计生依法行政自查报告(热门19篇)
发表时间:2017-06-20计生依法行政自查报告(热门19篇)。
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
计生协会自查报告近年来,计生政策逐渐放松,计生协会的使命也开始转变。作为负责人口和计划生育管理的组织,计生协会在新的时代条件下面临着更加严峻的任务和挑战。为了更好地完成工作任务,提高服务质量,我们的协会进行了自查,现将自查报告如实地汇报如下。
一、组织架构完备
我们的计生协会成立时间较长,在组织架构方面非常完备。协会设有主席、副主席、委员等职务,通过组织上的分工合作,使协会工作有序进行。
二、工作机制逐渐完善
为保证计生协会的工作质量,我们不断完善机制,制定了一套完善的工作流程和规章制度。并且,我们强化了对各项计生工作的监督及评估机制,对每位工作人员的日常工作进行评估和考核,确保工作得以顺畅进行。
三、服务质量不断提高
我们计生协会深入推进计生服务供给侧结构性改革,不断革新和完善服务模式,加大宣传力度,普及生育知识与技能。我们还深化了计生科普工作,让普通公民能够及时了解妇女、儿童保健知识和服务政策,有效防范产科风险。此外,我们还推行计划生育特殊家庭政策,争取生育政策和财政经费的支持,为特殊家庭提供照顾和帮助。
四、遇到的困难和问题
尽管我们的计生协会作为一个长期存在的组织,已经取得了一定的发展,但是还存在着一些困难和问题。主要表现在以下方面:
1.部分干部思想观念还没有得到很好的转变和更新。
2.计生服务中心设施设备有待更新。
3.开展新的访问政策,需要不断加强与合作开展。
五、改进措施
为了确保计生协会更好地完成工作任务,我们将采取以下措施:
1.加强思想教育,转变思维,逐步提高工作效率和水平。
2.加大财政投入,更新计生服务设施和设备,确保计生服务中心的顺利运转。
3.加强内外联络,向社会开放,加快与有关单位的合作,为计生工作献力。
结合以上报告,我们的计生协会虽然在自查过程中意识到存在的问题和困难,但自身工作能够更加明确目标、刻苦钻研,尽心尽力提高服务质量和改善管理方式,积极打造社会主义新秩序的结构。并希望各方面部门和社会各界对我们的工作进行监督和指导,共同为计生事业发展和人口问题解决贡献力量。
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》颁布实施以来,顺城区政府认真贯彻落实《纲要》及《决定》精神,坚持科学决策、民主决策,进一步加快政府职能转变,通过建立和完善各项行政执法工作制度,强化执法监督等工作大力推进依法行政,致力建设法治政府,现将主要工作情况总结如下:
一、主要工作情况:
(一)加强组织领导,强化学习培训,保障依法行政工作稳步推进。国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来,区政府领导高度重视,采取积极措施,将依法行政作为统领全局工作的指导方针。一是制定顺城区《全面推进依法行政规划》(2010-2014年),成立依法行政领导小组,落实责任,明确各乡镇街道、区直各部门一把手负总责,形成全区上下齐抓共促的格局;二是以贯彻落实《纲要》及《决定》为契机,强化学习宣传,健全领导干部学法制度,制定《顺城区政府领导干部学法制度》,将法律知识的学习作为重要的内容纳入区委、区政府中心学习组学习科目,并于今年下半年组织全区副科级以上领导干部学习了《纲要》、《决定》、公务员如何做到依法行政以及有关法律法规知识,收到了良好的学习效果,促进了行政执法、行政管理队伍整体法律素质的提高,依法行政意识不断增强。三是健全机构,从强化法制机构入手,推进依法行政工作,在机构改革、缩减编制的情况下,区政府充分考虑法制机构的特殊地位和重要作用,在机构编制上予以保证,使法制机构编制达3人,在人员素质上予以强化,使法制机构人员实现专业化,并增拨经费,改善办公 1
条件,保障政府法制机构正常运转。同时在全区各行政执法单位设置法制科室,配备专(兼)职工作人员,构建依法行政监督、管理网络。
(二)加强制度建设,创新行政管理体制,行政决策机制进一步完善。我区政府不断转变观念,增强法制意识,用依法行政统揽政府全局工作。一是着力推进行政决策民主化、科学化、法制化,进一步落实行政决策的合法性审查和集体决定制度。多年来区政府始终严格执行区长常务会议议事规则,严格执行《顺城区政府重大行政决策程序规定》,对涉法事项及重大行政决策坚持在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上集体讨论决定,区政府作出行政决策、制定规范性文件、以区政府名义签订合同等,事前均先交由区政府法制办进行合法性审查和论证,审查通过后一律提交区长办公会或区政府常务会议审议。未经区政府法制办审查论证、审查未通过或未经区政府办公会议集体讨论的,一律不得作出决定,充分发挥了政府法制机构和法律顾问的参谋助手作用,确保决策的法制化、科学化;二是规范抽象行政行为,强化规范性文件审查备案机制。今年上半年,根据《辽宁省规章规范性文件定期清理规定》及省、市相关文件要求,经区政府同意,法制办对本区2002年以来制发的规范性文件进行了全面清理,在依据相关法律法规进行认真审查后决定继续有效文件10件、废止文件6件、需修改文件6件。区政府在定期组织开展规范性文件清理的同时,严把规范性文件制定关口,严格按照 “有件必备,有备必审,有错必纠”的原则,区政府制发规范性文件或签订重大行政、经济合同必须经法制机构依法审查通过后方可实施,同时乡镇政府和区直部门发布规范性文件后15日内需上报报区政府法制办备案,并由区政府法制办不定期对各
部门规范性文件报备情况进行检查,从而使规范性文件的合法性有了保障,质量大大提高,制约力明显增强,杜绝了与上位法相抵触的情况发生,切实维护了法制统一和政令畅通;三是全面推行政务公开、行政执法公示制,采取多种渠道广泛接受社会监督。区政府着力构建“政府法制监督、纪检监察监督、财政审计监督、信访投诉举报、区长公开电话”五大监督体系,畅通监督渠道,同时通过开辟政务公开网、发布公告等方式对政府重大信息公开发布,方便群众及企事业单位查阅,充分利用政府投诉中心,召开信访联席会议、召开听证会等形式倾听群众呼声,解决群众关注的社会问题,广泛接受社会监督。四是全面建立行政执法人员动态管理制度,近年来我区政府不断加强行政执法人员规范化、正规化建设,建立行政执法人员管理数据库,将执法人员的基本信息、法制培训考核情况、执法证件审验情况等详细备案,通过强化制度建设,完善依法行政监督体系等行之有效的行政管理体制改革,为依法行政工作的扎实开展夯实基础,使依法行政工作进程逐步加快,群众对政府行政工作的满意率显著提高。
(三)多措并举,严格规范行政执法行为,执法效能进一步提高。我区采取多种措施落实各项执法制度,大力提高执法效能,取得了良好的成效。一是理顺行政执法体制,加强执法队伍建设。九八年初,我区政府在全市率先开展行政机关执法主体重新确认工作,依据《辽宁省行政执法责任制规定》,通过行政执法单位依法申报,区法制机构依法确认,报上级政府复核批准的法定程序,正式确认45家执法单位的执法主体资格并通过媒体向全社会予以公布。通过开展此项工作,使执法单位的主体权限更加明晰,从而推动了行政执法工作合法有序开展。与此同时区政府严格执行《辽宁省行政执法条例》和《辽宁省行政执法证件管理办
法》,实行行政执法人员资格认证制度,积极配合市政府法制办认真开展执法证件的审验及换发工作,今年上半年共检验合格证件364件次,清理到期执法证件34件次,圆满完成执法证件的审验及换发工作;二是贯彻落实行政执法责任制及案卷评查制度。我区政府始终坚持贯彻落实行政执法责任制,切实增强行政执法和行政管理工作的透明度,公开、公正执法,在全市率先推行执法公示制度,在全区45家行政执法单位建立执法公示制,将执法部门职权范围、执法内容、执法程序、执法标准、执法时限、执法责任、举报电话等全部进行公示,制作执法程序流程图,同时将行政事业单位的财务支出等热点问题向内部公开,实现内外监督一体化。同时建立行政执法案卷评查制度,开展经常性的督促检查,从根本上杜绝行政执法中的过错行为,打造一支公平执法的行政执法队伍。三是稳步推进行政处罚自由裁量权工作,为进一步规范行政处罚自由裁量权,合理缩小各行政执法部门行政处罚自由裁量权的空间,按照《顺城区规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求,在全区范围内深入开展各行政执法部门建立行政处罚自由裁量权指导标准的制定工作。目前,区政府24个具有行政处罚自由裁量权的行政执法部门和单位都已完成规范任务,并将《指导标准》上报区政府法制办,从根本上保证了各行政执法部门按照法定权限和程序行驶权力、履行职责;四是积极探索相对集中处罚权,根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,在区政府工作统一安排下,通过顺城区人民政府法制办公告,区政府城乡建设管理局、土地管理局、交通局分别将《辽宁省村庄和集镇规划建设管理办法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国公路法》中规定的行政处罚权,部分依法委托给顺城区城市管理综合执法局集中行使,委托单位与受托单
位就委托处罚的事项、权限、执法区域、期限及双方权利义务签订了委托协议。此项工作的开展,取得了一定的成效,同时为我区继续深化相对集中行政处罚权工作开辟了新的道路。
(四)强化监督,加强复议和应诉工作,深入扎实推进依法行政。我区政府在自觉接受人大监督、政协民主监督和司法机关依法实施的监督的同时,更加注重接受社会舆论和人民群众的监督,进一步拓宽社会舆论监督渠道,完善群众举报投诉制度。区委区政府主要领导定期参与“行风热线”栏目,面对面听取群众意见,处理群众投诉。区政府法制办、区监察局、区长公开电话办等部门均公布了投诉举报电话,积极受理群众投诉,对于人民群众检举、新闻媒体反映的问题,认真调查并及时依法做出处理;对社会影响较大的问题,均能依法、及时将处理结果向社会公布,从而依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。与此同时积极履行法制机构的层级监督职责,认真贯彻执行行政复议法及其实施条例,大力开展行政复议应诉工作,充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。畅通行政复议渠道,始终坚持便民利民原则,依法受理行政复议案件,积极改进行政复议审理方式,综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案,依法公正做出行政复议决定。2007年以来,共受理行政复议案件10件,作出行政复议决定8件,代理政府出庭应诉36件,胜诉率达95%以上,保证了公民、法人和其他组织的合法权益,有利地促进了行政机关依法行政。
二、存在问题
推进依法行政、建设法治政府任重道远。近年来,我区推进依法行政工作虽取得了较好的成绩,在一些方面有了显著成效。
但也还存在一些问题,与建设法治政府的要求相比还有一定差距,主要表现三个方面:一是个别部门对依法行政工作重视程度不够,对法制工作的重要性认识还不到位,执法主体依法行政意识还有待进一步提高;二是法制工作发展不平衡,长期从事执法工作或案件较多的部门工作落实得较好,其他部门则相对薄弱,法制机构的人员配备和工作条件与当前依法行政、建设法治政府的形势和要求不相适应;三是依法处理行政争议、化解矛盾纠纷的能力有待加强。
三、今后工作打算
(一)加强自身建设,切实发挥法制工作的参谋助手作用。围绕区委、区政府的中心工作,自觉服务于改革、发展、稳定大局,充分发挥政府法制机构的参谋和助手作用,积极加强对依法行政、行政执法工作的指导,认真研究各单位、各部门反映的问题,帮助基层解决问题,努力开创政府法制工作新局面。
(二)开展宣传教育培训,营造法制社会氛围。继续认真学习国务院、省、市政府关于推进依法行政工作会议的相关精神,强化行政执法队伍建设,注重并加强各级领导、行政执法人员的法制培训、教育、考核工作,进一步做好法制宣传工作,采取多种形式广泛宣传,形成建设法治政府良好的社会氛围。
(三)完善决策机制,强化纠错机制和落实责任追究制。进一步完善政府相关工作制度,加强科学论证,通过专家咨询、论证和集体研究决策,进一步提高政府决策的科学性和合理性;对事关经济社会发展全局,涉及人民群众切身利益的重大事项,采取社会公示、听证、座谈、公众列席旁听等形式,充分听取各方面的意见,尽可能提高政府行政决策的质量和水平;重大行政决策必须经过合法性审查,确保决策的合法性、客观性和合理性。认
真实行行政执法责任制度和错案责任追究制,将责任分解落实到岗位和个人,增强部门负责人和执法人员的责任意识。
(四)加快效能型、服务型、责任型政府建设,切实履行法定职责。切实抓好政府部门勤政廉政建设,加强效能监察和政务督察,依法履行各项工作职责,不断提高工作效率。认真贯彻实施《纲要》及《决定》精神,不断深化行政体制改革工作。加强行政服务中心建设,积极开展行政审批制度改革。积极开展预防和化解行政纠纷及行政争议工作,努力将问题化解在萌芽状态,化解在基层,不断推动依法行政工作向纵深发展,并以此促进各项社会事业全面发展。
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
按照《XXX县卫生和计划生育局关于印发〈XXX县20xx年度卫生和计划生育目标考核办法〉的通知》(X卫计发〔20xx〕84号)要求,现将我局20xx年度计生工作目标任务完成情况报告如下:
一、明确任务、加强领导、完善组织
领导重视是做好工作的前提,为了进一步落实卫生计生工作,更好地促进我县经济发展,年初,我局结合工作实际,成立了由局长任组长的卫计工作领导小组,副局长分管并具体抓卫计工作。认真落实联乡包村工作责任制,指派专人协助联系村和计生部门开展计生宣传及流动人口管理和服务工作。
二、全年卫生计生工作完成情况
认真贯彻落实市、县计生工作会议精神,将计划生育纳入本单位目标考核内容和重要议事日程,积极开展好各时期计生政策的宣传和工作任务落实,年初制定了计生工作计划,建立起已婚人员台账。积极协助卫计部门开展出生人口性别比综合治理和违法生育查处工作,全局所有已婚职工都落实了节育措施,年度内职工无违反计划生育政策的情况发生,本单位符合政策生育率100%。加大对计生特殊家庭的关怀,按照《四川省人口与计划生育条例》规定,兑现符合条件职工独生子女父母奖励金。全面完成20xx年卫生计生工作任务。
三、下一步工作打算
(一)加强计生工作政策的宣传力度,积极推动全面两孩政策落到实处。
(二)积极协助联系乡镇完成各个时期计生专项帮扶工作。
(三)按照上级要求,积极完成上级下达的各项卫生计生工作任务、指标。
总结一年来的工作,我们还有很多地方需要进一步的完善和改进。在新的一年里,我们将一如既往坚持成功经验的同时,将充分借鉴其他部门的好经验和好做法,更好地搞好本单位的卫生计生工作。
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,现根据有关文件精神进行了布置,并认真开展了依法行政自查工作现将自查情况汇报如下:
一、组织领导
年初制定了《20xx年徽州区依法行政工作计划》明确了依法行政工作的指导思想,主要目标,工作任务及保障措施,成立了主要领导为组长,分管领导为副组长,各执法单位主要领导为成员的行政工作领导组织。成立了专门法制机构,进一步规范了我局依法行政各项工作,将依法行政工作纳入了单位工作人员年度考核内容。自查得分10分。
二、队伍建设
我局始终把队伍建设,加强法制培训作为提高执法人员综合素质的基础,要求每个在岗执法人员必须持证上岗。每年都要组织队伍参加军训和拓展训练,聘请区法制办人员和法律顾问进行授课,并全部通过了法律、法规的知识考试。执法人员中无因违法违纪,注销证件的情况发生。自查得分10分。
三、规范交通执法行为
规范交通执法是我局交通工作的主要内容,是交通形象的体现,更是我局人性化执法,促进和谐的关键,一时通过培训和学习提高人员业务素质和文化水平,二是持证上岗。亮证执法,处罚过程中对相对人以教育为主,处罚为辅,至
今没有发生一起行政复议和行政诉讼案件发生。自查得分49分。
四、行政执法制度建设
1、为保障我局依法行政工作顺利开展,一是制定了一系列的执法保障制度,二是定期梳理执法依据,三是不定期开展监督检查,四是对人大信访案件及时办理,五是对行政和许可案件进行定期评查,发现不足及时整改。自查得分15分。
五、预防和化解交通行政争议,行政复议和行政应诉工作
我局成立了行政复议办公室,确定了两名行政复议人员,明确了行政复议范围,制定了行政复议流程,至今未发生一起行政复议和行政诉讼案件。自查得分7分。
六、法制宣传教育工作
我局始终把法制宣传工作放在依法行政工作的首位,制定“五五”普法规划,领导干部学法计划,明确责任人。落实普法内容,同时开展各种宣传活动,做到普通百姓对交通法律、法规家喻户晓,为依法治交营造了良好的氛围。自查得分6分。
七、特色指标
在今年的交通行政执法证件年审过程中,我局严格按照证件审验程序开展了对执法人员的培训、考核,认真把好初审关,按期完成了初审上报工作,自查得分5分;取得的各种荣誉称号得分8分,共13分。
以上是我局的自查报告,自查分110分
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
自我校成为郯城县县级依法治校示范校以来,严格按照国家教育法律法规的原则与规定,积极开展教育教学活动,尊重学生人格,维护学生合法权益,致力于形成符合法治精神的育人环境,不断提高学校管理团队和广大教师的法律素质,切实提高学校依法处理各种关系的能力。此次,为申报第四批市级依法治校示范校,我校进行了深入细致的自查工作。通过自查,我们认为,我校认真贯彻党和国家的教育方针,坚持正确的办学方向,模范执行国家教育法律法规,始终如一地坚持依法治校,学校办学思想正确、办学目标清晰、办学理念准确,具有优良的校风和优美的育人环境,在依法治校实践中,具有创造性、示范性,已达到市级依法治校示范校的要求。现将我校自查情况汇报如下:
一、领导重视,工作机制健全
校长是依法治校工作的第一责任人,领导班子成员是依法治校的关键。为此,我校成立了以校长为组长,分管副校长为副组长,各职能处室负责人具体落实的依法治校工作领导小组,进一步明确了学校党支部、校长、校务委员会、工会、学生会、家长委员会等各种机构的职责权限和议事规则,形成各司其职、各负其责、依法办事、全方位推进依法治校的工作格局,不断提高学校管理水平,促进学校发展。同时,为加强领导班子成员依法治校的思想观念,学校强化了对班子成员的有关法律法规的培训和教育,定期组织学习和交流,为使学校依法治校工作顺利开展奠定了坚实的组织领导基础。
二、《学校章程》和各项管理制度逐步完善
建章立制是规范学校管理的重要手段。近年来,我校在充分发挥师生民主管理的积极性和主动性的基础上,每年召开一次教职工代表大会,依法按程序制订了《郯城县美澳学校章程》,围绕《学校章程》召开教职工代表大会,讨论通过一系列管理条例和规章制度。如《制度汇编》、《教师量化考核方案》等,学校在充分发挥教代会作用的同时,还通过以下几种形式进行公示:召开教职工代表大会、设置校务公开栏、公布监督电话、设置监督信箱等,使学校各项制度从师生中来到师生中去,按照活动程序、议事规则,讨论完善各项制度,得到了师生的一致认同,使学校管理日趋法制化、规范化、精细化。
三、依法自主办学,管理日趋规范
1.严格依法办学。学校以育人为本,全面贯彻落实国家教育方针,开足、开齐课程,计划完善,总结及时,监督、评估和反馈科学有效,保证了课堂教学质量的全面提高。
2.严格依法招生。认真执行教育局招生意见,下发招生简章,做到招生活动规范、公开、透明,不超计划,学籍管理规范。
3.优化周边环境。建立学校安全长效工作机制,继续落实学校安全工作一票否决制,层层建立安全工作责任制和追究制,有各项安全事故应急预案,严格落实安全保卫制度,严格控制学校外来人员随意进入校园,学校安全工作做到了时时有人抓、处处有人管、时时有人查,不留死角,不留隐患,真正做到警钟长鸣、常抓不懈。同时,我们积极配合有关部门开展校园及其周边环境的治理工作,依法保护学校的合法权益,为学校教育教学活动创造了良好的环境。
四、强化措施,尊重师生的合法权益
根据新课程实施要求,坚持以教师为本,全力打造有利于教师专业发展的平台,构建尊重、理解、沟通、信任的人文精神,形成教师之间团结、合作的群体关系,用机制影响、规范教师的教育教学行为,使全体教师在充满人文精神的校园文化中,得到陶冶,主动发展,快乐工作,实现人生价值,学校制定了相关规章制度,保证了教师的权利和义务,保障了教师的人身财产安全,充分调动了教师工作的技积极性。工会行使维护教职工权利的基本职责,时刻关心教职工的生活、学习、工作。同时,关心教职工的文化生活,适时举行丰富多彩的职工文体活动,如庆元旦文艺联欢活动。
我们大力弘扬“以人为本,促进学生可持续发展”的培养目标。坚持学生的主体地位,认真落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,在《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的基础上,结合本校实际,制定了《郯城县美澳学校在校生一日常规》、《班级量化管理细则》等学生管理制度,重视过程管理,注重过程考核,发现问题,有针对性的进行教育、引导和转化工作,使学生管理工作有法可依,有章可循,促进了学生良好行为习惯的养成。
五、推进民主建设,校务公开及民主监督机制健全
1.健全监督机制。
一是建立学校、年级、班级三级家长委员会,定期召开联系会;
二是建立校长定期接待家长、学生来信来访制度;
三是充分听取家长委员会的意见,接受家长委员会的监督,为家长、社区支持、参与学校管理提供制度保障;
四是充分发挥工会(教代会)的民主监督作用,学校建立了民主理财小组;
五是设有意见箱,有听取教职工、学生对学校工作的意见的组织机构、人员等,对意见、建议能及时反馈。
2.严格规范收费制度。
(1)学校统一收费标准,无乱收费现象;
(2)加强财产管理制度,规范财产购买、领用、保管、登记、报废手续,进行财产核查登记,做到账物相符。
(3)基建、修缮、仪器设备购置等涉及“三重一大”项目的,学校召开办公会议集体研究决定,认真签订施工协议,并及时报县纪委、县教育局、县财政局审批,采用政府采购、公开招标的方式,自觉接受监督,增加了工作透明度、可信度,既节约了开支,保证了质量。
3.落实校务公开。学校实行校长负责制,完善校长决策程序,并发挥学校党组织的政治保障作用和教代会及全体教职工参政、议政,民主管理和监督作用,定期组织教职工对学校领导班子和中层教干进行民主评议,通过开展民主评议,决定各种评优、晋级等表彰人选。学校多次被评为校务公开民主管理先进单位。
六、建立校内争议解决机制,依法保护师生权益
“为学生终生发展奠基,为教师专业发展服务”是我们孜孜以求的目标,为及时化解各类矛盾纠纷,解决师生工作学习中的困惑,学校成立了以工会主席为组长,各工会小组组长为成员的争议解决领导小组,建立了校内师生申诉、奖惩、职务评聘复核等相关制度,综合运用信访、调解、仲裁等各种争议解决机制,依法妥善处理学校内部的各种矛盾和争议,维护教师、学生的合法权益,多年来,我校无上访、校内外纠纷和不稳定事件。
七、加强法制宣传教育,法治氛围浓厚
1.健全机构。为加强对普法工作的领导,学校成立了普法工作领导小组,制定了普法工作计划。工作目标明确,措施到位,任务到岗,责任到人,效果显著。
2.提高认识。为使普法教育深入到广大师生心中,学校设有法制宣传栏,先后聘请北关派出所所长谢结实等为学校法制副校长,定期来我校进行法制教育专题讲座,提高了师生的法制意识。学校普法领导小组还经常组织全体教师学习有关教育法律法规,组织教职工认真撰写心得体会,参加普法知识竞赛,增强教职工法制观念,提高了教职工依法办事的能力,为全力推进依法治校、依法治教奠定了良好的基础。
3.开展丰富多彩的教育活动。利用班队会把法律法规引到身边,组织学生学习相关的法律法规;结合重大节日,如“3.15消费者权益日”、国庆节、七一、八一建军节等开展主题教育;定期组织学生参观“珍爱生命、拒绝毒品图片展”,举办“法制宣传展览”等;坚持每周一升旗仪式,每学期开展读书节、校园艺术节活动,坚持开展书法、美术、围棋、讲故事、太极拳、乒乓球等兴趣小组活动;每年都组织学生参加社会实践活动和爱家乡系列活动。通过这些活动,培养了学生集体主义精神和爱国主义情操,学生的个性得到张扬,意志得到锻炼,素质得到提高,心灵得到陶冶,社会责任感得到加强。
我校依法治校,教师依法执教,多年来,我校的依法治校工作扎实有效,成绩显著,先后获得“山东省中小学素质教育工作先进单位”、“山东省花园式单位”、“山东省规范化学校”、“临沂市教书育人先进单位”、“临沂市师德建设先进集体”、“临沂市平安和谐校园”、“临沂市文明单位”、“郯城县综合治理先进单位”、“平安郯城建设先进单位”等荣誉称号。总之,通过创建依法治校示范学校活动,我校师生的法制观念得到了增强,进一步明确了办学思想,办学行为更加规范,办学条件日益改善,学校综合办学水平和教育教学质量稳步提高,符合市级依法治校示范学校的的评审要求。
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
为全面开展好我办流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作工作,根据文件《关于开展流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作的通知》,结合我办实际,现将工作总结如下:
一、流动人口计划生育免费服务总体服务
截至7月初,我办流入人口1019人,其中流入育龄妇女145人,流出人口1060人,其中流出育龄妇女329人,针对流入人口,计生工作人员逐个上门访视,并发放免费避孕药具,随后将孕环检情况在网上进行反馈,对于流出人口,各村村干将在节假日、春节流出人口返乡之际上门宣传计生政策,确保落实避孕节育措施。
二、便民维权和奖励优待服务均等化
教育卫体办开通了便民维权服务热线,坚持定期流动人口关怀关爱活动,为流动人口贫困家庭提供实际帮助,在春节期间和节假日,计生部门抓住时机慰问流动人口中留守儿童、留守老人、返乡农民工等家庭户25户;
公安部门在学校、企业等地为流动人口提供了懂法用法的宣传教育;
卫生部门及时为流动人口的生育、儿童预防接种等提供了优质服务。
三、落实卫生基本公共服务均等化
对于流入的儿童,做好儿童预防接种工作,不断提高流动适龄儿童疫苗接种率,落实流动个人口传染防控措施。
四、存在问题
辖区各企业没有成立流动人口办公室,不能很好的为流动人口提供公共卫生服务服务。
五、改正措施
以后我办将进一步完善提供流动人口计生服务的制度措施,强化流动人口的管理与服务工作,要求各企业成立流动人口办公室,更加保护流动人口的合法权益,充分落实流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化的内容。
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
现我支部根据《机关事业单位党组织分类定级参考标准》,仔细分解条目,专题召开党支部会议,深入群众听取意见,认真开展自评工作。现将我校党支部自查报告汇报如下:
一、党组织带头人
我校党支部书记xx政治素质高,党性观念强,能围绕教育党委的中心工作抓好我支部的党建工作。他带头廉洁自律承诺践诺,发挥表率作用。他一心扑在教育事业上,以校为家,爱岗敬业,以德立校,他讲党性、重品行、做表率、比奉献。他带头贯彻民主集中制,促进班子搞好团结,抓好党员队伍建设,发挥党员的先锋模范作用,每年定期发展新党员。
二、工作思路
党建工作思路明确,以服务为中心、注重队伍建设,并形成年度工作计划、总结。
1、基本组织建设
(1)、我校党支部组织健全,人员结构合理,支部委员会由支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员组成
(2)、我校支部按期换届,换届过程中充分遵循民主投票和集中讨论相结合的组织原则,在教育局党总支的指导下开展支部换届工作。
2、基本队伍建设
(1)、我校党支部书记业务精湛,具有较高的理论水平,党性强,工作能力强,既能积极配合教育局党总支开展各类党建活动,也能合理独立开展支部活动。
(2)、我校支部委员会成员岗位职责明确,分工具体,协调配合。在党支部书记的带领下,制定了明确的支部委员会成员职责划分方案。支部委员会凝聚力、向心力强,成员无违纪现象。
(3)、我校支部党员意识和宗旨意识强,积极参与教学、科研和管理工作,战斗在教育事业第一线。支部党员在学校的号召下,带头参加教学质量评比、科研奖励评比等活动,这些党员在我校的各项教学、科研、管理工作中起到了积极的带头作用。
(4)、我校党支部本着公平、公正、公开的原则,严格按照党员发展的标准,做到成熟一个发展一个。
(5)、我校支部全体党员及时缴纳足额党费。
3、基本活动开展
(1)、我校党支部委员会成员定期组织召开支部党员大会(每学期每月一次)、支部委员会(每学期每月一次)、民主党员评议评议会(每半年一次),及时学习并落实上级党组织的相关文件精神和任务,贯彻我校支部党员的思想教育、理论学习。通过在民主生活会、民主党员评议会中,开展批评与自我批评,通过批评与自我批评、自我评价、民主评议和组织考核等系列活动,实现对每个党员监督与促进,达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
(2)、我校支部根据上级党组织的相关指示,及时制定了创先争优活动方案,以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容,开展创先争优活动并将此活动深入推进,做到支部每个党员都在该活动中有想法、有贡献、有进步。通过开展主题实践活动,发挥党组织和党员的作用,改进作风,提高效能,讲党性、重品行、做表率,比学习、比工作、比贡献。与此同时我支部也开展了支部及党员公开承诺的相关活动,并在群众的监督下扎实推进,逐一落实。
三、工作制度
1、建立并落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析,激励关怀帮扶制度。我校党支部积极开展关注民生工程,坚持开展困难教职工和需要帮助的教职工的帮扶与慰问工作,并在学校内部形成了惯例,如每年困难教职工的年终专门慰问,教职工婚、育、病、丧的慰问,青年教职工的结对帮扶等。
2、建立定期分析党员队伍思想状况和党组织书记与党员谈心制度,并认真落实,及时找党员谈心,做好党员的思想工作。我校领导定期开展与党员群众的谈话、交流,定期分析党员队伍思想政治状况,全体教师教风良好,无教学事故和学生集中反映的重大教风问题,教师思想政治状况积极健康向上。
3、我校党支部坚持民主集中制,遇到重要问题召开支部大会讨论通过并形成决议后方可执行。落实党务公开,实行民主管理。建立党员联系群众长效机制,开展好批评与自我批评,接受群众监督。领导班子成员和普通党员都能按时参加培训和学习,不断提高自身素质,提高思想觉悟。
四.活动阵地
党员有活动场所,并经常使用,活动场所宣传教育设施设备齐全。
支部积极创新活动开展方式和形式,做到有新意、有实效、针对教职工特点。
五、保障机制
1、建立支部书记和支部委员的岗位目标责任的制度
2、党员按期交纳党费,党组织经费有保障。
六、工作业绩
1、我校党支部认真落实上级党组织部署的各项工作任务,围绕中心,认真履行工作职责,党员发挥了先锋模范作用,积极协助支部完成了各项工作任务。
2、我校支部密切联系群众并服务于群众。精神文明创建工作成效显著,深受社会和家长的好评,党建工作、业务工作、年度考核受到上级的表彰。多次被评为先进党支部。
当然我们的工作中还存在许多不足,在今后的工作实践中,我们不断完善,深入开展讲党性、重品行、做表率、比学习、比工作、比奉献活动,发挥党组织和党员先锋模范作用,更好的为人民服务。
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
根据县人口计生委关于开展流动人口计划生育条例执行情况和专项督查的工作安排,我镇领导高度重视,召开专门会议,对这项工作进行安排部署,要求各村按照上级安排不折不扣地做好这项工作。认真对照专项实施方案,比照《条例》、《全国规范》、《便民办证通知》,深入开展了流动人口计划生育工作服务管理自查。现将自查情况报告如下:
一、基本情况
苗店镇地处社旗县东南,人口3.5万余。由于我镇经济基础薄弱,形成了外出人口多、流入人员基本无的特点。通过自查,全镇共有流出人口6000多人,其中已婚育龄妇女1220人,已婚育龄妇女流出人口办证人数为151人,流入人口4人。
二、专项检查主要内容
(一)规章制度制定情况
1.经过清理,没有发现有与《条例》、《全国规范》、《通知》要求不符的规章、制度的情况;
2.正在逐步落实县人口计生领导小组出台的《社旗县流动人口计划生育管理服务规范》。
(二)“一盘棋”工作机制建立情况
1,我镇建立有流动人口联席联席联席会议制度,由镇党委组织,定期召开研究安排部署我镇流动人口工作。
2,对网络工作进行强化管理,全员人口进行网络登记,并有相应的档案记录。流动人口现居地与户籍地经常进行电话网络沟通,共同做好流动人口工作。
3,网上信息及时反馈,分清情况。属于本地的,先进行调查确认,核实无误后进行反馈,实现双向管理。不属于本地的信息,与现居地进行沟通后进行反馈,争取不让任何一个网张信息失去意义。
4,对于流动人口的社抚费征收。我们对办证前检查进行严格控制,出门后不但与对象户本人联系,同时也与现居地计生部门人员沟通。确实掌握育妇的孕育情况,出现计划外生育时能第一时间掌握,督促其交纳社会抚养费,然后反馈给现居住地。
5,现在我镇流动人口信息反馈及时率在100%,重点信息通报率、接收率均在100%。省内共管率,跨省共管都在逐步提高。
(三)便民措施落实情况
自省政府150号文与省计生委《方便群众办证的通知》下发以后,计生中心认真对照上面规定,逐条予以落实办理。
1、我镇地处内陆,经济不是很发达,流入人口一直处于较低水平,最近半年来,流入人员在我镇进行生育证办理的数量为0。对于我镇一些难以管理的集体户口,单位户口等流动较频繁人员的生育办证,也是按照规定进行生育证发放。
2、对于无法返乡的外出流动人员,办理所需要的流动人口证明时,由其亲属或者代理人持需办理人的有效证件时,我们也是当场予以办理。遇有不明情况时,通过手机或者信函传真等方式确认属实后办理,并当场发证。迄今为止,已经有76多位育龄妇女通过这个途径获得流动人口婚育证明,极大地方便了群众。对于已经落实绝育措施的育龄妇女,发证时直接告诉她证明可以长期有效,现我镇已经有23人持有长期有效证明。
2、对于流动人员发证对象,我镇严格落实规定,对18-49周岁之间的女性人员予以发证,其余人员不予以发证。
4、从08年开始,我镇就不再强制流动人员回乡后进行面检。外出人员的孕情现在基本全是通过网络进行交互,督促育龄妇女自愿到现居地的计生部门进行健康检查。对反馈过来的信息报告单,进行多方核实,没有问题的进行粘贴。发现问题时,及时与现居地联系,排查疑惑后处理。
(四)均等化服务维护权益情况
1.服务和奖励优待落实情况。我镇流动人口户籍地都依法为流动人口落实各类法律、法规和规章规定的计划生育服务和奖励、优待;尽量通知当事人或家人为独生子女家庭办理独生子女父母光荣证并落实相关奖励,当时人不在家的都允许家人代为领取独生子女父母奖励金;电话通知流动人口当事人到计生办办理符合农村计划生育家庭奖励扶助、“少生快富”工程和计划生育家庭特别扶助,实在回不来的,都叫家人代为办理,电话询问当事人基本情况,并将办理的资料邮寄给当事人签字,盖指模后,再请当事人将资料邮寄回来。我镇在开展有关人口与计划生育法律法规和生殖健康知识普及活动时,除了通知当地人参加,也通知流入人员免费参加;我镇流入人员依法免费享受避孕药具、国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务;落实了晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的流动人口,按规定享受休假等优待政策;按规定在生产经营等方面获得支持、优惠,在社会救济等方面享受优先照顾。
2.是否存在行政违规情况。我镇在办理流动人口《婚育证明》过程中没有乱收费、搭车收费、收取押金保证金、故意刁难等行为;落实流动育龄妇女避孕节育情况检查服务、国家规定基本免费项目服务时没有乱收费行为;征收流动人口社会抚养费时没有重复征收、打白条或不出具任何手续票据、随意更改征收标准等行为;没有强制流动育龄妇女施行绝育手术、以罚代扎、随意更改流动人口《婚育证明》办证范围和有效时间等不作为、乱作为的情况。
3、在我镇流出人员外流时,我们发放有流动人口权益卡,卡上记载有流动人口应该享受的权益及优惠政策,内容包含独生子女奖励,特抚,生育证办理等等。上面还我我镇计生中心维权电话,当流动人员外出遇到各种难题时,可以拨打电话进行免费咨询维权。
(五)工作保障落实情况
1.苗店镇已将流动人口计划生育服务管理内容纳入“十二五”经济社会发展规划;
2.我镇已配备流动人口计划生育专(兼)职工作人员;8个村配备的计生专职人员对流动人口事业也很热心,在每月的流动人口例会上反馈的信息全部真实有效。
3.已将流动人口纳入流入地人口总数,按照户籍人口同等的标准将流动人口计划生育工作经费纳入本级财政预算。
4、每月的例会时,计生中心以会代训和研究工作相结合,督促各村落实流动人口信息上报统计工作,指导村级进行流动人口婚育证明查验,证明办理等。由统计,派出所,民政,工商,城建等多个部门组成的部门联席会议制度,每次例会,大家共思良策,交流各部门之间的流动人口信息促进共享。
5、流动人口区域协作方面,我镇与现居住地通过各种方法进行沟通。打电话核实情况,发传真确认信息,电子邮件等高科技的应用为区域协作添加了翅膀。我镇迄今为止,已经与郑州、北京等到地开展了区域合作,收到应有的效果。
6、与此同时,我们与流动人口现居地较集中的乡镇签订流动人口管理双向目标考核责任书,建立双向考核,明确双方权责,推动流动人口管理向更高层次迈进。
7、现阶段,省级智能平台的应用越来越多,越来越受到强化,与MIS库对接进行重新核查,加强共管多个渠道实现,不放过任何一个可以共管的对象。我镇全员入库率为100%,信息反馈准确率也在100%,通过智能平台,可以很方便地知道我镇每一个流动人员的务工经商居住地,同时对于他们的婚育状况也是了如指掌。
(六)督查考核情况
镇对各村流动管理下达有目标管理责任书,明确规定村级流动人口管理必须做到的各项工作和必须掌握的基本方法。查验证明,信息上报都有较为具体的要求。通过流动人口联席会议制度,对各单位的流动人口管理工作也明确各自权限,形成了流动人口管理的合力。
三、存在问题
1、流动人口孕情难控。从近几年的情况看,虽然有网络化协作区域协作制度,但流动人员的流动性随社会发展愈来愈频繁,这些流出人员的婚、孕、育情况难以掌握,为计生率目标的顺利实现留下了隐患,甚至于违法生育存在反弹的潜在因素。
2、流动人口的知晓率有待提高。虽然我镇对流动人口管理和服务工作进行了多次宣传,但仍有大部分流动人口对自己应享有的权利和应尽的义务缺乏必要的了解,存在宣传死角,影响了流动人口的知晓率。
3、村领导重视程度有待提高。有些村领导对流动人口计划生育工作重视程度不够,认为流动人口是现居地管理为主,认为这项工作不会影响全局,使得流动人口工作很难被摆到重要位置,工作被动应付,虚以尾蛇较多。
4、综合治理力度有时不够。部门之间缺乏流动人口综合治理的长效机制,使“一证管多证”、联席会议、信息通报等制度不能很好地落实,各部门之间缺乏沟通,使流动人口管理工作形成合力不强。
5、利益导向机制有待完善。由于流动人口经费和人员投入的不足,对流动人口的免费技术服务、奖励、救助、优惠、节育补偿等多种形式的利益导向机制只存在于形式,很难落实到位,从而导致流动人口的办证和验证积极性不高,办证率和验证率达不到考核要求。产生上述问题的原因是多方面的,我们不能回避,问题和矛盾的存在,是挑战更是机遇,也越能考验我们的工作水平。这些问题如能得到解决,对推动我镇的流动人口计划生育上水平、上台阶具有积极作用。
四、下步工作重点和整改措施
1、提高思想认识,严格落实责任制。坚持“一把手”亲自抓、负总责,进一步搞好流动人口计划生育工作的综合治理,与相关部门建立定期联系制度,协调统一的抓好我镇流动人口计划生育管理工作。加强各级领导对流动人口计划生育工作的重视程度,提高流动人口管理人员的责任心,让他们全面了解当前流动人口计划生育工作的形式和状况,从而理清工作思路,转变工作方式、方法。
2、创新工作方法,提升工作质量。我们采取“三步工作法”推动我镇流动人口工作上水平,上质量。“三步工作法”即:一访、二建档、三反馈。一访就是通过走访摸清我镇流动人口底数,保证流动人口信息采集准确及时;二建档,根据所采集的信息及时为已婚育龄妇女建立各种档案并保存;在入户时为流动人口送一份维护流动人口合法权益的宣传单、一张生殖健康服务卡、还有一张对没有办理《婚育证明》的流动人口催办通知单;对接受服务的重点流动人口实行服务跟踪,让他们了解计生常识和生殖保健知识,并维护自己的合法权益;三反馈,根据所采集的信息通过信息交换平台及时反馈到流动人口户籍所在地,以便及时了解和掌握她们孕育情况。
3、充分运用信息平台,实行信息交流,资源共享。我们要充分利用现有的网络资源,搞好信息平台建设,不断提升流动人口计划生育管理和服务水平,认真做好信息的采集、整理、汇总和提交工作,确保信息准确、及时、完整,做到“证、卡、机”三统一。
4、充分利用各种资源,提升流动人口管理服务。对于现下群众诉求的办证难问题,我们推出“一站式办公”办证服务,只要群众来访一次,能够提供办证所需要的材料,就可以将证拿到手。平时将群众反映的问题进行汇总梳理,以便有针对性地加以解决。特别是要对日常工作中存在的不足和问题,如:不公开或搞假公开的;有诺不践、影响民生的;作风粗暴、侵犯群众合法权益的;违反规定收费罚款或强行提供有偿服务的;对群众的合理正当要求和合理意见置之不理,或因不作为造成群众的合理诉求得不到及时解决,造成不良影响或严重后果的;在行政许可和非行政许可事项中弄虚作假、刁难群众的,以及影响效能建设的其他行为,进行一次全面清查,并有针对性地提出整改措施,认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进行政质量和效率的提升。
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
一、行政人事工作分类
(1)行政工作:政府机构联络及相关事务办理、行政公文、协调各部门、会议筹备、档案管理、印章管理、协助处理来客接待工作、网费电话费缴纳、公司工商年检变更工作、各类合同管理、安全、卫生、车辆管理、宿舍管理、办公设备及用品管理等。
(2)人事工作:公司组织机构及岗位设置管理、员工招聘、劳动关系管理、考勤、培训、薪酬福利、绩效考核、员工关系等。
二、行政人事工作存在问题
(1)行政工作
1、公文内部处理未编号,各类日常表格不统一。
改进目标:本年10月份起,集团公司制定了行政管理操作手册,日常行政管理工作在该手册的指导下,逐步实现规范。
2、档案管理手段落后。档案室标识不清、分类不清。没有专人管理。
改进目标:根据行政管理操作手册要求,设置档案管理制度。
3、用车流程不规范,目前没有司机岗位。
改进目标:司机编制,权责明确方便管理。建立司机和车辆管理制度(用车申请流程、审批权限、派车原则、司机个人规范、车辆保养、费用报销流程等)。
4、日常办公用品购买、入库、领用流程不规范。
改进目标:规范办公用品采买审批,建立仓库制度。
5、办公电脑未编制清册,未明确使用责任人。缺乏电脑报修流程。
改进目标:完善固定资产台账,编制电脑管理清册。
6、咨讯管理缺失。公司对外网络平台无专人更新,呈无人管辖状态。
改进目标:完善资讯管理制度(电话、传真、复印等),对外网络平台专人管理。
7、没有建立规范的宿舍管理制度,住宿标准不明确。
改进目标:建立宿舍入住标准。按职级配置相应物品,建立宿舍管理财产清册及物品使用管制责任人。
(2)人事工作
1、xx公司一直处于三个公司(地产、旅游、茶业)、一套工作班子的管理模式。虽有组织架构,但未经过核准公布。无完整人员编制、相应岗位不确定、工作职责不明晰,导致员工思想不稳定,积极性不高。另外工作分工不明确、没有界定个人的工作范围,有重复工作或互相推诿无人担责的现象,对各项工作的执行力度大打折扣。
改进目标:上到公司、下到部门都要有组织结构图,让全员清楚上下隶属、横向沟通关系。建立正规人员编制,岗位名称准确统一,编制岗位职务说明书,为招聘、培训、薪资、考核等提供依据。
2、人员招聘流程不完善、部门增减人员随意性。
改进目标:建立招聘渠道,完善面试流程。对每个岗位规定测试方式。部门编制增减员应报备,建立管理、技术人员储备机制。
3、人员任用未建立试用考核机制、职务异动没有建立流程及明确规定。
改进目标:明确规定各岗位试用期限,签订劳动雇佣合同及保密协议。建立试用期考核机制、职务异动流程。
4、人员离职未书面规定离职期限,审批权限,离职交接不严肃。
改进目标:确定离职期限、离职管理流程、工作交接流程及配套制度。
5、没有完整培训组织体系,未建立完善培训流程。(培训调查、培训计划、培训实施、培训考核、培训记录、培训建档等)
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
(二)多层次培训,提高依法行政意识和能力。坚持中心组学法制度,局领导班子带头学法用法;组织公务员参加干部在线学习,不定期开展法制讲座,立足加深机关公务员对法律法规的理解和掌握,注重学以致用,国家工作人员学法用法制度化。开展执法人员春秋两季封闭培训,适时组织执法骨干参加专题培训,促进规范执法,高效执法。采取法制辅导讲座、研讨分析会、座谈会、举办法律知识竞赛、开辟《以案释法》专栏等多形式深入学习法律法规,提高学法用法的针对性、积极性、实效性。积极参加省、市法制办等部门组织的座谈会、交流会、研讨会和培训会,切实推动依法行政理论与城市管理实践的深度融合。xx年,我局组织开办了5期培训班,城市管理执法人员培训率达到了100%;督促各区自行组织中队长以下及协管员培训共6次,培训各类城管工作人员3000人次。配合市政府法制办,认真做好行政执法辅助执法人员的培训和日常管理,目前我市2500余名城市管理协管员经培训、考试合格已获得辅助执法证。经市委组织部同意,根据全市城管系统执法管理干部高级研修班培训计划的安排,组织业务骨干50余人到xx大学开展了城市管理能力提升培训。通过全方位、多层次的培训,强化了干部职工的法律意识、责任意识、服务意识,提高了其依法治理城市的能力。
(三)坚持宣教引领,营造良好执法环境。广大市民是城市管理的参与者,是做好城市管理工作的社会基础。宣传和普及城管法律法规是依法管好城市的基础性工作,也是广大市民群众维护城市管理的重要依据。xx年,我局在全系统全面落实“谁执法 谁普法”普法责任制,制定并公示了城市管理执法系统普法责任清单,不断丰富宣传手段,拓展宣传深度,壮大宣传声势,普及城管法律法规知识,展现xx城管良好形象。一是以百姓关注的话题为切入点,在报纸、电视、网站、微博、微信及其他新媒体上进行广泛宣传。二是通过开展特色鲜明的知识竞赛、法律咨询、街头宣传等形式,面向全社会宣传好相关法律法规。三是进一步开展城管法律法规“进机关、进企业、进市场、进工地、进社区、进学校”活动。xx年,在认真做好日常宣传的基础上,依托《无证无照经营查处办法》、《城市管理执法办法》、《xx市建筑垃圾管理规定》等法规、规章新法实施,我局开展了声势浩大地专题宣传。邀请“X”普法讲师团到我局开展规范行政执法专题巡讲,积极参加省、市普法办组织的12.4国家宪法日、江淮普法行等法治宣传教育活动。另外,我局适应新媒体发展的新形势、新变化,开展了执法直播、执法队伍换装直播等活动,受到广泛肯定。其中,针对机动车违法停放的执法直播秀,通过公开、透明地展示城管执法工作,向广大网民多角度呈现城管执法活动,获网友强势围观,两小时即有27万人观看并转发。
二、以完善机制为抓手,着力规范决策行为
(一)健全行政决策合法性审查配套制度。一是修订合法性审查办法。严格执行重大行政决策合法性审查、征询意见、听证、风险评估、专家论证、实施效果评估、责任追究等相关制度,建立并完善“决策、督查、评估”三位一体工作机制。xx年,根据城市管理执法工作新形势、新常态、新要求,我局制定出台了《xx市城管系统重大行政决策事项合法性审查规定》,规定了重大行政决策的范围、程序、审核方式,并对建立重大决策合法性审查提前介入机制进行了有益探索,还明确了重大行政决策集体讨论的情形。该规定从加快推进法治城管建设出发,明确要求全市城管系统均应参照执行,实现合法性审查工作全覆盖。另外,规定还结合城市管理及执法工作实际,推进市场公平竞争审查、重大执法决定法制审核与合法性审查的深度融合,实现各项审查工作效率优化、效果叠加。二是拓展公众参与渠道。加快公众参与平台建设,对社会关注度高或者公众直接相关的决策事项,及时公开信息并解释说明。探索建立重大民生决策事项民意调查制度,开展重大行政决策风险评估,并将评估结果作为决策的重要依据。广泛听取群众意见,与利害关系人进行充分沟通,并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织和社会组织的意见。
(二)认真开展合法性审查。根据相关合法性审查制度要求,切实开展审查工作,我局所有重大行政决策均交法制机构进行了合法性审查。需要提请市政府审议的重大涉法事务以及需要商请市政府法制办研究处理的各类涉法事务,如餐厨垃圾处理厂工艺改造及特许经营协议修改,我局法制机构均出具了合法性审查意见。xx年我局共对50余项行政决策进行了合法性审查,涉及规范性文件制定和龙泉山生活垃圾填埋场生态修复及焚烧发电综合项目咨询服务项目、生活垃圾运输服务项目、高架桥清扫保洁项目、粪便无害化处理厂招投标活动、数字化城管信息采集服务外包等重要行政决策事项。
(三)按规定采购法律服务。按要求聘请法律顾问,并充分发挥法律顾问的作用,使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。xx年,局法律顾问全面参与我局重要行政决策,参与了多起对群众损益性较大的违法建设强制拆除类行政复议案件论证、生活垃圾运输服务供应商违约事件处置以及垃圾焚烧设施建设特许经营协议起草等工作。为保护公共利益,避免国有资产流失,我局决定对某生活垃圾运输服务供应商违约事件提起民事诉讼,并按规定程序进行了法律服务采购。
(四)加强重大决策跟踪反馈和责任追究。对超越法定权限、违反法定程序、出现重大失误的决策行为,按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任,加强和改进行政监督和问责机制,提高行政效能。落实《xx市政府合同管理暂行办法》要求,规范和加强政府合同管理。配合市纪委驻局纪检组对涉及生活垃圾运输服务、生活垃圾焚烧设施项目运行、高架桥清扫保洁服务等合同履行情况进行了检查。
三、不断强化制度建设,夯实依法行政基础
(一)积极履行立法工作职责。一是认真谋划、研究立法项目,按要求申报年度立法项目建议。xx年,我局已按要求报送了市政府规章立法项目建议和地方性法规五年立法规划建议。二是认真履行地方性法规、政府规章起草职责。我局在起草《xx市建筑垃圾管理办法》草案时,成立了由分管领导牵头的专门起草工作小组,确保人员、时间和基本保障落实。经我局精心准备和市政府法制办立法处卓有成效的工作,《xx市建筑垃圾管理办法》已于xx年3月顺利出台。目前,为做好X年政府规章立法项目《xx市生活垃圾强制分类办法》草案及地方性《xx市城市管理条例》修改稿的起草工作,我局从全系统抽调骨干力量,成立了两个专门起草小组,由局分管法制及具体业务的负责人担任组长,分解任务、挂图作战,确保X年地方性法规和规章立法工作有序推进。三是主动开展立法后评估工作。根据政府规章实施的具体情况,特别是在行政复议和行政诉讼中发现的突出问题,已商请市政府法制办启动《xx市户外广告和招牌设置管理办法》立法后评估工作。目前,我局已就该规章立法后评估工作召开了准备会,梳理了问题,制定了工作计划。四是发挥立法联系点参与立法作用。根据当前城市管理立法工作需要,增加了基层立法联系点。xx年,决定在庐阳区城管委的基础上,增加肥东县城管委、新站区城管局为基层立法联系点。我局已于12月上旬召开了立法联系点联席会议,要求其明确工作机构和专门人员,配合市局和市法制办的各项立法活动。
(二)全面落实规范性文件管理工作。一是开展规范性文件定期清理。根据我局规范性文件管理规定和法律、法规、规章以及政策调整情况,统筹重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩、“放管服”改革、环境保护和生态文明建设、公平竞争审查存量政策清理等各项工作,按照“谁起草、谁负责”和“谁执行、谁负责”的原则,由起草或执行的处室对以市政府名义发布的和本部门制定的规范性文件进行清理,提出具体意见,报局法制部门审查汇总。局法制部门审查后形成年度规范性文件清理情况报告报局主要负责人审核通过。xx年,对涉及市城管局的2部地方性法规部分条款建议修改,对以市政府名义发布的5部规章和6件规范性文件提出了清理意见,清理意见已及时报法制办;对本部门发布的45件规范性文件进行了清理,废止18件、保留27件,清理结果已在信息公开网公示。二是严格落实规范性文件“三统一”制度。根据国家、省、市关于规范性文件“三统一”制度相关要求,及时修订《xx市城市管理局规范性文件管理规定》,严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布。xx年,我局制定的规范性文件《xx市摊点管理规范》经“三统一”程序后已发布实施。三是拓展公众参与规范性文件制定的广度和深度。在局网站开设了规范性文件征询意见专栏,并充分利用微博、微信公众号等新媒体,畅通群众参与城市管理渠道。四是探索规范性文件政策解读机制。明确重要规范性文件应当在公布之日起3个工作日内在门户网站或者政府信息公开网公布解读方案。五是加强法制监督平台应用。全面实现规范性文件报审报备工作电子化,规范性文件报审报备工作均通过平台进行。
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
我区严格按照省、市会议精神及《河南省人口计生委关于开展人口计生系统统计执法大检查的通知》、信人口[20xx]33号、信人口[20xx]34号文件精神要求,迅速在全区计生系统内开展统计执法自查活动。通过自查,发现和梳理人口统计工作中存在的突出问题,并制定切实有效的改进措施,在全区营造了学习统计法、遵守统计法氛围,有效地推进了全区人口计生系统依法统计的能力,为做好新时期人口计生统计工作、配合开展第六次人口普查营造良好环境。现将我区统计执法自查情况报告如下:
一、加强组织领导,明确任务责任
(一)成立组织领导、统一协调指挥。接到任务后,我区迅速成立了以区人口计生委主任汪志刚为组长,区人口计生委副主任邱常、纪检组长张成林任副组长,各相关股室站队的负责人任成员的浉河区人口计生系统执法领导小组,加强对全区人口计生统计执法大检查工作的统筹协调、组织领导和督促检查,领导小组下设办公室,具体落实各项工作任务,各相关股室也作了相应的责任分工,同时,各乡镇计生服务中心成立了相应的领导小组负责本次执法大检查的组织领导和具体实施。
(二)明确任务,责任到人。本着“自查从宽,被查从严”的原则,认真学习《统计法》、《处分规定》和《全国人口普查条例》,切实做到“四个结合”:即将统计执法检查工作与提高人口计生统计法治水平、规范人口计生统计业务、推进统计改革、提升干部队伍素质有机结合。严格按照上级要求部署工作任务,层层抓好落实,为本次核查提供必要的经费、人员和物质保障,做到人员到位、检查到位、经费到位,确保检查达到预期效果。
二、制定措施,强化落实
(一)加大宣传力度,为统计执法大检查营造良好的社会氛围。一是及时将《统计法》、《处分规定》和《全国人口普查条例》在浉河区人口内网上予以发布,并要求各乡镇统计员认真学习,认真落实;二是利用横幅、标语等宣传形式对此次大检查进行宣传,最大限度的扩大宣传范围,提高宣传效果。
(二)强化培训,严格要求。为确保此次大检查的顺利开展,区人口计生委于7月初召开全区人口计生系统执法大检查培训会,与会人员包括区、乡人口统计人员和区人口计生委各相关股室站队负责人。培训会上对《统计法》、《处分规定》和《全国人口普查条例》进行了学习。会上还认真学习了了省、市关于开展人口计生系统统计执法大检查的通知,并对检查的意义和要求进行了强调和安排,要求各位统计人员要认真开展自查,及时发现和解决问题,提高全区人口统计能力,提高人口统计数据质量。
(三)制定措施,确保效果。区人口计生委采取多种措施,确保大检查取得预期效果:一是严格程序开展自查。区、乡两级对统计人员和统计负责人20xx年以来上报的各项数据进行认真的调查和核对,确保统计数据的准确性;二是自觉接受监督。在全区范围内公开了举报电话,主动接受群众监督;三是实行自查上报制度。区人口计生委在开展自查的同时,要求各乡镇开展自查,并将自查结果在规定的时间内上报到区人口计生委。计生统计工作自查报告最新版3篇各类报告。
三、统计执法自查情况
(一)浉河区人口统计工作现状:一是全区的人口统计网络进一步健全。经过多年的建设,全区的人口统计网络日趋完善,已经形成了区、乡、村三级数据信息互通网络,并与省人口计生委数据管理系统相通;二是统计制度进一步完善。随着人口统计工作功能的拓展和统计手段的不断进步,浉河区人口统计制度也随之进一步完善,内容涵盖了数据收集、数据上报和数据管理等各个方面;三是统计人员的素质逐步提高。浉河区一直注重统计人员业务素质的培养和提高,每年都进行2次以上的业务知识培训,提高他们的业务技能以适应人口统计工作的新要求。目前,全区统计人员基本实现了年轻化、知识化和专业化。
(二)统计执法大检查自查情况。经过对 20xx年以来全区人口统计工作进行仔细核对和调查,自查情况如下:一是全区人口统计机构完整,人员配备到位,《统计从业资格证书》齐全;二是统计工作必要的经费能够满足工作需要;三是全区无伪造、篡改统计资料,打击报复统计人员和对严重统计违法失察行为;四是各次统计调查行为合乎要求;五是无变更统计调查制度内容;六是无伪造篡改统计资料行为;七是无违法公布统计资料行为;八是无违法泄露统计调查对象资料行为;九是无提供不真实、不完整或拒绝提供统计资料行为;十是无阻挠、限制或干扰统计执法检查行为;十一是无统计执法机关不作为,压案不查、瞒案不报行为。
四、存在的问题及建议
(一)存在的问题:目前我区在统计执法中存在的主要问题是流动人口统计难。由于流动人口过多,全区常年有近四分之一人口在外地务工经商,他们都居无定所,在管理上有很大难度,特别是人口出生和避孕节育措施不能及时上报。
(二)工作建议:
一是加强流动人口区域协作。对于小城镇和内陆县区,流动人口主要表现在流出人口上,流出方向主要是沿海发达城市和内陆大中城市,希望流入人口量大的城市加大城区流动人口的清查力度和密度,及时将流动人口信息与户籍地进行沟通。
二是户籍地要加强与流动人口的联系沟通。鉴于流动人口的流动随意性和不确定性,需要户籍地与流出人口有一个长期有效的联系方式,便于双方进行沟通,加强流出人口流出前的管理显得尤为重要。
三是加强部门协作。尤其是计生与民政部门要加强沟通和协作,适时掌握新婚对象的基本情况,及时将他们纳入人口管理系统,严防漏管。
我区将以此次统计执法大检查为契机,进一步提高依法统计的自觉性和人口统计数据质量,服务于全区人口计生工作。
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
今年以来,我镇在县委、县府正确指导下,深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会、xx届五中全会精神,认真落实依法行政工作各项措施,着力夯实依法行政基础、创新工作机制,依法行政在实际工作中得到充分体现,取得了一定的工作成效。现将我镇本年度依法行政工作自查总结如下:
一、加强组织领导,强化责任意识
镇党委、政府高度重视依法行政工作,为深入推进我镇依法行政工作的开展,成立了我镇依法行政领导小组,由镇党委书记任组长,其他班子成员任副组长,相关部门、单位负责人为成员。领导组办公室设在党政办,由党政办主任兼任办公室主任,具体负责依法行政责任制的落实,承担日常的督促检查、协调工作。
二、制定权力责任清单,明确工作职责
一是制定了政府权力清单和对应的责任清单,明确政府职责。进一步推进我镇行政体制改革,加快政府职能转变,强化权力运行监督和约束,权力清单和责任清单的制定和严格执行,切实做到了“政府权力进清单、清单之外无权力”,“法定职责必须为、法无授权不可为”,各单位和部门没有擅自更改权力事项。
二是公布了我镇行政审批事项、政务服务事项目录,明确服务职责。在全镇范围内对公布目录进行宣传普及,严格按照公布目录提供便民服务,在规范了事项管理的同时,也更方便了人民群众日常办事。同时对相关业务工作人员进行培训,制定岗位职责,强化队伍建设,为群众提供更加优质服务。20xx年,我镇共接待前来办事群众8000余人次,为群众办理事项3000余项,实现了便民、高效和廉洁的目标。
三、规范行政决策,健全法律顾问制度
根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发〈关于建立健全重大决策部署贯彻执行监督检查机制的实施意见〉的通知》(川委办〔20xx〕8号)和《中共江安县委办公室、江安县人民政府办公室印发〈关于建立健全重大决策部署贯彻执行监督检查机制的实施意见〉的通知》(江委办〔20xx〕8号),结合我镇实际,我镇建立了《水清镇人民政府重大行政决策基本程序暂行规定》、《水清镇重大行政决策追究制度》,规范我镇重大行政决策程序。
一是规范程序。把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。政府重大行政决策除涉及国家秘密、商业秘密外,均应当以适当方式引导公众参与,接受社会监督。公众参与的结果将作为政府行政决策的重要依据之一,对公众提出的合理意见应予采纳。
二是明确原则。以“谁决策、谁负责”为原则,对重大行政决策严重失误或超越法定权限、违反规定程序作出决策,造成重大损失或恶劣影响等情况的,将依法将进行倒查和纠错问责,重大行政决策将实行终身追究。
三是寻求“后盾”。聘请熟悉各类法律法规的专业人士为政府决策提供坚强后盾。主要通过聘请法律顾问,为我镇各项政策法规和事务提供法律支持服务,特别在项目投资、依法行权等方面提供专业法律服务。
四、全面推进政务公开,打造“阳光型”政府
政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂,为把此项工作抓好、抓实,我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则,按照上级的要求,进一步拓展公开的内容,规范公开程序,不断提高公开的质量和水平,大力拓宽政务公开工作内容,从以下几个方面推进政务公开各项工作的深入开展。
(一)在公开内容上,我们在按照上级的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映烈的热点问题。
(二)在公开形式上,我们为了便于群众知情、办事、监督,除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络、编发简报以及电视等多种形式实行政务公开,我们还努利用现有信息网络,推进网上政务公开。今年以来,在宜宾市政务公开网上,公开政务180余条,提高政府工作透明度,自觉接受广大干部群众的监督。
(三)在公开程序上,我们首先对政府、村(社区)、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理,列出清单,然后对整理结果进行汇总审核,最后由政务公开领导小组审核后,请相关部门对照清单全面进行公布。对重要的政务活动,一律要求民主议事在前,决策公布在后,必要时召开人代会,广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的,一律审计理财在前,核实公布在后,组织专门人员对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查,一抓到底。
五、严格执行“十项规定”,做到清正廉洁
(一)密切联系实际,采取有效措施抓好贯彻落实。
1.完善工作机制。把贯彻《十项规定》与创新争优、效能建设紧密结合起来,进一步完善考勤制度和党风廉政建设责任制等,简化工作程序,提高工作效率和工作质量,严格责任追究,对违反规定者取消年终评优资格,切实改进政府工作作风。
2.切实改进文风会风。尽量使用电话、电子邮件方式汇报和传达工作,对没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发,对必须要发的文件提高行文质量,文字简练、格式规范。减少会议数量,精简会议程序和内容,压缩会议时间。
3.厉行节约,杜绝浪费。大力弘扬艰苦奋斗,勤俭节约,坚决制止铺张浪费行为。加强物资管理,严格控制各项办公支出。严禁用公款大吃大喝,公务接待坚决按照上级标准接待和安排各类公务活动,中午禁酒。加强对公务用车使用管理,修订出台公车管理制度,一般公务活动不用公车,节假日期间公车一律封存,晚上按指定位置停放,并接受群众监督,发现违规现象按规定严肃处理。
4.改进工作作风,强化为民服务意识。明确工作纪律,按时上下班,不迟到不早退,上班时间不玩游戏,不上网聊天,不炒股,不干与工作无关的事情。明确工作责任,充满激情抓工作,脚踏实地干事业,展现政府工作人员精神面貌,强化服务职能。努力提高业务能力和工作能力,杜绝不作为,乱作为现象,圆满完成各项工作任务。
(二)开展监督检查,加强队伍建设。
全镇把贯彻落实《十项规定》与绩效考核工作相结合,开展了全面监督检查,并采取了“四查四看四强化”的检查措施。一是查思想作风,看是否存在创新意识不强等,强化对“浮庸散奢”作风整治重要性的认识。二是查廉洁从政,看是否自觉严格执行《十项规定》、《廉政准则》和廉洁自律各项规定,强化廉洁自律意识。三是政府服务,看服务态度是否端正、服务行为是否规范。强化全心全意为居民和社会各界服务意识。四是查行政效能,看是否按时完成工作任务,强化效率意识和质量意识。通过检查我们切实转变了工作作风:一是改进调查研究方式,轻车简从;二是精简会议,改进会风;三是精简文件简报;四是厉行勤俭节约,进一步压缩“三公经费”;五是取消年终聚会,没有用公款大吃大喝行为。六是切实服务基层群众,努力为群众办实事办好事;七切实改变工作作风,杜绝了迟到早退现象。
通过十项规定,我镇进一步加强了队伍建设,发扬实事求是的光荣传统,提高了工作效率,提升了形象。在下一步的工作中我们将做到思想上永不松懈、行动上永不倦怠。进一步抓好责任制的落实,确保各项规定有人管有人抓;进一步完善长效管理机制,确保各项规定贯穿于整个工作;进一步严格监督检查,确保各项规定不成摆设,落到实处。
我镇今年以来严格按照县委、县府关于依法行政工作的总体部署,结合我镇实际,积极开展依法行政工作,推进了政府职能转变,切实改变了工作作风,取得了一定的成效,但是离县委、县府的要求、人民群众的期望还有一定的距离。在接下来的工作中,我镇将继续在县委、县府的坚强领导下,深入开展依法行政工作,推进法治政府建设,使水清社会经济发展再上新台阶。
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
近年来,依法行政已经成为我国治理体系和治理能力现代化的重要目标之一。作为一名行政工作人员,我深感责任重大。为了总结和总结我过去一年的工作,我特地撰写了这份依法行政述职报告。
依法行政是我国行政管理的根本原则和基本要求,也是实现全面依法治国的具体体现。在过去的一年里,我始终坚持依法行政的工作方向,不断加强自身法律素养,努力提高自己的职业能力。
首先,我积极参与相关法律培训和学习。去年,我参加了行政法、行政程序法等多个法律领域的培训课程,并取得了优异的成绩。通过这些培训,我深入了解了我国法律体系和行政法规的重要性。在日常工作中,我能够准确地运用法律知识,制定和执行符合法律要求的行政措施和决策,切实保障了公民的合法权益。
其次,我注重加强与其他部门的沟通与协作。依法行政需要各个部门之间的密切配合和联动,只有共同努力,才能提高行政管理的效率和水平。在过去一年中,我积极与相关部门保持联系,及时了解各项政策的动态,确保自己的行政执法工作符合最新的法规要求。同时,在行政执法过程中,我也注重与企事业单位和群众的沟通与交流,做到依法公正,并尽量减少因行政处罚引起的不良社会影响。
第三,我不断强化自身的监督和纪律意识。依法行政要求我们以法律为准绳,严格按照程序和规定办事。我时刻铭记职务使命,做到权力在握必须严格依法办事,严守纪律底线。我自觉接受组织和上级的监督,主动接受相关部门的检查和评估。通过这种方式,我保证了自己的工作过程和结果的合法性和公正性。
最后,我积极参与政策法规的研究和制定。作为依法行政的一名从业人员,我深知政策法规的重要性。去年,我积极参与了我所在单位相关政策法规的研究和制定工作,提出了一些建设性意见和建议。通过这样的参与,我积累了丰富的经验,也提高了自己的专业知识水平。
总的来说,过去一年,我在依法行政方面做了大量的工作。通过不断学习和实践,我不仅提高了自己的法律素养和职业能力,也在保护公民权益和维护社会公平正义方面发挥了重要作用。作为一名行政工作人员,我将继续不懈努力,为依法行政事业作出更大的贡献。
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
为认真贯彻落实计生统计执法大检查工作,坚决打击统计上的弄虚作假行为,确保统计数据客观、真实。根据市、区人口计生委安排部署,按照《方案》的要求,石船镇结合实际,认真开展计生统计执法大检查工作。
一、高度重视、加强领导
我镇认真贯彻落实区人口计生系统统计执法大检查工作通知精神,制定《石船镇人口计生系统统计执法大检查活动实施方案》,成立人口和计划生育统计执法领导小组,由镇党委书记左其刚任组长,镇长魏晓东任常务副组长,负责全镇统计执法大检查的领导实施工作,于8月初在计生系统召开动员会,安排部署计生统计执法大检查工作。
二、全面发动、宣传到位
镇计生办在各村居开展多种形式宣传《统计法》、《处分规定》、《全国人口普查条例》等法律法规,增强群众的统计法制观念,公布了咨询、举报电话,做到法律观念深入人心,统计法律知识人人皆知,统计执法检查全面配合,营造了浓厚的知法、懂法、遵法氛围。
动员会传达了区计生委执法大检查会议精神,组织全镇人口计生系统人员认真学习《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《全国人口普查条例》、《计划生育统计工作管理办法》等法律法规,并运用各种载体广泛进行宣传,增强各级领导干部、统计人员、统计调查对象和社会公众的统计法制观念,为进一步提高人口计生统计质量,配合开展第六次人口普查营造良好的法制环境。
三、突出重点、自查自纠
针对镇级及村居计生统计出现的问题进行全面系统的自查自纠,采用宣传发动、入户调查、登记户情册、核对PIS系统等方式,重点检查20xx年以来人口计生部门发生的统计违法违纪行为。经各村居自查及镇组织检查,未发现虚报、瞒报统计数据,伪造、篡改统计资料,违法公布统计资料,违法泄露统计资料,等问题;同时也不存在阻挠、限制或干扰统计执法检查,统计执法机关不作为,压案不查、瞒案不报等问题。
同时,石船镇对20xx以来的出生人口及育龄妇女进行了全面清理核实,重点查看有无瞒报、漏报、错报出生现象,确保计生统计大检查工作取得成效。
四、抓住机遇,建立长效机制。
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石船镇以这次统计执法大检查为契机,围绕“强化依法统计意识、提高依法统计质量、实现依法统计日常化”这个重点,拓宽思路,制定措施,明确责任,逐步建立依法统计和动态管理的长效机制,促使全镇人口与计划生育规范与健康发展。
计生统计执法大检查工作的扎实开展,有力推动了我镇计生统计法制工作,提高了人口计生统计工作水平,促进了全镇人口和计划生育事业健康发展。
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
20xx年,我县按照省、市政府的统一要求和部署,在县委、县政府的领导和县人大的监督指导下,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《加强市县政府依法行政决定》,并从本县实际出发,加强组织领导,制定有效措施,努力推进全县依法行政工作进程,严格依法办事,提高执法效能,塑造良好政府形象,为促进全县经济又好又快发展和维护社会稳定提供了良好的社会环境。现将一年来的主要工作总结如下:
一、加强组织领导,保障依法行政工作稳步推进。
加强了依法行政工作的组织领导。一是政府常务会议听取依法行政工作报告。今年我县常务会议在上半年和下半年分别听取了县推进依法行政领导小组关于县依法行政工作的汇报,并对我县依法行政工作提出了具体要求。二是对依法行政工作实行目标管理。制定了《XXX县人民政府20xx年度依法行政考核方案》,把依法行政工作纳入政府目标责任管理,同时严格奖惩制度,对工作突出的予以表彰,对完不成责任目标的予以通报批评,不但促进了我县的依法行政工作和目标管理工作有机结合,也促进了依法行政工作的顺利开展。
二、深化xx体制改革,推进政府取能转变。
一是积极推进行政审批制度改革,入驻行政服务中心大厅的部门全面推行“窗口式”对外办事制度。各部门对办理事项实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、办事依据、工作职责、服务承诺、投诉渠道九公开,力求使所有需办的事项,实现一个窗口进,一个窗口出,一次性申请,一次性收件,一次性收费。“一站式”服务简化了办事程序,缩短了办事时限,方便了广大群众,提高了工作效率。
二是完善行政决策程序和规则。我县出台了XXX县人民政府关于进一步完善重大行政决策有关程序的规定,进一步规范了我县政府重大行政决策行为。
三是对涉及全县经济社会发展的重大行政、经济事务的决策,能严格按照《XXX县人民政府依法行政决策制度》、《XXX县人民政府重大事项决策制度》和《XXX县人民政府重大决策专家咨询制度》的要求,坚持集体研究、民主决策,虚心听取各方面的意见和建议;对专业性、技术性较强的重大决策事项,均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见;涉及法律政策的重大决策,充分发挥法制办参谋、助手作用,依法决策,提高了政府决策的科学性和可操作性,促进了民主决策和科学决策,避免了行政决策失误,提高了自身依法行政能力。
三、认真做好政府规范性文件的起草、审核、清理工作,提高政府规范性文件质量,为我县发展营造良好的法制环境。
一是把握政府规范性文件的指导思想和基本要求;
二是要进一步健全听证制度、公开征求意见制度,提高政府规范性文件的质量。一年来共起草、审核各类规范性文件4件。
在政府规范性文件的起草、审核方面着重抓好两个环节。
一是把握重点。围绕政府的中心工作,把保障改革、发展、稳定所需解决的具体问题作为重点,以规范市场主体和市场行为、建立健全社会保障体系、加强城市综合管理和环境治理、精神文明建设等方面,作为制定相关规范性文件的重点。
二是注重质量。在起草、审核规范性文件中,严格按照规范性文件制定计划,列出计划内的重点项目,深入调研,多方协调,充分论证,采取座谈会、听证会等多种形式,广泛听取意见,避免出现“行政权力部门化、部门权力利益化,部门利益法制化”的不良现象。通过审核、制定规范性文件,有效规范了我县各级行政机关的行政执法行为。按照《行政许可法》的规定以及上级政府的要求,对全县规范性文件进行了全面清理。
四、全面落实行政执法责任制,规范行政执法行为。
一是进一步落实行政执法责任。各乡镇和各行政执法部门科学设置执法岗位,明确执法责任人,建立完善了配套制度。各部门还负责指导、督促下属行政执法单位建立行政执法责任制,进一步完善行政执法责任制的内容。建立健全行政执法主体资格制度,对全县有执法证的所有工作人员的执法资格进行了审查确认。
二是开展行政执法卷宗评查活动,并对评查结果进行通报,对于查找出的问题坚持督促整改,通过评查活动规范了行政执法案卷制作,提高了依法行政水平。
五、强化对行政行为的监督。
一是强化内部监督。为了规范行政许可行为,加强对行政许可的监督,我县将行政许可监督工作纳入层级监督管理范围,各行政许可实施机关加强对许可行为的后续监管,县政府加强对各部门实施行政许可行为的监督检查。对查出的问题能整改的责令及时整改,短期内整改有困难的提出限期整改方案。
二是强化社会监督。积极处理行政执法方面的群众来信来访,依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利,鼓励公民、法人和其他组织对违法和不当行为进行申诉、检举,完善受理处理机制,拓宽监督渠道。对公民的来信来访,有关部门认真调查、核实,并依法及时作出处理。
六、加强行政复议工作。
全年共受理行政复议案件16件,经审查,维持的14件,申请人主动撤回申请的2件。这些案件主要涉及公安、土地权属、信访、房产、工商等,牵涉到社会稳定及我县的经济发展。通过复议纠正了一批违法和不当的行政执法行为,使申请人的问题得到妥善解决,化解了矛盾,维护了社会稳定。在办案过程中,做到重事实,重证据,重程序,重时效,集思广益,坚持原则,公正廉洁,严格按照法律、法规作出行政复议决定,坚决纠正违法、不当的具体行政行为,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。在办理行政诉讼案件过程中,能够积极应诉,做好举证答辩等工作,有效地维护了政府、机关在人民群众心目中的良好形象。
七、提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。
县委、县政府开展了依法行政知识学习活动,把学习依法行政知识纳入党委中心组学习和干部培训学习范围。开展了领导干部集体学法制度,各乡镇、县政府各行政执法部门也普遍建立了依法行政知识学习制度,有计划地开展了学习培训活动。
八、扎实开展依法行政示范单位创建活动。
为进一步做好依法行政示范单位创建工作。我县加强指导,督促创建依法行政示范单位,创新依法行政工作思路,采取座谈和不定期地指导、培育,帮助完善制度,规范行政行为。各创建单位结合自身的职能特点和实际情况,制定了创建工作实施方案,明确了创建工作具体目标、措施和要求。
今年以来,我县的依法行政工作取得了一定的成绩,但与依法行政工作的要求还有很大差距。今后,我们将继续加强政府法制机构和队伍建设,坚定信心,不断探索,与时俱进,开拓创新,坚持不懈推进依法行政,为实现法治政府,做出更大的贡献。
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
20xx年,我乡人口和计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下,在区计生局的精心指导下,严格按照年初签订的《人口和计划生育工作目标管理责任书》和依法行政重点工作安排要求,,认真落实目标责任制,加强干部队伍建设,坚持依法行政,以便民维权为载体,通过抓启动、进万家、促深化,认真落实依法行政、村民自治、政务公开、优质服务。现将依法行政自查情况汇报如下:
一、在依法行政的队伍建设和管理情况。
1、成立依法行政领导小组,制定依法行政试点工作实施方案,和各村、乡属单位签定依法行政责任书25份;
2、办理行政执法证16本,全乡16名计划生育专干全部具有执法资格,并持证上岗;
3、行政执法人员对计划生育相关法律法规做到熟知善用,年内没有一起重大恶性案件发生;
4、建立并贯彻执法责任制、执法过错责任追究制及规范行政执法的各项规章制度。
二、在行政执法方面。
1、20xx年计划外二孩出生18人,应征金额13.23万元,至20xx年9月底已征金额13.23万元。20xx年计划外二孩出生7个,应征金额2.6467万元,至20xx年9月底已征金额2.6467万元。20xx年计划外二孩出生7人,应征金额6.3441万元,至20xx年9月底已征金额3.5万元;
2、办理非诉社会扶养费行政性强制执行案件1例,目前已下发征收决定书,依法征收社会抚养费方面事实清楚,证据确凿;定性准确,按标准征收;适用依据正确;程序合法,收据规范;征收案卷规范整理归档;文书制作符合严格按要求操作;
3、征收的社会扶养费已全部上缴国库;实行收支两条线管理。
4、在办理一孩生育证上符合法定生育条件,材料齐全,及时给群众办理。
三、严厉开展打击“两非”和药械市场整治活动。
成立打击“两非”领导小组,制定实施方案,印发禁止两非宣传品4000余份,张贴两非公告21张,对乡属范围内的民营及个体医疗机构进行“两非”和药械专项整治3次。
四、严格落实人口和计划生育政务公开。
按照省人口委下发的《关于〈进一步规范人口和计划生育政务公开实施意见〉的通知》和《关于建立健全乡、村级计划生育奖励优惠政策公开栏的通知》的精神,全乡共建立固定永久性计划生育政务公开栏和计划生育奖励优惠政策公开栏25个,实行政务全面公开,动态信息做到每月更新一次。一年来,我乡人口和计划生育依法行政试点工作稳步推进,严格执行各项制度,贯彻落实各项优先优惠政策和免费服务项目,但工作中仍然存在不足之处,如社会抚养费征收难,足额征收不到位,该收的收不上来,在今后的工作中需要我们继续努力,扎实工作,更需要区计生委领导的指导和大力支持,力争在工作中攻坚克难,使全乡计划生育依法行政工作更上台阶。
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
今年以来,按照区委、区政府要求,我街道依法行政工作以科学发展观为指导,紧紧围绕《*街关于全面推进依法行政工作实施方案》,切实加强组织领导,规范行政行为,推进政务信息公开,增强依法行政意识,提高依法行政能力,依法行政工作取得了扎实的成效,为促进了街域内经济社会有好又快发展提供了有力保障。现将我街道依法行政工作开展情况汇报如下:
一、开展情况
(一)明确指导思想,加强组织领导
我街依法行政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实《*市依法行政考核办法》。根据《*区去年推进依法行政工作计划》,调整充实了街推进依法行政工作领导小组,明确了年度推进依法行政工作的工作重点和具体措施。坚持定期召开依法行政责任部门情况汇报会,听取工作进展情况,研究和部署下步工作,细化责任目标,将依法行政工作落实到责任科室和责任人员,形成了健全的依法行政工作组织网络。
(二)强化培训宣传,大力提高依法行政能力
*街将领导干部学法用法作为依法行政工作的重中之重,坚持领导带头学法。通过党支部会、学习例会等形式,深入学习新颁布的《中华人民共和国保守国家秘密法》、《*市城市管理规定》等法律法规,认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法,进一步增强了依法行政、依法办事意识,能自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。
加强普法宣传工作。大力开展法律进社区、进学校、进家庭活动。利用法律实施纪念日、法治宣传月组织开展了形式多样的普法宣传活动。我们还结合实施《*市城市管理规定》的契机,及时编印了宣传资料发放到各社区,这些系列活动提高了居民法制观念,增加了居民防范意识。
(三)深入公共服务体系改革,简化行政审批程序。
在区政府直接指导与帮助下,*街筹划建设了*区首个“市民社会事务服务中心”。该中心将与群众切身利益相关的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等方面的事项都纳入服务范围,全部实行“一门式”服务,“一口式”办理。这种服务方式的转变不仅提高了办事效率,方便了百姓,还进一步增强了政府行政行为的透明度。
(四)完善争议调处机制,有效防范化解各类社会矛盾
为进一步营造和谐稳定的社会环境,我街严格执行矛盾纠纷化解的五项制度,坚持每月例会制度,及时向社区下达上级部门交办的各项任务,及时上报排查化解工作情况,强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期,有针对性地布置排查内容,制定《维护稳定工作防控方案》,严格落实值班制度及零报告制度,按时按要求上报情况,确保社会稳定。同时,做到及时处理信访事项,切实解决群众通过信访举报反映的问题。按照“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的目标要求,对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度,并依据“谁主管、谁负责”,把调处工作责任落实到相关部门和具体责任人。今年以来,解决矛盾纠纷??件,处理信访案件??件,充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。
(五)推进政务信息公开工作,促进权力的“阳光运行”。
为加快转变政府职能,提高工作效率,改进工作作风,*街尝试建立“科学合理的政民信息联系机制”,以政务门户网站为载体,定期上传国家机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新动态,引导群众关注国情、区情,街情;通过建立网上联系信箱、公布举报电话等形式,倾听百姓建议,了解社情民意。这一举措取得了良好的社会反响,得到人民群众的普遍欢迎。
(六)完善行政监督制度,切实加强对行政行为的监督。
进一步完善机关内部监督制约机制,将依法行政情况作为考核机关工作人员业绩的重要依据之一,严格执行奖惩制度。强化社会监督,积极处理行政执法方面的群众来信来访,依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利,鼓励公民、法人和其他组织对违法和不当行为的申诉、检举,完善受理处理机制。积极配合区依法行政工作领导小组的检查工作,并按要求上报相关情况。
二、存在问题
我街依法行政工作虽然取得了一些成绩,但仍然存在一些不足之处,主要体现:(一)依法行政重要性的宣传力度有待进一步提高。(二)个别干部的服务意识有待于进一步提高。(三)街道无执法权,在解决群众信访问题时需要与其他部门或委办局协调解决,因此解决问题的时间较长。
一年来,*街在贯彻落实依法行政工作方面做出了较大的努力,但是依法行政工作是一项长期性的工作,在今后的工作中,我们将以进一步贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》为主线,按照区政府的工作安排,进一步明确依法行政工作的思路和重点,采取切实有效的得力措施,努力把依法行政工作推上一个新台阶。
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
xx年,我镇坚持以十八大会议精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,在县委、县政府的正确领导下,坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇政府工作的各个方面,各个环节,认真扎实地推进。我镇依法行政意识明显增强,依法行政工作水平明显提高,法治政府建设取得明显成效,为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力的法制保障。现将我镇开展依法行政工作自查自纠情况汇报如下:
一、推行依法行政的基本情况
1、提高认识,加强依法行政组织领导。
一是镇党委政府高度重视依法行政工作。
我镇成立了推进依法行政工作领导小组,由镇党委书记任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,镇政府各站所负责人为成员,负责组织和协调全镇依法行政工作,镇政府制定下发了《xx镇xx年依法行政工作计划》,进一步细化依法行政工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作,始终把依法行政工作当作构建和谐社会,建设法治政府的重大举措来抓,当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓,切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导。
二是抓好学习培训工作。
建立法律知识学习培训长效机制,采取以会代训,以案释法等形式,督促我镇行政执法人员加强学习,在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围,进一步提高了对依法行政工作重要性的认识。
2、健全机制,提高行政决策科学水平。
一是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度。
充分听取广大群众各方面意见,并进行公开公示。
二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。
重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前,有关议题由镇依法行政领导小组进行合法性审查。
3、规范执法,增强行政执法工作效能。
一是严格依法履行职责。
严格依法行使权力、履行职责,认真落实违法案件转办督察制度,严厉查处违法案件,规范行政审批行为。
二是持续规范行政执法行为。
加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。健全行政执法调查规则,规范取证活动,坚持文明执法。
三是强化行政执法证件管理。
为提高执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理的要求,建立了执法人员的培训考核与资格管理制度,认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作,切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。
4、强化责任,加大行政行为监督力度。
一是加强行政执法案件的监督审查,继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。
二是积极推进政府信息公开,健全政府信息发布协调机制,完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度,加强政府信息公开网站管理。
5、关心民生,依法化解社会矛盾纠纷。
一是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》,建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日“领导接访”制度,积极处理干部群众反映的各类信访件,耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作,化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
二是认真贯彻落实行政复议法。今年以来,我镇进一步加强力度,认真组织行政执法人员学习《中华人民共和国行政复议法》,提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解。
二、依法行政工作存在的问题
xx年我镇依法行政工作取得了一定成效,行政执法水平有所提高。但也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
1.依法行政的环境建设有待完善。主要是法治理念的氛围还没有建立起来,依法办事的环境还没有形成。一方面是执法人员的法治意识有待提高;另一方面普法工作形式化,广大群众的法治观念淡薄。
2、执法者的业务素质有待于进一步提高。
3、对依法行政的监督还不到位。行政监督体系建设还不到位,法律监督、舆论监督、群众监督、媒体监督等有待加强。
三、下一步打算
1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民,是依法治权而非治事。
2、健全完善相关规章制度。用规章制度来武装干部,让行政执法有理有据。
3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度,进一步加强培训,提高执法者的素质。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,营造一个良好的法治环境。
5、要建立健全依法行政监督体系。包括从自我监督、法律监督、舆论监督等方面做起。
在今后的工作中,我们将站在新的起点,创新理念,牢固树立依法行政意识,健全机制,加大依法行政工作力度,不断提高依法行政工作水平,做到有法可依、有法必依、执法必严,努力构建和谐稳定的社会环境。
◆ 计生依法行政自查报告 ◆
一年来,我镇依法行政工作在市委、市政府的领导和上级部门的指导下,围绕“和谐乡镇”发展思路,坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》,依法履行法定职责,规范行政行为,为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设,广大群众权益更有保障,社会各项工作平稳发展。现将工作自查报告如下:
一、主要开展的工作和成效
(一)加强组织领导,强化依法行政工作职责
以依法行政工作领导小组为核心,不断强化对依法行政工作的组织领导。
一是成立了由党委副书记、镇长为组长,党政分管领导具体抓的镇依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。二是落实依法行政考核制度,年初把依法行政工作纳入各部门、村(居)的目标考核,细化了工作内容,夯实了工作责任。三是加大了对村(居)、部门依法行政工作的协调指导工作力度,镇政府司法所、综治办始终保持与各各村(居)、部门的密切联系,对工作中出现的问题及时介入,提供法制服务,加以指导协调,实现了对依法行政工作的动态管理,有效提高了行政行为的合法性,促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。
(二)完善便民服务体系,推进政府职能转变
一是抓好镇便民服务中心建设。完善设施建设,设立“咨询服务台”,为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。二是制定实施《关于村(居)便民服务室规范化建设的意见》,加强村(居)便民服务代办点规范化建设。在村(居)实行“一承诺两代理”,确定了“两代理”接待员(村干部),并将接待员的姓名、联系电话向村民进行了公布;制定和完善了信访、便民代理服务相关制度,并上墙进行了公开;严格实行接待员(村干部)每天坐班制度,做到了上班时间有人接待,下班时间电话联系,真正达到了便民服务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制,优化组织机构,理顺职责分工,解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合政府资源,加强部门与部门、部门与村(居)之间的协调配合,形成推进工作的整体合力。
(三)加强宣传教育,提高法制意识
加强依法行政教育和培训工作,提高依法行政能力。领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度,加强法制教育,提高法制意识。
加强镇干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新,在内容上不断贴近实际,在方法上灵活多样,采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。镇副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座10期,参加由镇里组织的其它专题集中学习、会议学习30场次。
以全民普法教育为主线,深入开展以宪法为核心的法制宣传教育,全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,结合“五五”普法规划,采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规,使全镇公民的法律素质不断提高。
结合法律“六进”活动,利用支部书记、村长每月例会学习有关法律法规,利用群众会以会代训,学习《宪法》、《村民委员会组织法》;结合综治平安创建活动,实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计,全年以会代训培训村级领导干部10余次,利用群众会宣讲5余次,组织送法下乡活动3次,发放宣传资料20xx余份,张贴宣传标语200多条,出动宣传车10余次。通过各种形式的普法宣传,使全镇公民受教育面达到90%以上。
(四)加强依法行政,规范执法行为,提升行政执法水平
以科学民主决策机制为基础,进一步提升行政决策水平,着重在已有行政决策规则的基础上,狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来,在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案,主管领导先期审查,最后提交镇政府党委会会议讨论决定的制度和程序,涉法议案坚持由法制办审查后送主管领导审查,防止了行政决策的随意性,提高了行政决策的水平。二是引入行政决策的专家论证制度。
坚持四项制度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度,二是执证上岗制度,三是行政执法过错责任追究制度,四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。
(五)全面贯彻《政府信息公开条例》,深化政务公开
一是根据《政府信息分类规范》,清理政府信息并录入全县统一的政府信息公开管理系统,通过政府门户网站向社会公开;完善镇政府信息公开服务中心,加强公众信息网站和村远程教育站的维护管理工作。二是进一步完善镇政务公开栏,公开镇工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是全面清理规范性文件,无需修订、废止或者宣布失效的文件。
(六)积极推进行政执法体制改革
一是严格落实行政执法责任制,根据此前梳理的执法依据,将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理,层层分解了行政执法责任,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规范行政执法行为,有效防止了权力的滥用。镇政府将规范行政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容,严格了行政执法程序,明确了违法责任,约束了行政自由裁量权的运用,加大了行政违法的预期成本,减少了行政执法的随意性,提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指导措施结合起来,灵活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促进了社会各项事业的和谐发展。
(七)强化行政效能,促进机关规范化建设
一是镇党委、政府成立机关效能建设领导小组,镇党委书记为组长,党委副书记为副组长,各办公室负责人为领导小组成员,办公室设在党政办,具体负责机关效能建设的日常工作。二是建立行政效能投诉举报中心(设在党政办),向社会公开效能建设投诉举报电话(0317-2833241),直接受理社会各界对机关效能问题的投诉,年初至今受理投诉3余件,涉及信访、政策相关、干部问题等方面。
三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导,成员办公室各负其责的原则,值班考勤、佩戴工作证由办公室负责,采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法,考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一,作为干部考评的重要内容。
(八)以全面推进任务落实为目的,认真开展跟踪检查
一是采取定期检查的办法,对各部门、各村(居)依法行政工作进行检查。二是采取随机的方法,对各部门、各村(居)依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中收集相关信息,尤其是依法行政工作中存在的问题信息,有的放矢,进行了有针对性的监督检查,对检查中发现的问题,及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与县上签定的工作目标责任书的内容,对镇政府依法行政工作进行了全面自查,对各项指标完成情况进行了客观的评估,为全年工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。
(九)积极开展矛盾纠纷化解,构建和谐社会
一是大力加强人民调解组织建设,充实调解人员,培训调解骨干,落实调解场所,建立和完善调解制度,构建了镇、村、社三级调解网络。目前全镇共有人民调解委员会29个,共有调解人员123名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,建立了党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责的信访工作运行机制,构建了触角广泛深入的“大信访”格局,启动实施了镇政府领导信访接待日制度,搭建了领导与群众直接对话的平台,密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素半月排查制、领导包案制,重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。今年年全镇调处各类矛盾纠纷38件,调解成功36件,调解成功率达98%。三是切实转变了工作作风。严格实行领导干部“三访”,镇信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里,了解群众疾苦,倾听群众意见,成功化解了一批热点难点问题,赢得了群众的信任和支持。 我镇依法行政工作正按规定步入规范化和制度化,但存在制度不够健全,有关工作需不断完善等问题,需在以后工作中认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民,实现全面推进依法行政的目标。
二、存在的问题和下步工作安排
一年来,在市委、市政府的正确领导下,我镇依法行政工作取得了一定的成绩,但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距,重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进:
进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。
进一步建立健全各项工作制度。
进一步加大规范性文件备案、审查力度。
进一步规范全镇行政执法行为。
进一步推动政府信息,公开向纵深发展。
进一步推进政府职能转变。
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