闲置土地处置方案

闲置土地处置方案（集合十二篇）。

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永济市教育局

关于农村中小学闲置校园、校舍普查情况的汇报

运城市教育局：

按照晋教基函[2011]21号，关于转发《教育部办公厅国家发展改革委办公厅关于开展农村中小学闲置校园校舍普查工作的通知》要求，我市积极部署安排人员，对全市近年来农村中小学布局调整撤并学校进行了普查，现将普查具体情况汇报如下：

一、全市基本情况

近年来，我市中小学布局调整，撤并农村中小学161所，撤并后闲置校园面积：平方米，校舍面积：平方米，其中：闲置教学点18所，校园面积平方米，校舍面积平方米；闲置小学141所，校园面积平方米，校舍面积平方米；闲置初中2所，校园面积平方米，校舍面积9500平方米。目前，可利用校园土地学校134所，面积平方米，不可利用土地学校27所，面积平方米；可利用校舍学校61所，面积平方米，不可利用校舍学校100所，面积平方米。按学校目前状态划分，闲置学校16所，闲置校园面积平方米，校舍8117平方米；举办幼教学校5所，校园面积平方米，校舍2180平方米；转为村级卫生、文化等其他公共用途的学校93所，校园面积平方米，校舍平方

米；出租或出售学校9所，校园面积平方米，校舍平方米；其他使用方式学校24所，校园面积平方米，校舍平方米；废弃的学校13所，校园面积平方米，校舍3080平方米。

二、对于闲置校园、校舍，在管理和使用上我市主要采取了以下几个方面的措施：

1、盘活。由市政府按布局调整规划需要，通过调整和划拨，将闲置校舍继续用于发展农村学前教育、举办农民文化技术培训学校、改建农家书屋和村卫生室等公益事业。

2、置换。对因学校布局调整需异地新建、扩建校舍的，可对布局调整后的闲置校舍进行置换。置换方案由市教育局提出，经市财政、国土、建设部门审核并报市政府审批后，按国有资产处置管理办法执行。置换前应对置换校舍进行价值评估，以免在置换时出现资产流失,置换收益全部用于调整保留学校的建设投入。

3、调整。对布局调整中明确不再使用的农村中小学闲置校舍、校产，应根据占地面积大，房舍多，公路沿线等情况，由市上统一规划，统筹有关部门资源，扶持每个乡镇根据当地特色建设一个种植、养殖或农副产品加工的学生劳动实践场所和勤工俭学基地。

4、变卖。对布局调整中因占地面积小，校舍质量差，交通不便等因素，明确不再使用的农村中小学校舍，按“国有土地应由市人民政府批准收回，或批准划拨给新的办学单位作为教学使用，并依法办理产权过户登记手续；集体土地应由农村集体经济组织收回”的规定处理。校舍的房屋等，通过价值评估后，可进行变卖。变卖的收益应报市财政部门批准，由市财政部门统筹安排用于学校的建设投入。

三、处置闲置校园、校舍存在的困难

部分校舍要么闲置破损，要么被他人占用，闲置校产管理登记不严，以致部分资产流失严重。造成这种现状的原因：一是产权不明，尤其是乡镇村级学校，土地大多是集体所有，校舍资产多数属前多年集资建校时，村镇投资，存在各部门之间的产权之“争”。二是缺乏对闲置校产处置的国家权威政策和文件，处置有难度。三是部分部门和个人法律法规意识淡薄，随意处置校产，造成校产流失。四是缺乏必要的维修经费。五是绝大多数撤并的学校建设质量较差，如重新维修使用，投入较大，并有可能带来新的校舍安全问题。

四、关于对闲置校园、校舍利用的几点具体建议

1、进一步加大国有资产处置管理的宣传力度。严格按照有关国有资产处置管理办法要求，加强对全市农村中小学国有资产处置管理，严防国有资产流失。

2、进一步规范农村中小学闲置校园、校舍的处置行为。严格履行国有资产处置审批权限和报批程序，对出售、置换闲置校园、校舍国有资产，由学校提出处置申请，经教育、财政、国资管理部门共同提出审核意见后，报当地政府审批。

3、进一步提高工作效率，及时处置闲置校园、校舍。对规模特别小的教学点，闲置校园、校舍资产较小的学校，由学校提交资产处置申请并提出处置意见，报主管部门审批，同时由当地财政部门同意后，及时办理资产处置手续，明确资产管理权限和责任。

4、进一步加强中小学闲置校园、校舍处置的监督管理。按照有关办法和要求，由当地审计、监察部门负责对中小学国有资产处置行为进行监督检查。中小学资产处置收入属于国家所有，按照有关法律及会计制度规定，及时进行财务处理，做到账实相符。

6、尽快研究制定农村闲置校园校舍利用规划。对闲置土地、建筑物统筹规划、分类的引导，合理使用，充分发挥这些资源的作用。

二〇一一年四月二十二日

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1、事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。（可用图表加必要的文字说明的形式）

2、现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、中毒、危险化学品泄漏、高处坠落、坍塌、洪水、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制、人员救护、消防、现场恢复（注：现场恢复应考虑预防次生灾害事件的措施，如应制定防止现场洗消发生环境污染事故的措施）等方面制定明确的应急处置措施。（重点，尽可能详细、好操作）

3、报警电话及报告的基本要求和内容。

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1 危险源与危险分析

1.1 安全风险

通过危险源辨识和风险评估，在生产经营过程中，存在以下安全风险，可能会导致发生高温中暑事故。

1.1.1 高温场所内作业

1.1.2 日光曝晒环境中作业

1.1.3 工作强度过大

1.1.4 作业人员连续工作时间过长

1.1.5 作业人员睡眠不足或过度疲劳。

1.2 发生事故的条件

1.2.1 高温场所内通风条件差

1.2.2 日光曝晒下作业且无防暑降温措施

1.2.3 在高湿度环境下作业

1.2.4 作业人员患有相关疾病

1.2.5 作业人员精神紧张或身体状况不良。

2 组织体系

2.1 领导机构

项目安全生产应急领导小组全面领导本工程现场突发环境事件的应急处置工作。

组 长：项目分管副经理

副组长：项目安监部负责人、项目机管部负责人、项目交通消防负责人

成 员：各成员部室全体人员、各专业分公司现场安监员和机管员

2.2 专项工作机构

项目综合管理部设立社会安全和公共卫生突发事件应急工作组，负责工程现场人身伤害和突发环境事件的应急处置工作

2.3 项目安全生产应急领导小组的职责

2.3.1 贯彻落实国家、省电力公司和上级单位有关安全生产事故应急工作的法律法规和要求接受上级单位和地方政府应急指挥机构的领导，请求和提供应急救援

2.3.2 统一领导项目管理部安全生产类突发公共事件的预防和应急处置工作

2.3.3 组织制定项目管理部安全生产类突发公共事件应急预案并定期对其进行评估和修订

2.3.4 发布项目管理部安全生产类突发公共事件应急预案的启动命令和终止命令指挥协调项目管理部安全生产类突发公共事件应急预案的实施工作

2.3.5 发布项目管理部安全生产类突发公共事件应急处置预案的进展与处置情况。

2.4 项目社会安全和公共卫生突发事件应急工作组的职责

2.4.1 及时了解人身伤害和突发环境事件情况，提请应急领导小组决定启动、实施和终止应急预案

2.4.2 落实应急领导小组下达的应急指令和各项任务

2.4.3 监督人身伤害和突发环境事件应急处理情况，及时协调解决应急处理过程中的重大问题

2.4.4 制订、监督应急预案的执行情况，定期对其进行评估和修订制定完善有关应急工作的规章制度

2.4.5 组织开展人身伤害和突发环境事件应急预案的宣传、培训与演练

2.4.6 负责相人身伤害和突发环境事件调查工作，查清事故原因，明确事故责任，制定针对性防范措施，对抢险救灾中立功人员提出表彰意见，对事故责任者进行责任追究，并积极配合上级、当地政府有关部门进行事故调查。

2.5 现场急救站工作人员职责

2.5.1 负责突发性传染病、地方性疾病、季节性疾病以及其他疾病的防治工作

2.5.2 负责配合相关部门做好急救知识培训及常规急救培训工作

2.5.3 负责急救站药品、器械的准备及管理工作

2.5.4 负责人身伤害事故的现场急救工作

2.5.5 参与应急预案和现场处置方案的演习活动。

3． 应急准备

3.1 应急电话及公告：施工现场应安装电话，无条件安装电话的施工现场应配置移动电话，电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在施工现场明显位置设置公告栏（牌）标明本工程应急领导组、联系人及联系电话、社会急救电话等提示标志，以便现场人员在应急时能快捷报警求救。

3.2 现场应急中心：现场设置急救站并有专业的医护人员，急救站配备的急救药品、器械应以简单适用的原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。

3.3 高温中暑防治措施

3.3.1 盛夏期间做好防暑降温工作，室内应开窗使空气流通，地面经常洒水，设遮阳窗帘等，有条件的安装空调。

3.3.2 主动加强与上级气象业务单位的天气会商，及时发布高温中暑事件预警及相关信息。

3.3.3 改善高温作业条件，加强隔热、通风、遮阳等降温措施，

3.3.4 合理安排作息时间，避开高温作业时间。

3.3.5 加强对高温中暑病例监测、报告，对夏季露天作业工地等重点场所开展主动监测，做好高温中暑病人的救治。

3.3.6 向高温环境作业人群提供预防性给药。

3.3.7 设置休息区域，配置供水点，发放饮水杯。

3.3.8 开展防暑降温知识宣传，增强作业人员的自我保护意识。

4 应急响应

4.1 作业人员感觉到头痛、心慌时应立即到阴凉处休息、饮水。

4.2 中暑后的症状

4.2.1 中暑先兆:在高温环境下活动一段时间后,出现乏力、大量出汗、口渴、头痛、头晕、眼花、耳鸣、恶心、胸闷、体温正常或略高。

4.2.2 轻症中暑，临床表现为头昏、头痛、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、注意力不集中、动作不协调等症状，体温升高至38.5℃以上。

4.2.3 重症中暑，包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型，也可出现混合型。其中：

热射病(包括日射病)亦称中暑性高热，其特点是在高温环境中突然发病，体温高达40℃以上，疾病早期大量出汗，继之"无汗"，可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。

热痉挛主要表现为明显的肌痉挛，伴有收缩痛。好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓肠肌为著。常呈对称性。时而发作，时而缓解。患者意识清，体温一般正常。

热衰竭起病迅速，主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水，体温稍高或正常。

4.3 中暑后的处置方法

4.3.1 及时脱离高温环境，迅速将病人移到阴凉、通风地方，垫高头部，解开衣扣，平卧休息，观察体温、脉搏呼吸、血压变化。

4.3.2 用冷水毛巾敷头部，或用冰袋置于中暑者头部和大腿根部等部位，或用30%洒精擦身降温，并补充淡盐水、冷西瓜水、绿豆汤等含盐清凉饮料，清醒者也可服人丹、十滴水、藿香正气水等。

4.3.3 对日射病者应严密观察意识、瞳孔等变化，头置冰供暖或冰帽，以冷水洗面及颈部，以降低体表温度，有意识障碍呈昏迷者，要注意防止因呕吐物误吸而引起窒息，将病人的头偏向一侧，保持其呼吸道通畅。

4.3.4 对重症中暑者应立即送往医疗机构进行治疗。

5 信息收集、报告

5.1 信息收集

项目社会安全和公共卫生突发事件应急工作组接到高温中暑事件相关信息后实行首接负责制，并负责收集、汇总高温中暑事件信息。

5.2 信息报告

在24小时内，中暑患者达到30人及以上的，项目安全生产应急领导小组应在1小时内上报公司人身伤害和突发环境事件应急工作组。

6 后期处置

6.1 善后处置：应急处置结束后，做好对受伤人员，以及紧急征用的设备、物资按照规定给予补助或补偿，并协助做好正常施工秩序恢复等工作。

6.2 事故调查及报告：

6.2.1 应急处置结束后，协助公司安全生产应急领导小组做好事故现场的勘查、警戒和事故原因的调查取证工作。

6.2.2 将有关文件上报公司安全生产应急领导小组，为事故处理提供事实依据。

7 附则

7.1 应急预案修订：应急结束后，项目管理部结合事故调查报告和应急能力评估报告对本处置方案进行审查，必要时进行修订。

7.2 预案解释部门：本处置方案由项目安全生产应急领导小组负责制订与解释。

7.3 应急预案实施：本处置方案自发布之日起实施。

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4.1、危险性分析

回柱放顶事故是采煤工作面常见事故之一，我矿所采3煤顶板为直接顶板不稳定为二级二类顶板，特别是随着矿井开采年限和可采深度的增加，工作面大多为假顶下开采，顶板压力大，顶网锈蚀严重，老塘撕网窜矸。

4.2、可能发生的事故类型

根据单体支柱的特性，常发生单体受压倾倒，受压崩阀，崩水平楔等，另外，根据一次顶板冒落的范围及伤亡人员的多少，常见的顶板事故为大面积切顶事故、回柱推棚事故。

4.3、支护顶板事故多发区域

单体崩阀，崩水平楔多发生于应力集中区，回柱放顶事故多发生在工作面上下端头、放顶区等地点，许多推棚事故是由局部漏矸发展而成。

4.4、事故发生的季节和造成危害程度。

回柱放顶事故多发生在夏天雨季，事故轻则影响生产，重则造成人员伤亡，如发生大型冒顶，冒矸堵赛巷道，就会影响工作面通风，引起瓦斯和二氧化碳积聚，造成有害气体中毒或瓦斯爆炸，造成更大的伤害。

4.5、事故征兆

4.5.1、顶板连续发出断裂声，有时采空区顶板发出象闷雷一样的声音。

4.5.2、在顶板突然来压和工作面总支撑力较低时，工作面顶板下沉量会突然增加，顶板沿煤帮方向会出现裂隙，甚至出现台阶下沉。

4.5.3、当顶板大面积来压时，破碎顶板会连续掉碴，煤、岩粉末下落，煤央行尘飞扬，掉碴越多，说明顶板压力越大；在伪顶和假顶下，有大量的煤屑和碎矸石下落卷起尘雾。

4.5.4、当顶板比较坚硬时或初次放顶后，采空区顶板有较大面积不跨落。

4.5.5、工作面来压时，煤壁受压增加，使煤质变得松软，片帮煤增多；当使用电煤钻打眼时，感到省力，煤机割煤时，负荷减小等。

4.5.6、使用液压单体支柱或液压支架的工作面，支柱阻力会急剧增加，安全阀开启。在底板松软的工作面，单体支柱会大量钻底。在大冒顶出现时，支柱会发出微微发颤的声音。

4.5.7、使用金属铰接顶梁的工作面，顶梁楔子会被弹出，顶梁被压断或急剧变形。

4.5.8、漏顶、瓦斯涌出量增加，淋水增加。顶板出现离层。分层开采，顶板未胶结或满顶质量达到要求，容易发生冒顶。

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在贯彻落实国务院严格土地管理、加强宏观调控政策的大背景下，在坚持走内涵挖潜、盘活存量、节约集约之路的同时，可以预见，在全国范围内，必定会掀起一场大规模整治闲置土地运动的高潮。作为国土资源管理部门，为进一步整顿规范房地产市场和土地市场秩序，我们要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，高度重视土地的保护和合理利用，切实维护好广大人民群众的根本利益，为中国土地市场的健康发展和经济社会的可持续发展保驾护航!

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关于农村垃圾处置的管理方案

农场各单位，机关各部门，红旗村：

为进一步提升农场环境卫生管理水平，提高农场生态环境质量，有效解决农场环境脏、乱、差问题，切实落实好“组保洁、村收集、镇转运”的.农村垃圾长效管理机制，结合我场实际，经研究制定如下整治实施方案：

一、指导思想

以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导，以落实农村环境卫生长效管理为手段，加大春季农村环境卫生整治力度，净化、美化农村环境，全面提升辖区农村环境卫生质量。

二、整治工作领导小组

三、整治任务

1、出新垃圾厢房。重点清理垃圾厢房外墙纸质、油漆小广告；组织清洗、清刷焚烧的垃圾厢房；修缮垃圾厢房及门窗，使所有垃圾厢房达到外观完好、整洁。

2、规范人员管理。按照《区农村垃圾清扫保洁员招录实施意见》，对农村清扫保洁员进行重新调整招录一次，做到定人定岗定职责，达到清扫保洁无盲村、无盲点。按照区城管局要求，到四月底前对因损坏、人员调整的卫生管理责任牌实施统一更换，农村清扫保洁员必须统一挂牌上岗。

3、清理垃圾杂物。重点清理拆迁区域、河道、沟渠、河塘、家前屋后、垃圾箱房周围、暴露垃圾、各类渣土和杂物，彻底消灭“卫生死角”，切实做到全方位管理、全覆盖保洁。

四、实施步骤

按照属地管理原则，由各单位、机关各部门、红旗村组织实施活动，农场组织检查验收。具体步骤：

1、组织准备阶段：3月23日前，各单位对当地环境卫生状况进行深入细致大摸底、大调查，做到底数明。根据本整治方案要求，结合当地实际情况和突出问题制定出切实可行的实施方案，并与3月25日上报农场。

2、实施整治阶段：3月26日至4月26日，各单位组织人员实施整治。

3、检查验收阶段：4月27日至4月29日，农场按照《区农村垃圾清扫、收运、处置管理及考核实施办法》，组织人员对整治情况进行检查验收。

五、有关要求

1、建立组织，明确责任。环境卫生工作事关全国优美乡镇创建，事关群众切身利益、日常生活，各单位要建立好整治工作领导小组，加强组织领导，同时认真梳理问题，制定确实可行的整治方案，使整治工作真正组织起来，开展起来，行动起来。要强化责任落实，要层层明确职责，形成一级抓一级，以及对一级负责，环环相扣的责任机制，使整治工作有序、有力的开展。

2、广泛宣传，营造氛围。积极开展宣传教育活动，提高广大村民积极参与农村环境综合整治和长效管理的自觉性，要充分利用广播、横幅、宣传标语、致农户公开信等多种形式，大力宣传农村环境整治和长效管理的重要意义，教育广大群众倡导文明生活新风尚，自觉参与农村环境的维护。以创建全国环境优美镇、生态村为载体，以治理乱倒乱扔垃圾、乱堆乱放杂物为突破口，积极引导广大群众加快转变传统的生产、生活方式，努力形成全社会参与、全方位推进的浓烈氛围。

3、解决问题，务求实效。各单位要根据辖地实际情况和薄弱环节，有针对性地组织好这次整治活动，把解决突出问题、疑难问题放在首位，切实解决少数村庄乱丢乱堆乱埋垃圾、垃圾焚烧、垃圾箱房管护不经常、清扫保洁不到位等问题。对此次整治不及时、不到位的单位，农场将予处罚，使我场环境卫生发生根本性转变，发生质变化。

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1、坍塌、淹溺事故现场应急处置方案

当施工现场的施工人员发现土方有裂纹时，应立即报告给现场应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，同时组织施工人员快速撤离到安全地点。

当土方发生坍塌造成人员被埋、被压或人员溺水、掉入泥浆池后，现场应急救援领导小组应立即组织疏散危险区域的职工，组织人员抢救伤者和被困员工。上报业主应急领导小组和公司应急领导小组，并根据事故情况求助当地救助部门（社会救助电话110，急救电话120），立即启动本方案。

土方坍塌救援措施：

现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；快接触到人身时应采用手刨。挖掘出整体人身后抬出，不得在不明被压人情况下盲目采取拖拽受困人肢体。抢救中不得采用

掏挖，防止再次坍塌造成二次伤害。被抢救出来的伤员，应采取现场临时处理（检查伤情、清理呼吸道、止血包扎）后，送往当地医院急救中心救治。

人员泥水救援措施：

施工人员掉入水中或泥浆池中，现场抢救组专业救护人员自身穿救生衣，采取保护措施，在岸边系好绳子，方可下水救人。被抢救出来的伤员情况轻微，可送往休息；情况严重，应采取现场临时处理后，送往当地医院急救中心救治。

2、火灾、爆炸事故现场应急处置方案

现场应急救援小组接到施工现场及其它与有关的工作场所火灾、爆炸事故报告后，应立即向业主应急领导小组和公司应急领导小组组长汇报事故发生的原因、地点、伤亡情况。在上级应急领导小组未到来前，由现场应急救援小组组长根据突发事件的严重程度、发展趋势、可能后果和应急处理的需要，决定启动本方案。

如火势不大且没有蔓延迹象，现场应急救援小组组长应立即组织现场人员使用本部位消防设施灭火。

如火势有发展趋势，现场应急救援小组组长在组织进行火灾扑救的同时，应及时向当地公安消防机构报警（报警电话119报警要点：火灾地点、火势情况、燃烧物及大约数量、报警人姓名及电话）并派人迎接。同时将火灾情况向业主应急领导小组和公司应急领导小组组长汇报。

火灾事故现场应急处理措施：

在上级应急领导小组未到火灾现场前，首先要查明或核实火势发展方向、火场是否有人员被困、是否存有易燃易爆物品、和贵重设备是否受到火势威胁等。

灭火工作应采取“先控制、后消灭”的.原则，集中力量切断火势蔓延途径，将火势控制在一定的范围内，防止火势向易燃易爆物品、人员集中场所等蔓延。

灭火工作应坚持“救人重于救火”的原则，采取一切有效措施解救被火势围困人员，救治火场受伤人员，最大限度地降低人员伤亡。电气设备附近应配备适用于扑灭电气火灾的消防器材。发生电气火灾时，应首先切断电源。

根据火场实际情况、火灾扑救对象和现场可用灭火剂情况，正确选择灭火方法。

应急处理中应加强对重要建筑、主设备、文件档案的保护，做好对火灾现场易燃易爆物品的防护和隔离清除，对便于疏散的物资设备应首先疏散至安全地带。

火灾现场应及时划定警戒范围，维护秩序，加强对重点部位、重要设备、重要物资的监护；火灾扑救后，及时保护好事发现场，必要时可请求当地公安机关给予支持；对带有破坏性的火灾，加强对重点人员的监控，注意保存证据；对火灾扑救情况争取做到全过程、全方位、多角度地跟踪录像，保留第一手资料。

3、触电事故现场应急处置方案

现场应急救援小组接到施工现场及其它与有关的工作场所发生。

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废电池的危害已逐步引起人们的共识。如果再不及时采取措施，今后会有更多的废电池出现，并将会产生更多的废电池危害。因此，必须把回收废电池当作一件大事来抓，让废电池及时“安家落户”，变废为宝。废旧电池中含有大量的锌、铜、汞等物质。这些物质对环境造成不同程度的污染。请有关专家将其中的重金属提炼出来，再作其他利用。

让我们用自己的双手行动起来，相信不久的将来，废电池回收利用的问题必定会得到很好的解决！

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镇学校闲置校园校舍处置工作方案

为进一步加强XX镇教育资产管理,规范对闲置校园校舍的管理和利用,根据上级安排,依据国有资产管理有关法律法规,结合本校实际,特制定如下处置工作方案。

一、组织领导

XX镇成立闲置校园校舍处置工作领导小组，负责对闲置校园校舍的处置工作。领导小组名单如下：

组??长：XX

副组长：XX

成??员：XX（党政办主任）

XX（XX中心校校长）

XX

（国土所所长）

XX（财政所所长）

XX（国土所）

XX（文化站）

二、处置范围

义务教育学校布局调整中已经撤并停办及其它原因闲置的校园校舍,包括闲置的校园土地、建筑物及附属设施等。

三、处置原则

（一）在全面排查的基础上根据闲置校园校舍的使用价值、产权归属等情况，因校制宜，制定合理的工作方案，防止校园校舍资产流失，确保闲置校园校舍高效合理利用。

（二）严格程序，依法处置。

四、处置程序

全面排查登记、完善手续(2020年4月20日至2019年4月25日)。XX镇组织力量对辖区内所有闲置校园校舍的数量、占地面积、建筑面积和土地、房屋所有权及使用权等情况进行排查,明晰产权归属,完善交接手续。同时登记造册,建立完整的闲置校园校舍资料档案,做到一校一档,并报县教体局备案。

五、处置方式

(一）原先移交于所在村（居）委但未签订交接协议的，完善必要交接手续。

（二）对于出售、出租的校舍，手续不全的必须要完善手续。

（三）对于其他现状的校舍（如危房等），待党委决定最后处置办法。

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1.事故类型和危害程度分析

1.1.事故类型

（1）在有限空间实施焊接等作业时，由于使用的工器具产生的有害物质(如焊接产生的有毒、有害烟尘等)，可能影响作业人员的身体健康，甚至可能出现中毒、窒息等严重事故。

（2）进入金属容器、特别潮湿场所、工作场地狭窄的非金属容器等有限空间内作业中，电动工具或照明设备违反安全规程规定使用电压大于12V以上的电源，或未按规定安装漏电保护器，或接线箱(板)带入容器内使用时，易导致触电事故的发生。

（3）进入有限空间进行作业前，误用氧气进行通风和吹扫，致使实施电焊等明火作业时，火势失控引起火灾。

（4）有限空间内作业条件比较复杂，如进入设备内部等进行维修检查的过程中，作业人员的误操作极易造成机械伤害事故，有限空间作业应严格执行作业票制度，并进行安全确认。

1.2.事故发生的区域、地点或装置

进入其内部时，可能发生危险。

1.3.出现的征兆

（1）人员误操作。

（2）使用的工机具存在隐患。

（3）相关人员职责不明确、安全技能低下。

1.4.引发的次生、衍生事故

有限空间作业事故可能导致触电、火灾、机械伤害、中毒窒息等事故造成人员受伤、致残、死亡等。

2.组织机构与职责

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2.1.应组织机构

本现场处置方案的应急自救组织机构设置如下：

成立现场指挥中心，

2.2.工作职责

2.2.1.岗位员工职责

（1）发现有限空间内发生事故，应立即高声呼叫求救；

（2）立即在有限空间外判断事故类别；

（3）报告班组长或现场指挥长；

（4）接受并执行现场指挥长的指令。

2.2.2.班组长职责

（1）接到员工报告后，应立即到现场进行确认；

（2）将确认后的信息上报指挥长，组织本班组员工，按现场应急处置措施执行；

（3）若事故后果超出本班组控制能力，立即上报公司应急指挥部；

2.2.3.指挥长职责

（1）接到报告后，立即组织本应急小组成员；

（2）组织本应急小组成员，按现场应急处置措施执行；

（3）立即报告急指挥部；

（4）接受和执行应急指挥部的指令。

3.应急处置

3.1.事故应急处置程序

3.2.现场应急处置措施

3.1应急救援

应急救援分为：自救、无需进入救援、进入救援。

如消防和急救人员不能及时到达现场而组织救援时：尽可能采用非进入救援；救援人员未经批准，不得进入有限空间进行救援；以下情况采取最高级别防护措施后方可进入救援：有限空间内有害环境性质未知；缺氧或无法确定是否缺氧；空气污染浓度未知。

3.1.1自救：由于危害的紧急性与急迫性，并且进入人员最清楚其自身的状况与反应，通过自救方式进行撤离比等待其他人员的救援更快、更有效，同时，有可避免其他人员的进入。因此，进入作业的过程中，如果作业人员发现缺氧或检测仪器出现报警时，必须立即停止作业，并迅速撤离。

有限空间内中毒和缺氧事故的受害人员，在能够和勉强自理的情况下，要立即选择正确的避灾路线，迎着新鲜风流的方向迅速撤离到安全地带。

3.1.2无需进入的救援：当作业人员失去直觉，上方作业人员通过系在进入作业人员身上的全身式安全带和安全绳，将作业人员拉出作业场所，在地面采取有效心肺复苏术等措施进行救护。

3.1.3进入式救援：由于作业人员无法自行离开危险场所、无需进入救援失败时，经现场负责人批准后方可采取进入式救援。

救援方法如下：向对作业环境不间断送风，检测人员持续监测有害气体浓度，进入救援人员佩戴正压式呼吸器、通讯器材进入有限空间，随时向地面负责人报告情况，将作业人员拖出有限空间，急救人员对受伤人员采取心肺复苏术，直到专业救护人员到现场受伤人员接受专业救护后方可停止心肺复苏术。

3.2强制通风

根据测定结果采取强制性持续通风等措施降低危险，保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。

3.3自身防护

应急救援人员要穿戴好必要的劳动防护用品（呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全绳等），系好安全带，以防止受到伤害。

3.4应急照明

在有限空间内救援照明灯应使用12V以下安全行灯，照明电源的导线要使用绝缘性能好的软导线。

3.5保持通讯

救援过程中，有限空间内救援人员与外面监护人员应保持通讯联络畅通并确定好联络信号，在救援人员撤离前，监护人员不得离开监护岗位。

3.6紧急救护

救出伤员对伤员进行现场紧急救护，并及时将伤员转送医院。

3.6.1人员骨折、出血事故

a）保护现场，向应急小组汇报。

b立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措施，防止伤情恶化。如有断肢等情况，及时用干净毛巾、手绢、布片包好，放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周围放置冰块、雪糕等降温物品，不得在断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液。

c）快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理，严重时拨打120求救和送附近医院急救，断肢随伤员一起运送。

3.6.2中毒窒息事故

a）初步分析

现场应急指挥负责人和应急救援人员首先对事故情况进行初始评估。根据观察到的情况，初步分析事故的范围和扩展的潜在可能性。

b）快速检测

使用检测仪器对有限空间有毒有害气体的浓度和氧气的含量进行检测。无检测仪器可以使用动物检测法或蜡烛法进行检测。

①动物检测法：在进入有限空间前，先往有限空间内放入鸡、鸭、鸽子等动物，观察一段时间其情况，若生命体态正常则证明有限空间空气没有问题，反之则有问题，需继续进行通风换气。然后再次检测。

②蜡烛法：在有限空间内点燃一支蜡烛，观察一段时间，看其火焰是否熄灭，熄灭则表示空气质量不佳，需继续通风换气。然后再次检测。反之则证明空气质量良好。

c）根据初步分析和快速检测结果判定应急救援方式

3.6.3触电事故

a）脱离电源

首先要立即切断电源，使触电人员脱离电源。切断电源的方法一般有两种：一是立即切断触电者所触及的导体或设备的电源。二是设法使触电者脱离带电部分。

b）.现场急救

触电人员脱离电源后，发现心跳呼吸停止应立即进行心肺复苏，同时拨打“120”急救电话。在等待医护人员到达之前，应坚持不懈地做下去，直到医生到达。对已恢复心跳的伤员，千万不要随意搬动，以防心室颤动再次发生而导致心脏停跳，应该等医生到达或等伤员完全清醒后再搬动。

4.注意事项

4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项

施救人员做好自我防护，系好安全绳、穿好防护服、戴上呼吸器，确保自身安全后方可施救。救护者也应注意救护中自身的防坠落、摔伤措施。救护人员登高时应随身携带必要的安全带和牢固的绳索等

4.2使用抢险救援器材方面的注意事项

a）应根据事故情况，选择合适的'抢险救援器材和工具。

b）如事故发生在夜间，应设置临时照明灯，以便于抢救，避免意外事故，但不能因此延误进行急救的时间。

c）采取救援对策或措施方面的注意事项

①应急救援时，应贯彻“以人为本”的原则，先抢救受伤人员。

②应急救援时应注意，防止事故扩大。

③应急救援人员必须采取可靠的安全防护措施后方可进入现场，参加应急救援行动。

④不明情况绝对不能冒险进入

⑤必须对受限空间进行长时间的强制通风，稀释有毒有害气体。

⑥施救人员应视自己能力大小进行，对超出自己施救能力的险情要及时地向外求救。

d）现场施救注意事项

救护人在进行物体打击人员救治时，必须进行伤员伤情的初步判断，不可直接进行救护，以免由于救护人的不当施救造成伤员的伤情恶化。

e）应急救援结束后的注意事项：注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

f）其他需要特别警示的事项：救援过程中，应在确保自身安全的情况下进行。

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机械伤害是指机械设备或工具的不正确使用，导致人员受伤。机械伤害的现场处置对受伤人员的救治和康复至关重要。本文将根据标题，详细、具体、生动地介绍机械伤害现场处置方案。

一、现场安全评估：

当发生机械伤害事故时，首先要考虑的是现场安全。进入现场之前，需要对现场进行评估，以确保没有进一步的危险。评估包括以下步骤：

1.评估现场稳定性：检查机械设备是否停止运行，并确保设备没有意外启动的风险。

2.评估继续伤害的可能性：检查现场是否有其他风险，如移动的机械部件、尖锐的物体等。

3.评估现场照明情况：确保现场有足够的照明，以方便救援人员进行操作。

二、紧急救治：

在确认现场安全后，需要进行紧急救治，以减轻伤者的痛苦，并尽可能避免进一步的损伤。

1.止血：若受伤者出现大出血情况，首先要用合适的止血方法进行止血，如用压迫止血带压迫伤口、施行紧急止血术等。同时，可让伤者保持平卧位和尽快送往医院。

2.急救呼吸道：若受伤者无自主呼吸，应立即进行心肺复苏术，维持呼吸道通畅，保持血液循环。

3.处理骨折和关节脱位：若受伤者有骨折或关节脱位，需小心移动受伤部位，并使用固定器材固定伤处。

三、通知相关人员：

在进行紧急救治的同时，需要通知相关人员，包括员工、家属和应急救援机构，以便他们能够及时到达现场提供进一步的援助。

1.通知员工：将事故情况告知其他员工，并协调他们停止工作，以避免进一步事故的发生。

2.通知家属：联系伤者的家属，并提供有关医院的信息，以便他们可以尽快赶到医院。

3.通知应急救援机构：将伤者的情况报告给应急救援机构，以便他们协助处理事故现场，并提供专业医疗援助。

四、记录伤者信息：

在救援过程中，需要详细记录受伤者的信息，这对于日后的赔偿和法律程序至关重要。

1.记录采样：在开始救治之前，应记录伤者的基本信息，如姓名、年龄、性别等。

2.拍照和录像：拍照和录像是非常重要的证据，能够准确记录受伤的情况和现场情况。

3.取证：如果有物体或机械设备与事故相关，应立即进行现场取证，记录事故现场的情况。

五、伤后治疗和康复：

一旦伤者被成功送往医院，他们将接受进一步的治疗和康复。在这一过程中，需要提供适当的救援和支持。

1.医疗救治：医疗工作人员将根据伤者的具体情况提供合适的治疗方案，包括手术、药物治疗、伤口处理等。

2.心理支持：机械伤害可能对伤者的心理造成困扰，提供心理支持和咨询是至关重要的，以帮助伤者尽快康复。

3.康复训练：一旦伤者病情稳定，应制定个性化的康复计划，包括物理治疗、康复训练等，帮助伤者尽快恢复功能。

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机械伤害现场处置是一项复杂而紧急的任务，它要求救援人员具备丰富的知识和技能，在紧张的环境中迅速作出准确的判断和决策。通过遵循上述方案，有助于最大限度地减少受伤人员的痛苦，并提高抢救的成功率。机械伤害的预防工作也应加强，所有员工都应接受相关培训，提高安全意识，以避免机械伤害的发生。【wwW.DG15.com 工作总结之家】

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