工作心得|农经权工作计划(精选十八篇)
发表时间:2022-09-21农经权工作计划(精选十八篇)。
一. 农经权工作计划
20xx年,四甲农经服务中心工作在以农民增收为核心,以促进承包土地流转、推进项目农业建设、发展农村三大合作组织为重点,抓好失地农民保障、农村扶贫开发、农业政策性保险三项民生工作,同时贯彻落实海门市农村集体“三资”管理专项治理实施方案,防止农村集体“三资”管理领域不正之风和腐败行为,积极深化农村各项改革,完善农村经营管理体制,增强村级经济实力,主要做了以下几项工作。
一、农村集体产权制度改革
根据xxx中央、xxx《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发〔20xx〕37号)和农业部、中央农村工作领导小组办公室《关于确定农村集体产权制度改革试点单位的函》(农经函〔20xx〕5号)和xxx海门市委、海门市人民政府《海门市深入推进农村集体产权制度改革试点工作的实施意见》(海委发〔20xx〕25号)精神,我镇积极开展农村集体经济产权制度改革工作。
前期出台了《四甲镇深入推进农村集体产权制度改革试点工作的实施意见》、《四甲镇农村集体经济组织清产核资暂行办法》、《四甲镇农村集体资产清产核资工作方案》、《四甲镇农村股份经济合作社成员身份确认实施细则》、《四甲镇农村集体经营性资产股份合作制改革实施办法》等一系列文件,成立了镇农村集体经济产权制度改革领导小组。五月底前初步完成了成员身份确认和清产核资工作。余合村作为镇示范村,六月上旬完成展板制作和资料装订,迎接省督察。六月全镇完成股权量化及股权证打印工作,七月底全镇各村顺利召开了村股份经济合作社成立大会,八月底前完成了村股份经济合作社档案资料装订工作。
二、农民负担监管
(一)20xx年我镇严格履行民主议事、市镇审批、全面公示等操作程序,规范实施村级一事一议筹资筹劳制度。六月初完成方案测算、归户计算、农民负担监督卡和专用电脑票据的打印。
(二)规范实施村级一事一议项目化管理。全镇22个村应收一事一议筹资筹劳资金万元,全部用于村民代表议项目,并实行项目化管理,实行专款专用。年初,我镇各村村民代表会议讨论建设项目共39个,其中财政奖补项目12个,总长度为公里,总工程量预算价719万元,全部为水泥道路建设项目,七月已完成招投标,9月底2个村道路已经竣工,其余村在11月完工。
三、农村“三资”专项治理
(一)农村集体“三资”管理基本情况
我镇有22个行政村,735个自然村组,我镇集体“三资”管理专项治理工作从去年启动以来,已完成了对村级资金收入管理、资金支出管理、票据使用管理、资产资源管理等方面作出了详细的规定。20xx年做好回头看,严把工程项目关,严控村杂工杂支关,严守资产资源交易关。
(二)继续开展农村集体“三资”管理“阳光行动”试点
二. 农经权工作计划
指导思想:
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实中共十七届三中全会精神,紧紧围绕镇党委、政府总体工作思路,不断稳定和完善农村土地承包关系,狠抓落实农村财务监管,减轻农民负担,以指导农村财务审计、农村集体资产管理、农经信息调查核算统计为重点,做大做强农民专业经济合作组织,建立健全高效便民的农业服务体系,切实维护农民合法权益,使该镇农业经济又好又快的发展,为农民增收、农村和谐做贡献。
工作安排
一、农村财务管理工作达到新水平
1、利用村级规模调整和村两委换届为契机,进一步完善“村(居)财镇管、组财村(居)管”的会计委托代理制度,层层签订责任状,全面落实目标责任。加强村级流动资产管理,提高固定资产和资源有效利用率,综合提升集体资产管理水平,切实做好**居创世有限公司的财务监管工作,使村财镇管机制步入正规化,真正实现农村财务管理新的发展。
2、切实抓好村集体财务公开,日常性财务收支做到真公开、常公开,重点财务内容做到专项公开、随时公开,务必使农民群众满意。确保一年内开展两次大检查,重点要解决公开不全面、公开程序不规范、不公开等问题。
3、积极化解村级债务,完善农村集体资产管理制度。摸清村(居)生产性债务情况,在锁定旧债、制止新债的前提下,分析债务构成,积极探索化解债务的.措施和方法,优先化解农村义务教育、基础设施建设和社会公益事业发展等方面的债务。
4、继续做好农村经济各项统计工作。继续认真开展第二次全国经济普查现场登记工作,准确把握该镇经济总量,预测20xx年该镇农村经济总收入保持21%的增长速度,达到6.07亿元;农民人均纯收入增长12%以上,达到7660元。
二、减轻农民负担工作再上新台阶
一是强化村居农民负担监控点建设,对农民建房、农村义务教育、修建道路、自来水、电费等收费情况,进行专项检查。二是规范村级“一事一议”筹资筹劳管理,严格审批程序,严查借“一事一议”名义加重农民负担的行为。三是严格执行农民负担“一票否决”制度,切实维护农民的合法权益。
三、农民专业合作组织建设迈出新步伐
一是大力宣传贯彻落实《农民专业合作社法》,达到家喻户晓、人人明白。二是依法规范完善农民专业合作社运作程序,按照“民主决策,成果透明,自我约束,自我发展”的原则,把现有的3个农民专业合作社纳入运行的轨道。三是采取“政策推动、示范带动、能人发动,积极发展”的路子,大力推进农民专业合作社的发展,进一步促进农民的增产增收。在做好以上工作的同时,依法处理好群众来信来访、政策调研等工作,保持农村社会稳定和经济的协调发展。
四、基层保障机制进一步完善
1、进一步完善城镇居民医疗保险、城镇集体企业未参保职工生活保障工作。在认真总结20xx年城镇居民医疗保险工作经验的基础上,结合镇情制定切实可行的工作计划,落实各项工作指标。完善建立健全“十个台帐”,继续为下岗职工和退休职工搞好社会化管理服务工作。
2、密切关注镇内各企业单位有无违反劳动法律、法规情况,指导完善各项用工合同签订内容,协助区劳动局各项工作的开展。
五、农经队伍建设不断加强
加强部门自身建设,强化业务知识的学习,努力提高电脑操作能力,创造团结向上的工作氛围,高效、快捷地完成镇党委、政府安排的各项工作。坚持以理论联系实际、学以致用的原则,主动运用到自己的工作实践中,积极倡导“团结、务实、高效、便民”的团队工作作风,为实现我镇农经各项工作的整体推进而共同努力。
三. 农经权工作计划
一、不断规范农村财务管理
根据农业部、监察部、国务院纠风办《关于做好村干部离任经济责任专项审计的通知》,加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设维护农村集体经济组织和农民的利益,根据运农发[20xx]96号文件《关于在村级组织换届选举中做好离任经济责任审计工作的通知》精神,我们和市监委两家联合,从3月份开始对全市第七届村民委员会离任经济责任进行了专项审计。目前已完成赵家庄乡、僧楼镇、柴家乡、樊村镇、城区办5个乡(镇、街道)95个行政村的审计任务。下化乡、小梁乡、阳村乡、清涧办4个乡(镇、街道)的审计工作已接近尾声。
此次经济责任审计,审计对象为行使村集体及村级组织财务审批权和参与村级经济活动决策的村级组织成员;审计重点为农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、农民群众关注的热点问题。在经济责任审计中,我们严格按照审计程序。审计组对每个村都下发审计通知书,审计结束后出具审计报告,根据审计情况对10个村主要负责人进行了经济处罚,对7个村进行了黄牌警告,对8个村进行了通报批评。
二、不断加强农民负担管理
为确保农村税费改革转移支付资金的拨付、管理和使用到位,巩固农村税费改革的成果,确保减轻农民负担政策的落实,确保乡镇机构和村级组织正常运转,根据运城市纪委统一要求,我中心与市农廉办联合于4月14日至4月24日,通过听、看、查、走访、座谈等形式,全面检查与抽查相结合,对全市9个乡(镇、街道)的农村税费改革财政转移支付资金进行了专项检查。
此次检查对象和内容为:20xx年度市财政拨付的农村税改转移支付资金,包括:乡村两级办学经费、计划生育经费、优抚经费、乡村道路建勤费、村级管理费,以及转移支付资金的.规范、安全和有效使用情况。
通过检查,我们发现了资金管理及使用中存在的以下问题:1、专项资金少转拨情况,其中3个乡(镇、街道)乡村两级办学经费,计生经费少转拨47082元;2、优抚经费结余情况,检查中有6个乡(镇、街道)都存在结余,共计46064元保管在民政办、乡政府,未予开支;3、计划生育经费情况,有3个乡(镇、街道)存在结余,共计56482元均在各计生服务所保管未予开支;4、乡村道路建勤费情况,有5个乡(镇、街道)存在结余,共计161953元均在各乡(镇、街道)核算帐户保管。
针对以上问题,我们提出了以下整改意见及建议:
1、乡(镇、街道)转移支付资金,应由财政直接拨付到各相关职能站、所,不应由乡(镇、街道)政府转拨。
2、对结余的优抚经费,各民政办应尽快确定优抚对象,按优抚规定发放到位。
3、对结余的计生经费、乡村道路建勤费应专项保留在各自的核算帐户,做到专款专用。
4、村级管理费应由市财政局直接拨付到农村会计服务中心各村级帐户。
5、全市各级会计核算中心及农村服务中心等代理记帐机构,应统一专项资金核算管理办法,做到专项资金专项核算,专项管理。
6、凡涉及转移支付资金的各单位,对此次检查中反馈的意见,要认真分析原因,及时堵塞漏洞,健全相关制度,建立长效和有效机制,进一步完善内部管理和监督制约机制,逐步形成按制度办事,靠制度管人的良好局面。
三、大力发展农民专业合作社
为了使广大农民认识了解专业合作组织,我们深入基层,通过多渠道宣传,组织学习,鼓励帮助各村的生产小农户联合起来,走合作道路。经过市、乡两级的共同努力,截止目前,我市已发展农民专业合作组织95家(其中今年发展31家),入社农民800余户,带动当地农户3000多户,涉及养殖、种植、加工等方面。农民专业合作组织的形成,极大的调动了农民生产的积极性,提高了抵御市场风险的能力,增强了生产效益,有效的地增加了农民的收入。经过努力,今年我市有5家专业合作社已申报了省级、市级财政支持项目。
四. 农经权工作计划
今年以来,农经站紧紧围绕镇党委、政府的总体工作思路,以年初制定的工作目标为指引,在农经、社保、统计等工作领域积极进取、团结协作,促使各项工作再上了一个新台阶。
一是积极做好村级规模调整工作
按照《**镇村级规模调整工作实施方案》总体部署,成立了以农经站为主的**镇村级集体资产、债权债务清理工作小组。我站认真履行规章制度,严格规范执行村级集体资产清理处置工作程序,及时冻结涉及规模调整村的集体资产,理清债权债务并完成载体转移,编制明细清册,出具清产核资报告,针对性采取直接全额融合资产法对集体资产进行了优化处置,确保了村集体财产安全、完整、不流失,有力推动并巩固了村级规模调整工作的成果。
二是稳步推进农村集体资产审计工作
结合第七届村民委员会换届,我站及时组织任期内财务审计工作,审计过程由各村民主理财组参与监督,审计结果在第一时间,实事求是地报告给各村选举委员会,并在村务公开栏及镇政务频道向群众公示,切实履行了干部离任审计监督职责,确保了换届工作的顺利推进。
三是进一步完善村级财务管理
1、抓公开,强化财务管理。贯彻落实《**镇农村财务管理办法》,强化农村资金管理,坚持财务公开,加大监管工作力度,有效规范了村级财务管理,使我镇农村财务管理“规范化、制度化、民主化、公开化”持之以恒。
2、明程序,强化“双代管”制度。在“三权”不变的原则下,严格按照民主管理要求完成会计委托代理程序,完善了并村后的各村(居)村财委托管理机制。
3、提效率,强化软件建设。进一步对农村财务电算化的软件应用进行完善,全面落实村级会计电算化管理,极大提高了财务管理工作效率,真正把农村财务管理的凭证审核、账务处理,财务公开、民主管理、监督管理等功能落到了实处。
四是依法做好农村经济统计工作
按期完成了企业统计、农经统计及农村住户抽样调查调查报表的填报。根据农经口径统计,20xx年全镇农村经济总收入完成5.04亿元,占年度任务5亿元的100.8%,农民人均纯收入6840元,同比增长14.92%元。
五是积极落实劳动保障惠民政策
1、积极参加区劳保局组织的各种学习培训和自学活动,保障所工作人员顺利通过考试并取得职业指导师资格。成功解决了5起拖欠农民工工资问题追讨工资共20余万元。
2、积极推进城镇居民医疗保险,全年累计参加城镇居民医疗保险643人,其中:学生及18周岁以下人员107人,18周岁及以上人员536人;共征收个人缴纳基本医疗保险费82590元,占任务数350人的183%。
3、扎实开展农村劳动力技能培训,成功举办三次农村劳动力技能培训,累计培训人数达150人。以专业教师授课指导以及观看技术影像资料等方式,有效地提高了广大农民的茶叶生产、加工技能,强化了农村剩余劳动力转移的科学引导。
六是扎实推进第二次全国经济普查工作
在镇党委、政府的高度重视和强力领导下,广泛动员、积极部署,充分利用政府网络、有线政务频道、宣传标语和村居户外公告屏等多种途径在全镇范围进行大力宣传普查相关知识,从镇、村共抽调了38名业务素质高、熟悉财务知识和计算机应用且有一定工作经验的人员,开展业务培训,做好上户清查登记工作。全镇共清查登记普查对象1334户,严格按照区统一部署,全面完成了经济普查阶段性工作。
五. 农经权工作计划
20xx年已经过半,为总结半年来的工作成果,部署下半年工作任务,农经站于8月7日下午召开半年工作会。会议由农经站书记郭嘉杰主持,镇农资办、农经站工作人员及托管会计参加。
会上首先由每名工作人员总结汇报自己半年来的工作成果、下半年的工作计划及工作中存在的问题,在认真听取发言后,郭嘉杰书记就科室下半年重点工作、以往工作开展情况及工作中应该注意的问题进行点评,强调每名工作人员要加强宣传,勇于创新,主动自觉的工作。
其次副站长殷春茹宣读《西北旺镇农经站工作人员考勤管理制度》和《西北旺镇农经站工作人员考核管理办法》,两个文件进一步细化了工作人员考核管理、考勤管理、请销假审批等各项要求,对全体工作人员提出了更高的管理要求。同时明确提出今后考勤管理与绩效考核直接影响年终考评。
再次为规范职责分工,明确工作内容,进一步提高农经站工作效率和管理服务水平,农经站从新对工作人员分工进行调整,会上郭嘉杰书记宣读了工作调整方案,同时要求每名工作人员要高度重视,细致准备交接材料,于8月10日之前全部交接完毕。
会议最后,农经站书记郭嘉杰提出三点要求:
一、提高思想,增强团队意识。希望每个人要有大局意识、不利于团结的话不说,不利于团结的事不做;
二、敢于担当,增强责任意识。严格落实第一责任人制度,认真履行工作职责,主动担当的开展工作;
三、严守规矩,增强纪律意识。严禁迟到早退、上网娱乐等,严格落实请销假制度,合理安排工作时间,提高工作效率。
今后,农经站全体工作人员将以更饱满的热情投入工作、服务基层。
六. 农经权工作计划
在xx镇党委政府和县农业局的领导下,xx镇农经站在二○○五年度工作中,全面完成了年度工作任务,在农经队伍建设、农村财务管理、农村经济统计、农民负担管理,农村土地承包合同管理等方面均取得了较好的成绩。
二○○五年,全站党员干部以保持共产党员先进性教育为契机,加强了对《党章》和其他党的纲领性文件的学习,聆听了党内先进事迹报告和形势报告,写了大量的读书笔记和学习心得体会。使全体党员对党的性质。宗旨有了更深的认识,党性得到了升华。在工作生活中主要表现为工作更主动,作风更深入,对群众更关心……xx镇农经站支部在第二批保持共产党员先进性教育工作中取得了重大实效。
二○○五年。xx镇农经站以新《农村合作经济组织会计制度》颁布实施为重点,加强了对全站干部职工和村财务人员的培训。在县农业局的`组织下,我们参加了市级培训1人次,县级培训8人次,同时组织培训了村财务人员3次共111人次。在二○○四年村班子换届,村财务人员40%为新手的情况下,使全镇农村财务人员在业务知识上能基本满足农村财务管理的工作需要。
一年中,我们坚持了每季度一次的集中办公制度,通过集中办公,加强了对村社合作经济组织的财蝢管理,通过集中办公,增强了村财务人员和农经代理会计业务素质,交流了各村之间的财务管理经验,提高了管理效率,村社合作经济组织财务管理逐渐走上了规范化、制度化的轨迹。二○○五年,我们坚持了村财务公开制度,每一个村在每一季末都对该季度的村级财务收支进行了公布,广泛地接受群众监督。
二○○五年,我站加强了农经统计的基础工作,进一步完善了农村调查统计体系,规范化地建立了30户调查户的土地台帐,客观实际地调查统计了球溪镇农村地产量、产值等一系列统计指标。一年来在农经统计报表中,无一次漏报迟报。农经统计数据做到了准确、完整,为党政决策提供了科学地依据,
一年来,我们进一步加强了对农业承包合同的管理,加强了对农村土地流转的指导和管理,二○○五年鉴证大宗土地流转合同2份,完成了第二轮土地承包资料的整理、归档和移交工作,在国家取消农业税、农民种地零税赋的情况下,为了防止农民负担以其它形式反弹,我们加强了农民负担管理工作,及时阻止了个别村社的不规范的“一事一议”集资,二○○五年全镇29个村,281个社无一集资摊派。巩固了农村税费改革成果。原创:
在二○○五年度工作中,农经站全体干部职工不仅全面完成了农村财务管理、农经统计、土地承包合同管理、农胵负担管理等农经业务工作,而且全面完成了镇党委政府交办的其它工作。在七八月份“人感染,猪链球菌”疫情发生时,貌着酷暑和被传染的危险,农经干部同镇村干部一道走村串户,进行宣传,消毒和处理病死生猪;在推进农村“新合医疗”工作中,苦口婆心地逐户宣传动员,最终全面完成了参合任务。
一年来,经过全站干部职工地共同努力下,工作取得了一定的成绩,同前几年相比教,工作环境有所好转,农经工作经过一个低谷后逐渐走上正轨。但我们仍然存在经费严重不足,业务人员业务素质不高等一系列问题。在今后的工作中,我们将进一步加强学习、规范管理、夯实基础,争取取得更好的成绩。
xx镇农经站
七. 农经权工作计划
今年,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府紧紧围绕全县“2+5发展战略”,结合我乡“旅游兴乡、农业壮乡、物流强乡”的发展目标,大力推进设施农业,积极调整种植结构,转变发展方式,完善基础设施,努力实现全乡农业又好又快发展。
一、基本情况
全乡辖六个行政村,共有3095户,8810口人,全乡耕地面积783公顷,农业以大田玉米种植为主,施家营村利用其独特的小气候发展了部分错季蔬菜,20xx年来又鼓励部分村民发展起了大棚蔬菜种植。20xx年在克服重重自然条件的情况下,玉米产量相对稳定,但因玉米价格下降原因,农民收入将受到一定影响。
二、农业工作情况
1、积极争取、全力推进村二期农开工程,努力改善农业基础设施条件。村于20xx年争取到上级农业开发项目,实施中低产田改造项目4000亩,今年又争取到二期农开项目,实施高标准农田建设,计划新打机井8眼,预计出水量为80吨,并铺设地下节水管道20.xx千米,安装地上软管3.1千米,努力实施节水灌溉工程。项目同时新建农桥2座、维修农桥2座、新建农涵1座、平整土地50亩、砂石硬化农田道路7千米、栽植绿化树木800棵。目前该工程正在进行中。
2、继续深化同市农科院、巡天种业公司的合作,改变农业种植结构,扩大张杂谷种的培育规模。近年来,培育的张杂系列谷种得到了市农科院和巡天种业公司的高度认可,培育规模逐年增加。20xx年全乡共培育张杂谷种1xx0亩,基中施家营村670亩、盆儿窑村350亩、西黄庄村130亩,亩均收入可达3000至4000元,较大田玉米亩均增收20xx多元。
3、通过示范带动,逐年壮大大棚蔬菜种植,探索生态农业规模化、产业化发展。20xx年,施家营村代永军等三户村民带头搞起了大棚蔬菜种植,共新建凉棚7个,每棚平均占地约1亩。蔬菜大棚建成后,我乡积极组织几户村民出门学习,并多次邀请上级农业技术专家就种植技术和病虫害防治进行现场指导,尽力提高他们的种植技术、减少种植投入、增加种植收入。经过多方努力,几户种植示范户的经济效益较大田种植大幅增加,他们种植的豆角每亩收入可达2.5万元以上,约合大田种植收入的4倍以上。在他们的带动下,20xx年春季新建大棚5个,今年冬天又有几户村民计划新建大棚5个。
三、工作谋划
20xx年,我乡将继续加大农业帮扶力度,改变农业种植结构,搞好农业基础设施建设。一是继续对施家营村大棚种户进行农业技术支持,邀请有关专家进行技术指导。二是鼓励村民扩大大棚种植规模,提高种植效益,增加农民收入。三是围绕城旅游开发建设一些旅游采摘、观光的农业设施,通过旅游效益带动农业效益,在村东建设农业采摘观光大棚1到2个。四是做好农开高标准农田建设后期工程,真正让农民得到好处。
八. 农经权工作计划
一、XX年工作总结
XX年我们在镇党委、政府的领导下,围绕土地承包、农民负担和农村集体资产三大管理工作,切实履行指导、管理、协调和服务等职能,针对农村税费改革后,农经工作面临的新形势、新任务、新要求,我们坚持更新观念,务实创新搞好服务,积极参与创建“群众满意基层站所”活动,在服务农村经济、加强自身建设等方面取得了一定的成绩。
1、抓招商引资确保全年任务不折不扣地完成
今年以来,我们紧紧围绕镇政府分配我们的150万元招商引资任务开展工作,通过压力传递、严格考核等手段,招商引资工作取得了一定的成绩。外地的张长俊老板被我们的盛情、诚信和恒心、决心所感动,7、8月份冒着酷暑两次来我镇进行了实地考察,同镇有关领导进行了洽谈,投资200万元在集镇兴办了宝应润田车辆配件厂,执照已办理,目前已全面投入生产。外地一个老板与本地潘老板合作投资200万元在耿耿工业园区里新建厂房,再投资50万元添置生产设备,意向生产电器产品,目前正在办理土地征用手续,待手续办好后预计在明年3月份就可动工兴建厂房。我们一是加大力度抓招商引资。我们抓住在外创业的一些同学、朋友、亲戚他们节假日回家探亲的机遇,和他们沟通感情,通过他们介绍、推荐我们,努力达到结识一些客商,搜集一些信息的目的。在不影响本职工作的前提下,我们选派头脑灵、善交际、业务强、能开拓的同志搞招商引资,实行任务落实、责任落实、完成时间落实(在年底前完成招商引资任务150万元)、考核标准落实(完成任务的除镇发奖金外,单位按完成任务的1‰发给奖金,招商引资基数不少于150万元)。二是利用平台抓招商引资。我们大力宣传我镇临城、临路、临水的“三临”优势、耿耿工业园区的区域优势、江苏荷仙集团的品牌优势、京沪高速的道口优势、劳动力的资源优势,通过我们的宣传使投资者对他们的投资环境有一个全方位的了解,以优良的区位条件和品牌优势增强对不同投资者、投资项目的吸引力,保证招商引资任务的完成。三是加快速度抓招商引资。对正在和潘老板洽谈的生产电器项目,在签订合作协议的同时,实行跟踪服务,积极协助投资者办理土地、建房等有关手续,确保在3月份前投入基建,8月份投入生产。和上海陈老板洽谈的兴建混凝土搅拌场项目,在3月上旬我们再去上海,再次邀请陈老板来耿耿工业园进行实地考察,实现边考察边洽谈,争取早日签订合作协议或意向书。
2、抓自身素质确保农经服务质量地提高
我们针对XX年工作中存在的问题,全面落实整改措施,制定工作计划,召开有关人员座谈会,征求意见,使大家对高标准、高质量做好XX年工作有了新的认识,通过这些活动,使全体人员能够做到树立良好的自身形象,自觉忠于职守,做到敬业爱岗,注重团结友爱,自觉维护集体形象,切实改变工作作风,促进了全体人员整体素质的提高。通过自学或函授,人人都可上微机进行业务操作,报送县级有关报表和材料通过电子邮件轻松地发送,基本实现了办公自动化、会计电算化、管理规范化。一是强化服务职责。围绕经济建设这个中心,突出农民增收这个重点,着力搞好会计代理服务,土地流转服务,劳务中介服务,合同管理服务、政策咨询服务和农产品营销服务等,努力为群众办实事、解难事、做好事,保证各项服务兑现到位。今年为群众提供了准确有效、快捷的土地流转、劳务中介等服务信息52条,积极协助望直、南沙、仲墩等村解决在土地调整中出现的矛盾,并在全县率先建立了劳动力资源信息库、土地流转信息库,方便群众查询。二是强化服务纪律。我们在抓好基础建设的同时,结合创建基层满意站所活动,对全体人员提出了“为基层服务的热情要高,服务的水平要高,服务的效率要高”的“三高”要求,以“三服务(为农民服务、为农村服务、为基层服务)、三满意(农民满意、基层满意、领导满意”为行为准则,杜绝“吃、喝、卡、要”,严明廉政规定,制定了岗位责任追究制和考核制度,实行目标管理和量化考核。三是强化服务环境。我们根据创建活动的具体要求,做到五有:一有健全的服务网络组织,二有专用的文明用语公示牌,三有完善的服务章程,四有明确的服务对象,五有良好的服务手段。办公场所做到清洁卫生,环境宜人,便民措施到位,农民群众来到服务中心有茶喝,有人接待,微机电脑办公,网络资源互通,全面实行农经工作信息化服务。
3、抓思维调整确保服务工作健康有序地运作
我们按照镇党委、镇政府创建活动的具体要求,始终把“为民、利民、便民”作为开展农经服务和创建活动的立足点、出发点,结合农口部门核编定员后职能的转换,努力使农经部门真正成为服务发展、服务改革、服务群众的服务型部门。一是踏踏实实地开展服务。为切实化解村级债务、解决村级财务普遍存在的超支问题、确保村级组织正常运转,我们对全镇各村6月底前的村级债务状况、形成原因以及化解情况进行了全面调查,,9月份在县召开的“加强农村财务管理、努力化解村级债务”工作会议上,我镇作了《直面困难攻坚完成减债目标》的发言,从账面来看,今年化解债务146万元,增加无债村3个。今年我们在人员减半、工作任务繁重的情况下仍然由农经服务中心负责对全镇1.5万户税费归户方案进行测算,全部免征农业税,落实好粮食直补、水稻良种补贴、农机具补贴三项政策,规范一事一议筹资筹劳办法,规范农民负担业务操作,严格控减农民负担,配合开展生产经营服务乱收费、农民建房乱收费、农村教育乱收费、道路和水利乱集资的专项治理,加大检查督促力度,加大农民负担来信来访查处力度,规范收费行为,维护农村稳定,群众较为满意。积极做好“三村”联创实施办法制定和目标任务分解工作,多次深入到村指导创建工作、搞好环境整治、提高农民生活质量、完善基础资料,使北河、狮庄、獐狮两村一具居委会创建工作扎实有效,我们在“三村”联创工作中起到了协调、指导、牵头组织作用。二是实事求是地开展服务。对村级各项资金全面实行村资镇管服务,由于受区域方面的影响,我们不搞“一刀切”,不搞强迫服务,而是在改进工作作风,规范业务操作,提高服务质量上下功夫,按照边发展边规范、以规范促发展的思路,积极组建南开农机合作社、狮庄水产合作社等两家农民专业合作经济组织。抓好农村财务管理规范化,根据市农村集体财务管理规范化建设试点示范工作方案,建立财务规范化流程,健全民主监督机制和内部审计机制,搞好会计档案管理,积极参加县对农村财会人员和民主理财人员进行培训话动,实行持证上岗制度。目前,我镇已经成为扬州市财务规范化管理示范镇,完成了县下达的任务。今年村资镇管明显好于去年,资金累计代管达571万元,较上年增加220万元,增长38.5%;今年我们对兴港等村进行了重点审计,对国强、吴堡等村进行了离任审计,对南沙、月蟾等村财务运转情况进行了分析,并全部形成了书面报告,涉及6人违规违纪金额1.2万元全部处理到位,当事人对处理结果表示满意。三是创造性地开展服务。我们会同有关部门全面、系统地调查了农村3.45万劳动力的基本情况,并建立了完整的劳动力管理台账,形成书面分析报告,供党委、政府决策时参考,XX年转移输出超过2.34万人,较上年新增0.48万人。今年我们对承包土地入股在少数村进行了试点调查,在试点的基础上,积极推进农村土地使用权规范有序流转,对流转土地的补偿办法进行了规范,以村为单位在全县率先建立了土地资源及流转信息库。
在过去的一年里,我们在服务农村,加强自身建设等方面做了一些工作取得了一定的成绩,但对照镇党委、镇政府的要求,对照做好农经三大管理工作的要求,还有一定的差距。纪律等方面在新的一年来一个飞跃,使农经工作再上新台阶,为农村经济发展而努力工作。
二、XX年工作计划
XX年农村经营管理工作面临着新的挑战,为切实做好XX年农经工作,确保全年目标任务的完成,我们将做好以下几方面工作:
1、认真执行惠农政策,保证“三项补贴”资金真正发放到农民手中。规范“一事一议”筹资筹劳的提取与使用,严禁用于弥补村级管理费用开支。禁止向村级转嫁负担,严防农民负担反弹。实行“谁服务谁收费、先服务后收费”,协助监管涉农服务性收费。
2、继续强化农村集体资产管理,着力化解村级债务。进一步完善村帐镇管制度,规范操作程序,及时做好报帐、记帐和对帐,对村有资金由农经服务中心实行统一管理,确保村帐、村财“双代管”;完善财务收支预决算制度,严禁超前支出,无计划支出,力争XX年70%以上达到农村财务规范化。进一步加强集体资产管理,健立建全农村集体资源发包管理台帐,积极推行小农机具以及农水、林业产权制度改革,确保集体资产保值增值;努力化解村级债务,XX年按照县委、县政府确定的债务下降20%的要求,力争完成我镇提出的“确保30%,争取40%,再化解债务85万元到120万元,新增3个无债村”的目标任务。
3、进一步提高服务实效,全面实现会计电算化。XX年,我们将以规范业务为抓手,加强科学理论和业务知识的学习,努力提高全体人员的政治素质和业务素质,通过培训,使每个人都熟练掌握电算化操作程序,使会计业务处理和报表数据录入全面实行电算化。
4、积极配合党委政府的中心工作,继续抓好招商引资。XX年我们要根据党委、政府的统一部署,以更大的力度、更实的措施、更强的攻势配合做好招商引资工作,确保完成150万元的招商引资任务;加强学习,改进作风,进一步发挥好对农村工作牵头和组织协调作用,发挥农经部门在农村工作全局中不可替代的作用,努力当好党委、政府的参谋与助手,全面完成党委政府下达的各项任务。
5、做好农业利用“三资”信息收集编制工作。农业利用“三资”特别是利用外资,是全镇招商引资的重点,是解决项目农业建设资金投入的一个重要来源,我们要积极收集编制农业招商引资项目信息,特别是优势农业项目招商信息,大力宣传我镇农业的特色优势,着重打好有机牌,生态牌,增加对外资的吸引力,保证这项工作真正落到实处。
6、加快全镇“三村联创奔小康”进程。我们将以此为契机,加快农村小康进程,XX年争创市全面小康示范村1个(北河村),县小康建设先行村6个,加快脱贫致富村14个。按照有关要求,积极主动配合有关部门搞好村镇建设规划、产业发展规划、劳动就业规划、基础设施和社会事业规划。加强对各村三村联创工作的指导与协调。
做好农经工作,任务艰巨,责任重大,我们将在新的一年里围绕经济建设这个中心,落实各项措施,进一步完善制度,进一步规范管理,进一步搞好服务,使全站人员在思想作风、组织纪律等方面在新的一年来一个飞跃,使农经工作再上新台阶,为农村经济发展而努力工作。
九. 农经权工作计划
20xx年xx镇农经站20xx年度工作总结20xx年,我站在镇党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论为指导,按照江泽民同志“三个代表”重要思想和建设社会主义新农村的要求,紧紧围绕农村稳定和经济建设这个中心,严格履行职责,扎实工作。今年全镇农村财务管理、减轻农民负担、农村财富积累机制、农村统计等各项工作都取得了显著成绩,促进了全镇各项事业的全面发展。主要工作汇报如下:
一、加强理论业务学习,不断提高思想业务素质一年来,我站始终把加强政治理论学习、提高思想修养、业务素质放在第一位。我站同志参加市镇的各项政治业务学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和建设社会主义新农村的一系列指示精神。不断加强自身世界观、人生观的改造,思想上同党中央保持高度一致。认真学习、全面领会、贯彻执行党的方针政策和上级农村工作会议精神。在加强政治理论学习的同时,注重对业务知识的更新。组织全站同志认真学习农村土地承包法、减轻农民负担条例、农村财务会计制度和其他相关知识。组织我站同志先后参加了市农经干部培训班、农村财务培训班、会计继续教育等各种学习。思想业务知识的提高,为各项工作提供了强大的思想武器。
二、进一步加强和完善农村财务管理工作农村财务管理工作关系到农村的稳定和农民的切身利益,是农民群众反映强烈的热点难点问题,也是各级领导倍加关注的重点问题。今年,我站按照党委政府的要求,结合全镇实际,进一步加大工作力度,采取了一系列行之有效的措施,使全镇的农村财务管理工作更加制度化规范化。一是建立健全各项规章制度,规范农村财务行为。根据《石家庄市委市政府关于进一步加强和规范农村财务管理工作的意见》,结合我镇实际,建立健全了村级财务人员岗位责任制、资产管理制度、开支审批制度、民主理财制度、财务公开制度、会计档案管理制度等各项制度,建立健全了村民理财小组、村务公开小组。针对农村财务中存在的一些问题,重点抓了农村财务收支情况的审核审计工作。二是以四公开为重点,加大财务管理力度,增强财务管理的透明度。为了切实规范开展工作,我们对财务公开的内容、范围、时间要求、程序办法和具体形式都做了明确规定,提出了具体要求。每个季度的下个月6号-8号为财务公开日。按照上级的安排部署,由分管领导组织四次财务公开大检查,对检查的结果进行曝光,确保公开效果。今年我镇各村全部都能按照要求进行财务公开。真正作到了民主管理、民主理财。三是完善农村财务队伍建设,我站不定期地对各村会计进行建帐指导,进行会计核算,并定期对帐目检查,对不规范的严格指出,限期改正。同时组织25个村的会计参加县农经局组织的会计培训班,全部通过考核,获得会计证书,全镇会计业务素质全面提高,各村帐目基本齐全、规范。
三、积极做好减轻农民负担工作20xx年,我站在上级业务部门的具体指导下,不断改进工作方法,强化管理职能,不折不扣的`执行各项减免政策,取得了明显的效果,受到了上级领导及人民群众的一致好评。我们主要做了以下几点:
1、为加强对减负工作的组织领导,确保减负工作有序稳妥进行,专门成立了减轻农民负担工作领导小组,由镇长任组长,分管农经工作的副镇长、纪委书记任副组长,成员有:纪委、农经站、财政所、等部门负责人组成。下设办公室。
2、严格执行上级各项减免政策和种粮直补政策,全面取消农业税,进一步加强对各种政策补贴款的监管。对各种政策性补贴款的发放情况,我镇一律采用公示制,专款专用,不截流、不挤用、不挪用、不抵顶各种涉农收费。3、严格执行“一事一议”筹资酬劳政策。村内兴办其他集体生产、公益事业所需资金,实行“一事一议”。由村民大会民主讨论通过,实行村务公开、民主监督。最后由经管站把关,严格审核审批程序。因此,杜绝了加重农民负担现象的发生。
四、规范集体资产管理,建立健全村级财富积累机制。村级财富积累是一项复杂的系统工程,涉及面广、工作量大,政策性强,通过镇村共同努力,不仅充分挖掘了村级集体资产增值潜力,利用现有条件增加村级集体积累,实现了农村小额公共事业投入的稳步增加,而且有效促进了村级集体资产的合理利用,通过规范各业承包合同,全镇共盘活集体资产6项,清理规范合同809份,收费金额达到73万元,年增收金额33万元,收到较好效果,强化集体资产管理,有效地消除了集体资产承包使用中的不公平、不合理现象,增加了集体收入,化解了农村债务,推进了基层组织建设和民主政治建设,保证了我镇农村和谐稳定发展。
五、扎扎实实的做好农村经济的统计工作20xx年,我站的统计工作,紧紧围绕农村经济建设这个中心,为领导和各部门指导工作提供了大量的决策依据。
十. 农经权工作计划
一、工作计划
1、对各乡(镇)村委会的财务人员以乡(镇)为单位,进行一次财务知识培训。
2、全面完成村级会计委托代理服务。
3、加强农民负担监督管理,制定今年我县“筹资筹劳、以资代劳”标准。
4、积极争取2―3个省级壮大农村集体经济项目。
二、当前开展的工作:
1、开展了上蒜、双河、晋城、夕阳四个乡(镇)的财务人员知识培训。
2、在4月14日召开了农经工作会议,对今年的农经工作进行全面安排部署。
3、4月1日至3日对全县村级会计委托代理服务工作进行了一次全面检查,全县已有7个乡(镇)完成了委托代理服务工作,还有昆阳镇、新街乡正在开展委托代理服务的前期工作。
4、制定了我县20xx年筹资上限标准和以资代劳的工价标准:
人均筹资不超过40元
每个劳力投劳不超过10个标准工日
以资代劳每个工日工价不超过30元
5、对20xx年的有关项目进行检查并总结上报。
十一. 农经权工作计划
一年来,在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下,深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神,以党的群众路线教育实践活动为契机,按照中央、省委、州委、市委经济工作会议要求和“项目兴市、改革兴市、实干兴市”的战略思路,切实加强农民权益维护和负担监督管理、加强村和社区“三资”管理、建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系、积极稳妥推进农村土地经营权有序流转、着力推进农民合作社发展和规范化建设,为促进我市社会主义新农村建设、维护农村和谐稳定发挥了积极作用。
20xx年新增农民专业合作社73家,全市累计达到181家。注册红色股份公司(合作社)56个,比上年增加52个,运作红色公司33家,比上年增加29个,红色股份资金到位280万元;新增土地流转面积11083亩,累计全市土地流转面积48573亩;家庭农场注册20家,经营土地3060亩;发展经营大户20户,种植面积1969亩,养殖面积212.2亩;实施“一事一议”项目44个,项目资金424.86万元,0.52万户2.35万人受益;完成13个村(社区)财务审计工作,审计金额258万元;村和社区“三资”清理工作和建章立制全面完成;农业产业化指导有力推进,集约经营初步形成;党的群众路线教育实践活动开展有声有色,干部素质明显提高。
一、主要工作开展情况
(一)以示范社建设为重点,促进农民合作社快速发展
1、积极引导农民合作社发展。截止11月10日,全市新发展农民合作社73个,合作社累计达到181个(其中,国家级示范社1个、省级示范社10个,州级示范社13个,市级示范社5个;1个合作社建立党支部,20个合作社建立工会组织),合作社成员户10318户,占全市农户总数的27.15%;带动非成员农民1.3万户,占全市农户总数的34.2%;合作社注册资本总额3.7亿元,拥有资产总额5100万元。注册“红色公司”56个,实施“红色股份”合作社33个,到位扶持资金280万元。合作社注册商标14家16个。
2、积极申报国家级示范社合作社。通过认真筛选,选择了阳林生态果木合作社、吉太养殖合作社为国家级示范合作社申报单位;选择实力较强、带动能力较广的吉阳花卉苗木合作社为省政府为民办事实单位。创办了武陵山区花卉苗木大市场,有50多个花卉苗木大户入场经营,带动了全市花卉苗木产业发展。
3、积极培训农民合作社负责人及合作社辅导员。一年来,共计举办培训班16期,其中合作社联合会培训4期、以会代训2期、其他合作社培训8期,540人次参训;合作社品牌塑造与文化创意讲座2期,165人次参加;选派2名合作社理事长出境(中国台湾)学习考察。通过培训,合作社负责人及骨干人员的素质得到了提高,管理水平和经营能力明显增强。
4、积极为合作社搭建融资平台。组织合作社参加银企(社)洽谈会4次,签订银企(社)意向性贷款800万元;拓展合作社融资渠道,积极融入邮政储蓄银行“互惠贷”业务,签订意向性授信贷款1.2亿元。向上争取资金60万元,扶持合作社3家。
5、促进合作社联合会的成立。为更好地做大做强相关产业,我们积极运作,倾力打造合作社“航空母舰”,成立湖南省首家县级合作社联合会,有80多家合作社加入联合会,得到了农业部经管司相关领导的充分肯定。
(二)以仲裁体系建设为重点,提高农村土地合同承包管理水平
1、加强土地承包经营权流转管理和服务。截止目前,新增土地流转面积11083亩(其中耕地3816亩、林地3086亩、四荒地4319亩),比上年增长29.56%(全市累计流转总面积48573亩)。一是积极探索健全工作机制。制定出台了《关于进一步推进农村土地承包有序流转促进农村土地规模经营意见(试行)》。《意见》从11个方面加强了土地流转领导和扶持。二是建立完善土地流转档案资料管理制度。我市涉及土地流转面积48573亩,签订流转规范书面合同4320份。
2、完善农村土地承包纠纷调解仲裁体系。及时调解仲裁土地承包经营纠纷,促进农村社会和谐稳定。目前,已成立吉首市农村土地承包经营仲裁庭,今年已经完成仲裁庭基础设施建设。按照《规划》和《农业部关于下达20xx年西部地区农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目中央预算投资计划的通 》(农计发〔20xx〕19号)文件要求,我局认真实施了吉首市农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目修建了土地承包经营纠纷仲裁庭 。8月,对仲裁庭内部设施进行了标准化购置安装。4月,组织了5名仲裁骨干人员参加了农业部举办的全国调解仲裁培训班。通过培训学习,全面提高了仲裁工作人员的职业技能。9月,开展土地纠纷仲裁工作。通过调解、仲裁,解决了一些历史遗留的老大难问题,切实维护了农民的利益,得到了广大农民群众的拥护。一年来,全市发生了土地经营权纠纷81起,调处了土地纠纷81起,其中仲裁1起,土地管理政策咨询48批次。
3、农村土地承包经营确权登记颁证试点工作启工作。一是外出学习考察。6月23至24日,本局主要领导带领局机关部分工作人员、拟进行土地确权试点单位的双塘镇分管干部及大坝村干部,奔赴益阳桃江县学习农村土地经营权确权经验并参加全州农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议。二是组织撰写了《吉首市农村土地承包经营确权登记颁证试点工作方案》。《方案》从土地经营权登记试点工作的指导思想、总体要求和基本原则,土地承包经营权登记试点工作的主要内容,开展农村土地承包经营权登记试点的基本步骤,开展农村土地承包经营权登记试点工作的有关要求进行了明确规定。《方案》的出台为明年开展工作打下良好的基础。三是与相关技术部门衔接,为推进该项作准备。
(三)以农民维权和负担监管为重点,确保各项强农惠农富农政策落实到位
1、认真抓好各项惠农补贴的落实。一是按时足额发放惠农补贴。截止10月底,全市通过“一卡通”发放农业类补贴、林业类补贴、养殖类补贴和社会保障类补贴1.675亿元,农民人均享受惠农补贴1006元。二是积极主动开展惠民服务。市农村商业银行股份公司推出“给客户打造便利银行”,率先在全州金融机构降低贷款利率0.27%,提高存款利率10%,两项措施让利客户750万元。市人社局受理劳动维权52起,为1937人追薪885.62万元。
2、深入开展涉农利益专项整治。一是农村教育收费专项整治。春秋两季开学对20多所农村和城市中小学检查收费情况进行检查,清退违规收费、超标收费、挤占学生伙食费用34.54万元。市委、市政府为学生饮水费、碗筷康洁费承担 200万元的开支。二是重点涉农领域乱收费专项整治。市物价局严格按照相关规定,取消(取缔)私人门诊等收费项目11个,降低畜牧水产等收费项目10个,减轻农民负担1200多万元。三是惠民政策缩水走样问题专项整治。市国土资源局为29户农民免收农民建房户测绘费0.87万元、工本费580元。市民政局清退因家庭经济好转的保障户368户1428人。市房产局对不符合享受保障性住房的415户已经限时办理了退出手续。
3、着力推进农村一事一议筹劳奖补工作。截止20xx年10月底,我市农村实施一事一议项目44个,涉及12个乡镇40个村(社区),落实一事一议资金424.86万元,其中市财政配套414.5万元,整合其他资金135.17万元,村民筹劳2.16万个,受益村民0.52万户2.35万人。
4、探索新路,确保村级组织健康运行。一是落实保障经费,确保村级组织正常运转。村级运转经费由原来的每村5万元,增加到现在每村8万元。二是发展壮大集体经济。注册“红色股份”公司56家,运转33家,投入资金280万元。解决好村级组织无钱办事和村集体经济“空壳”的现状
5、认真落实减负惠农监管制度。一是落实了党政一把手负责制。二是落实了涉农收费文件审核制。市政府或市直涉农单位出台涉农收费文件,必须上报减负部门审核会签。三是落实了涉农价格和收费公示制。市物价局、市减负办联合制作了154块(张)收费公示固定牌送到乡镇(街道)和村(社区)村民居住集中地公示,相关涉农单位在收费窗口设置涉农收费公示栏。四是落实了村级公费订阅报刊“限额制”。积极采取有效措施,严格控制村级公费订阅报刊标准,做到不统一下达征订指标,不摊派报刊杂志任务。五是落实了惠农补贴备案制。到目前为止,这项工作,我们还是做得比较好的。六是落实了惠农补贴发放“一卡通”制。省定51个“一卡通”发放项目,我市已落实了40多个;七是落实了涉农负担案(事)件责任追究制。本年度,由纪检监察、检察部门立案查处3人,其中,判刑2人,撤销党内职务1人,涉及金额9.6万元,约谈1人。八是落实了农民负担监管机制。继续在双塘、己略、峒河三个地方设立了减负惠农政策落实监测点,每点选配5户农民监测员。在12个乡镇(街道)选配26个名农民负担监测员监测所在乡镇(街道)涉农问题。本年度,清退违规收费8.5万多元。九是落实了政务村务公开制。强力推行了政务、村务公开,全市171个村(社区)实行了村务、政务公开,群众比较满意。
(四)以村级“三资”清理为重点,加强农村集体财务和资产管理
1、加强农村和社区“三资”专项清理工作。一是加强督查。制定干部联系点和督查制度,有针对性地开展督查。二是督促开展自查。严查资金收入。首先,对市直各单位在过去五年给村和社区拨付资金的情况进行清查。其次,各乡镇街道对所属村、社20xx年1月1日至20xx年12月31日以来的财务进行认真清理登记,主要对项目工程、土地流转、征地补偿款使用、集体资产租赁收入和对辖区单位及个人各种收费收入等重点内容进行清理。截止10月30日,核查村、社总收入为24995.66万元,总支出为20xx1.77万元;核查了国家建设征占地项目48个,征占地面积5903.52亩,补偿金额23588.99万元的使用情况;核查了债权5075.47万元,债务120xx.17万元明细情况;另外,重点核查了村级自建工程4项,涉及金额503.06万元。其三,细查资产资源。核对了固定资产24923.78万元,农业资产8355.65万元;清理了资源总量1188项,核对集体耕地面积5651.03亩,林地面积26483.08亩,荒地面积10641.97亩,水面10875亩。三是边查边纠边治。在清查中,发现违规违纪线索77件,查出违规金额116.95万元;查出村、社区干部违规案件8起,涉及干部8人,涉及金额16万元;检查出个别单位套取村集体项目资金问题17起,涉及金额126.69万元;清理出违规处置资产4起,处置金额0.8万元;其他违纪违规3起,处置金额11.30万元。目前已并转立案8件,7名干部正在进行立案调查。四是建章立制。健全监督管理制度。出台了《吉首市村(社区)集体资金资产资源和财务管理的办法》草案,共9章70余条。严格规范业务流程。坚持执行资金管理“五支笔”联签联审制度。加快监管平台建设。建立软件及网络安全管理制度。加强监控动态管理。严格要求乡镇、街道认真履行日常票据资料审核工作。严格执行日清月结工作制度,按月结账、录入软件。
2、夯实农村财务审计工作。结合第9次村委会换届选举,组成11个审计小组对138个村进行离任审计,为顺利完成村级换届奠定基础;同时加大对农民合作社的审计力度,完成13个村(社区)项目专项审计工作,审计资金258万元。
二、存在的主要问题
各项农经工作按照年初制定的目标已着力推进,取得了一定的成绩,但也存在一定的问题和不足,主要表现在:农民合作社发展规模、水平、层次仍然不高;农村土地流转和集约经营仍面临不少问题;村和社区“三资”管理工作有待进一步加强;农民权益维护和农民负担监督管理形势仍然严峻;农经干部队伍素质须进一步提高等等。这些问题和不足,我们将在下步工作中认真研究,加以解决。
三、20xx年工作计划
(一)工作思路
20xx年农村经营管理工作的总体思路是:认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府“项目兴市、改革兴市、实干兴市”工作部署,以建设现代农业为发展目标,以现代农业发展、农村经营体制机制创新和农民权益维护为工作重点,持续促进农民合作社规范发展、扎实推进农村土地承包管理和土地确权颁证、继续强化农民权益维护和负担监管、不断加强农村集体“三资”管理,为推动我市农业、农村经济发展作出新的更大的贡献。
(二)工作目标
1、加强农村土地承包管理和服务,推动现代农业发展。一是认真开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。20xx年完成总耕地面积40.4%即101481亩土地经营权确权登记颁证工作任务。二是加强农村土地承包经营权流转管理和服务。完善市、乡镇(街道)、村三级农村土地流转服务和管理网络体系,建立农村土地交易市场;严格按照市政府的要求,上报农村土地流转信息,扎实开展农村土地流转奖补项目的申报、核实、验收等工作;积极探索农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营,在有条件的地方开展承包经营权抵押、担保工作,实现土地流转10000亩以上。三是建立健全农村土地承包仲裁长效机制。认真贯彻实施《调解仲裁法》,进一步完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系规范化建设;加大仲裁培训力度,提高仲裁员队伍素质,提升调解仲裁能力,及时有效化解农村土地承包经营纠纷,确保结案率达到100%,维护农村社会稳定。四是扶持和促进家庭农场健康发展。认真组织开展家庭农场经营情况统计监测,建立家庭农场名录。积极培育省、市两级示范性家庭农场,并开展示范性家庭农场的评选和管理人员业务培训工作。
2、加强农村集体“三资”管理。一是加大农村集体“三资”管理各项管理制度的落实力度。二是加强农村集体财务审计工作,力争完成10个村(社区)的审计任务。三是积极稳妥开展我市农村集体产权制度改革试点工作。
3、加强农民负担监管,维护农民合法权益。一是加强农民负担监督管理制度建设。坚持主要领导亲自抓,负总责的工作制度和农民负担”一票否决”制度。进一步落实部门负责制。二是规范“一事一议”筹资筹劳及财政奖补程序。三是深入开展农民负担问题的重点治理。严格执行涉农收费文件“审核制”,防止出台加重农民负担的政策文件。重点围绕农民反映突出的农民建房、农村义务教育、计划生育、农机服务等领域乱收费问题开展专项治理。四是开展农民负担监督检查。开展农民负担明查暗访,加强农民负担信访案件督察督办,认真解决农民反映的重点难点问题。
十二. 农经权工作计划
20xx年,我站在镇党委、镇政府与区农委的正确领导下,认真贯彻落实各项有关农业和农村经济的方针政策,围绕“三资”监督管理、经济责任审计和农村集体资产清产核资等方面,切实做好“三农”工作,创新工作思路,恪尽职守。
一、20xx年工作总结
1.农村集体“三资”委托代理工作规范运作
在“三资”委托代理工作中,严格执行《XX区农村集体“三资”管理制度》,对村级资金全面实行监管,进一步强化了“规范化管理”,并制定出台了《奕棋镇村级财务原始凭证抽查监管制度》、《关于加强奕棋镇农村集体“三资”管理的补充规定》等相关制度,防范各种不合法、不合规的财务开支行为,杜绝公款私存、隐瞒、坐支集体收入,虚报、冒领等手段套取、骗取属于集体所有的资金资产等情况发生。
实行以制度管人,以制度管事,规范了管理,加强了约束,同时有效地从源头上防止腐败现象的发生,保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯,预防了集体资产的流失,使集体资金、资产、资源得到了有效利用。
2.规范财务公开
把财务公开作为村务公开的重点。结合财务管理电算化运行情况及“三资”信息网络化,我镇“三资”代理服务中心全部按上级要求使用新中大“三资”管理软件,各村委托代管的“三资”明细全部按要求录入软件系统,并在此系统中及时进行日常核算,并按上级要求及时进行财务公开,重点突出村级经营性收入、各项补助收入、发包及上交收入、其也收入及村级所有支出项目等明细帐(流水帐)进行公开,同时重要收支事项随时公开。
3.开展了农民负担监管工作自查
为认真贯彻落实中央、省、市有关农民负担政策法规,强化农民负担监管力度,保护农民的合法权益,维护农村社会稳定,促进农村经济发展,我站开展了农民负担工作的自查工作,督促各村加大重点领域治理力度,切实规范涉农收费行为,加强村筹资筹劳“一事一议”的管理。具体来说,一是加强领导。在奕棋镇党委、政府高度重视下,成立了农民负担监管领导小组,并召开了会议,研究部署了减负工作,落实了经费保障,建立健全了农民负担工作机制。二是加大重点领域治理力度,切实规范涉农收费行为。落实涉农收费公示制,进一步加大减轻农民负担政策法规的宣传力度。在农村义务教育、农民建房、计划生育、农机服务、农民用水用电、殡葬服务、涉农保险等领域的自查中没有发现向农民、村级组织和农民专业合作社的乱收费情况。三是认真做好“一事一议”筹资筹劳工作监督管理。20xx年全镇已批准了7个村的项目,主要是道路硬化、路灯亮化、活动广场建设等项目。各村“一事一议”项目均召开了村民代表大会讨论决定后实施,财政奖补筹资人口9103人,农民自筹9103元。四是认真做好支农惠农政策的落实。我镇涉农补助资金全部由财政部门按“一卡制” 方式发放。
4.做好各村主要负责人任期和离任经济责任审计工作
按照XX区农委《关于开展村居主要负责人任期和离任经济责任审计工作的通知》(屯农【20xx】63号)文件要求,为加强对村主要负责人经济责任审计工作的领导,我镇成立了以镇党委书记、镇长为组长,成员由负责纪检、组织、财政、民政、农业、信访等工作的同志组成的经济责任审计领导小组,并下设办公室,负责日常工作,对全镇九个村就审计时间范围内的财务收支及有关经济活动情况等委托会计师事务所进行了审计,通过审计监督认真查找各村在财务管理上存在的不足,完善各项制度,提高经济效益,也为村两委顺利换届打下了坚实的基础。并在此基础上进行了村股份经济合作社换届工作。
5.农村集体资产清产核资工作
为做好农村集体资产清产核资工作,扎实推进农村集体产权制度改革,深入开展集体资产清产核资工作。全区清产核资工作会议召开后,奕棋镇党委、政府高度重视,迅速成立了镇农村资产清产核资工作领导小组及各村指导组,由镇党委书记任组长,全面负责抓好该项工作的落实,镇党委副书记、分管党委委员担任副组长,镇有关部门负责人、经办业务人员担任工作小组成员。镇制定了《奕棋镇农村资产清产核资工作细则》。各村均成立了由村书记任组长,村主任为副组长,村务监督委员会成员,村民小组长,村民代表参加的清产核资小组,负责清产核资的组织领导和具体实施。组织相关业务人员认真学习《村集体经济组织会计制度》以及《农村集体资产清产核资报表填报说明》,并做好业务指导工作。严格按照《奕棋镇农村集体资产清产核资工作实施细则》按时间节点,按“清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台”等9步操作流程进行,做到操作规范有序,推进有条不紊。截止到日前,奕棋镇完成了9个村56个组的集体资产汇总上报,目前正在填报录入系统平台。
6、江南农村产权交易服务站建设工作
根据《XX区农村产权交易市场建设方案》(屯政办秘【20xx】10号)文件要求,我镇成立了以分管领导为站长的奕棋镇江南农村产权交易服务站。
二、主要存在的问题
1、我镇三资委托代理会计被抽调,致使奕棋村、朱村、查塘村三个村的三资代理工作滞后。
2、各村对三变改革工作积极性不高,同时财政涉农资金整合和投入力度不大,三变工作缺乏相应资金支持。
三、20xx年工作计划
1. 在完成经济责任审计工作后,针对出现的问题及时进行整改,进一步加强“三资”管理。
2.农村集体资产清产核资工作。下步将按照清产核资工作操作流程,完成所有村的清产核资后续工作。
3. 全面推行“三变”改革试点工作。根据区级部门要求,我镇将朱村定为三变改革的试点村,完成改革试点工作。并完成林塘村股改工作。
4.农村产权交易市场建设工作。下步将按照区农委要求,交易服务站开展十大类交易品种进场交易,确保实现应进必进目标。
十三. 农经权工作计划
农经统计工作报告范文
在开发区财税局和上级业务主管部门的正确领导下,农经统计科按照年初确定的工作思路,认真完成了各项工作任务。现对XX年工作总结和XX年工作计划报告如下:
一、农经工作。
坐收坐支等问题发生;三是协助社区督导落实好财务公开与民主理财工作,做到给村民一个明白,还干部一个清白。
家族势力斗争往往是借题发挥,把矛盾归咎到财务问题上,因此要协助社区吃透村情,规范财务分解矛盾。
3、抓好农民负担监督管理,维护农民合法权利,督导农民占地补助款发放到位,促进农村社会和谐稳定。
二、统计工作。
1、认真抓好“全国第六次人口普查”工作。普查办按照《山东省第六次人口普查工作规则》和《山东省第六次人口普查工作进度》的要求,扎实推进全区第六次人口普查的各项工作。
,XX年我区预计规模以上工业实现总产值36%和30%。
3、进一步规范统计业务,注重提升规模企业产出和效益指标的匹配,特别是高新技术和外资企业数据,并在保证二产数据增幅的前提下,注重提升挖掘三产数据。
限额以上贸易业、服务业、单位劳资、群众安全感调查、农业统计及各类抽样调查工作等报表。
三、继续抓好各类涉农补贴工作,确保各项强农惠农政策落实到位。
四、积极做好开发区党工委、管委会及上级业务主管部门交办的其他临时性工作。
总之,在以后的'工作中要以开拓创新,积极进取,奋发有为,贴近实际,灵活运用合理的方法和措施来开展工作,以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,完成领导交办的各项工作任务,进而为开发区发展贡献一份力量。
十四. 农经权工作计划
xx年我们安宜镇农村经济管理服务中心在镇党委、政府、县委农工办的正确领导下,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真落实农民负担政策,加大财务监管力度,开展“一站式”服务,争创“群众满意站所”,紧紧围绕年初制定的各项工作目标和镇中心工作,强化规范管理,提高服务质量,抓好农村经营管理,农经工作取得了一定成绩,现将一年来的工作总结如下:
一、认真落实农民负担政策
今年4月份根据县委、县政府农民负担工作会议精神,我们
认真贯彻落实农民负担政策。一是全面落实“一免三补”政策;(即免征农业税、对粮食生产、购买大型农机具和优良稻种进行补贴)。二是进一步规范村一事一议筹资筹劳;三是合理确定涉农服务性收费;四是加强和规范农民负担监督管理。今年农民负担方案的落实,严格执行政策,认真编制方案,统一归户计算,全面公开、公示,及时发放“一卡一书”,加强检查监督,群众较为满意。
二、加强农村财务规范化建设
1.全面实行民主管理和财务公开。(1)实行民主管理,履行民主决策。凡集体土地征(占)用、集体企业改制、工程项目、大额举债、固定资产处置和报废,“一事一议”筹资筹劳等集体经济组织重大财务事项必须经村(居)民大会或代表会议讨论决定。(2)抓好财务公开。每季度进行一次民主理财,理财结束后按县统一规定的公开格式、公开内容、公开程序及时做好财务公开。民主管理和财务公开的透明度得到进一步提高。
2、积极筹备试行农村财务双代管服务。自xx年村帐镇管以来,村级财务已实行统一代管,但对于村级资金管理尚未到位。在坚持资产“所有权、收益权、使用权”三权不变的情况下,我们将全面实行农村财务双代管服务,这项工作正在积极筹备运行。
3、加强审计监督。今年我们围绕“党委、政府工作中心,监督村级财务,服务集体经济”为目标。按照党委、政府和财务管理要求,已完成了6个村(居委会)主要负责同志的离任审计(三里村、花庄村、齐心村、西港村、北闸村、大桥居委会),审计中我们客观评价了被审计单位财务运行状况,如实反映审计发现的问题,准确分析原因,提出合理建议,认真督促整改。
4、开展农经“一站式”窗口服务。“一站式”服务是新形势下农经部门服务“三农”工作的新形式,是农村经济管理工作新的重要内容,是践行“三个代表”重要思想的具体体现。我们着重抓了以下几方面工作:①明确服务内容,主要是会计代理服务,土地流转服务,合同管理服务,集体资产经营服务,政策咨询服务等;②建立规范的服务章程、规章制度、服务流程。③服务内容逐一落实到岗到人,明确岗位责任,加强检查考核,保证服务质量与效果。④创造良好的服务环境,不断增加投入,力争使农经服务实行微机化、信息化、网络化。
三、加强集体资产管理,确保资产保值增值
今年,我们在专业承包工作中主要抓了合同的完善签订,建立台帐,规范发包,参与结算,监督管理,并将专业承包信息录入电脑管理。
农村专业承包管理是集体资产管理的组成部分,就农村专业承包管理,镇政府以宝安政发(xx)78号文件下发了《关于加强农村专业承包管理工作的意见》,为确保文件精神得到进一步落实,我们于10月份组织了一次农村专业承包合同的全面清理,对合同的签订、管理、资料归档、台帐登记、承包金的收缴、尾欠等情况分别进行了清理,确保了集体资产保值增值。
四、继续抓好土地承包稳定
今年我们加大宣传力度,全面贯彻落实《农村土地承包法》和《江苏省土地承包经营权流转办法》。坚持“大稳定,小调整”的原则,规范农村承包土地调整行为,确保农村土地长期稳定。按照“依法、自愿、有偿”的原则,规范土地承包经营权流转行为。如南闸村万头猪场项目、北闸村花卉项目租用农户承包地,我们协助村按政策,依法进行了规范流转,维护了农民的合法权益。继续贯彻落实《扬州市关于农村土地征占用补偿资金的分配与管理的意见(试行)》,对征占用集体土地的单位或个人,按政策规定的土地补偿标准,及时落实到户,切实维护了被征占地农民的利益。对因土地征占用或调整而上。
十五. 农经权工作计划
我区农村经营管理工作在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下,认真落实中央1号文件精神,紧紧围绕农民增收、维权,狠抓农村财务的规范管理、农民负担的监督管理、农村土地承包关系的稳定完善以及农民专业合作组织建设等方面的工作,较好地完成了全年目标任务。
一、今年主要工作
(一)进一步规范村集体“三资”管理
1、加强财务公开,民主管理工作。5月11日至13日、8月10日至8月12日和10月20日至23日,由村务公开领导小组办公室牵头,区委组织部、区监察局、区农委、区民政局等部门组成村务公开督查组,对全区五个镇今年一季度、二季度和三季度财务公开民主管理情况进行了督查,督查情况在全区范围内进行了通报。有力推进我区财务公开,民主管理工作。
2、抓农村产权制度改革试点工作。我区对全区18个城中村、城边村进行了“村改居”改革,由于涉及到的集体土地、集体房屋、社会保障、集体资产量化与处置等诸多问题,“村改居”改革很难进一步推进。按照区委、区政府的要求,我委于11月18日拟定了《XX区村(居)集体经济组织股份制改革试点的指导意见》,《意见》从成立组织营造氛围、清产核资摸清家底、界定范围确定股权、分类处置量化到人、因地制宜稳步推进等几个方面设定了清产核资、股权的界定、股权的分类处置和量化到人的程序和范围进行了规范,为我区开展农村产权制度改革试点,进一步推进“村改居”改革工作提供了制度保障。
3、全面完成农村“三资”清理和委托代理服务工作。今年5月24日全省农村“三资”清理动员培训会议和6月2日全省农村“三资”培训视频会议后,根据省“阳光村务工程”建设办公室工作安排,对全区范围内的54个村(居)开展了村级资产、资源、资金的全面清产核资工作,全区54个村(居)共清理出货币资金为10083.81万元;资产清理前为13080.02万元,清理后为15570.42万元,增加2490.4万元;资源清理前为38130.2亩,清理后为51516.62亩,增加13386.42亩;债权清理前为4147.65万元,清理后为3277.76万元,减少869.89万元;债务清理前为3626.88万元,清理后为1553.45万元,增加2073.43万元。指导各镇结合实际,在现有会计委托服务中心、土地流转服务中心等基础上,整合资源,设立了农村集体“三资”委托代理服务中心。同时,在坚持集体“三资”所有权、使用权、审批权、收益权和基本核算单位“五不变”的前提下,经村集体经济组织成员大会或村民代表大会讨论同意,由村集体经济组织或村民委员会与镇“三资”委托代理服务中心签订委托代理协议,进一步完善了“三资”委托代理服务工作。
(二)强化了农民负担监管
1、加强农民负担监督,健全各项制度。配合区财政局开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作。制定了《XX区村级公益事业建设财政奖补试点工作实施方案》,加强了“一事一议”农民负担监督管理工作。在全区五个镇54个行政村建立了涉农收费公示栏,严格执行涉及农民负担案(事)件责任追究制度。全区未发生一起涉及农民负担案(事)件。居民生活用电实现城乡同网同价,农民真正得到了实惠。
2、开展了农民负担政策落实情况自查自纠工作。自查自纠情况表明:一是涉农收费严格按照有关规定执行。二是“一免三补”的税费改革政策全面兑现。三是村级财务管理得到进一步规范。四是农村土地承包政策法规全面落实。但也存在一些不容忽视的问题:一是部分涉农收费不够规范。二是少数村报刊征订费超标。各镇针对存在问题认真进行了整改。
3、抓良种补贴工作。印制《省委省政府致全省广大农民朋友的一封信》1.2万份,发放到全区每户农户手中。结合新型农民培训项目和科技三下乡活动,大力宣传党中央国务院的各项惠农政策。转发了省农委、省财政厅《农作物良种补贴项目实施方案》,下发了《XX区农作物良种补贴工作实施意见》,组织实施了农作物良种补贴工作。20农作物良种补贴农作物种植面积总计22567.275亩,补贴资金321811.625元。其中一季稻18847.955亩,补贴资金282719.325元;棉花379.82亩,补贴资金5697.30元;玉米3339.5亩,补贴资金33395元。农作物良种补贴资金已通过涉农补助资金“一卡通”方式发放到农户手中。
十六. 农经权工作计划
1、由于农经工作硬、软件比较多,尤其是土地确权工作量大,政策性强,业务要求高,人员少,缺经费,导致工作无法开展,个别乡镇把工作包出去做等原因,因此我镇此项工作进度相对缓慢。镇中心工作和业务工作在时间上常常存在冲突,而农情报送工作时效性较强,造成报表未报送的情况时有发生。
2、由于我镇的农业产业结构调整,成规模的较少,往往达不到上网销售的要求,这与上级要求完成2条/月的供求信息有很大的难度。
3、农经工作每年都有不同的新要求和新的类容,没有基础和经验的借鉴。
十七. 农经权工作计划
20xx年,在镇党委、政府的领导和上级相关业务主管部门的具体指导下,农经部门始终将服务于群众作为工作的基本要求和出发点,认真履行工作职责,尽心尽力做好每项工作,较好地完成了全年各项工作任务。
一、主要工作完成情况:
1、强化村级财务管理工作,严把村级财务审核关。我们一方面从提高村级工作人员业务素质入手,开展村级业务培训,规范票据管理,坚决杜绝白条入账;另一方面,对存在的问题逐项落实整改措施,严格执行财务审批和审核制度,对于审核中发现的不符合规定和要求以及手续不完备的票据,坚决予以退回,并做好备案记录;将村级工程类建设项目的手续完备性和资金使用的安全性作为审核和监管的重点,以保证项目资金的足额投入和项目实施的真实、完整。结合第九届村委会换届开展了村级财务审计工作,对审计中发现的问题及时给予了纠正和整改。
2、加大了农民负担的监督管理力度。开展了农民负担自查,接受了市、市减负办的检查和市组织的减负督查。对检查和督查中发现的问题认真组织整改,全镇共计清退村级招待费、捐赠款60303.00元。
3、加强宣传和引导,积极组织开展农村土地承包经营权流转工作。20xx年全镇新增50亩以上规模流转面积480余亩,截止20xx年11月底,全镇累计流转耕地4130亩。
4、全力做好服务,主动帮助农业企业、农民专业合作社、家庭农场做好农业龙头企业、农民专业合作社、示范家庭农场的创建和申报工作,20xx年新增家庭农场4家,农民专业合作社2家。
5、继续完善农村户用沼气池世行xx项目的实施工作。新建沼气池10口,并接受了市及本市的检查和项目验收。
6、参与了石柱村“中心村”建设的协调服务工作,组织开展了新型农民创业培训,承担了农村环境卫生整治包片工作及其他中心工作。
二、工作打算:
1、加大村级财务监管力度,制定符合本镇实际的村级财务管理办法,加强村级财务人员的业务培训,进一步规范财务审批、审核制度。
2、强化农民负担监督管理工作,加大对村级监管力度,重点对村级招待费、报刊费、村级捐赠、村干部津补贴发放实施有效监督。
3、积极组织和引导农村土地承包经营权流转工作。努力提高农村土地规模化、集约化程度,使农村土地有序、有效地向带动性强、经营效益明显的种植大户、农民专业合作社和家庭农场流入。
4、做好新型农业经营主体培育工作,帮助提高家庭农场的运营能力,选择1—2家经营基础和发展前景较好的`农民专业合作社或家庭农场作为重点帮助和扶持的对象,逐步增强发展实力,让其发挥良好的引领和示范作用。
十八. 农经权工作计划
XX年,我站在区委、区政府的领导和区农委的指导下,认真学习党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想,紧紧围绕区委区政府的中心工作,按照《XX区人民政府XX年主要工作目标管理责任制》要求,认真贯彻区城市化工作会议精神,结合党员先进性教育活动,转变工作作风,提高服务水平,开展了农村社区股份制改造、农民负担监督管理、农村矛盾排查、农村例行审计、农经统计分析和农经干部培训等工作,圆满地完成了市、区领导交办的各项工作任务。
一、工作完成情况
(一)农经统计工作
今年,我站完成的报表工作包括:XX年各类年报和年度农村经济收益分配统计、乡(镇)企业财务、监测点企业年报及分析,XX年各类月报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。
1.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。XX年我区农村经济总收入完成143亿元,比XX年增加17亿元,同比增长13.5%;主营业务收入完成137亿元,比XX年增加15.7亿元,同比增长13%;实现利润总额13.5亿元,比XX年增加0.6亿元,同比增长4.6%;上交税金总额40,245万元,比XX年增加4,088万元,同比增长11.3%;农村经济劳动所得总额为13.3亿元,比XX年同期增加7447万元,同比增长5.9%;人均劳动所得为8,693.4元,比XX年增加598.8元,同比增长7.4%。
二是完成了乡(镇)企业财务年报工作。XX年度共统计乡镇企业844家,完成主营业务收入66亿元,比上年同期减少5.2亿元,同比下降7.3%;实现利润总额4.5亿元,比上年同期减少1.6亿元,同比下降26%;上缴税金2.2亿元,比上年同期减少0.3亿元,同比下降12%。
2.季报工作。已完成了XX年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成667,050万元,较去年同期增加56,319万元,同比增长9%;实现利润总额47,689万元,与去年同期相比增加了5,816万元,同比增长14%;实现税金总额19,698万元,同比增加3,125万元,增长19%。
3.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求,我站对各乡(镇)营业收入500万元以上企业的名单进行了落实,全区共78家企业,其中:农业2家、工业39家、建筑业10家、交运业1家、批发零售业10家、住宿餐饮业12家、社会服务业4家。今年我们已完成了1-3到1-9月份的报表汇总工作。
此外,我站完成了45家监测点企业XX年年报和XX年第一季度报表汇总和分析工作,并对2家企业进行了抽样调查。
(二)农村改革工作
1.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了XX乡、XX乡集体经济产权制改革的试点工作,其中XX乡已经进入评估阶段,完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时,作为城乡二元管理体制改革试点的XX乡XX寺村撤村建社区工作进入后期阶段。
2.参与出台农村有关政策。今年,我站参加了《XX区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》两个文件的起草与制定,有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。
3.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村,宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的10个村的改制工作(即XX镇XX村、XX村股份制改造方案的制定,XX乡XX村、XX村资产处置方案的制定,XX乡X村,XX乡XX、XX、XX三个村的改制工作)等。
(三)农村集体资产管理工作
1.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委XX年28号文件精神,今年我们计划对XX乡的XX村、XX村,X乡的XX村,XX村X庄生产队,XX乡的XX村、XX村的资产进行审计核实,目前已经完成了XX村,XX村X庄生产队和XX村资产审计核实工作,审计核实资产金额共计24663万元。
2.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了XX乡XX、XX,X乡XX、XX,XX乡XX、XX、XX村,XX乡XX清产核资结果的审核、认定工作,审核认定净资产总额30497万元。
3.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份,根据市经管站的布置,完成了我区农村集体资产的年检工作,并写出了年检总结报告,上报市经管站。截止到XX年12月31日,我区农村集体资产总额为183亿元,比XX年增加28亿元,同比增长18%;所有者权益为80.4亿元,比XX年增加2.3亿元,同比增长2.9%;集体净资产(集体资本及其所享有的权益)65亿元,同比减少2.9亿元,下降4.28%。此外,我站完成了对全区6个乡的《产权证》年检工作,共年检了342家单位的《产权证》,其中:换证209家、变更22家(包括变更单位名称、法人、地址、占用土地面积)、新办证3家;另外,对不符合办证要求(如所有者权益为负数)或应村级要求不再年检的38家企业的《产权证》进行了注销。
(四)农村的维稳工作
农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程,因此,我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的.工作来抓。
1.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作,通过检查,我区没有发现加重农民负担现象,区政府于XX年底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位,其管理使用情况也符合要求。同时,在执法检查中还发现,部分村反映,农村集体经济组织仍然承担中小学校的部分费用。为此,6月份,根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》(X政负办[XX]3号)文件精神,我区召开了减轻农民负担工作会,在全区开展了农村教育收费问题检查,根据检查情况,已向区有关部门提出了我区农村教育改革的建议。
2.认真做好信访接待工作。今年我站与区农委一起联合建立信访接待制度,规定每周三、五下午2:00—4:30(其中每周三由一名副处级领导亲自接访),在我站二楼会议室,对上访农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度改革中存在的问题等,进行接访、问询。到目前为止,我站共接待上访18批,138人次。反映的问题数分别为资产处置问题9批、土地确权承包问题5件、财务公开2件、改制工作2批。我们对部分信访案件写出了答复意见,部分案件已经转到乡镇政府,还有部分信访案件已进行了政策解释。
(五)农村例行审计工作
今年,是第二轮例行审计工作的头一年,我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心,结合各乡镇的新情况、新问题,以“规范村级财务管理,突出重点审计”为指导思想,围绕村务公开的重点和核心问题,完成了24个村的例行审计工作,起到了较好的监督作用,从财务管理上维护了农民的利益。另外,我们对各乡镇享有财政专项补助资金的81个行政村及5个社会福利中心,进行了专项审计,均未发现截留和挪用专项补助资金情况。
(六)农村信息化管理工作
农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心,结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村管理信息系统,涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入XX年折子工程,要求在10月底前,搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在6月下旬我区农村管理信息化工作布置会后,在区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下,我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难,在全区开展了广泛地宣传动员,并进行了具体工作部署,全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期,近300人次;印发各类报表60万张;6个乡镇、71个村共出动1000人次,对全区农村15万人口、6万农户、8万劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作;指导乡镇、村完成了乡镇级2类报表、村级19类报表的填制和录入工作;并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设;从而保证了10月底前XX市全面实现村、乡镇、区县、市三级数据传输。
(七)农经干部培训工作
1.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班14期,每期3天,共培训农村会计人员4074人。
2.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班1期,共培训会计专业职称62人,经济专业职称2人,其中:中级职称27人,初级职称37人。同时,完成了7名高级会计师的评定申报工作。
3.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,7月份,我站组织全区6个乡镇、71个村的117名会计人员对《XX市村合作经济组织会计制度实施细则》进行了学习,提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。
(八)党风廉政建设情况
今年我站以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真落实党风廉政建设各项制度,大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律工作,并在党员、干部中开展警示教育,帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线,党员领导干部带头遵纪守法,勤政廉洁,不以权、以职谋私,并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车,也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持廉洁奉公,大力提倡建节约型社会,在办公经费困难的情况下,全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。
二、存在的问题
(一)对新业务知识的学习有待加强
随着农村现代化新城区建设的加快,对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求,譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展,就需要我们学习更多的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习,才能更好地开展工作,更好地服务于基层。
(二)农村会计人员管理工作还有待加强
随着城市化建设的加快,农村会计人员管理工作也出现了新的要求,会计人员的流动也相对频繁起来。因此,必须要加强对我区农村会计人员的管理工作,拓宽会计管理的工作面,提高他们的服务水平。
(三)对农村农经现状的调查还有待加强
随着国家对农村相关政策的调整,如农村税费改革,农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容,在这些新政策的执行过程中,基层是否能够全面的掌握和理解、运用,还有待我们去加强了解和调查,真正使我区的农经工作跟得上发展。
(四)农经信息收集工作越来越难
随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革,许多企业对于报表工作出现懈怠,甚至不报,有时连乡(镇)都没有很好的办法,对非公经济的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题,从而导致我们的工作无法正常完成,容易导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。这一方面是由于我们与基层的交流不够,掌握的信息资料有局限,另一方面是由于某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等。
三、XX年的重点工作计划
XX年,我们将在XX年工作的基础上,继续做好以下重点工作。
(一)农村社区股份制改制工作
根据《XX市撤制村队集体资产处置办法》、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》和区委区政府有关文件精神,配合区农委继续为各村改制服务,力争明年全部村完成改制工作。
(二)农民负担监督和农民信访工作
继续开展春秋两季农民负担监督管理执法检查,防止农民负担反弹。同时,做好农民信访接待工作,为农村的社会稳定做出积极贡献。
(三)农村集体资产的管理工作
继续做好农村集体资产的审核、认定、年检工作,同时,做好《农村集体资产产权证》管理工作。
(四)农村例行审计工作
根据《XX市农村集体资产管理条例》和《XX市农村集体经济审计条例》,计划完成全区三分之一村数的审计工作。此外,配合减轻农民负担工作,按市站统一安排,开展二到三项专项审计工作。
(五)农经统计分析工作
继续加强各类信息、数据的收集,按时完成各种报表的收集、录入和汇总,写出分析或说明材料。
(六)农村管理信息化工作
要对《XX农村管理信息系统》进行系统完善并逐步完成农业生产结构、农村产业结构、农村文教、党群、农村社会保障等十三个管理内容信息的收集工作。并充分利用所收集的信息对农村经济和社会发展进行全面的分析,为各级领导和相关部门及时、准确地掌握农村经济和社会事业发展情况提供科学决策依据。
(七)农经调研工作
继续关注农村改革和经济发展中的焦点、热点及难点问题,围绕其开展调研工作,多渠道、多层次地收集各种资料,写出调研报告,为区领导决策提供有效的依据。
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