环保督察整改方案
发表时间:2025-08-03环保督察整改方案(精选十六篇)。
「1」环保督察整改方案
【篇一】县_:为全面推进法治政府建设,切实落实《___县法治政府建设暨责任分工实施方案(___-___年)》(盐党___发〔___〕___号)、《___县___年创建区市级法治政府示范单位工作方案___》(盐政___发〔___〕___号)、《___年___县法治政府建设工作要点___》(盐法府办〔___〕___号)的文件要求,我局高度重视,精心部署,将法治政府建设与科技工作同安排、同部署,统筹推进法治政府建设,有力地促进各项工作扎实开展。现将自查情况报告如下:一、完成情况及取得成效(一)提高认识,切实加强___领导。我局对法治政府建设工作高度重视,落实措施保障该项工作深入开展。一是成立了由局长任组长,分管副局长为副组长,各站所负责人及相关工作人员为成员的领导小组,具体___、协调、指导“法治政府建设示范单位”创建工作。二是加大对“法治政府建设示范单位”创建活动开展情况督导检查,定期研究部署工作,做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置。并指定专人负责日常工作,确保各项工作有序开展。(二)强化学习,提高工作人员法治思维和依法行政能力。坚持集中学法制度,___学___的___大精神,___系列讲话精神,结合“两学一做”学习教育工作学习新修订的党章、党规,及区、市、县领导重要讲话精神,同时深入学习《___县法治政府建设暨责任分工实施方案(___-___年)》(盐党___发〔___〕___号)、《___县___年创建区市级法治政府示范单位工作方案___》(盐政___发〔___〕___号)、《___年___县法治政府建设工作要点___》(盐法府办〔___〕___号)内容,把法治教育纳入全体干部职工法治培训计划,大力提升机关干部职工的法治能力。(三)健全决策机制,规范行政行为。一是建立律师顾问制度。我局聘请法律顾问,完善法律顾问和法律咨询制度,推进决策的民主化、科学化,实施重大决策咨询和合法性___制度。二是完善依法行政各项制度,建立健全企业审批、
“___甘草”商标使用重大决策应广泛听取有关___、政协委员、人民团体、基层___、社会___的意见,推进决策科学化、民主化、规范化。坚持重大决策___讨论决定,重大决策经领导班子会议、中层领导干部会议讨论,___讨论情况和决定要如实记录、完整存档。
(四)优化体制,推进职能转变。一是规范权力清单、责任清单运行。推行行___力清单制度,清理和规范行___力和行政服务事项,明确权责主体和权力运行流程,将权力清单、责任清单落实到位,强化权力运行监督。目前,我局保留的县级行政职权事项共分为3大类。其中,行政处罚___条,行政确认___条,其他类___条。二是加强规范性文件监督管理。完善政府规范性文件向社会公开制度,加强现有规范性文件(《“___甘草”产地证明商标使用管理办法》)的管理制度,不得违___律、法规、规章和上级机关规范性文件规定。
(五)建立健全政务信息公开制度。深化政务公开,定期将相关工作进行公开,拓宽群众监督渠道,让人民监督权力,完善行政确认管理制度,全面落实行政执法责任制,健全民主评议制度,加大责任追究力度,严肃查处违法执法、滥用职权、失职渎职等违法违纪案件,严肃查处行政___、慢作为、乱作为行为,健全完善惩治和预防___体系。
二、存在的问题今年,我局在落实执法责任制和依法行政方面取得了一些成绩,但我们也清醒的认识到,与目标相比,还存在着较大差异,主要表现在:一是学习、宣传还不够深。二是部分干部依法行政的意识不够强,在实际工作中没有严格依法行政。
三是行政执法水平有待提高,一些干部职工法律知识不全面,贯彻落实责任制不彻底。四是对涉及科技工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。
三、改进措施及下一步工作打算(一)统一思想、提高认识。充分认识做好法治、法治科技建设工作的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,切实做好法治建设各项工作。(二)加强领导、落实责任。将法治建设各项工作列入全局重要议事日程,纳入全局工作发展规划和年度工作计划,健全工作责任制度,完善领导机制,定岗定责,确保按时序、高质量完成科技惠民工程。(三)强化宣传、培育典型。实施法治建设工作过程中,要明确工作抓手,广泛宣传,把科技系统内干部职工发动起来,不断创新工作载体,引导参与全县法治建设,并通过确立、培育、发展法治创建联系点、示范点以及各类典型,逐步提高科技系统法治建设水平。___县科学技术局___年___月___日【篇二】市政府:___市自然资源和规划局根据《___市法治政府建设实施纲要(___-___年)》的文件要求,压实责任,积极作为,严格落实工作方案各项内容,全面推行依法行政,规范行政执法行为,切实维护人民群众合法权益,现将工作推进情况汇报如下:一、工作推进情况(一)加强依法行政___领导,落实体制机制保障。一是专门召开局长办公会议,成立了以局长为组长,局班子成员为副组长,各科室、单位负责人为成员的依法行政领导小组,办公室设在政策法规科,并配备了法规科科长___人,副主任科员___人,科员___人。二是将自然资源和规划依法行政工作列入年初工作计划和年终考核的重点内容。做到人员、责任、经费、考评的落实,确保依法行政工作扎实有效,分步骤、有重点地循序推进。已将___年度法治政府建设报告在市局网站公布。
「2」环保督察整改方案
环保整改报告随着经济发展和人口增加,环境污染问题越来越严重。为保护生态环境和人民健康,我市采取了一系列环保整改措施。现将整改情况报告如下:
一、大气污染治理
我市通过加强工业企业的污染治理,推广清洁能源,提高汽车尾气排放标准等措施,有效控制了大气污染。同时,加强监测,及时发布空气质量状况,引导市民科学用车、少开车、多步行,有效降低了机动车尾气排放量。
二、水环境治理
我市加大了对工业企业和农村污水的治理力度,采用了物理、化学和生物处理等多种手段,使排放的污水符合标准,达到了国家规定的标准排放指标。此外,增加了污水处理厂的投资,将已建成的污水处理厂改造为全自动化管理,确保了污水处理的效果。
三、固体废物治理
我市加强了垃圾分类和回收利用工作,推行了生活垃圾分类制度,制定了旧物回收和资源化利用的计划。同时,对于危险废物的治理也加强了监管,确保其不影响人民生活和健康。
四、土地环境治理
我市加大了对于土地环境的治理力度,实行了农用地污染治理和修复工程,建设了农业园区和绿化带。此外,对于历史遗留污染地区,启动了应急治理和整治计划。
五、生态保护
我市加强对于自然保护区、湿地保护区和森林公园的保护工作,从源头上控制了砍伐和过度开发。同时,推行了退耕还林、草原保护等治理工作,加强与周边地区的合作,达到了合作共赢的目的。
六、环境监管和执法
我市加强了对于环保法规的宣传教育,推行了环境责任制和排污权交易制,对于环保违法行为严格监管和处罚,形成了挥洒不散的治理氛围。
总结:在环境保护工作中,我市做了很多工作,取得了明显的成效,但环境问题的根源是全人类共同面临的挑战。我市将继续加强环境保护力度,推动经济、社会和环境协同发展,构建人与自然和谐发展的美好家园。
「3」环保督察整改方案
督察方案是一种用于监督和管理公司运营的计划,它是一个有效的工具,可以确保公司的目标得到实现,并且能够帮助公司更好地管理其资源和人力。在本文中,我将介绍督察方案的几个关键方面,以及如何实施督察方案以提高公司的效率和产出。首先,督察方案的核心是确定关键绩效指标(KPI)。这些指标是公司成功的关键指标,并应与公司的目标一致。例如,对于一家销售公司来说,关键绩效指标可能是销售额、市场份额和客户满意度等。对于一家制造公司来说,关键绩效指标可能是生产效率、产品质量和成本控制等。通过确定关键绩效指标,督察方案能够监测公司的运营情况,发现问题并采取纠正措施。
其次,督察方案需要一个有效的数据收集和分析系统。数据收集系统应该捕获与关键绩效指标相关的数据,并且需要确保数据的准确性和完整性。分析系统应该能够分析数据,确定与关键绩效指标相关的趋势和模式,并为公司的高管提供清晰、准确和及时的报告。
第三,督察方案需要明确的责任和沟通机制。不同的部门和团队应该有明确的责任来实现关键绩效指标,并应该定期向高管和其他团队汇报进展情况。沟通机制应该建立在透明、相互信任和合作的基础上,以确保问题被及时发现和解决。
最后,督察方案需要不断改进。它应该定期评估,以确保它仍然是有效的,并应采取必要的纠正措施来解决发现的问题。此外,督察方案应与公司的战略和目标一致,并随着公司的增长和发展而不断调整和改进。
在实施督察方案时,有几个关键要素需要考虑。首先,督察方案应该是一个全面的计划,涵盖所有关键部门和团队。其次,它应该被视为一个长期的计划,而不是一个短期的计划。一旦督察方案开始实施,它应该是一个持续的过程,需要不断进行评估和改进。最后,成功的督察方案需要高管的支持和承诺。高管应该将其视为公司战略的重要组成部分,并确保资源和支持得到足够的分配。
总之,督察方案是一种有效的工具,可以帮助公司监管和管理其运营,确保其目标得到实现。通过制定关键绩效指标、建立数据收集和分析系统、建立责任和沟通机制,并持续改进,督察方案可以提高公司的效率和产出。
「4」环保督察整改方案
根据《xx市20xx年环保督察问题整改工作方案》及《关于报送中央环保督察问题整改“回头看”有关情况的通知》要求,结合市发改委工作实际,制定整改“回头看”工作方案如下:
一、工作目标
在市委、市政府的统一领导下,在市环保问题整改攻坚指挥部的具体指导下,紧紧围绕中央环境保护督察发现的问题,狠抓整改,坚持“回头看”,建立长效机制,确保问题不反弹,切实履行各项环保职责。【(公文集锦 )倾情整理,仅供学习参考,请勿通篇使用!】
二、“回头看”工作内容
1、加快全市战略性新兴产业发展。按照《xx市战略性新兴产业发展专项行动方案(20xx—20xx年)》要求,重点培育壮大生物、新材料、新能源、环保、新一代信息技术、通航六大产业,力争20xx年战略性新兴产业主营业务收入突破xx亿元。
2、进一步优化xx高新技术产业开发区产业布局。打造“以新材料为特色,以生物、环保新能源、电子信息为战略引擎,以现代服务业为重要支撑”的产业格局,深化区域产业协作,完善产业发展配套环境,努力建成中部地区新兴产业增长极和转型升级示范区。
3、严格项目备案审批。沿江1公里内不再审批新建重化工和造纸产业项目,不以任何名义、任何方式核准备案产能严重过剩产业新增产能项目,鼓励企业入园集中发展,对不符合我市空间布局要求的项目不予备案、核准。
4、进一步加快治污设施建设。加快乡镇污水处理厂建设、xx市城东污水处理厂提标扩规项目、仙下河污水处理厂提标扩规等项目建设,努力提高城镇治污能力。
5、认真落实规划环评有关政策。对牵头编制的《xx市热电联产规划(20xx-20xx年)》严格执行规划环评程序,确保规划按照规划环境影响评价报告书的评价结论及环保部门意见实施。
「5」环保督察整改方案
(一)领导重视,责任落实。林业局高度重视依法行政工作,局长李庭春任依法行政工作领导小组组长,在依法行政工作领导小组的领导下,依法行政采取分工负责,严格实行责任追究制,分别对林政、行政执法大队、森林公安和生产股、植物检疫依法行政工作进行了分工,明确了职责范围,做到了分工明确,协作一致;并将依法行政责任按照县政府要求分解落实到系统各基层单位。派驻县政府行政审批大厅工作组、木材检查站、森林公安派出所是依法行政基层工作窗口单位。年初,林业局对20xx年行政执法考核结果进行了奖罚兑现,并与各单位签订了20xx年执法责任书。
(二)落实领导干部学法用法制度。局领导按照年初制定的计划学法讲法,制定年度计划把学法、用法、讲法落实到领导班子每一个成员,系统学习《宪法》、《森林法》等法律法规。推行基层单位负责人任职前法律知识考试,不断提高运用法治思维方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力,自觉做学法、尊法、守法、用法的带头人。
(三)推进科学民主决策。一般行政执法事务由分管领导、主要领导决定,重大行政事务把公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。对制定政策性文件先经过调研、召开公众参与的讨论会征求意见,风险评估、合法审查,最后由局领导班子集体讨论决定。
「6」环保督察整改方案
近年来,环保问题成为了全球性的热点话题,全球各国都开始重视环保问题的整改,我国也不例外。随着我国经济的飞速发展,环保问题变得越来越严重,不仅影响了人们的健康,也给环境造成了巨大的破坏。为了解决这一问题,我国政府出台了一系列的环保整改方案,以期实现环境友好型经济发展。作为一个专业人士,我们首先要了解环保问题的成因。环保问题的根源在于人类不合理的生产和生活方式。比如,工业化带来的污染、过度开发造成的生态破坏以及人类浪费资源等等,这些都是导致环境污染的重要因素。因此,为了解决环保问题,必须从源头开始,采取一系列有效措施来减少不必要的污染,防止环境破坏。
针对目前的环保问题,下面是我认为可以实施的一些整改方案:
一、加强工业污染治理
工业污染是环保问题的主要来源之一。因此,我们必须通过加强治理来减少工业污染的排放。实现这一目标,需要从多个方面入手。首先,加强监管,制订合适的管控政策,并通过加强检查和惩罚机制来保证企业严格遵守环保要求。其次,采用先进的处理技术,建立高效的污水处理厂。这样可以将污水中的有害物质排放量减少到最低,并实现资源的再利用。
二、加强生态保护
生态系统是我们赖以生存的重要基础。为了保护生态环境,我们可以采取以下措施。首先,加强自然保护区建设,保护珍稀动植物物种。其次,加强森林防火,控制砍伐,减少沙漠化和荒漠化等现象,增强自然环境的生态稳定性。此外,加强农业生产,采用生态农业的方式,减少化肥和农药的使用,保证土地的健康。
三、提高环境意识
环保问题不仅需要政府部门的治理,更需要每个人的参与。因此,我们需要从宣传教育方面入手,大力提高公众的环境意识。这包括了教育、媒体、公益活动等多方面的努力。通过广泛开展环保宣传教育活动,提高公众对于环境保护的认识,引导人们从日常生活中开始积极保护环境,从而减缓环境恶化的程度。
综上所述,环保问题整改方案需要从多个方面进行,需要政府、企业和社会各界的共同参与。我们需要对环保问题保持高度关注,不断探索有效的应对策略,才能实现环境友好型经济的可持续发展。
「7」环保督察整改方案
执法监督工作总结
20xx年上半年,全县执法监察工作深入贯彻落实中纪委xx届三次全会和省、市、县纪委全会精神,按照上级纪检监察机关工作部署,紧紧围绕全县工作目标任务,突出重点,扎实有效地开展了执法监察工作。现将主要工作情况报告如下:
一、基本情况
上半年以来,开展执法监察项目11个,其中省级立项2个,市级立项5个,自办1个,协办(三共同)3个。通过执法监察,共节省国家投资1513万元,提出监察工作建议65条,发出督查通报4份,受理投诉件及领导交办件9份,办结率100%。
二、主要工作
(一)开展了对扩大内需新增投资项目的监督检查。
上半年,为加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查,按照市监察局统一布置,从20xx年12月中旬至20xx年6月对我县10个中央新增投资项目和5个省扩大内需新增投资项目进行了监督检查。一是加强组织领导,明确工作责任。及时成立了由县纪委、监察局牵头,县发改、财政、审计等部门人员参加的监督检查领导小组。制定下发了监督检查工作方案,明确了监督检查的目标、内容、方法和要求,建立了定期检查制度、台帐管理制度,保证了专项督查工作落实。二是把握督查重点,推进工作落实。重点对各项目立项批复、投资计划安排、资金到位及管理使用、项目招投标、法人责任制、进度、质量、安全等重点环节进行检查。上半年以来,共组织检查9次,采取现场察看、审查资料、帮助指导、解决困难、组织讲评等方法全面推进项目的各项工作落实。迎接了中央扩大内需监督领导小组对我县的检查,对县中医院项目的落实情况给予了肯定。截止目前,4个中央扩大内需项目形象进度完成100%,已进入验收阶段。全县扩大内需项目工作进展顺利。三是加大督查力度,严格追究责任。从年初监督检查以来,对工程进度缓慢,县级配套资金未及时到位,项目资料不规范等问题,向主管xxx门及项目部共提出监察工作建议12条,组织讲评2次,对资金配套不到位等问题进行了落实,统一规范了资料目录,资料建设进一步得到了规范。截止目前,没有发现滞留、挪用、挤占资金情况及其它违法违纪问题。
(二)开展了对“生态县”创建工作的监督检查。
年初,按照高委发[20xx]14号文件关于《20xx年县生态县建设工作实施意见》,为推进我县国家生态县创建,开展了对生态县创建工作的专项督查。一是加强组织领导,确保创建工作落实。由县监察局牵头,组织县环保、建设、卫生、工商、市容、创卫办、爱卫办等部门开展了对县各镇、各部门履行职责,创建目标落实情况的监督检查。二是加大对创建薄弱环节重点跟踪。对各镇污水处理厂、农贸市场、镇容镇貌、农村卫生环境、农村无害化改厕等重点薄弱环节,采取跟踪检查,责任到人,指导帮助,解决困难等行之有效的方法,加快薄弱环节的整改落实。三是加大督查力度。对创建工作检查情况进行了通报,下发督查通报2期。对推进不力,成效不明显的单位当场反馈了问题,并进行了严肃批评,共提出监督工作建议10条。
(三)开展了对固城湖水域及沿岸环境整治工作的督查。
上半年,按照县政府统一部署,会同县水环境保护领导小组等单位组成督查组,对县卫生、交通、环保、建设、工商、供电、公安、农林局及淳溪、阳江镇等单位履行工作职责情况进行督查,下发督查通报2期。从督查情况看:一是各单位高度重视,责任得到落实。各职能部门把固城湖水域船舶整治列入了重要议事日程,围绕“归类、规范、整洁、有序”的工作目标,明确责任,分工协作,抓好整治工作落实。二是深入调查摸底,开展整治工作。各单位深入船户调查摸底,紧扣各自职能,积极开展整治工作。对固城湖水域内所有船只进行了登记分类和清查,对从事餐饮经营的船只进行友情提醒和宣传教育。三是着眼长效管理,加强执法监管。对航道水域坚持常规性检查和动态检查,拆除经营招牌4块,就餐指示牌1块,发放告知书400余份,建立联合执法巡查队伍及巡查制度,确保集中整治效果。
(四)开展了对重点工程建设项目的廉政监督检查。
上半年,先后开展了对我县“龙墩水库加固除险”、“湖滨大道西段整治”等重点工程项目的廉政监察。组织了2个重点工程项目4个标段签订了《工程廉政建设合同》,实行了双合制。重点工程廉政建设监督小组,每月进行至少一次有针对性的监督检查,对中标履约情况进行了专项检查,重点对设计变更、项目经理调整和现场签证情况进行检查,并帮助和协调工程中遇到的困难和问题。截止6月上旬,共提出监察工作建议6条,通过招投标节省国家投资1513万元。
(五)开展了对《招标投标法》贯彻执行情况的监督检查。
上半年,按照上级的统一部署,结合我县实际,开展了对关于《规范政府投资工程建设项目招投标活动若干规定》贯彻执行情况的监督检查。一是加强了宣传学习。会同县发改、建工、建设、招标办等单位,组织领导干部学习《若干规定》,增强他们依法招标、依法办事的观念和意识,利用标语、橱窗、黑板报对《若干规定》进行宣传。二是进一步完善规范招投标监督管理制度。在深入学习和理解《若干规定》的基础上,督促县发改等职能部门认真履行监管职责,制定中介机构参与政府投资项目招标代理、审计服务、工程监理业绩管理考核办法,进一步推进招投标制度建设。三是进一步规范招投标活动。会同发改、建工、建设、招标办等单位,加大了对重点环节监督,进一步完善了信息发布、资格审查、评标、定标及中标结果公示、备案管理等规定。通过执法监察,加强了对政府投资项目的监管,完善了建筑市场监控体系,进一步规范了工程建设项目招投标行为。
(六)开展了对行xxx力阳光运行情况的监督检查。
推进城乡一体化加强农村法治文化建设调研报告
建设社会主义新农村,推进城乡一体化,必须同步实施农村法治文化建设工程。法治文化是一个国家或地区对于法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式或行为方式,包括人们的法治意识、法治观念、法治思想、法律价值取向等。法治文化是法治的灵魂和源泉,是法治社会的精神支柱和内在动力。要实现依法治国、建设社会主义法治国家的目标,建设和谐社会,离不开法治文化的支撑。只有在农村基层加强法治文化的建设,才能为社会主义新农村建设提供有力的法治保障。。
一、加强农村法治文化建设已成为当前的紧迫课题
法治文化是法治建设的根本内驱力。当前,在我国加强法治文化建设,不仅具有重大的理论价值,更具有重大的现实意义。
(一)加强农村法治文化建设是建设社会主义法治国家的必然要求。党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的伟大战略目标。十多年来,我国在法治建设进程中取得了巨大成就。但是,也毋庸讳言,在农村现实生活中仍存在大量与法治社会相悖的现象,侵害农民合法权益的事情还时有发生。究其原因是多方面的,但没有在全社会建立起深入人心的法治文化,则是最深层的、最根本的原因。可以说,离开了法治文化,一个国家的法治建设就成了无源之水、无本之木。我国是一个农业大国,13亿人民有9亿生活在农村,要加快依法治国进程,推进农村基层民主法治,加强农村法治文化建设已成为当务之急。
(二)加强农村法治文化建设是基于扬弃中国传统法律文化的现实需要。
产生于小农经济基础上的中国传统法律文化,从根本上来说是“人治”文化,是与现代法治观念相悖的。中国传统法律文化的主要特点是:重礼轻法,重德轻刑;“人治”高于“法治”;重刑轻民,重义务,轻权利等等。这些传统法律思想直到今天仍然具有强大的影响力,仍然在阻碍着我国法治的现代化进程,特别对农村基层民主法治建设产生着阻碍作用。要消除传统法律文化的不良影响,就必须对中国传统法律文化进行扬弃,并借鉴国外现代法治经验和整个人类文明成果,努力建设有中国特色的农村法治文化。
(三)加强农村法治文化建设是构建社会主义和谐社会的根本要求。
和谐社会,从本质上来说必然是法治社会,离开了法治的保障,和谐社会就不可能实现。农村法治文化作为和谐文化的组成部分,是和谐社会的重要基础和内容。首先,法治文化与和谐社会的目标具有一致性。法律是一种行为规范,其价值和目的就在于裁判世间纠纷、惩罚违法犯罪、维护公平正义。和谐社会追求的也是矛盾、冲突得到有效化解,使社会归于和平与安宁,所以两者在目标上具有根本的一致性。其次,法治文化是和谐社会建设的推动力。法治文化有助于社会民主法治、公平正义的实现,有助于营造诚信友爱的社会氛围,有助于保障充满活力的新农村建设,有助于建立人与自然的和谐关系。
二、当前农村法治文化建设的现状
多年来,农村基层经过持续深入开展普法教育,法治观念逐渐深入人心,运用法律手段解决矛盾纷争,维护自身合法权益,正在成为更多农民的首选,农村的法治水平正在向建设较高层次现代法治文化的方向提升。但当前农村有的地方,受自然经济长期形成的传统观念影响,法治文化的建设还相对滞后,农民的法治观念依然比较淡漠,法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益方面还未能充分发挥应有的作用,社会法治化的程度不高,在一定程度上制约了农村经济和社会事业的发展。
当前,阻碍农村民主法治进程、影响现代法治文化建设的因素主要有:
(一)长期人治历史造成了人们畏法息讼的心理和行为习惯。
由于我国传统人治理念的根深蒂固,农村一些地区至今还缺乏现代商品社会所具有的那种民主政治的传统,有一些农民的权利和平等竞争的意识比较淡漠,重传统礼俗而轻法律规范。有的农民受封建社会“法即刑”观念的影响,片面视法为惩罚的工具,视寻求司法诉讼为畏途,每遇纠纷和冲突,往往依凭“乡下事乡下了”的传统,寻求“私了”或纠缠于行政解决的途径,还不习惯也不善于通过法律途径来维护自身的权益;有的基层干部在处理农村大量的复杂事务时,常漠视法律,依然习惯于用传统的办法息事宁人,一味以不扩大事态为目的,丢弃法治原则,法律调整社会关系的必要性和权威性尚未被人们所接受。
(二)落后的社会文化环境对法治文化建设产生消极影响。
农村地区的法治文化形态是整个社会文化形态的一个重要构成,两者息息相关。作为乡村文化活动中心的乡镇所在地,其社会文化环境对法治氛围的影响十分明显。局部农村地区由于经济和社会文化事业发展相对滞后,造成乡村文化生活贫乏苍白。在一些社会文化环境较差的地方,文化设施还较为缺少,文化活动的品味不高,有的地方赌风盛行,迷信成风,不健康的书刊、音像泛滥,并处于无人过问的状态,因而严重地毒害了 社会空气,戕害了青少年的心灵,导致有的青少年因此走上违法犯罪的道路。
(三)少数地方政府的随意行为造成农民对法律信仰的缺失。
有的农村地区,由于农民传统上对地方行政长官的尊从,使得乡镇区域常常是作为一个相对独立的社会区域而存在的,这就使得乡镇执法主体的行为对区域内法治文化的状态发生重要影响。在一些社会文化欠发达、法治环境较差的地方,有的乡镇干部因自身文化和法律水平的局限,未能依法正确有效地行使行^v^力,有的甚至以言代法,以权压法,区域内依然是传统的人治氛围;有的公款吃喝成风,参与赌博成癖;有的受地方势力、家族利益所左右,利用自己手中的权力想方设法谋取私利;甚至有的干部自身违法乱纪,贪污受贿。其负面效应所及,污染了一方的社会空气,致使部分农民对法律的信仰难以养成,对法律正义的期待难有信心。
三、加快农村法治文化建设的对策
在推进社会主义新农村建设,实施城乡一体化的实践中,如何加强农村法治文化建设,以法律手段来规范、引导、保障农业和农村持续稳定协调发展,逐步把农村经济、政治、文化和社会建设纳入法治化轨道,这是一项宏大的社会系统工程,是当前新农村建设中亟待解决的一个重大课题。如何在新农村建设中同步加强农村法治文化建设,笔者认为可把以下几方面作为工作的着力点:
(一)加强农村法治文化宣传,营造依法办事的社会氛围。
“五五”普法规划首次将农民列为普法的重点对象,为此要通过法制宣传教育培育农民的现代法治意识,引导他们尊重法治的理念和价值取向,营造出崇尚法治的社会氛围,使依法办事成为人们思维和行为的自觉,使法律成为维护自身合法权益不可缺少的武器。法制宣传教育所具有的增强公民法治观念、提高法律素质的功能,在推进法治的过程中正是承担着法治文化建设的重要职能。随着新农村建设的全面启动,在城乡一体化进程的加快,村镇规划的土地征用、基础设施建设的招标投标、城乡流通体系有序构建、农民工权益的切实保障、社会治安的和谐稳定等,都与法律法规息息相关。因此,在开展“法律六进”活动中,要有效地整合社会资源,构建农村“大普法”的格局,结合当地农村的特色和实际,以“关注民生,普法惠农”为主题,开展形式多梓、丰富多彩的农村普法活动,把法律真正交给农民,使农民了解法律,使法律的公平正义原则深入人心,使法律能够在广大农村扎根开花。在普法过程中,首先要满足人的全面自由发展的要求,从“以人为本”的人文精神出发,树立人文的普法理念,从法律对农民的思维、道德、生产和生活方式的影响入手,通过法治文化的传播提高农民的法律文化素质,从而形成一种依法办事、循法而动的行为定势。要以村级“两委会”成员、党员、村民代表为重点,有计划分步骤地进行,注重选择农民身边需要的法律,开展普法互动活动,让农民从被动接受向主动关注转变,把事关农民切实利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物权法》、《农业法》、《村民委员会组织法》等法律法规的宣传摆在突出位置。要利用村级服务中心的农民法制学校、法律图书角、法制宣传栏、新闻媒体、法制文艺等平台,大力宣传传统法律文化中的优秀成分,并使之与现代法治精神相融合,逐步形成具有中国特色的农村法治文化,让农民对普法宣传效果看得见、摸的着、记得住,并从中尝到甜头,得到“实惠”。
(二)完善农村民主制度,构筑安定有序的法治屏障。
要以贯彻实施新修订的《村民委员会组织法》为契机,深化民主法治村(社区)创建,强化村民自治,实现从“人治”向“法治”、“制治”的转变。要切实保障广大农民群众依法享有的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利,扎实推进村级事务公开和财务公开,让广大农民真正成为农村社会管理的主人,成为民主制度的直接受益者,切实体现“以人为本”,从而不断促进广大农民群众民主意识、法治意识的提高,实现农村社会的稳定与进步。做到“民选干部为人民、民选干部受监督”,同时要求村干部主动带头守法,使村级决策管理和财务活动真正走上规范化、制度化、公开化的轨道,还政于民,对村民负责,受村民监督。
(三)加强道德文化建设,构建和谐农村的精神支撑。
构建和谐法治新农村,推进城乡一体化进程,不仅要从法律制度上维护社会稳定、保障社会的公平正义,还要提供教育和引导,从道德文化上营造谅解宽容的和谐意识,提供和气、和睦、和谐的精神支撑,为法治和谐农村奠定广泛的群众基础和坚实的社会基础,形成社会进步的凝聚力。要建立起以法律为核心的农村新道德体系,推动法律与道德走向统一。要强化《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”及新农村建设20字方针的宣传教育,同时,还要依靠广大农民群众在农村开展禁毒、禁赌等专项斗争,消除“黄赌毒”等社会丑恶现象,取缔非法宗教活动和封建迷信活动,以净化农村社会环境,促进农村形成学法律、讲道德、树新风的文化氛围。。
(四)加强涉农执法力度,打造依法行政的法治环境。
加强对农民的司法保护,依法切实维护农民的人身权利、财产权利。为此要合理设置基层公安派出所、司法所、法庭等机构,降低农民的诉讼成本。要建立高素质的农村司法队伍和涉农执法队伍,保证其独立、公正,依法行使职权。要坚决打击各种坑农、害农的犯罪活动。加强执法力度,严厉打击制售假种子、假化肥、假农药和非法吸收农民存款、集资诈骗、赌博等犯罪活动。要落实村“两委会”干部职务犯罪预防。建立健全村组干部监督制度,推动村务财务公开。要落实农民群众信访工作,妥善解决农民群众反映的非诉类问题。强化执法监督,完备执法监督机制,严肃纠正和查处各种执法不严、执法违法行为,定期对执法、司法情况进行监督检查,保证法律法规的正确有效实施,树立法律的权威。
(五)健全利益协调制度,建立规范有效的法治机制。
建立和谐法治新农村,推进城乡一体化进程,必须注重建立健全规范有效的法治机制和利益协调制度。一要建立完善农村社会保障制度。健全慈善救济、优抚福利、社会帮扶相结合的救助机制,完善农村贫困家庭就业、就医和子女就学资助制度,从源头上减少生活利益驱动而形成的不稳定因素。二要建立完善农村法律援助制度。完善农村法律服务体系,积极为农民群众提供法律服务,使农民的权益受到侵害后能通过法律途径得到及时有效的救济。三要建立完善农村治安综合治理机制。净化农村社会环境,维护农村社会稳定。四要建立健全矛盾纠纷处置机制。针对民间纠纷存在主体多元化、客体复杂化、规模扩大化、行为激烈化这一难题,从维护社会稳定和促进社会和谐发展的大局出发,探索人民调解、行政调解、司法调解相结合的新途径、新机制、新办法,积极排查调处农村矛盾纠纷,及时化解农村不稳定因素,打牢农村法治文化建设的基础
「8」环保督察整改方案
按照《XX市生态环境保护委员会办公室文件关于开展中央环保督查交办信访案件“回头看”工作的通知》中的要求,局党委高度重视中央环保督查交办的信访案件,成立专项整改小组,认真研究落实文件精神,对XX号信访案件进行重新梳理、查漏补缺,为确保案件做到彻底整改,杜绝反弹。现将工作情况总结如下:
一、指导思想
全面贯彻中央环保督查的重要指示以及集安市生态环境保护委员会的工作部署,全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”,严格执行环境保护有关法律法规,扎实开展自查自纠,加快问题整改,杜绝问题反弹。
二、整改问题
信访案件“回头看”工作交办单XX中反映的xx市xx镇xx村有人开饭店、旅店、无证经营、私搭乱建、生活垃圾、污水排放xx江影响水质的问题。
三、整改措施
1.局党委组织召开信访案件“回头看”工作会议,并制定了实施方案以及详细计划。
2.确定信访案件的负责单位;
3.明确要求现场调查内容必须有文字和影像资料记载做到准确无误;
4.现场发现问题依据执法单位检查标准当场作出整改要求(具体整改要求落实到书面并由负责人签字)并下达《责令改正通知书》,明确告知当事人整改期限和整改要求,当事人现场签字备案;
5.整改期限届满由执法单位组织人员现场勘查整改效果是否达到整改标准,留影像资料备案。
四、整改情况
XX单位受理该案后,立即赶赴现场处理并对当事人在XX江边私搭乱建的构筑物下达《限期拆除通知书》。三天后,该处私搭乱建已全部拆除。2018年7月4日,XX单位对环保督查案件回头看,现场拍摄拆除图片,该案目前已办结,无反弹现象。
「9」环保督察整改方案
按照机关干部加强作风建设的要求,通过学习及结合自身实际,进行自查自纠,认真查找自己在工作、学习、生活中存在的问题,主要有如下不足的地方:
一、学习不够全面和主动。
对于一些思想、作风方面的问题,缺乏系统全面的学习,未能达到不断提高的目的。
二、工作作风不够主动,在预见性和超前性方面也不够强。
工作忙于应付,安于把自己份内的事做好,对一些问题未能作深层次的分析,有时没有作全面了解就主观从事,工作不够深入。开拓创新意识不强。在思维方式上,有时习惯凭经验考虑问题和办事,工作原则性有余,灵活性不够,缺乏一定自信,特别是大胆探索,创新思维方式方法尚有有差距。
存在上述这些问题的原因,既有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成,所以自身必须正确认识、对待这些问题与不足,特制定今后的整改措施:
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。以勤恳、扎实的作风,知难而进的勇气完成各项任务。
2、要不断加强学习与锻炼,讲究方法,注重实际,以开拓创新,积极进取的心态,细化工作流程,提高服务的质量和时效性。
3、在工作中学会灵活运用合理的方法和措施。遇到问题多看多问多想,多向周围的同事请教。在充分认识到自己的缺点的基础上,努力改变工作中遇事处理不果断、不细致等问题,工作中、生活中有不如意之处,多从自己身上找原因,寻找好的解决方法,不断提高、完善自我素质。
「10」环保督察整改方案
省环保厅:
我市在接到省政府办公厅《关于在全省环境保护大检查工作方案的通知》(办字[20**]80号)后,领导高度重视,立即组织有关部门,学习领会文件精神,研究制定方案,迅速展开行动。此项工作开展以来,政府总牵头,各部门协调联动,稳步推进,扎实开展,取得了阶段性成果,现将有关情况汇报如下:
成立了以李军辉市长任组长,市政法委书记、市公安局长庄春来,李永侃副市长为副组长的的领导小组,环保局、督察局、发改局、工信局、住建局、公安局、国土局、财政局、交通局、水利局、工商局、安监局、供电公司和各商业银行正职为成员的领导小组。指挥部下设办公室,办公室设在环保局,负责定州市环境大检查督导检查工作的信息收集、整理、汇总、上报,以及协调各巡查组、督查组等工作。制定工作方案,明确实施细则,任务分解到位,责任明确到人,确保此项工作有力开展。
由市环保专项行动领导小组成员单位相关主管领导带队,由督察局、环保局、发改局、工信局、住建局抽调一名副职和1名工作人员,由公安环保大队、国土局、财政局、交通局、水利局、工商局、安监局、供电公司抽调2名工作人员组成5个督查组。第一组由督查局牵头,负责督导相关部门落实全省环境保护大检查专项行动工作开展情况。其余4组分别由环保局、发改局、工信局和住建局牵头,主要负责督导各乡镇(办)落实全省环境保护大检查专项行动开展情况。各组长单位负责做好车辆保障,确保此项工作顺利进行。
我们按照通知的内容认真开展大检查督查和自查工作,以网格化管理要求认真做好日常巡查监管,各部门紧密配合,做好违法企业违法行为的查处,取缔关停等工作,做好本市大气污染防治和重污染天气应急预案落实工作。
这次大检查,我们充分利用电视、网络等媒体加大对环境保护工作的宣传力度,增强全民环境保护意识;加强信息公开,保障人民群众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权;畅通举报渠道,落实奖励资金,鼓励公众监督,积极引导社会各界参与环境保护工作,努力在全社会营造保护环境的良好氛围。
(一)网格化监管体系建设完成并顺利运行,全市设立一级网格1个,二级网格25个,三级网格544个,已健全了组织、监管、监督、保障、奖惩体系,目前正在建设企业自律体系。我市4家国控企业和3家非国控化工企业已全部完成自律体系建设,4家其他重点企业正在制定。目前,我市正在根据省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体责任建立网格化监管体系的实施意见(冀环治办[20**]11号),结合我市实际情况进行进一步修订网格化监管体系实施方案。
(二)违法违规建设项目清理。通过排查,共查处违法案件5起,其中4家企业未批先建,我市均要求其停止建设,限期补办手续,并处罚款1万元;1家企业擅自变更,已责令停止违法建设,拆除违规设备,必须按环评要求建设。
(三)工业园区建设情况。已完成唐河循环工业园区检查,其规划环评,给排水管网、固体废弃物处置场所、危险废物处置场所均完善,污水进入我市铁西污水处理厂处置后供电厂中水回用。
对再生资源基地进行检查,目前园区已通过环境影响评价,完成了路、电、讯、围墙、上下水、办公楼等基础设施建设,污水处理厂达到试运行条件,单户式废气粉尘收集处理系统试运行,固废处理中心正在安装设备,基地初步达到“五通一平”。通过检查,促进其基础建设符合环保要求,为塑料等小企业入区进园打好基础。
(四)各类资源开发利用活动对省态环境影响的排查。我市迅速对饮用水源保护区一级保护区进行拉网式排查,没有发现违法违规的排污口及建设项目,我市无国家级自然保护区。
(五)阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况。经全面梳理检查我市没有阻碍环境执法及擅自减免排污费等“土政策”情况。
我市对环境信访工作和群众举报工作十分重视,多次组织全体干部职工认真学习省厅关于环境举报县级12369环境举报热线接报后两小时赶到现场,24小时反馈情况的规定。要求环境监察大队和各环境监察所随时待命,接到环境违法举报立即前往现场。环保监察大队和各监察所都能够按照规定抓好落实。自20**年以来,我市没有出现进京访、赴省访和重复访发生。
20**年3月30日,市委、市政府召开了打击橡塑非法生产经营强化环境综合治理工作推进大会,制发了《定州市打击橡塑非法生产经营强化环境综合治理专项行动实施方案》,对橡塑加工行业进行综合整治,在启动河北瀛源公司一期投资75亿元规划占地5000余亩的北方再生资源回收加工基地,建成厂房**0余套,吸引塑料加工企业入驻的基础上,由国土、公安、电力、规划、商务、环保、质监、督查等部门组成三个联合执法组,出动3600余人次,700余车次,对**00余家加工摊点、52家回收集散市场进行了取缔,183家制品企业进行了规范整顿,专项行动中,下达《责令改正违法行为决定书》122份、签订村承诺书22份、企业承诺书**0余份,对严重违法的8家塑料加工户进行了行政处罚,移送公安部门行政拘留4起。小电镀整改已于20**年全部取缔,经我市排查没有发现反弹现象。
在今年的执法大检查工作中,我们又重点对我市李亲顾、高蓬两镇的钢网企业进行了拉网式排查,对45家钢网企业实施了断电停产,要求企业进行煤改气,酸洗池封闭盐酸全部循环回用、污水进入污水处理厂深度处理等措施。对高蓬镇顺达金属线材厂利用暗管、渗坑严重违法排污行为,已移交公安部门依法追究其刑事责任。同时,我们增加突击检查的时间和密度。成立环保、公安组成的联合执法组,采取昼间、夜间检查的方式,对所有企业进行排查,如发现违法生产行为,严厉打击、顶额处罚。
(八)按“六个一批”严查环境违法行为。我市为加大环境违法企业的惩处力度,对检查发现的.问题分类制定治理方案,逐一处置,明确责任单位、人员、目标和时限要求。对违法企业造成污染物超标排放的,要提出整改措施,期限和要求,依据《环境保护法》严肃查处,对偷排偷放不正常使用污染防治措施,伪造环境监测数据的恶意行为,要依法从重处罚,涉嫌环境污染犯罪的,及时移送公安机关,依法追究刑事责任。按照“六个一批”的要求严厉查处环境违法行为,现已向公安部门移交移送案件9起,其中行政拘留案件8起,刑事案件1起。
(九)强化服务。我市对企业进行强力监管的同时,加强对企业的服务,防水卷材、铸造、钢网等传统行业编制了技改指导意见并邀请专家论证。在和企业充分沟通的基础上,组织钢网企业代表到沧州、深州和天津静海进行学习考察,使企业对升级改造标准有了直观了解。同时加快推进污水处理厂和天然气管网加密延伸工作。政府督促住建、规划部门严格按照时间节点完成污水处理厂和天然气管网加密延伸工作,对企业煤改气和污水深度处理提供保障。
(十)我市对大气污染防治工作进行了全面排查整治,取得了明显成效。制发了《关于进一步加强扬尘治理的紧急通知》(定气防〔20**〕4号)。共检查建筑工地62个,物料堆放场78个,搅拌站、水泥制品厂69个,现物料堆放场已全部按要求整改到位,建筑、拆迁、道路施工全部苫盖到位。对施工现场达不到标准的10家,一律停工整改,整改验收工作坚持做到合格一个,验收一个,复工一个。城市建成区内所有水泥搅拌站一律搬出建成区,对城市建成区外的手续不全或防尘抑尘措施达不到环保要求的水泥搅拌站,全部关停整改。
四、下步工作打算:
虽然在今年上半年工作中取得阶段性成果,我市还将进一步推动此项行动,密切结合我市实际,有针对性的采取各项措施,在下一步工作中:
一是加强学习,认真领会文件精神,逐条梳理,行动强化针对性,不走过场,确保此项工作扎扎实实的开展。
二是继续加大督导力度,强化责任追究,督查结果直报市主要领导,确保工作落实到位。
三是发挥基层环保网格作用,发现问题第一时间处置,将环境隐患扼杀在萌芽状态。
四是强化服务意识,企业不能一关了之,督促其产业升级,更好的为经济发展服务。
这就是我市这次大检查到目前为止所做的主要工作,请领导和同志们批评指正。
「11」环保督察整改方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神,切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作,对标《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和督察反馈意见,现制定如下整改方案。
一、整改目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持目标导向、问题导向、结果导向,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机,推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责,加大法治政府建设力度,在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治渭南,为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的法治保障。
二、整改任务、措施及分工
(一)对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强,履行第一责任人职责不到位,有的领导干部站位不高,没有突出党委统筹协调法治政府建设职能,认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质,不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题,依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。
整改措施:
1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,列入各级党委(党组)理论中心组学习重点内容。
2.加强党对法治政府建设的领导,充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取有关汇报,制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划,及时研究解决法治政府建设的重大问题。
3.认真落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(陕办发〔2018〕3号)和市委办《渭南市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(渭市办字〔2018〕22号),将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容,探索在部分市直单位、县(市、区)建立党委(党组)书记点评法治工作试点机制。
4.积极开展法治政府示范创建,充分发挥先进标杆的示范引领作用,推动法治政府建设向纵深发展。
5.召开全市法治政府建设推进会,提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。
6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班,进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。
7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想,将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。
牵头单位:市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办
责任单位:市级各部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:12月底前
(二)制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象,存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。
整改措施:
1.加强规范性文件审查备案制度,所有规范性文件出台前必须经过合法性审核,重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定;加强备案审查信息化建设,坚持有件必备、有备必审、有错必纠。
2.加大审批制度改革力度,推进各项改革措施落地生根,加快审批事项向行政审批局移交进度,完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革,继续压减行政许可事项,清理简并多部门、多层级实施的重复审批;建立完善信息共享机制,整合政务服务相关信息系统,推动部门基础数据共享;深化“一网一门一次”改革,推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化,推行“综合窗口”服务模式。
牵头单位:市政府办公室、市行政审批局、市司法局
责任单位:市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局,市级其他有关部门,各县(市、区)、政府
整改时限:12月底前
(三)政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建立,但实际发挥作用有限,经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。
整改措施:
1.严格落实《陕西省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(陕办发〔2017〕38号)和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(渭市办发〔2019〕2号),健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。
2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制,推进政府购买法律服务,提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量,充分发挥法律顾问作用。
3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实,充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。
牵头单位:市政府办公室、市司法局
责任单位:市级各部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:9月底前
(四)执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴,存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位,执法记录仪因经费问题配备不足,基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。
整改措施:
1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,实现市县执法单位全覆盖,加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。
2.加强行政执法的监督考核、问责力度,规范行政执法行为,提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。
3.结合执法实际制定装备保障标准,提高行政执法质量。
4.推动各层面执法信息系统整合,统筹采集和应用有关执法信息,推进与社会征信系统的衔接;加大信息化、智能化监管手段的应用使用,提升对新兴领域和网络市场的监管实效。
牵头单位:市司法局
责任单位:市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:7月底前
(五)政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道,网上查不到,询问不告诉,申请不理睬。
整改措施:
1.加大政府信息公开力度,坚持公开为常态、不公开为例外的原则,不断拓宽公开的领域和范围,及时、准确、全面、具体地公开政府信息,增强政府公信力。
2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度,完善依申请公开办理流程,推广适用答复示范文本,做好各重点领域政府信息主动公开,加强政府网站、政务新媒体等信息公开平台建设,提升档案馆、公共图书馆、政务服务(便民服务)中心的政府信息查阅服务水平。
3.充分利用政府网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体,及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动,提高政务公开的社会效益。
牵头单位:市政府办公室、市委宣传部
责任单位:市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:6月底前
(六)行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人,政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进行基本法律常识测试中,60分以上的只有16人,基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足,执法人员素质参差不齐,城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共340余人具有执法资格证,但约40%是工人身份,48%是事业编制,只有12%具有公务员身份。
整改措施:
1.深化行政执法体制改革,大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革,坚持执法力量向基层下沉,加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设,加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。
2.加强行政执法队伍建设,广泛开展教育培训,不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题,制定出台专项培训规划,建立可量化、可操作的考核指标体系,进一步细化奖励、问责办法,以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。
3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强行政执法评议考核,进一步规范行政执法主体和执法人员资格,严把执法人员入口关。
牵头单位:市委编办
责任单位:市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:长期
(七)行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。
整改措施:
1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制,建立行政负责人出庭制度,提升行政机关负责人出庭率,逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。
2.加强行政机关工作人员法治培训,努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平,增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。
3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督,发挥社会舆论监督的作用,支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。
牵头单位:市政府办公室
责任单位:市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:12月底前完善机制,长期
(八)营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映,政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中,对维护民营企业公平竞争环境做得不够;有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。
整改措施:
1.修订完善渭南市优化营商环境相关制度,完善公开、公平、公正的竞争机制,大力营造市场化、法治化、国际化营商环境,保护民营企业公平发展。
2.深入推进优化提升营商环境“10+2”行动和三年行动计划,开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等5大专项行动,努力打造“三有四化”(服务有温度、市场有活力、发展有特色,市场化、法治化、国际化、便利化)营商环境。
3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》(陕市监发〔2020〕54号)等文件要求,进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度,进一步优化营商环境,激发市场活力和创造力。
4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本,优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效,降低企业运行成本。
5.加大保障和促进民营经济发展的力度,扎实开展清欠工作,促进民营企业加快复工复产;督促完善还款计划,落实还款资金来源,提升政府诚信度和公信力。
牵头单位:市发改委
责任单位:市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局,市级其他有关部门,各县(市、区)委、政府
整改时限:12月底前完善机制,长期
三、工作安排
(一)安排部署阶段(5月底前)。通报中央依法治国办实地督察反馈意见,制定整改方案,明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限,安排部署整改工作和2020年法治政府建设各项工作。
(二)整改落实阶段(7月中旬前)。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题,严密统筹谋划,认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导,跟踪掌握整改情况。
(三)督导评估阶段(7月中旬前)。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查,形成我市整改情况报告,上报省委依法治省委员会。
(四)巩固深化阶段(12月底前)。各级各部门坚持问题导向,以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点,举一反三,结合法治政府建设年度报告,梳理总结经验、完善制度机制,提升全市法治政府建设水平。
四、工作要求
(一)强化责任担当,狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉,也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次“政治体检”,各地各部门要进一步提高政治站位,充分认识加快法治政府建设的重大意义,充分认识开展整改的必要性和紧迫性,高度重视、迅速行动、扎实推进,高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门,认真研究督察发现的问题,对该问责的严肃问责,筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制,不断把法治政府建设向纵深推进。
(二)坚持对标对表,按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县(市、区)和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务,逐项制定整改措施,明确责任部门、责任人和完成时限,确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”,确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改情况书面报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改情况报告要明确整改措施制定情况、问题整改完成情况、未完成情况的原因分析及整改落实到位承诺等。
(三)强化工作结合,建立长效机制。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于“在处置重大突发事件中推进法治政府建设”的重要指示精神,结合督察整改工作,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控和复工复产等提供有力法治保障。要举一反三,针对疫情防控中暴露出的问题,研究提出问题整改的法治举措,建立健全各项机制,进一步提高法治政府建设水平和能力。
「12」环保督察整改方案
根据《重庆市司法局关于世博期间开展专项督察的通知》精神,我所在世博期间开展了专项督察活动,通过以“四防”安全为重点的督察,确保了场所安全稳定,下面将督察情况总结如下:
一、加强领导,落实责任,确保督察工作的顺利开展。一是成立了世博期间专项督察工作组织机构。我所成立了以政委为组长,政治处负责人为副组长的世博期间专项督察工作领导小组,加强对专项督察工作的领导,定期召开会议,安排部署工作,为专项督察工作提供了坚实的组织保障。二是领导小组对世博期间专项督察工作进行了任务分工和责任分解,做到了任务明确、责任到人,确保督察活动的顺利开展。
二、精心组织,认真安排,确保督察工作的有力开展。所纪委组织全所干部民警认真学习了《重庆市司法局关于世博期间开展专项督察的通知》精神,督察工作领导小组结合我所实际情况,认真制定了世博期间专项督察工作方案,确定了以“四防”安全为重点,以民警到岗到位为切入点的督察方案,采取例行检查和突击检查的方式,加强专项督察工作,确保督察工作的有力开展。
三、严格执纪,硬于逗硬,确保督察工作不走过场。
在世博期间专项督察工作中,督察组同志严格执纪,硬于逗硬,对民警在执法执勤活动中依法履行职责情况、重点部位监管制度落实情况、重点人头专人负责控制情况、重点环节管控情况、生产安全和生活卫生安全情况、警车管理情况进行了全面深入督察,共开展督察活动42次,出动督察人员84人次,下发督察通报5期,提出督察建议7条,确保了专项督察工作不走过场。
我所世博期间专项督察工作在市局监察处的正确指导下,在所党委大力支持下,取得了一定的成绩,达到了预期的效果,确保了世博期间场所的安全稳定,我所将在此基础上,认真按照市局关于督察工作的要求,进一步加大督察工作力度,推动场所各项工作不断向前发展。
「13」环保督察整改方案
5月18号,务川自治县委副书记、县长石茂彪主持召开会议,专题研究中央环保督察交办务川关于鹏程建材公司搅拌站和采石场粉尘噪音污染问题案件。副县长尹强出席会议。
5月8日,县环保局接到中央环保督察组转交办的涉及务川鹏程建材公司在银杏大道务川汽车站后有搅拌站、采石场,粉尘污染严重的信访投诉案件。县环保局立刻组织专班,进行专项调查,责令砂石生产线实施停产整改,由企业认真梳理问题,并编制切实有效整改方案,经县环保局审批同意后实施整改。5月12日,鹏程建材公司搅拌站和采石场粉尘噪音污染问题案件再次被举报。为认真贯彻落实中央环保督察要求,与会人员紧紧围绕案件调查、工作开展情况和存在的问题进行讨论并提出整改方案。
石茂彪指出,粉尘噪声污染整治工作事关民生,各部门要高度重视,把自觉接受主动配合环保督察作为一项严肃的政治任务,严格按照中央环保督察组要求,认真做好粉尘、噪声污染防控工作,确保整改到位。要进一步明确责任,形成工作合力,实事求是查摆问题,态度坚决立即整改,不打折扣落实好国家环境污染防治措施,做到环境整治专人盯,巡回检查不放松。
石茂彪要求,鹏程建材公司搅拌站和采石场粉尘噪音污染问题要在24日前整改完成,时间紧,各部门要马上研究,立行立改,要严肃工作纪律、坚持急事急办、特事特办的原则,准确、及时报送办理情况,以实际行动促进环境保护和生态建设,督促引导企业树立新的发展理念,为市民打造优质的生活环境。
「14」环保督察整改方案
5月9日,武山县召开中央环保督察整改工作第一次全体会议,听取有关乡镇、部门和单位关于中央环保督察反馈问题整改工作进展情况的汇报,传达学习省、市环保督察整改相关会议精神,通报近期整改工作督察情况以及全县环保工作存在的问题,安排部署环保督察整改、污染防治、城乡环境整治等当前环保重点工作。县政府副县长聂卫东出席会议并讲话,各乡镇、县直相关部门和相关企业负责人参加会议。
就全面做好中央环保督察整改和当前各项环保重点工作,聂卫东强调,全县各乡镇和相关单位要进一步提升政治站位,严格落实环保“党政同责、一岗双责”责任制,切实把思想和行动统一到中央和省、市、县决策部署上来,增强生态环境保护工作的责任感和紧迫感,真正把中央环保督察反馈问题整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,确保全县环境质量持续改善,保障全县生态环境安全稳定。
聂卫东要求,各乡镇、各相关部门要严格按照省市相关要求,对涉及本乡镇、本行业的反馈问题,要全部认领,明确责任单位、责任人员、整改要求和完成时限,提出切实可行的整改措施。要抓紧开展整改工作,于5月10日前全面办结中央环保督察组转办的`全部环境信访案件,确保处罚措施、追纪问责、资料完善、档案建立全部到位。要加快推进落实环境保护“八项机制”和污染治理“十大工程”。
要着力抓好大气污染防治,全面落实政府“六个百分百”要求,不断加强道路扬尘治理,加大城区运渣运料车辆巡查监管力度,加快燃煤锅炉淘汰治理进度,突出抓好秸秆焚烧防控等重点工作,促进空气质量持续好转。要着力抓好水污染防治,加强河道环境整治和执法监管,加大对河道违法采砂破坏环境行为的查处力度,坚决取缔违法违规采砂企业,严肃查处随意倾倒垃圾行为,扎实开展污水处理厂提标改造,有效防止水环境污染。要着力抓好土壤污染防治,严厉打击乱采滥挖、无证开采等违法采石行为,坚决关停小石灰窑、小砖厂等土小企业,加大畜禽养殖减排治理力度,推进土壤环境改善。
同时,要不断加强城乡环境整治,大力整治城区主次干道、公共绿地、背街小巷、城乡结合部、村庄周边、村内巷道、房前屋后、河道沟渠等区域乱堆乱倒垃圾现象,彻底清理卫生死角,确保城乡垃圾清运及时、环境整洁优美、秩序井然有序。县委、县政府将抽调人员成立全县环保督察整改办公室,加大督查工作力度,确保工作责任落实到位,环境问题全面整改落实到位,促进全县环境质量持续改善。
「15」环保督察整改方案
一年来,在市委、市政府领导下,在市委依法治市办的指导下,我局法治建设工作以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实依法治国基本方略,加强党对法治建设的统一领导,紧紧围绕市委关于全面推进依法治市、加快法治建设的总体部署,进一步创新工作思路、完善工作机制、建全工作制度、落实工作措施,法治建设工程取得一定成效。
(一)加强组织领导,重视依法执政工作
根据市委依法治市办《关于印发<2018年依法治市工作要点>的通知》(*法治办发〔2018〕5号)和《**市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》精神及要求,我局严格落实《***贯彻落实的实施办法》,及时调整充实了我局法治建设工作领导小组,局主要领导作为第一责任人,其他班子成员履行“一岗双责”,具体工作由局震害防御处负责,认真贯彻落实市委关于法治建设各项决策部署,研究解决法治建设重大问题,强化组织保障,推进了重点任务落实。健全局党组依法决策机制,健全局法律顾问制度,提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平,建立并运行党组重大决策合法合规审查机制,解决了原局属安评所撤销清算等涉法问题。严格落实全面从严治党主体责任,深入开展党风廉政建设,加大执纪问责力度,确保党规党纪的刚性约束,全年无违纪问题发生。加强党内法规制度建设,严格执行党内规范性文件报备审查制度,党内规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到100%,提高了党内法规执行力,提高了党建工作水平。
(二)强化法治思维,提高依法行政水平
根据市依法办《***2018年依法行政工作要点》(*依法办〔2018〕7号)和《***2018年法治政府建设目标考评实施方案》(*依法办〔2018〕12号)精神及要求,我局强化法治思维,紧紧围绕市委、市政府中心工作,将贯彻落实^v^、省市加强法治政府建设与推动我市防震减灾事业发展相结合,始终把依法行政工作摆上重要议事日程,制定印发了《**市地震局2018年依法行政工作安排意见》(**字〔2018〕*号),定期研究和解决依法行政工作中的问题,强化行政监督,组织落实建设法治政府的各项任务,有力推进了依法行政各项工作的顺利开展。具体工作有:
一是依法全面履行工作职能。首先,认真履行防震减灾三大体系工作职能。地震监测预报方面做到24小时不间断值守,落实地震会商制度,处置有感地震及时,确保社会舆情稳定。地震应急救援方面,完善地震应急预案体系,开展地震应急演练,提升了社会防震避震应急能力。地震灾害预防方面,深化放管服改革,加强全市建设工程抗震设防要求审批管理和重大建设项目地震安全性评价监管,2018年全市完成建设项目抗震设防要求审批*件,地震安全性评价建设项目*个;指导监督农村抗震房建设,开展区县农村工匠技术培训,逐步提高城乡抗震设防能力。其次,履行其他职责。完成了2016年以前制定的市政府规范性文件清理,保留1件,其余全部清理。认真落实市依法办转发的《**省依法办关于印发“一办法、两标准”的通知》(*依法办〔201*〕**号)要求,开展***行政执法案卷评查办法、行政许可案卷评查标准、行政处罚案卷评查标准学习,并参加了全市2017年行政执法案卷评查,并做了问题整改。根据2018年度**市行政执法与刑事司法衔接工作推进会议的精神及要求,认真落实“两法衔接”工作;按照市^v^《关于转发**省司法厅(**发〔20**〕**号和**法〔2018〕**号文件的通知》(**法〔2018〕93号)要求,及时落实行政复议、行政应诉案件的统计系统报告制度,上报了有关数据。一年来,我局依法全面履行工作职能,各项工作取得一定进步和成效。
二是健全依法决策机制,保证决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。科学决策、民主决策是转变政府职能、依法行政的基础。我局按照科学民主决策的规则,依法、科学、合理的界定了本局行政决策的权限;明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准;建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度;完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度;建立健全并落实了公众参与、专家论证、风险评估合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。
三是强化法治思维,把依法行政、依法办事作为自觉行动。放管服改革后,我局对保留的2项行政许可事项积极优化办事程序,变坐等服务为主动服务,积极配合我市重大项目推进工作,上门为项目业主服务。同时,我局按照精简层级、提高效率、方便办事的原则,对行政许可事项的每个环节进行审核和优化,并按照一事一图的原则制作了简明扼要的流程图,使前来办事的业主单位对办理事项能够一目了然。为进一步提高办事效率,我们对2个行政许可事项多次提速限时办理,大大缩短办件时限,为业主单位节省了审批时间。通过强化法治思维,在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼,提高了法治能力水平。
四是完善依法行政制度体系。为保障防震减灾法律法规的正确实施,加强行政决策程序,规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设,继续健全完善行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、兰州市地震局行政执法文书(一套)、规范性文件备案复查制度、行政合同备案制度、行政许可管理规定、重大处罚案件备案审查制度、行政执法人员法律法规学习培训制度和行政执法岗位责任制考核奖惩制度等20多项规章制度。这些制度体系的建立健全,为落实依法行政工作提供了制度保障。
五是强化对行^v^力的制约和监督,构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。我局制定了《**市**局岗位责任制》,完善行政执法责任制,明确每个工作岗位和执法人员的执法权限、执法依据、工作程序和工作制度,切实做到行政执法活动不越权、不失职;明确领导分工和各处室的职责,细化、量化,层层分解目标任务,注重把握工作重点,将依法行政工作责任落到实处。同时,各岗位履行职责中加强制约和监督,加强社会监督,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,做到权力正常运行,全年无违法违规现象发生。
近年来,xx 县的财政监督工作在县委、政府的正确领导和市局的关心指导下,紧紧围绕全县社会经济发展目标和财政监督检查工作重点,以“确保两个安全、以查促改、以查促管”为目标,从健全制度、促进管理入手,切实加强财政监督工作,充分发挥财政监督职能,为维护财经秩序、规范财政管理、保障资金安全做出了积极贡献,为促进财政管理科学化精细化和保障全县财政经济健康发展发挥了重要作用。现将近两年来的工作开展 球 情况简要汇报如下:
一 振 、主要做法及成效:
( 蒙 一)加强学习,全面提 窑 高综合素质
一是加 盗 强政治理论学习,不断 惋 提高政治素质。认真学 初习贯彻党的 xx 大、x 桃 x 届五中、六中全会精 粥 神,认真学习有关财政 亢 改革的方针、政策和财 虫 政监督的法律法规。通 晌 过学习,不断提高了干 恿 部队伍的政治思想素质 谰 ,增强了政治敏锐性, 宫 坚定了政治立场,始终 椅 如一地同^v^保持高 采 度一致。二是加强业务 化 学习,提高业务水平。
彬 紧密结合财政工作实际 更 ,学习各项业务知识, 源 不断提高业务素质。结 漳 合“xx”普法和新的 疑 《行政监察法》出台实 面 施之机,认真组织学习 妹 《会计法》、《会计基 胳 础规范》、《财政违法 妹 行为处罚处分条例》、 阴 《中国^v^党内监督 祈 条例》,及时举办了全 崭
系统人员参加的《行政 楚 监察法》、《行政强制 恕 法》和“xx”普法学 肇 习培训班,进一步提高 晕 了财政监督工作人员的 艘 综合素质。三是加强宣 淖 传,营造氛围。充分利 串 用报刊、杂志,电子显 双 示屏、宣传栏、标语等 小 形式大力宣传《行政监 轴 察法》、《会计法》等 盏 法律法规,积极营造了 耘 学法、懂法和执法的良 唁 好职业环境。
(二)健 谴 全制度,不断规范监督 养 行为
实施财政内部 穴 监督制度,是财政部门 甥 依法理财科学管理的需 想 要;是财政部门内部对 乓 权力的一种制约;是一 铆 种有目的的预防和纠错 蔚 活动,健全的法规制度 错 和良好的工作机制是保 覆 障业务工作顺利开展并 演 取得预期效果的重要保 球 障。因此,近年来,我 暴 们在建章立制上狠下功 对 夫,建立和完善了一系 浴 列的规章制度,使内部 缘 监督、内部管理工作有 伤 章可循,依规办事。真 倚 正做到用制度约束人, 辙 用制度管理人。一是建 累 立办事公开制度。向社 竟 会公开了《行政问责制 袒 》、《首问首办制》、 棵 《限时办结制》、《服 岸 务承诺》,《财政拨款 载 程序》,《预算拨款审 和 批程序》,《财政监督 院 检查程序》,《会计从 叫 业资格证办理程序》等 酶 多个公开办事制度,并 婶 把这些制度公布上墙, 秤 接受社会监督。二是建 员 立完善内部规章制度。
戮 为了进一步提高财政系 久 统干部职工的政治素质 声 ,业务水平,加强机关 授 内部管理,提高财政工 痴 作管理水平和办事效率 错 ,我们分别收集编印了 扬 《xx 县财政局相关党 全 纪法规文件资料
选编》 雄 、《财政系统内部法律 眼 法规汇编》及《廉政警 瞬 言守册》下发到职工手 晶 中,时刻警醒,依法行 瞅 政;先后制定出台了《 圆财政局机关财务管理制 刘 度》、《财政局机关车 胜 辆管理制度》、《大额 应 接待费用集体审批制度 谎 》、《财政资金安全管 挫 理暂行办法》以及《x 酸 x 县行政事业单位国有 猎 资产处置管理暂行办法 现 》等一批行之有效的规 陨 章制度;同时,为配合 绽 财政改革,还制定了“ 胞 收支两条线”、部门预 乾 算、政府采购、国库集 荆 中支付等以改革为主要 始 内容的财政管理制度。
这 这些规章制度,基本涵 壕 盖了财政工作的各个方 充 面,极大地规范了财政 优 行为,促进了各项财政 洒 工作的高效开展。三是 阮 制定出台了《财政部门 抿 监督办法》实施意见, 桨 将《办法》纳入“xx 坯 ”普法宣传内容,使广 裁 大干部自觉将《办法》 窟 运用于财政监督管理工 坚 作之中。四是在认真履 斋 行“一岗双责”严格执 州 行党风廉政建设责任制 缅 各项规定的同时,认真 邪 落实廉政风险预警防控 羊 管理工作。结合工作实 犬 际,从单位、科室、个 释 人岗位三个层次,逐一 砌 排查廉政风险点,确定 僳 风险等级,并有针对性 养 地提出和制定相应的防 喀 控措施,着力形成以岗 扳 位为点、以程序为线、 料 以制度为面的廉政风险 舀 管理机制。全局 103 庐名干部职工,共排查出 翔 岗位廉政风险环节 14 终 8 个,风险点216 个 低 ,针对风险环节和风险 匈 点制定的防控措施 24 穷 8 条;真正建立起监督 邑 管理的长效机制,从根 锐 本上筑牢党员干部廉洁 各 从政的制度防线,积极 裕 营造了廉政、风正、心 贪 齐、气顺
的良好工作氛 枚 围,树立了财政部门的 枝 良好形象。
(三)围绕 要 大局,认真履行监督职 肤 责
近两年,我们充 宦 分发挥职能作用,在切 庸 实加强财政内部监督检 镣 查的同时,积极牵头协 尧 调配合有关部门重点围 黑 绕强农惠农、社会保障 菇 、会计信息质量、“小 蜘 金库”治理等影响程度 产 高、资金规模大、领导 培 重视、社会普遍关注的 胀 的热点、难点问题开展 撇 了系列专项检查,取得 略 了一定的实效。
一 盏 是认真抓好财政内部监 织 督工作,最大限度地减 妇 少财政内部“灯下黑” 臃 的现象。按照《财政内 历 部财务联审互查制度》 贼 的规定,不定期有针对 铁 性地对局机关重点业务 辆 科室以及部分乡镇财政 逸 所的财务收支、资金拨 述 付程序及专项资金的使 皮 用情况通过账本、凭证 井 、会计报表及其他会计 涌 资料进行实地检查,对 焰 存在问题及时进行纠正 螟 ,做到以查促管,以查 燥 促改,防微杜渐,从而 芍 达到堵塞漏洞、规范内 辗 部管理、不断提高财政 胶 管理水平的目的,确保 妥 了财政干部和财政资金 诲 的“双安全”。
二 酷 是对惠农政策落实情况 脾 进行督查。每年都对乡 疫 镇落实粮食直补、退耕 规 还林、教育“两免一补 桥 ”、家电下乡、扶贫救 贮 灾、社会救济等涉农惠 站 农资金管理使用情况进 粟 行全面检查,及时查纠 顽 问题,确保足额兑现。
傅 惠农补贴方式改革启动 篇 后,抽调工作组,对乡 要 镇“一册明、一折统” 何 管理方式实施和补贴项 喳 目政策资金落实情况进 尧 行巡回督查,指导
乡镇 瓤 做好补贴对象的审核公 少 示、信息录入、资料报 斧 送、档案管理以及业务 悍 操作流程,确保各项惠 扁 农补贴公平、公正地发 膨 到农户手中。
三是 雏 开展会计信息质量检查 秃 。先后对县教育系统、 赐 司法系统、公安、林业 栅 、部分乡镇、自来水厂 杉 等 23 家单位及14 个 粳 乡镇实施了会计信息质 愚 量重点检查和督导,针 桂 对检查中发现的单位会 匠 计内控制度不健全、会 秽 计信息失真、支出票据 懊 不规范以及无证上岗等 再 问题,责成单位进行整 诛 改,维护了《会计法》 莹 的严肃性,扩大了会计 燕 监督的影响力和震慑力 衙 。
四是扎实开展“ 湾 小金库”专项治理。根 葵 据中央、省、市关于开 歪 展“小金库”专项治理 异 的部署和要求,加强组 樟 织领导,组建工作机构 狸 ,制定实施方案,围绕 食 “提高治理实效、建立 盾 长效机制”为目标,突 宏 出“教育、自查、规范 叮 、查处”四个关键环节 产 扎实开展了专项治理工 寂 作,全县 658家单位 魁 共制定出台了各种防范 痒 措施、办法、制度等 1 涂 086 件,查出违规资 尸 金 48 万余元。同时, 盒 认真做好总结验收、资 亭 料的立卷归档等各项工 奄 作,按时、按质、分阶 袜 段上报了有关总结和表 张 册,共撰写了 7 期专题 支 简报,5 期简迅,县级 蝇 刊物发表 3 篇,国家级 啦 刊物发表 1 篇。同时, 桔 积极探索和建立了预防 慑 产生“小金库”的长效 刽 机制,努力实现标本兼 猾 治的目标。工作的开展 猛 得到了市、县部门和领 败 导的充分肯定。
五 炸 是积极配合有关部门搞 峪 好督查调研工作。一是 躺 对全县贯彻落实农机具 豫 财政补贴、能繁母猪保 行 险补贴、化解义务教育 缓 债务等政策落实情况进 归 行专项检查和调研,为 邀 上级完善政策措施提供 湛 详实的依据资料。二是 棵 认真开展加快转变经济 暴 发展方式监督检查工作 订 ,及时发现和纠正转变 镣 经济发展方式过程中的 伊 偏差,促进经济社会发 两 展目标的顺利实现。三 铀 是配合有关部门开展了 寥 各类财政债务、干部拖 并 欠公款、单位银行账户 怎 、财政津贴补贴、公务 续 用车和通讯工具、政府 旋 非税收入项目等专项清 女 理工作,为部门预算编 痞 制和财政管理夯实了基 眨 础资料。
(四)以人为 贿 本,切实加强队伍建设 诌
做好新时期的财政 焦 监督工作,关键在于打 喇 造一支“政治坚定、业 工 务精通、作风优良、纪 费 律严明、保障有力”的 晋高素质的财政监督干部 飞 队伍。在日常工作中, 玖 我们始终坚持“两手抓 袍 、两手硬”的方针,切 瘟 实加强干部队伍的思想 帜建设、作风建设、党风 沃 廉政建设和能力建设, 峪 按照“创一流业绩、建 第 一流队伍”的目标,认 脯 真履行一岗双责,切实 姚加强全局党风廉政建设 赢 ,严格执行党风廉政建 枯 设责任制的各项规定, 裕 进一步增强了全局干部 蕴 的勤政廉政意识,做到 蛛廉洁从政、廉洁监督, 潘 为出色完成各项财政监 僵 督工作提供了有力保障 秩 。
(五)惩防并举,严 梆 肃查处违纪案件
严 榨 厉查处违法违纪案件是 邢 财政监督检查和党风廉 垮 政建设工作最直接最有 能 效的手段,在工作中, 吮 我们始终坚持“有法必 犊 依、执法必严、违法必 悦 究”的原则,突出办案 凯 重点,改进办案方法, 低 广泛挖掘案件线索,积 途 极探索办案有效途径, 跨 按照“分级负责,归口 遮 办理、有案必查、有查 赃 必果”的要求,坚持法 阀 纪面前人人平等,对财 堑 政干部违法违纪实行“ 吟 零容忍”的理念,重点 郴 查究队伍中存在的以权 召 谋私、吃拿卡要、服务 娱 态度差、办事效率低等 窟 问题;对于苗头性、倾 指 向性的问题,坚持真抓 鼓 、早抓、主动抓,及时 脸 启动诫勉谈话、提示谈 熔 话、行政问责等机制, 糯 使各种违法违纪问题及 绅早消灭在萌芽状态。
回顾近两年的财政监 摹 督工作,我们深深体会 轴 到:各级领导的支持和 倾 上级业务部门的指导是 涤 搞好财监工作的首要前 协 提;加强制度创新,改 漆 革监督方法是搞好财监 好 工作的关键环节;坚持 继 依法行政,服务大局是 止 搞好财监工作内在要求 盯 ;健全财监机构,强化 老 队伍素质是搞好财监工 询 作的重要保障;财政监 库 督与管理紧密融合,构 绑 建财政大监督机制,是 郁 实现财政监督长效机制 舵 的发展方向。
二、存在 椅 问题及下步工作打算
(一)存在问题:几 委 年来,我县的财政监督 旭 检查工作虽然取得了一 整 定的成绩,但与上级的 蛔 要求和兄弟县(市、区 铣 )相比还有很大的差距 还 ,还存在许多不足。存 柬 在的问题主要
表现在:
液 财政监督机构队伍建设 外 滞后,检查人员较少, 耽 检查力量薄弱;财政监 此 督的深度和广度还不够 臭 ;工作中缺乏权威性、 煽 及时性、有效性和主动 怔 性;财政监督的手段还 绪 需要进一步强化;财政 纬 “大监督”格局的基础 烩 还需要进一步夯实。所 瘸 有这些问题,都需要在 粥 今后的工作中认真研究 烯 并加以解决。
(二)下 鄂 步工作打算:
一是 故 进一步加强财政内部监 宙 督,重点对会计基础工 耽 作、财政预算的编制、 选 执行、决算等管理体系 觅 加强监督和检查。
燕 二是继续开展会计信息 晚 质量检查,把深入开展 继 会计信息质量检查作为 核 源头上防治腐败的一大 陋 举措,努力打造诚信社 挝 会。
三是进一步加 挑 强对强农惠民资金的监 狱 督检查力度,确保各项 丈 惠民政策落到实处。
四是继续做好“小金 柏 库”专项治理工作,建 烙 立和完善管理制度,进 摹 一步健全防治“小金库 欲 ”的长效机制。
五 诈 是继续加强部门协调配 悍 合,积极完成局领导和 痕 上级业务主管部门交办 瘸 的其他工作任务。
债 县卫生监督所开展夏季 菩 食品安全监督检查工作 道 总结监督检查工作总结 烛 (2)县卫生局卫生监 宴 督所于 6 月上旬开始, 孺 在全县范围内集中开展 鸭 了夏季食品安全监督检 镁 查,现将夏季食品安全 曹 监督检查工作情况总结 荒 如下:
一、领导重视, 汲 确保监督检查工作落到 庶 实处
我所按照全县 始 夏季食品安全监督检查 薯 工作的统一部署,分别 琐 成立了夏季食品安全领 位 导小组,把夏季食品安 豆 全监督检查与食品安全 伟 专项整治有机结合起来 庶 ,明确职责分工,完善 廉 工作措施。全面落实食 歼 品安全责任追究制。
二 哈 、注重宣传,增强群众 隙 食品安全意识
我所 惭 开展了食品安全宣传活 来 动,通过各种方式各种 红 渠道,充分利用新闻媒 犬 体、图板展示,宣传栏 袋 等宣传食品安全相关法 奸 律法规和食品安全科普 描 知识,提醒广大群众、 喇 在校学生注意夏季饮食 借 卫生,特别是夏季易暴 凄 饮暴食生冷食品。增强 捕 人们的食品安全参与意 缔 识和自我保护意识,避 慰 免了食源性疾病,突发 际 重大食品安全事件的发 聪 生。
三、突出重点,强 翘 化监督检查措施
我 户 所针对夏季食品安全季 牢 节性特点,切实加大了 迅 监督查处力度,以学校 羹 、幼儿园食堂、学校周 郸 边餐馆、小...
为进一步规范学校办学行为,切实减轻学生过重课业负担,落实教育部开展“义务教育阶段学校减负万里行第2季”有关要求和《山东省素质教育工作实施方案》,结合山东省开展的中小学“减负齐鲁行”系列活动。我校对办学行为进行了自查自纠,现将具体情况汇报如下:
「16」环保督察整改方案
1、坚持实施免试就近入学制度。
我校按照划片、就近、免试入学的原则,招收东颜张、西颜张、北颜张三个行政村的适龄儿童。学校开展招生工作时,坚持公开、公平和公正的原则,建立和完善招生入学工作公示制度、告知制度、诚信制度和社会监督制度。通过各种形式向社会公布招生入学信息,通过多种途径为家长、学生和社会提供咨询指导和服务。
2、关注困难群体学生入学问题,
关心留守儿童,在学校之间开展手拉手结对,在生活上可以给贫穷的留守儿童募捐,在学习上也以老师“一帮一”,学生“二帮一”的形式,帮助成绩不怎么好的学生,帮他们树立学习的信心,为“留守儿童”构筑温暖“大家庭”。健全困难学生资助体系,没有学生因为家庭经济困难而失学。
3、加强学生学籍的管理。
4、实行“三包”“三查”:
校长包入学率,班主任包巩固率,教师包合格率;学期初查入学率,学期终查巩固率,学期末查合格率。真正落实了校长包入学,班主任包巩固,教师包合格的责任制,辍学率为0%。
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